汽车超载问题调查研究

第一篇：汽车超载问题调查研究

公交车超载问题的调查报告

[摘 要]现如今，公交车超载问题已经十分严重。然而,我国法律却没有明文规定对公交车超载的处罚条例，使一些公交公司钻了空子，对公交安全有极大的影响。本次调查研究是为了将目前城区公交的一些现状反映出来，并对此提出一些建议。

[关键词] 公交车超载 现状 法律 影响 改进方案

一、调查研究的背景及意义

随着人口的增长，交通问题的现状也日益堪忧。公交车超载是全国各大小城市的普遍问题，但大多数人对此司空惯见，犹‘久入鲍鱼之肆而不闻其臭’。

回溯新闻,从去年5月到现在,全国已经发生了上海、哈尔滨、北京、邯郸、黄冈等多起公交车自燃(燃烧)事故,尤其是在成都“6.5”公交事故中25人死亡,76人受伤,伤亡乘客达百名之多,其惨烈程度让人心痛。因此,我们应当也必须看出,公交车超载问题已经成为城市人身安全问题的重要一环,应该引起重视,也应得到有效的治理。 在诸如北京、上海这样的大城市,公交车内的拥挤程度甚至已经使个别乘客处于半悬空状态。山东大学威海分校“对公交车超载进行法律规制的问题探讨”暑期调研团在济南对三辆不同线路公交车进行了抽样调查,得到以下三组数据“A车实乘人数为88人,而实际座位只有26个,超载率达到200%”,“ B车实有座位27个,实有乘客77

人,超载率为180%”,“ C车实有座位32个,实有乘客102人,超载率为210%”。由此三组数据可以看出现阶段公交超载之严重程度。

二、我国现阶段对公交车超载进行的法律规制

根据2004年5月1日其施行的【中华人民共和国道路交通安全法】地四十九条规定：机动车车载人数不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。【中华人民共和国道路交通安全法实施条例】第五十五条也对此做出规定：公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但按照规定免除的儿童除外，在载客人数已满的情况下，按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10%。

全国汽车标准化委员会一位负责人指出：由于【中华人民共和国道路交通安全法】没有明确关于何在人数的具体规定，所以国家强制标准GB7258-1997机动车运行安全技术条件中对此进行了补充规定公交车可以据此进行载客。，

并且2007年4月,国务院法制办发布的《城市公共交通条例(草案)(征求意见稿)》中提到公交车超载安全隐患这个问题,但是虽然现阶段法律对公交车超载是严格限制的,但公交车超载在各个城市中仍司空见惯。究其原因,主要为:

第一、大部分执法主体对公交车超载基本持“睁一只眼闭一只眼”。偶尔有些城市限制公交车超载却引来社会的广泛争议。比如,备受关注的云南首例公交车超载被罚案历经法院的两审判决,在社会上引起了重大反响。建设部和公安部各有一个不同的对公交超载的界定。这也使普通群众认为公交车何谓“超载”没有统一说法。

第二、公交公司并没有硬性规定不能超载,相反对司乘人员的服务态度倒是有制度约束。公交司机根本无法控制“超载”,一般公交公司都有规定:司机不能拒载。那么,公交司机最多也只能劝乘客等下一趟车,万一乘客坚持要上,更何况“超一个”与“超两个”没本质上的区别,沙丁鱼般的公交车在承载量上基本是失控的。

第三、对公交车超载不但群众不当回事,而且连政府和交通管理部门都听之任之,默认了超载的现实合法化,也正是这种貌似合情合法的“潜规则”,埋下了事故隐患的伏笔。

虽然我国《道路交通安全法》和建设部规定的超载标准有所不同,但根据《中华人民共和国立法法》规定,《道交法》的地位显然高于建设部对于公交车承载人数的相关规定。在公交车是否超载的问题上,应该适用《道交法》。《道交法》明确规定“机动车载人不得超过核定的人数”。此规定中,并没有排除城市公交车辆适用。也就是说,公交车超载行驶属于违法行为。既然是违章,就应该处罚。

三、研究的过程和方法

暑假期间，我通过网上问卷调查的方式，揭示了受调查者对超载问题的看法和当前超载事故的严重性，并对此提出了相关建议。我将问卷发上网上，共有五十份，统计后所得出的数据是：90%的人对目前的公交车状况不满意，85%的人认为公交车超载会带来安全隐患，威胁乘客的生命和安全，80%的人认为解决公交车超载问题取决于该城市政府部门对交通的正题规划和资源投入，公交车班次太少，人流量太大等是公交车超载的主要原因，也有40%的人提出要解决公交车

