三农事业部实施方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《三农事业部实施方案》仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：三农事业部实施方案

中国农业银行三农金融事业部制改革试点实施方案

(农银发[2009] 177号，2009年5月6日)

根据《中国农业银行股份制改革实施总体方案》、《中国农业银行三农金融事业部制改革与监管指引》、《中国农业银行股份有限公司章程》和《中国农业银行股份有限公司三农金融部管理章程》的有关要求，中国农业银行建立三农金融部，对“三农”和县域业务实行事业部制管理模式。为稳步推进三农金融部改革，实施“三农”和县域蓝海市场发展战略，从体制机制上更好地服务“三农”和县域经济，特制定本方案。

一、改革目标

(一)通过实施三农金融部改革试点，达到以下目标：

1、按照“边界清晰、治理高效、核算准确、保障有力”的原则，建立起三农金融部一级的权责利相结合的经营管理体系。

2、按照“服务到位、风险可控、发展可持续”的原则，建立健全三农金融部治理和运作机制，实现资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的总体目标。

3、充分利用农业银行在县域的资金、网络和专业等方面的优势，发挥在农村金融中的骨干和支柱作用，更好地为“三农”和县域经济服务。

二、合理划分三农金融部边界

(二)三农金融部机构边界。

以地域为界，对全国2003个建制县(市)内的2048个县(市)

1 支行，实行事业部制管理。各县(市)支行成为三农金融部的基本经营单元。自2009年起，按照分类指导、循序渐进、点面结合、突出重点的原则，稳扎稳打，逐步推开三农金融部改革。

总行重点抓好甘肃、四川、广西、福建、浙江、山东、重庆等现有七家省(区、市)分行的试点工作。主要任务是：贯彻落实人民银行、银监会关于三农金融部改革的有关要求，在七家分行所辖的81个二级分行和503个县域支行全面推开，健全组织体系，完善运作机制，下沉决策重心，提高核算精度，强化激励约束，做实体制机制和各项改革内容。

同时，考虑到三农金融部改革涉及到经营体制、管理文化和内部管理格局的重大调整，需要有个认识、探索和改进的过程。其他分行也要按照年初全行工作会议的要求，选择部分二级分行，开展属地化改革试点。重点是：统一思想认识，搭建组织架构，理清业务边界，加强人员培训，推进服务“三农”试点的政策措施，探索单独核算的路径，为下一步全面推开积累经验、探索路子、做好准备。

总行根据各地试点情况，择机在全系统推开三农金融部改革。

(三)三农金融部职能边界。

三农金融部主要对县域机构的客户和业务行使管理职能，县域支行全部业务纳入三农金融部核算范围。

为发挥大型银行城乡联动的优势，银行卡、电子银行、基金、代理保险、国际业务、投资银行等产品部门，按原有模式为三农金融部分支机构提供服务，并依据原有渠道开展产品交叉销售。科技、法律、审计、监察、保卫、党团工会等后台支持和行政管理部门维持现有管理关系不变。

(四)三农金融部业务边界。

三农金融部客户营销、维护和管理事权的划分，原则上以地域为界，注册地或居住地在县域的客户由三农金融部管理。

县域大型客户由城市板块提出直管客户名录，城市大中型涉农客户由三农金融部提出直管客户名录，发挥各自专业优势，分别牵头营销管理。跨越城乡的集团性大型客户、垂直管理的系统性客户实行名单管理，由城市板块公司、机构、房地产等部门牵头营销开发和统一管理，三农金融部负责上述各类客户的县域端的功能落地和客户关系维护，上述各类客户在县域的贷款反映在当地县支行。城市涉农贷款按人民银行、银监会《涉农贷款专项统计制度》统计在涉农贷款之中。

