浅议市政工程决算审核存在的问题及采用办法

2023-01-09

引言:

现阶段, 市政工程不断发展, 工程量也在增多。这些工程都与人们的生活关系密切, 应当加强对市政工程的监督和管理。尤其是道路、排水、交通等方面的工程, 应当合理规划, 保证在最终投入使用时, 能够带来良好的使用效果。

1. 工程决算中存在的问题分析

在目前形势下, 对于我国的工程决算而言, 还存在着一些问题。这使得我国的工程建设标准化受到了较为严重的影响。如果要使我国工程决算审计相关的工作效率和质量得到有效提升, 就应当在决算审计过程中, 不断地积累相关经验, 总结所遇到的问题与不足, 在实践工作中去发现问题的所在, 然后有针对性地研究并解决问题。[1]假如无法将这些问题解决, 极有可能使得决算审核工作出现失误, 使得造价方面受到影响, 进而导致相关方面的决策失败, 并带来巨大的经济损失。

1.1 对市政工程的高估或多估问题

在市政工程的决算审核过程中, 由于工程相关的计算方面没有做到科学合理, 这可能使得在计算时, 没有按照相关的规定或规范来进行。对于一些较为繁琐和较为复杂的公式, 不能够准确地理解和把握, 可能会对一些数字进行重复计算。这不仅增大了相关的工作量, 还可能会出现一些失误。主要表现为原本一些工程各方面的投入并不是很多, 但是经过计算, 却得到了投入非常大的数字结果。从而增加了相关工程量, 使得整个工程在造价方面无端升高。

1.2 高套定额方面的问题

对于整个行业来说, 高套定额属于广泛存在的现象。依靠高套定额的方式, 往往能够使个人达到某种目的。换言之, 工程决算工作在开展过程中, 违背市场相关规律, 依靠相关公式的逻辑推理来套用定额, 使其高于市场中的正常价格, 从而便于设立一些子条目, 借此来提高各个项目的套用价格, 实现工程总体造价升高的企图。[2]依靠这种不符合市场规律的做法, 使工程造价升高, 进而满足一己私欲。

1.3 高套费率类别

在行业中, 这样的现象也比较多见。在工程决算审核过程中, 通过虚开工程的总体利润, 以提高利润率。通过计取较高类别费率或者较高等级的方式, 使得工程总体造价方面得到一定提升, 从而使得投资的额度也得到提升。

专业用量方面的计算不标准问题

在相关市政工程之中, 本专业的使用量比较大, 牵涉到的内容会很多。假如在决算审核过程中, 没有对工程相关内容进行掌握了解, 就有可能做不到对工程数量的准确预估。如此一来, 在相关的计算过程中, 就可能高估某些方面的数量以及价格。[3]从另外一个层面来讲, 在一个工程中, 对于材料的使用, 如果不按照规定的数量标准来执行, 没有对工程的本专业相关用量进行合理地计算, 就既有可能使材料用量超出额定标准, 进而提升整个工程的造价。

1.4 相关隐蔽工程的签证不符合要求

所谓的隐蔽工程, 其实就是一些表面无法看到的工程。对于这种工程而言, 能够轻易地造假, 从而使得这类工程变得更加复杂, 也大大增加了审计工作方面的难度。在工程决算审计过程中, 隐蔽工程通常是不容易被发现的。将报告的相关材料作为标准, 这就给造假行为留下了较大的空间, 使其通过造假作假来实现个人目的。

1.5 相关变更不经过审批的问题

由于在具体施工过程中, 施工行为收到了一些现实因素的影响, 导致具体情况同设计时的估算的情况出现差异。施工单位在面对这种情况时, 通常会为了加快施工进度, 将最初设计的本意加以改变, 以满足实际情况的需要。比方说将工程的结构或者是外表加以变更等。对于这种变更或者隐蔽工程来说, 并没有经过相关部门的同意或者审批, 而是直接进行变更并展开施工。鉴于这种情况的出现使得工程造价升高, 造价方面的控制工作无法较好地完成。这不仅使工程投入增加, 而且也带来了不少管理方面的麻烦。

1.6 实际工程同竣工图纸出现差异

对于这种现象的产生, 原因比较多。可能是管理方面出现问题, 也可能是具体施工中出现施工人员的问题等。不管是哪方面的原因, 都应当从相关管理方面着手。导致这种结果的原因众多, 涉及面比较广, 一时之间可能难以理清。但是, 如果在管理方面不加以控制, 极有可能使得投入与浪费都相应地增加, 从而导致工程管理失控, 造价升高。

2. 市政工程决算审计问题的应对策略

2.1 认真观看图纸

在审计工作开展之前, 需要对相关图纸进行认真研究。必须从总体上对图纸的相关情况有一个把握, 要清楚地了解图纸的设计意图和相关思路。同时, 将图纸与现场具体情况进行核对, 分析在实际中所存在的工程量情况, 查看它与相关工程造价情况到底符不符合。审计工作人员在开展工作的时候, 一定要对图纸的施工思路进行了解和掌握。从而在计算过程中, 审计工作人员能够依靠精确的计算, 完成对工程相关数据信息的计算工作, 以解决工程造价方面的相关难题。因此, 这要求审计工作人员不仅要具备审计专业技能知识, 还要掌握如何查看施工图纸方面的知识。这样才能够保证在查看图纸时, 看懂、看透相关的工程图纸, 培养出从图纸中发现和揭露问题的能力。

2.2 重视观察图纸和现场调查的作用

在决算审计过程中, 审计工作人员在查看图之后, 不能单凭相关图纸来做出决策。应当结合图纸信息, 到现场去亲自查看, 掌握相关的实际情况。认真观察工程项目, 并仔细分析, 查看其中所存在的问题, 分析项目有没有可疑的地方。依靠到现场亲自调查与图纸观察相结合, 对工程做出科学合理的评价, 确保工程量和造价在合理范围内进行。