超载问题应该要健全有关的法律制度。

通过调查，由于公交车乘客流动性强、每站必停、瞬时变化等运营特点，判断“是否超载”对于公交公司和公交车司机而言本身具有不可操作性，“超载与否”其实并不取决于司机的安全意识、公交公司的利益冲动等市场化因素。相反，它取决于该城市政府部门对交通的整体规划和资源投入。因此，公交车“超载”也因此成为目前社会广泛存在的问题，从一定程度上讲，也是客观上无法避免的。城市公共交通本质上属于公益事业，大量市民需要乘坐城市公交出行，如果严格按照法律规定进行查处，将存在执行困难并面临窘境，也将给市民出行带来极大的不方便。如果增加车辆运次来满足不超载，即便不考虑公交公司的运输成本是否能承受，也将加大城市的交通压力，将会使城市交通陷入瘫痪，这显然也不是法律制定者所希望的，更不是法律本身所要达到的效果。面对全国各地普遍存在的超载现象，说明《道路安全法》的此条规定无法得到有效的贯彻执行和法律本身的不完善，司法界也有不少呼声认为，既然法律和现实的脱钩，立法机关就应该对《道路交通安全法》进行修改，增加或修改有关条款，在法律层面上对城市公交“格外开恩”，适当放宽城市公交载客的标准，或者通过地方立法的形式出台相关的地方性法规，从法律层面解决这一难题，否则会伤害到更多人的利益，进而失去了法律保护大众利益的初衷。

四、结论与建议

最后，我对公交车超载中存在的问题，提出以下建议：

1、有关部门要出台法律法规，加强在这发面的建设，以防发生更多的事故。

2、乘客自身也需要加强自身安全意识。

3、公交车公司发车班次要合理，在上下班高峰时可以将一些重叠线路进行优化组合。

4、改善道路的通行，提高公交车的效率;增加公交车的数量。 因为时间及人力有限，我们还不能对公交车超载进行更多的研究，再次深表遗憾，只希望通过我们的努力，有更多的人关注这个问题。 最后，感谢课题的指导老师颜志荣的指导和为本课题提供信息资料的人员。衷心的感谢大家!

参考文献:

1、【中华人民共和国道路交通安全法】第一章、第四章和第七章第九十二条

2、【中华人民共和国行政处罚法】第一章和第五章第一节

3、【全国首例公交车超载案】 区鸿雁 中国审判新闻月刊2007.11

4、【公交车超载该不该限制】 张天乐 现代交通管理 2001.09

5、【超载-其实我也有苦衷】 曾建清 安全与健康 2008.04

6、【公交车超载不能一罚了之】 张桂辉 安全与健康 2007.09

7、【中华人民共和国道路交通安全法实施条例】 第五十五条

第二篇：汽车超限超载整顿措施

一、整顿工作的指导思想

以三个代表重要思想为指导。以立党为公、执政为民为宗旨，按照广泛宣传，统一行动;多方合作，依法严管;把住源头，经济调节;短期治标，长期治本要求，对车辆超限超载进行综合整顿，坚决打击车辆超限超载、大吨小标等违法行为，逐步建立起完善的治超工作长效机制，保护并鼓励合法道路运输行为，促进全市经济社会的全面、协调、可持续发展。

二、整顿工作的原则和目标

一整顿工作的原则

一是路面专项整顿与源头长效整顿相结合;二是部门协作与乡镇联动相结合;三是行政手段、经济手段和法律手段相结合;四是依法行政与服务群众相结合;五是宣传先行和稳步推进相结合。

二整顿工作的目标

总体目标：建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场，维持良好的道路交通秩序，确保公路设施的完好和公路交通安全。

阶段性目标：一是从现在开始对车辆的超限超载、大吨小标问题进行集中整顿，力争使车辆超限超载现象得到有效遏制，车辆核定吨位失实的现象得到纠正;二是通过长效的综合整顿，力争使车辆超限超载运输的问题从根本上得到解决，大吨小标车辆基本杜绝，公路设施完好，公路安全、畅通、可持续发展。