三、建立相应的治理机制

(五)董事会和高管层。

1、在董事会设立“三农”金融发展委员会，推动全行“三农”金融业务发展，负责审议“三农”业务发展战略规划、业务经营计划、基本政策制度、风险战略规划等事项，评估服务“三农”效果和风险管理、内部控制状况，监督本行“三农”业务发展战略规划、政策和基本管理制度的落实。“三农”金融发展委员会至少应由3名董事组成，其中，应包括由农村经济金融专家担任的独立董事。引进具有涉农金融领先理念和技术的战略投资者，发挥其在公司治理中的作用。

2、在总行高管层成立三农金融部管理委员会，统筹推进全行“三农”金融服务工作，协调解决三农金融部改革发展中的重大问题，落实董事会有关“三农”业务发展的各项决策。中国农业银行行长担任主任，分管副行长担任常务副主任，三农业务总监担任副主任，“三农”和相关部门负责人担任成员。三农金融部管理委员会设立办公室，

3 具体负责管理委员会的日常工作。

(六)总行三农金融部。

1、按照事业部管理体制，总行挂牌组建三农金融部，作为独立核算的利润中心，负责全行“三农”金融业务的政策研究、制度制定、产品研发、客户营销、风险管理、考评激励、信息披露等职责。中国农业银行行长担任三农金融部总裁，分管副行长担任常务副总裁，三农业务总监担任副总裁。三农金融部实行总裁负责制，重大问题经过三农金融部管理委员会全体会议决定。

2、三农金融部下辖三农金融部管理委员会办公室、三农政策与规划部、农村产业金融部、农户金融部等专业部门，分别履行三农金融部的综合管理、政策研究和发展规划、农村产业产品研发和客户营销、农户金融服务等职责。

3、设立“三农”核算与考评、信贷管理、风险管理、产品研发、人力资源管理、资本与资金管理等中后台管理中心，为三农金融部提供支持保障服务。

管理中心设置在相关部门内;也可根据工作需要，实行集中办公或设置在三农金融部内。中国农业银行可向三农金融部派驻风险、审计等方面的管理专员。

(七)三农金融部分部。

1、各

一、二级分行挂牌设立三农金融部×××省(市)分部，作为三农金融部系统管理的机构。

一、二级分行行长担任三农金融分部总经理，分管副行长担任副总经理。北京、天津、上海、深圳和厦门分行可不设三农金融分部，按原有模式管理。管理半径较小、所辖县(市)少的省区，可不设二级分部，实行一级三农金融分部直管县

4 域支行的管理模式。三农金融分部负责对辖内“三农”业务和事业部建设的系统指导、业务规划、绩效考核、产品研发和风险管理。

2、

一、二级分行三农金融部分部，比照总行三农金融部设立管理委员会和组织架构。由

一、二级分行行长担任管理委员会主任，分管副行长担任副主任。管理委员会办公室与农村产业金融部合署办公。

3、根据“三农”经济发展和业务需求，设置二级分行三农金融分部组织架构。城市业务占比高，或城乡业务相对均衡的二级分行，比照一级分行设置专业部门和中后台管理中心。“三农”业务占比高的二级分行，中后台部门主体纳入三农金融部管理;可根据城区业务需要，在相关中后台部门设置单独的管理团队，条件具备的可上收一级分行管理。

4、三农金融部总、分部可设置跨部门的“三农”项目管理团队，在主管授权下开展服务“三农”专项工作，形成服务“三农”的合力。

(八)三农金融部经营单元。

1、全部县域支行逐步改造为中国农业银行三农金融部经营单元，并加挂“中国农业银行三农金融部××县(市)营业部”的牌子。

2、三农金融部经营单元应根据规模和业务发展需要调整内设机构。按照精简高效的原则设置县域支行中后台部门，优化劳动组合，促使中后台人员向前台和服务“三农”一线流动。前台客户部门根据当地“三农”和县域经济特点，因地制宜、灵活设置，如农村产业金融部、农户金融部、客户部等。在人力资源部门核定的机构编制内，可单独设置，也可实行“几块牌子、一套人马”。根据需要，可设立流动客户经理团队，专职负责对没有农行网点的乡镇区域营销和服

