简析河道管理中存在的问题及解决办法

2022-09-11

1. 目前我国河道管理中遇到的问题分析

1.1 关于河道管理的法律法规不明确。

在我国有关河道管理的一些规定中并没用明确某个部门及个人的责任, 造成在管理和权限方面的界限模糊。几个部门需要配合完成的工作由于责任问题相互推卸责任, 导致治理效果不明显, 严重阻碍了管理工作的运行。因为没用相关法律规定责任后果, 所以部分集体或者个人在追求更大的经济利益时以环境污染为代价, 造成河水的污染和周边环境的破坏。

1.2 河道周边地区出现很多违章建筑。

中国建筑有时喜欢依山傍水, 再加上经济飞速的发展人们对住房的需求量大大增加, 所以在一些河道周围经常出现不合理的建筑, 这些建筑物的位置影响着河道的正常治理工作。这些住房在河道周围是存在一定安全隐患的, 相关的执法部门不能够及时制止或者听之任之是造成这种现状的根本原因。

1.3 群众的环保意识低造成了河道的严重污染。

在我国部分河道中会出现生活或者生产垃圾, 这些污染物的排放都是群众没有环保意识和相关管理人员管理部到位共同造成的。河道本身就是一个小的生物圈, 里面的生物保持着自身的生态平衡状态, 一旦有过多的污染物进入, 平衡就会被打破, 水里的生物就将面对死亡或变异, 严重的会出现疾病的传播, 人类的基本生活会受到破坏。

1.4 无组织的河道开采。

我国有明文规定在河道内开采等活动需要报请有关部门的批准, 但是实际情况是河道内的开采人员多为个人行为, 完全不受管理限制。造成这种状况有几点因素。首先是我国对沙石的需求量远远超过了供给范围。在近些年我国建筑行业发展迅猛, 所需沙石的量不断增加, 由于资源的紧缺导致价格也不断攀升, 在巨大的经济利益诱惑下许多人开始私自开采, 完全忽略了国家的相关规定。其次是法律不健全或者群众的法律意识淡薄导致管理困难。很多执法部门也在尽权力的维护河道安全, 但是在执法中会受到各种阻碍。有些个人认为沙石是自然资源, 谁采就是谁的, 开采之后直接出售, 完全不受任何部门的管理。我国法律程序中关于这部分的管理十分繁琐和不明确, 也是造成沙石滥采的重要原因。

2. 针对目前情况提出的几点解决办法

2.1 从管理观念上改变管理模式。

一般的河道管理观念就是一味的管理, 但是在当今的形式下我们的管理观念应该向生态管理方向转变, 完成河道内优化资源的整合发展。河道内部的动物及植物是河道保持生态平衡的重要标准, 应该科学治理保证动植物健康生存。让河道与整个城市美好的面貌步调一致。同时加强管理, 明确各部门的责任范围, 上下齐心完成整体的管理工作。

2.2 普及全民的法律意识。

河道管理并不是某一个部门能够单独完成的工作, 而是需要几个部门的合作完成, 更需要全体民众的配合。提高人民的法律意识更有利于管理。各相关部门按照法律法规要求完成监督管理职责, 群众自觉遵守, 在遇到违法乱纪现象时绝不姑息, 长此下去就能够培养全体自觉爱爱护环境的意识。

2.3 对河道开采工作由政府统一规范管理。

河道管理中一个比较突出的问题就是河砂的滥采, 想从根本上解决这个问题还需要政府加大管理力度, 出台一系列政策, 一经发现违法行为坚决按照规定予以处罚。在河段中划分好区域, 规定那一部分能够开采, 由谁负责开采, 开采部门要有相应的资质将开采部门及船只进行建档编号工作, 决不允许个人行为发生, 这样能不保证开采的安全和有效。对于划分出的禁止开采部分要由专人看管, 发动群众的监督力量, 杜绝私自开采发生。

2.4 加强对河道内部的日常管理工作。

河道的清洁工作是保证河道不被污染的一个重要手段, 根据当地的情况将清洁工作落实到每个人的身上, 在哪里出现问题就在哪里解决掉, 不能及时解决的要追究相应责任。并且在河道周围植被绿化, 改善周边的自然环境, 这样对于小规模的污染能够起到缓解作用。相关管理部门要起到切实作用, 经常组织稽查行动, 对没有法律意识的个人按照相关要求进行处罚, 运用法律的手段来维护河道的正常管理。对于河道内部情况要经常检测, 在发现污水排放等情况时及时治理, 河道周围出现的违法建筑应及时予以拆除。

3. 构建生态河道

河道的管理是暂时避免污染的办法, 而构建生态河道才能够长期有效的解决问题。政府机关应该对河道及其周围的环境进行综合有效的分析研究, 讨论出一条可行性的生态河道建设方案。在河道两侧的河堤上种植植被, 周围进行景观设计, 这样既能保证河道的环境又能形成独特的景致, 美化人们的生活环境。对于施工应由专业人员负责, 把方案落实到位。在以环境为根本的前题下开发河道, 对周围的湿地、沙滩或者水体进行有效改造, 开发河道周围的旅游事业, 将当地的民风民俗展示给各地来宾。这样的开发不仅提高了当地的经济建设, 所得的收入能够投入到环保事业中。又能增进各地区的交流, 达到资源共享的目的。提高河道本身水体质量的同时能够达到当地的可持续发展事业, 为当地居民提供更加和谐的生活空间。