三、整顿工作的内容

全市开展车辆超限超载整顿工作涉及面广，难度大，情况复杂，需要各有关部门通力合作，协调行动，采取综合措施，实行标本兼治。

一广泛开展宣传活动

用15天的时间在全市范围内集中开展车辆超限超载整顿宣传活动。围绕超限超载的危害、整顿的意义与目的整顿的标准与措施和工作安排以及道路交通安全法律法规等主要内容，多形式、多层次地开展宣传工作，使超限超载的危害性家喻户晓，政策措施众所周知，从而形成强大的舆论氛围。

一是强化新闻媒体宣传。充分利用报纸、电视、广播和互联网等各种新闻媒体进行系列宣传和报道，宣传全市整顿车辆超限超载的政策和步骤、车辆装载的有关规定和法律责任。

二是强化路面宣传。印刷和发放宣传材料，悬挂、张贴宣传横幅、标语，印制并向司机发放宣传单、出动宣传车、设置标志牌、政务宣传栏等进行宣传。

三是开展必要的走访宣传。各乡镇人民政府街道办事处各有关部门要在开展整顿工作前，走访本地一些重要的黄沙、铁砂、碎石等有关厂矿生产企业和超限运输企业，召开座谈会，宣传有关整顿政策，并帮助企业做好相关准备工作。

四是注重宣传的针对性和实效性。宣传内容要注重针对性，宣传方式要注重实效性，要集中展现各地治超工作中的典型经验、先进事迹和突出成效等。同时，还要加大对超限超载行为违法性的宣传和教育，对超限超载的典型案例进行曝光，消除超限超载惯性心理。

二全面清理整顿车辆大吨小标行为

由公安机关交警部门按照国家发展改革委公布的大吨小标车型和相关的技术参数，更正车辆的核定载质量，换发车辆行驶证。集中整顿车辆超限超载工作期间，对在公路上行驶的未恢复的大吨小标车辆，交警部门的执法人员要责令其限期恢复;年检时发现未恢复的强制更正核定载质量。公安交警部门要对擅自进行车辆改装的车主依法予以处罚。

三对超限超载车辆进行集中整顿

由交通、公安部门按照统一口径、统一标准、统一行动要求，对超限超载车辆进行集中整顿。

1加强协作与配合。交通、公安部门要按照加强配合、各司其职原则，共同开展车辆超限超载整顿工作。集中开展超限超载整顿工作期间，市政府的统一领导下，交通、公安部门的执法人员要加强协作与配合，形成联合执法队伍，一○六国道与省道宋长线交汇处、县道柳明线与省道麻新线交汇处、省道长三线、县道麻张线、城顺线、白古线上，要根据实际情况，选择23处对超限超载车辆进行综合整顿。交通、公安部门执法人员要依照各自职责和相关法律、法规，合理安排部署，防止失管失控。要配备必要的称重设备、卸载机具，就近选择卸载场地，采取固定检查与流动巡查相结合的方式，对超限超载车辆进行检测和卸载，以确保整顿工作的顺利开展。

2严格执行统一的超限超载认定标准。集中整顿超限超载期间，所有车辆在装载时，既不能超过下列第①至⑤种情形规定的超限标准，又不能超过下列第⑥种情形规定的超载标准。

①二轴车辆，其车货总重超过20吨的

②三轴车辆，其车货总重超过30吨的双联轴按照二个轴计算，三联轴按照三个轴计算，下同

③四轴车辆，其车货总重超过40吨的

④五轴车辆，其车货总重超过50吨的

⑤六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的

⑥虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定载质量的

交通部门主要负责以上第①至⑤种情形，公安部门主要负责第⑥种情形。

3坚持卸载，依法管理，避免重复处罚。交通、公安部门在整顿超限超载工作中，必须坚持卸载与处罚相结合，对于车辆第一次超限超载且能主动卸载的要以教育为主，不予罚款，不收取公路补偿费。对于车辆超限超载超过2次含2次除实施卸载和登记外，交通部门还可按照《中华人民共和国公路法》规定，依法予以罚款;交警部门还应当按《中华人民共和国道路交通安全法》规定，扣留机动车至违法状态消除，并依法处罚。实施卸载一般由交通、公安部门的执法人员告知车主或者司机自行卸载。需要提供协助卸载和保管货物的相关的收费标准按省物价部门核定标准执行。交通部门还可根据卸载货物的种类为卸载货物提供不超过3天的免费保管时间，并将货物有关保管事项书面告知当事人。卸载货物超过保管期限经通知仍不运走的按规定变卖，扣除相关费用后，通知当事人领取。逾期不领取的按照有关规定上缴财政。