5 务。

3、稳定和发展县域网点，调整优化网点布局。加大对县域的电子化建设投入，加快网点转型步伐，强化网点服务功能。认真研究、周密论证，择机选择部分有条件的营业网点，开展村镇银行改革试点。

(九)三农金融部治理和报告关系。

1、三农金融部实行授权经营，农业银行赋予三农金融部相对独立的经营自主权，包括业务规划、信贷制度制定、绩效考评、资源配置、人事管理和产品研发等方面的权利和责任。三农金融部内部实行逐级授权经营。

2、农业银行与三农金融部之间签订目标责任书，明确三农金融部的经营目标、责权利和相关奖惩规则。三农金融部内部逐级签订目标责任书，明确相关经营责任。三农金融部定期向总行管理层或董事会汇报经营管理情况。总行管理层定期考核、评价三农金融部的运作状况。

3、县域支行(事业部单元)行长向二级分行三农金融分部总经理报告工作，二级分行三农金融分部总经理向一级分行三农金融分部总经理报告工作，一级分行三农金融分部总经理向三农金融部总裁报告工作;三农金融部各级副总经理在本级总经理的领导下，按授权开展工作。

前台客户部门接受上级分部客户部门业务指导。中后台管理中心接受三农金融部和所在条线的双重管理，管理中心内设的“三农”专职机构(团队)接受三农金融部和所在部门分配的工作任务，向本级三农金融部和所在部门双线报告。总行向三农金融部派驻的风险和审计专员，在向主管副行长报告工作的同时，向三农金融部主管副总裁

6 报告工作。IT及其他中后台部门维持现有报告关系。“三农”项目管理团队项目经理向本级三农金融部总经理报告工作，团队成员向项目经理报告工作的同时，向所属部门报告工作。

四、下沉信贷决策重心

(十)三农金融部信贷政策制度。

三农金融部应以惠农卡为载体，以农户小额贷款为推手，以县域规模化融资和中小企业金融为基础，努力服务好“三农”和县域经济发展。按照低平台、短流程、高效率、能控险的原则，推行决策重心下沉的“三农”和县域信贷业务经营模式，建立健全适应“三农”和县域业务特点的信贷政策制度。三农金融部在农业银行信贷基本制度框架内，自主制定和实施“三农”及县域信贷业务管理办法。

(十一)三农金融部信贷审批体制。

建立分层审批制度，区分业务品种、金额、风险程度，对“三农”和县域信贷业务采取直接审批、合议审批、会议审批三种决策模式。在省级和地市分行设立信贷业务审查审批中心。根据“三农”和县域信贷业务规模和客户数量占全部信贷业务的比例，配置“三农”和县域信贷业务审查人和独立审批人。向三农金融部经营单元派驻信贷业务独立审批人，符合条件的三农金融部经营单元可比照地市分行设立信贷业务审查审批中心。对“三农”和县域业务独立审批人实行分级认定和管理，统一选拔聘用，定期考核轮换。

(十二)三农金融部信贷业务授权。

1、三农金融部将除总行直管客户和大型项目外的“三农”和县域信贷业务审批权全部转授给省级三农金融分部。省级三农金融分部要针对“三农”和县域信贷业务特点，根据“因地制宜、区别对待”

7 的原则确定对分支机构审批人的信贷业务转授权;综合考虑分支机构信贷经营管理综合评价结果和独立审批人资质等级，确定“三农”和县域信贷业务授权品种及额度。

2、将“三农”和县域信贷业务审批权下沉到事业部经营单元是国家批准的《方案》的决定，鉴于我行现状，原则上将县域小企业、个体工商户和农户等信贷业务审批权下沉至县支行，使其决策更加贴近市场和客户。对县域大中型客户的信贷业务审批在省地县三级实行分层授权。

(十三)三农金融部信贷创新。

三农金融部应适应“三农”和县域业务需要，在信贷准入、授权、担保等方面进行创新，拓宽信贷服务范围，提高业务响应速度。对风险程度较低的县域中小法人信贷业务和个人信贷业务，简化业务流程，合并评级、授信、用信审批。大力推广应用CMS信贷决策管理子系统，推行信贷业务网上审批，运用先进技术手段提高决策效率。

五、实现三农金融部单独核算

(十四)单独核算体系。

1、三农金融部各级机构执行农业银行统一的会计制度，使用农业银行统一的会计系统、会计账簿、会计凭证和会计印章，对“三农”和县域业务进行会计核算和会计报告。运用农业银行统一会计科目体系，并根据“三农”和县域业务发展需要，统一调整、细化或增设三农金融部会计科目，完善三农金融部会计科目设置，精确反映“三农”和县域业务情况。

2、引入市场机制，采用价格杠杆，通过资金转移定价、成本分摊、收益分享和风险计量等方法，准确计量三农金融部各级机构的效

8 益和风险，形成公允、透明的核算机制。

3、三农金融部经营单元作为单独的会计核算主体，账务设置自成体系，完整反映县域支行各项资产、负债和经营管理的指标情况。三农金融分部的业务收入、资本成本、资金成本、资产减值成本、服务成本和管理成本，按照管理会计方法进行成本、收入归集与分摊。各个核算主体之间的业务和资金往来、共同的成本和收入，按照总行统一定价、往来方合约定价、市场价格等方法确定转移价格进行核算和分摊。制定和完善成本费用分摊办法，细化分摊项目和标准，实现对中后台服务和管理成本费用的分摊和还原。

4、通过业务财务核算系统自动生成完整的农业银行三农金融部会计报告，包括业务状况报告表、资产负债表、利润表等，独立、完整地反映三农金融部财务状况和经营成果，满足分部披露信息的要求。

(十五)三农金融部综合经营计划。

依据全行发展战略和“三农”及县域业务发展规划，单独编制、下达三农金融部包括经济资本计划、业务计划、信贷计划、财务计划(预算)和风险计划等在内的综合经营计划。三农金融部据此将各类计划的经营目标和管理要求分解下达至各事业分部。三农金融部资产、负债总额在全行的占比应逐年增加。三农金融部增量贷款占全行增量贷款比重高于存量贷款占比，并逐步提高到50%以上。从2009年起，三农金融部成本收入比应控制在50%以下。三农金融部的资产回报率2009年达到0.5%，之后逐年提高到0.8%以上。其中，2009年，浙江、山东、四川、福建、广西、甘肃、重庆等七个事业部制改革试点行的增量贷款计划，分别为148亿、124亿、112亿、76亿、

9 60亿、31亿和50亿。

(十六)三农金融部营运资本管理体制。

1、建立相对独立的三农金融部营运资本管理体制，按略高于全行水平的资本充足率核定三农金融部营运资本。在每年资本计划中明确配置三农金融部的营运资本总量和比例，优先保障三农金融部经营发展需要。

2、制定《三农金融部经济资本管理办法》，对事业部分部和经营单元实行经济资本计划管理。

(十七)三农金融部财务资源配置。

1、三农金融部在授权范围内依法合规进行财务决策和财务预算管理。对三农金融部单独安排费用预算，适度提高“三农”业务发展费用率。建立“基础费用+激励费用+战略费用”的三农金融部费用配置机制。单独安排三农金融部的资本性支出。

2、稳定和发展县域网点，调整优化网点布局。单独制定三农金融部固定资产投入计划，适度降低三农金融部骨干网点建设的准入标准，加大三农金融部电子化建设的投入力度。实施倾斜性的工资资源配置政策，单独核定三农金融部工资总额，优先保障“三农”和县域业务发展战略需要。三农金融部的成本收入比应高于全行平均水平。