4要区别对待不同类型的车辆。对运输抛洒货物的车辆，要责令其加盖油布，重点检查处理从事大件物品运输和运输煤炭、矿产品、钢材、水泥、建材等大吨位超限超载车辆。对重量不超的不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆，不予卸载;对蔬菜瓜果等鲜活农产品的运输车辆、油汽等化学危险品专用运输车辆，原则上不实施卸载措施。但对上述情况都要实行告诫、登记，并将有关违章情况通报车籍所在地有关部门处理，加强管理，控制超限超载;对于超限超载登记超过3次的实行抄告、公示制度，由车籍所在地交通部门取消其营运性运输从业资格。

5检查期间如遇通行车辆密集时，则只拦截检测检查大吨位的超限超载车辆;如发生交通堵塞，公安交警部门要及时疏导交通。恶劣天气或条件不具备时，停止检查。

四、相关要求

一加强对整顿工作的组织领导

全市开展超限超载整顿工作是保障道路交通安全和公路完好畅通的一项重要措施。为抓好这项整顿工作，市政府将召开相关协调会，成立由交通、公安、质监、安监、政府法制办等有关部门组成的整顿车辆超限超载工作领导专班，指导并组织专项整顿工作。同时，各乡镇办及其有关部门要充分认识整顿超限超载工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把超限超载整顿作为一项重点工作进行专题部署，具体配合交通、公安部门抓好整顿工作的落实。

二应注意的几个问题

1整顿车辆超限超载工作中要正确处理好四个关系。一是要处理好部门之间的关系。超限超载整顿涉及部门多，整顿难度大，各有关部门要加强协作，密切配合，互相支持，市政府的统一领导下，共同做好各项工作措施的贯彻和落实。二是要处理好与车主、货主的关系。整顿工作要坚持以人为本，增强法制意识和服务意识。通过整顿，创造良好的运输环境，使运价趋向合理，运输成本降低，让车主和货主能够获得合理的运输经济效益。四是要处理好执法与管理的关系。不能单纯以治代管或者罚款了事，要规范收费行为，严禁在整顿工作中违反规定乱收费。要积极探索采取法律的和经济的手段，堵疏结合，防止一治就死、一放就乱。

2加强信息通报与沟通工作。车辆超限超载整顿期间，要实行值班制度和信息报告制度。对整顿期间群众反映的问题，要及时妥善解决，避免事态扩大。要向社会公开超限超载整顿机构的监督和咨询电话，接受群众和舆论的监督。

3建立应急机制，及时处理突发性事件。超限超载集中整顿期间，要针对可能发生的运输紧张、聚众闹事等突发性事件，制订相应的应急预案，做好充分准备，建立灵活的应急机制。日常整顿期间，公安部门要安排适当警力，维护公路交通、治安秩序，确保社会稳定。

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第三篇：汽车零配件售后服务问题研究

国内汽车市场近几年蓬勃发展，2010年2011年连续产销量位居全世界第一位，汽车产业已经成为国家重要的支柱性产业。汽车零配件产业已经深入全国各地，在解决数量庞大的就业需求的同时，也带动了众多的其他相关产业，所以汽车零配件业在国民经济中的位置显得非常的重要。在关系国计民生的同时，我们很有必要对汽车零配件售后服务问题做一番入研究，目的也是为了这个产业的健康发展，可持续发展，正因为它关系到众多的产业所以对售后服务更应该认真对待。

客户是否满意是衡量售后服务工作好坏的一个评价标准,在大家都重视服务的今天显得尤为重要。如今,客户满意度、忠诚度、终身价值三者之间的直接联系已得到广泛宣传。全力提升服务满意度、打造服务品牌正逐渐成为一些具有前瞻性的汽车零配件品牌的共识。

一、 目前汽车零配件售后服务的客户满意度现状。

根据J.D. Power亚太公司CSI调研报告,近几年中国汽车经销商售后服务的总体满意度大有改观,中国汽车零配件消费整体满意度与比2001年首次开展该项调研时有了大幅的提高。

很多的汽车零配件品牌已经注意到提升客户满意度的重要性,并也在积极地通过各种各样的方法指导和监督品牌经销商提高客户满意度。通常采用的方法有:第三方电话回访调查、神秘顾客的现场体验、制定详细的服务指导流程、进行驻店式现场的指导培训、信息咨询公司的调研(如J.D.Power亚太公司)等。虽然汽车零配件品牌顶端管理层在通过各种方式进行提高客户满意度的努力,经销商却在具体执行上大打折扣:一是在执行总部的流程时只是注重于流程的形式,而不是具体的执行每一个流程的细节;二是在得到第三方调查数据时只是注重成绩、名次,经销商没有从数据去发现满意度问题的深层次原因,没有形成良好的闭环反馈机制;三是一线员工的服务理念比较薄弱。

二、如何提高汽车零配件业客户满意度。

(一)客观管理制度上面的重视:

1、人员素质的提升。管理人员要提高自己的管理能力和执行能力。经销商的管理水平是逐层传递的,一个好的总经理,可以有效影响中层经理;一个好的中层经理,可以有效影响其管理的员工。前台服务人员要有较强的业务素质、专业知识、沟通技巧等,在工作过程不断总结,按照客户的要求做好前台工作。维修人员要有较强的专业维修能力,能够较好掌握维修技术,提高维修质量,减少返修比例。利用空余时间学习维修知识、阅读维修手册等,不断提高自己的专业技能。

2、硬件水平的加强。经销商良好的硬件条件是必要的,如较好的店面形象、宽敞整洁的维修车间、先进的维修诊断设备、功能齐全的客户休息室等。只有硬件水平的加强才能更好地支撑服务工作。

3、强化核心服务流程。对于厂家的核心服务流程,要严格按照服务流程的关键点和具体指导程序执行,而不是偷工减料、点到为止。核心服务流程是售后环节最为重要的,整个过程与客户接触的时间最多,客户的体会也就越多,是否满意完全取决于流程做得是否到位。

4、合理的绩效考核制度。作为一家优秀的经销商,在客户满意度方面要制定一套合理的绩效考核制度,该制度针对所有与客户满意度有关的人员,这样有助于更好地开展提升客户满意度工作。合理的考核制度能保障和督促工作的顺利开展。汽车零配件售后服务提升客户满意度是一个长期的、系统的、复杂的马拉松过程,并不是一劳永逸的。经销商作为汽车零配件售后服务的前沿,要更好地稳固自己的售后服务产业,增强市场竞争力,使企业立于不败之地,就必须为提高客户满意度,创造忠诚客户、终身客户而不断努力,将提高客户满意度作为企业的第一目标而不断奋斗。

(二)人员与思想激励方面的提高

1、服务理念的加强。有没有服务理念是能否做好服务工作的关键,首先应该从思想上树立服务意识,努力做到对每一个客户都非常认真负责。当客户到服务站时,送上热情而真诚的微笑;客户需要救急时,会在第一时间赶到现场为客户解决问题;当客户无法到服务站维修时,也会尽最大的便利去方便客户,解决问题。这就是做好优质服务的最好诠释。放低自己的姿态,站在客户的角度去考虑问题,想客户之所想,急客户之所急。

2、做好客户回访工作。客户的回访工作是十分重要的一个环节。对于进站维修的顾客,一定要及时地做好回访工作,并且将回访的结果如实地记录下来,将回访中出现的问题及时解决并及时将处理意见反馈给客户,同时要杜绝同样的客户抱怨等再次出现。通过长期的回访积累,找出自身存在的问题,及时改进。

3、数据的分析与运用。作为经销商,要学会应用第三方的客户满意度方面的调查数据。通过数据进行月度、季度、的分析来发现自己做的好是为什么、差是为什么,同时对于差的地方进行改善,制定详细的改善计划、措施,时间节点等。通过数据的分析找出问题、解决问题,从而提升客户满意度。

总之汽车零配件业的健康发展与售后服务的制度完善与厂家的重视非常有关。与企业对汽车零配件产品的质量要求不断提高也有很大的关系。只有认真对待才能让汽车零配件业持续的为国民经济做出更大的贡献，为人民生活的不段改善做出安全保障。

第四篇：关于汽车安全与环保问题的调查报告

2011级高一下学期《汽车安全与环保问题》研究报告 指导教师：

课题组成员：谭雨欣

研究报告：马 力车要达到大马力汽车或豪华车的性能，其代价将是极为巨大的。随着流动手段的增加，人们已不仅仅在近处活动，活动空间正在急剧增大。据调查，现代中国人的出行率在10年间增加了一倍。工作在城里、居住在郊区已经成为不少人的现实。