3、总行统一缴纳企业所得税，设二级科目单独反映三农金融部应计缴的所得税。其他税种由三农金融分部、经营单元按属地管理原则及时缴纳。

六、实施有效的风险管理

(十八)三农金融部风险管理目标。

三农金融部在积极开展“三农”和县域业务的同时应将风险控制

10 在可承受范围内，做到业务增长与风险控制相适应，风险与收益相匹配，确保实现“三农”和县域业务服务到位、风险可控、发展可持续。三农金融部的不良贷款占比应持续控制在5%以下，同时，三农金融部的市场风险和操作风险得到有效控制，发案率应逐年下降。2009年，三农金融部拨备覆盖率不低于80%，之后逐年提高，三年内达到130%。

(十九)三农金融部经济资本约束。

1、根据三农金融部分支机构经营业绩、风险管理能力和所处的经济社会环境，综合评价确定其经济资本计划。各三农金融部分支机构严格按照经济资本计划开展业务经营。

2、建立经济资本约束机制，对“三农”金融服务工作突出的三农金融部分支机构，增加其经济资本，扩大其经营权限和业务范围。对经营持续恶化的三农金融部单元采取机构降格、调整高管职务和薪酬、收缩业务范围、内部合并或关闭等措施。

(二十)三农金融部风险管理体系。

1、三农金融部实行风险垂直管理制、风险经理派驻制和风险管理人员上岗资格认定制，建立健全三农金融部风险管理组织体系，落实各层级风险管理职责，强化三农金融部的风险管理。三农金融部经营单元风险管理机构(岗)接受上级风险管理部门垂直管理、向其报告的同时，向三农金融部经营单元汇报。

2、根据“三农”和县域业务的风险特征和风险控制目标，制定和完善包括信用风险、操作风险、市场风险等在内的一整套三农金融部全面风险管理政策制度体系。健全优化“三农”和县域业务风险管理的识别、计量、监测、报告、控制流程，开发满足三农金融部风险

11 管理需要的工具、手段和系统。

3、健全三农金融部内控机制，实施三农金融部业务风险在线监控和现场检查，建立县支行经营授权停复牌制度和县支行重大风险集体谈话制度。建立风险管理的正向激励和刚性约束机制，全面推进农村小额贷款“三包一挂”制度，合理设定三农金融部各类业务的风险容忍度，对正常范围内的风险损失实行尽职免责，对超出容忍度的风险采取严格的管控措施。

(二十一)三农金融部风险资产处置。

按照银监会相关风险分类指引，在全行统一的风险分类框架下，根据三农金融部各项业务特点，以提高分类效率和适用性为出发点，构建“三农”和县域业务风险分类体系。根据财政部等部门的规定，对涉农和中小企业不良贷款实行单独的风险资产处置和核销政策。

七、建立正向激励机制

(二十二)三农金融部考核体系。

1、依据“三农”和县域业务发展规划和综合经营计划，考虑城市与“三农”和县域业务的差异、经营基础和经营环境的差异，以服务能力、盈利能力、风险控制能力和可持续发展能力为重点，建立总行对三农金融部的综合绩效考核体系。

2、根据各分部战略定位、业务范畴和职能部门分工，三农金融部对各分部、内设机构和项目团队建立差异化的考核评价体系。考核结果与事业部各级领导干部和员工业绩、绩效工资分配、业务授权及资源配置挂钩。中后台管理中心“三农”专职机构(团队)接受事业部和所在部门的双重考核。

3、从客户数量、业务规模、资产质量、经营绩效、工作效率等

12 方面，建立三农金融部客户经理、风险经理绩效考评体系。

(二十三)三农金融部分支机构等级管理。

建立三农金融分部、经营单元(县支行)等级管理制度，以分支机构的当期业绩贡献和持续发展潜能为评价基础，以其经营管控难度和经营环境差异为调节因素，从经营业绩、经营规模和经营环境三个维度进行综合衡量，对三农金融部分支机构经营管理实施内部等级管理。等级评定结果作为资源配置和业务授权的重要依据。

(二十四)三农金融部人力资源管理。

1、制定适应“三农”和县域业务需要、符合县域实际的员工招聘政策，招收本地生源的优秀大学应届毕业生充实三农金融部单元;同时充分挖掘现有人员潜力，调整充实三农金融部人员。根据工作需要，赋予三农金融部与其经营管理相适应的人力资源管理权限。

2、结合全行人力资源综合改革，构建三农金融部岗位体系、员工绩效考评体系和薪酬分配办法，事业部薪酬分配向业务一线和关键岗位倾斜。建立三农金融部管理层和员工分享经营成果的机制，制定和完善预期收入账户等长期激励制度。落实三农金融部最低工资保障制度和艰苦边远地区津贴制度，鼓励县支行广大员工安心工作。

3、建立员工培训制度，以提高员工个人的岗位胜任能力和提升员工队伍整体素质为重点，开展三农金融部员工培训工作，保证每个员工年集中培训时间不少于12天。加强对培训结果的考核评估，不断提高培训质量。

八、方案的组织实施 (二十五)组织领导。

总行成立三农金融部改革试点工作领导小组，负责研究解决三农

13 金融部改革推进中的重大问题。董事长任组长，行长任常务副组长，各位副行长任副组长，三农业务总监任专职副组长。办公室、战略管理部、股改办、财务会计部、资产负债管理部、风险管理部、内控合规部、个人业务部、三农政策与规划部、农村产业金融部、农户金融部、信贷管理部、授信执行部、资产处置部、银行卡部、电子银行部、产品研发部、信息技术管理部、人力资源部、软件开发中心等部门负责人为领导小组成员。各级行要按照总行模式分别成立相应的领导小组，加强三农金融部改革试点实施工作的统一领导和协调。

(二十六)工作职责。

1、总行各部门要在领导小组统一领导下，分工协作，共同做好改革试点各项工作。三农金融部管理委员会办公室承担领导小组办公室职责，负责做好改革推广的统筹、沟通和协调工作，总结先进典型，编写案例教材，通报工作进度和效果。

财务会计部、资产负债管理部、风险管理部、三农政策与规划部、农村产业金融部、农户金融部、信贷管理部、授信执行部、资产处置部、人力资源部等部门要制定并下发三农金融部改革试点相关配套制度办法，并按职能对口指导和解决分支行试点中遇到的困难和问题。办公室统一牵头，宣传我行三农金融部改革、服务“三农”的工作措施和工作成效。股改办牵头向农业银行改革工作小组成员单位汇报工作进展情况，做好信息沟通工作。

2、一级分行、二级分行实行三农金融部改革试点“一把手”负责制，组织推动辖内三农金融部改革推广各项工作。研究解决改革过程中遇到的困难与问题，及时总结汇报辖内改革工作进展情况。针对可能出现的问题，事先制定相关预案，确保改革工作平稳顺利实施。

14 县域支行要全面落实三农金融部改革工作的各项要求，明确经营目标，推进综合改革，增强经营活力，全力做好新时期“三农”金融服务。

3、4月底前，各一级分行三农金融部分部的组织架构要到位;5月底前，试点二级分行三农金融部分部要全部到位。7家样板行要编制出2009年半年、的分部会计报告;其他行针对试点二级分行试编分部会计报告。10月起，进入试点总结、制度修订阶段，各试点行要对本行改革试点情况进行认真总结、编写报送典型案例。总行对全行三农金融事业部制改革试点情况进行全面总结，修改完善配套制度办法，择机向全行推广。

第二篇：乡镇三农事业生产工作总结

乡2015年农业农村经济发展工作认真落实中央和省、市、县农村工作会议精神，按照县委、县政府关于加大统筹城乡发展力度，强化农业产业化发展，持续增加农民收入的总体要求，全面按照年初目标任务，继续按照乡党委、政府确定的“三个一”工作思路。一年来，扎实开展工作，圆满完成了年初下达的各项目标任务，现将完成情况报告如下：