2005年，我国各大中城市50%的主要道路已处于超负荷运转。据预测，2005年和2010年，我国汽车社会保有量将分别达到2600万辆和4000万辆，加之每年1150万辆摩托车和300万辆农用车的产销规模，压力不仅仅是迷雾般的废气，还有浪费在道路上的燃料和宝贵的时间。其实，世界各地都有同样问题。美国交通工程师唐斯早在1962年就提出了“唐斯定律”，即无限扩张的道路虽然能够减少人们在出行的时耗，但并不能缓解交通堵塞，而是相反地诱发了人们交通的欲望。据统计2010年，每个城市有一半的地域用做停车场，但每年因交通堵塞造成的经济损失达1680亿美元，远超过自然灾害带来的灾难。由汽车带来的困惑和麻烦就像堵塞着的车辆的喘息，人类追求发展与维持自身生存的矛盾在汽车问题上浓缩成一个难以化解的墨点。建议应有更合理的城市规划和交通政策，使我们生活、上学、消费及工作地点更接近，依靠火车、电车、公共汽车、自行车和人行道共同编织一个环保的交通网，而不是无节制地通过汽车让人们越走越远。

汽车给我们生活带来的便利，为社会作出的贡献有目共睹，然而汽车给环境、给健康带来的危害却往往被忽略。在我国数以千万计的汽车，日复一日的污染着我们赖以生存的空气，越来越多的越市人充当丰“吸尘器”的角色。据研究，在我国1个最大城市，空气中的烟尘和细颗粒物每年已成为城市大气污染的重要来源之一。机动车废气排放主要有油箱泄漏燃料蒸发和排气管排放三种方式，其成分比较复杂，含有上千种化学物质。当我们提到汽车污染，首先是指汽车排气的污染人们常常可以看到小轿车后面排气管喷出的团团白烟，柴油汽车和三轮摩托车还冒着滚滚黑烟，而且夹带着难闻的气味，加上喇叭声和汽缸振动的噪声，更是令人厌恶。机动车剧增构成的能源消耗增加，同时它所排放出的废气，有害气雾加剧了温室效应。其中发达国家保有机动车数量最多。他们仅仅占全球人口的20%的发达国家却有全球70%以上的机动车，而他们的机动车耗能大过发展中国家车辆的水平，平均较之大约为

2.5倍。

从欧洲到美国到日本，有一股汽车的时尚潮流得到共同认可，那就是环保。中国也要加

入到这个环保汽车的时尚潮流中。节能环保汽车用品、汽车升级系统在全国市场陆续上市，汽车升级系统最大特点在于节油、环保提升动力，这标致着中国在汽车环保方面迈出了开拓的第一步。

所以，安全、节能、环保以及智能化和信息化是未来汽车的发展趋势。为确保我国汽车工业的持续健康发展，我国政府部门严格汽车排放及燃油经济性方面的标准。促使我国汽车市场准入门槛的不断提高，加速淘汰技术水平低的汽车产品，加快汽车环保技术的升级速度，有效引导社会资源快速向节能环保的优势汽车企业集聚，推动我国汽车工业走科学发展之路。同时，政府加大环保宣传和监管力度，将进而引导汽车消费者更加注重环保型消费毕竟，汽车产品是耐用消费品，使用年限一般较长如果一款汽车环保技术含量比较低，几年后可能因尾气排放的原因受到一些限制，其市场竞争力无疑会大打折扣。市场需求决定市场供给。为了争取主动，中国汽车企业应持续关注重中国政府制订的有关标准及实施时间进程表，积极采取决策，加快汽车环保技术的提升速度。

有人预测，随着能源供应的减少，以及人们普遍对健康与生命的重视，以后每百公里的耗油量标准还要大大降低，绿色柴油、天然气以及氢燃料电池和太阳能将逐渐取代汽油成为汽车动力来源，现在看来，汽车要从节能、舒适安全、环保等方面为满足不同用户的要求而进行激烈的竞争。

汽车与环保将改变每个人的价值观，价值观的改变将产生新的产业革命。我相信在不久的将来汽车做为人类的朋友将为人类做出更大的贡献。

第五篇：车辆超限超载治理情况的调查报告

关于大保高速公路车辆超限超载治理情况的调查报告

随着高速公路的快速发展和社会的进步，速公路运输也得到了较快的发展。但是， 在发展的过程中出现了一个不和谐的音符， 一种畸形的运输形式—超限超载运输也应运 而生，且有愈演愈烈一发不可收拾之势。这种运输形式不仅威胁驾驶员及交通从业人员 的人身安全和财产安全，而且导致运输市场秩序混乱，运价恶性竞争，企业和经营户举 步维艰。同时形成道路安全隐患，对公路桥梁等基础设施造成严重毁损。那么什么是违 法超限运输?它的危害有多大?违反了国家哪些法律法规以及如何进行治理?带着这 几个问题，笔者来到大保高速公路路政管理大队进行了为期两个月的调查了解，共有 2900 多辆货车和 3 个车属单位参与了随机抽样调查和典型访问。

一、 车辆超限超载的情况及特点

超限超载运输是指违反国家交通部《超限超载运输车辆行驶公路管理规定》的运输 行为。具体有：(1)车辆在承运可以解体的物品时，轴载超过限定标准的;(2)车辆 载货时长、宽、高超过规定标准但未办理审批手续时;(3)车辆在承运不可解体的大 件物品时，未按规定提出申请或者提出申请但未获批准的。

从大保路政大队提供的资料中我们了解到：自大保高速公路建成通车以来，车辆超 限超载现象就普遍存在。近 2 年来超限超载问题越来越突出。据统计：2005 年 1-月检 查车辆 34245 辆，超限超载车辆有 21177 辆;2006 年 8-9 月，笔者随保山路政中队路巡 人员到大保高速公路上，对超限超载车辆进行随机抽查。共检查车辆 9678 辆，其中超 限超载车辆 8456 辆，卸载车辆 7666 辆，卸载重量 35124.69 吨，路政部门平均每月投入 执法检查人员 1100 人次。通过统计分析，我们发现车辆超限超载呈现以下特点：

(一)按超限划分标准来看，超长 2%、超宽 7%，超高 19%、超载 72%、超载车 辆占 2/3。

(二)按车辆轴数来划分，二轴车 18%、三轴车 20%、五轴车 55%，五轴车占总数 的一半以上。

(三)按超载吨位来看，超 2-4 吨的 30%、超 5-10 吨约 30%、超 10 吨约 35%，大 约各占 1/3。

(四)从季节上来看，4-5 月、8-11 月属超限高峰时期，占全年总数的 90%，旱季 更为突出。

(五)从所承运货物分析，农副产品、鲜活水产占 20%;木材、白糖 20%;矿产资 源占 55%;其他货物 5%。承运矿产资源的车辆超载尤为严重。

二、违法超限造成的严重后果

(一)严重影响道路交通安全，威胁公路桥梁涵洞的安全。

车辆违法超限超载运输诱发了大量交通事故。 据保山路政中队的资料统计： 2004 仅 年—2005 年大保高速公路保山辖

区就发生 175 起货车交通事故，且 70%的的交通安全 事故是因车辆超限超载运输造成，50%的死伤事故是和违法超限超载有关的。车辆违法 超限超载给人民生命财产造成巨大损失。例：2005 年 10 月，仅一个月的时间，正值烤 烟运输高峰期，在大保高速公路发生了 6 起交通事故，全是因拉烤烟严重超高车辆转弯 侧翻而引发的事故，直接经济损失达 50 多万元。我国《公路法》第五十条规定超过公 路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的 公路、公路桥梁、公路隧道或者公路隧道内行驶，超过公路或者公路桥梁限载标准确需 行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措 施，而该案例中的超限行为已严重违反了《公路法》的有关规定，并未采取有效防护措 施，也未请主管部门帮助采取防护措施，严重影响了道路交通安全畅通。

(二)严重损坏了公路基础设施。

超限超载车辆的实际荷载远远超过了公路桥梁的设计承受荷载。 一辆双轴车超载 10 吨的车辆在高速公路上行驶一次，相当与一辆标准双轴车行驶了 3—4 次。致使高速公 路损坏，缩短正常使用年限，不得不提前进入大中修，增加了维护费用。

(三)导致运输市场恶性循环，竞相压价、承揽货源。

车主们以违法超限超载来获取最大利润，超的越多赚的也越多，形成了“压价→超 限超载→运力过剩→再超”的恶性循环。标准载货车五次拉的货物，超载车依次就可以 拉完，导致运价大跌。

(四)造成“大吨小标”车辆泛滥。

为迎合车辆超限超载运输要求，一些汽车生产商竞相生产“大吨小标”车辆，将可承 载 30 吨的车辆标为载质量为 5 吨的的车辆;一些汽车改装厂和修理厂也纷纷非法改装 车辆，将明明是四轴车通过安装一排假车轮而改为五轴车，过超限检测点时由原来可拉 40 吨的车变为 50 吨，钻了法律的空子，又严重影响了汽车工业的健康发展，破坏了正 常的社会秩序。

三、 超载存在的主要原因

(一)油价上涨。据到保山城区附近的几个加油站了解，近年来，我国原油价格受 国际油价的影响一路攀升。 2005 年至 2006 年 8 月 0#油从 2.57 元—4.97 元; 90#汽油从 2.58 元/升到 4.95 元/升， 涨幅达 74%。 运输中油的费用就翻一翻， 运输成本也随之增加， 令广大驾驶员不堪重负。

(二)运价下跌。由于运输市场管理混乱，运价普遍偏低。据保山货运配载信息服 务中心人员了解，由保山至昆明普通货物运价 100 远/吨左右;木材、铁矿稍微高一点， 也仅 150 元/吨。

(三)过路费高。因贷款修路，收

收费还贷，所以过路费普遍偏高。

(四)贷款买车。大保公路沿线地区属经济欠发达地区，从对保山货运站辛街货运 站的调查询问中了解，有近 85%的挂靠车都是贷款抵押买车，每月利息都要几千元，养 路费都交不出来。

(五)牟取暴利。有相当大部分车主受到利益驱使，通过违法运输来获取暴利，运 输业中曾流传一句话：“想要富，超限运输”。

总的来说，超限的原因主要有两点：一是主观原因，大部分驾驶员法律意识淡薄， 认为治理是短期行为且法不责众，没有充分认识其危害性;二是宏观原因，油价高、运 价低、过路费高，这两高一低必然导致驾驶员违法运输。

四、超限治理的主要对策

(一)法律方面。

一是按照交通部等三部委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》的幽囚 和超限超载认定标准，依据《公路法》、《道路交通安全法》、《道路交通运输条例》 及其实施条例的有关规定，对违法超限超载车辆进行处罚，严格实施卸载，消除违法行 为;二是全面推进对超载车辆驾驶员实施交通违法行为累积积分制度;三是严厉打击暴 力抗法行为， 确保执法人员安全; 四是严格执行“五不准”规定和“十条禁令”等有关纪律。 坚持依法治超，切实规范执法行为。

(二)行政执法方面。

据保山路政有关人员介绍：治理工作将由“巩固成果、依法严管、重点突破、有效 推进”逐步转入“突出源头治理，强化执法能力，完善监控网络，建立长效机制”阶段。 综合运用经济、行政、法律手段，加强领导，落实责任，确保治超落到实处，在巩固和 扩大治理成果的基础上逐步建立起完善的治超工作长效机制。

1、加强领导，进一步落实责任制 各部门知道协调，明确职责，强化督导检查。把治超工作列如年度工作重点，实行 目标责任制和责任追究制，确保治超工作深入。

2、坚持联合治超，加大依法严管的力度。

交通、公安、运政继续实行路面联合执法治超，确保人员投入，坚持齐抓共管，协 同作战，始终保持严格执法的态势，以巩固成果，防止反弹，按照有关治超的规定严厉 进行重罚。同时严格实施卸载，消除违法行为，对严重超限超载的违法运输车辆，应按 照法律、法规规定从重处罚。

3、严厉打击暴力抗法行为，确保执法人员人身安全。 对拒不接受检查、强行冲卡、带车绕行的地段，增派人手，加强巡逻，采取应急处 置措施;对阻碍执法检查人中员实施人身侵犯、破坏治超设施的，依法追究其责任。采 取切实有效措施，严厉打击暴力抗法行为，确保执法人员人身安全，创造良好治超执法 环境。

4、

从实际出发，开展高速公路计重收费。 禁示违法超限车辆驶入高速公路，可在高速公路的入口处设置相应的称重检测设 备，通过经济杠杆、技术手段，消除违法超限所得，铲除其生存的土壤，让违法者无利 可图。目前，我省已在祥临公路上开展计重收费试点工作。

5、进一步降低运输成本，保障物资运输。 采取有效措施，切实降低多轴大型贷车的通行费收费标准和运输成本，鼓励多轴大 型运输车辆发展，优化道路运输结构，提高道路运输效能。建立鲜活农产品流通的“绿 色通路”保障整车且合法装载的鲜活农产品运输车辆高速畅通。