一、农民人均纯收入在2014年11265元的基础上增加1577元，达到12842元，增加14%，农业增加值任务增加3.2%，完成3.6%。

二、农村产权制度改革，根据县上统一安排，积极推进农村产权制度改革，全面完成土地确权办证工作。加大农村产权交易宣传和服务引导工作，全年完成2宗土地流转交易备案。

三、现代农业基地建设、新农村建设工作

根据县统一安排，在张岩、彭嘴村开展打造核桃和优质藤椒示范基地建设。依托龙凤核桃专业合作社在张岩村核桃基地栽种优质核桃300亩，为进一步推进张岩村核桃产业健康、良性发展，修建硬化了一条横贯该村核桃种植基地的道路，全长1公里，宽3.5米;在彭嘴村4社硬化了3米宽的藤椒基地道路0.5公里，在藤椒基地7社山顶处修建蓄水池1个，蓄水池容量为100立方米。

在带河村集中打造了200亩优质茶叶示范片。有力促进了藤椒、茶叶、核桃产业的发展和提高。粮食种植面积13259亩，产量达613万斤，完成任务的101%。油菜产量完成85万斤，完成100%;新发展茶叶任务200亩，完成360亩;改造茶叶任务50亩，完成改造100亩。

四、现代畜牧业发展

认真抓好四季防疫、检疫工作，继续执行生猪无害化处理补贴工作。无主动物无害化处理率达100%，全年无重大畜产品质量安全事故发生;生猪出栏12020头，增长3%，小家禽出栏23.89万只，增长1.5%，兔出栏10.8万只，增长2%，全面完成增长任务; 五，现代林业基地建设

新发展林竹任务420亩，完成600亩;同时积极加强护林防火宣传、巡查工作，确保了无重大森林火灾发生，

六、农村基础设施建设

1、乡水协运转正常，基层水利服务体系健全完善;

2、全乡11个村共分为8个标段开展五小水利工程建设，总投资1400万元左右，新建蓄水池59个，新建和整治沟渠共103公里，整治山坪塘46个。

3、全面完成山洪灾害防治措施建设任务和农村气象灾害防御体系和信息服务站建设任务;完成上级部门下达的农村路网、电网、宽带网络建设任务，在彭嘴村开展了电网改造，完成了12个村社的宽带网络建设任务，农村路网建设完成道路硬化8.35公里，新建桥梁3座。

七、特色产业发展

进一步加强藤椒基地建设，打造优质藤椒示范片，以藤椒专业合作社为龙头，对全乡藤椒进行了统一进种、统一供药、大范围统一施肥、打药，统一组织销售，进一步带动和促进了全乡藤椒产业的发展，全年新增藤椒500亩。依托龙凤核桃专业合作社在张岩村核桃基地栽种优质核桃300亩，进一步推进张岩村和全乡核桃产业的发展。同时对罗锅坝养鱼专业合作社100亩特种鱼、生猪养殖也加大支持和管理力度，有力促进了产业发展，增加了农民收入。继续引进、支持生姜种植大户，在上村、水库、彭咀等村流转土地300多亩，进行生姜种植。

八、农业产业化发展

加强了对现有5个农民专业合作社组织的规范化管理和扶持引导工作，鼓励其提升品牌创效益意识，并积极开展工作。积极引进眉山百事康公司落户我乡建设现代化标准生物有机肥厂，项目总投资3000万元，一期投资800万元，现已完成前期准备工作，正在进行土地协调中。

九、民生工程

沼气建设任务22口全面完成;农村扶贫解困人口任务257人，完成257人;实用技术培训完成3231人;认真落实好各项强农惠农富农政策。

十、农村政策性保险工作

大力开展农村小额保险工作，确保完成目标任务5670人;水稻入保完成3166.64亩;油菜完成3022亩;玉米完成2905.7亩，能繁母猪完成589头，生猪完成1046头，森林入保完成10474.2亩。 新村建设工作完成情况

为切实加快幸福美丽新村试点示范建设，按照县委、政府要求，努力在石埝村开展以建设成为“业兴、家富、人和、村美”为目标的幸福美丽新村建设工作：建设内容为

一、集中旧房改造(五改三建)：旧房改造40户，对聚居点农房进行修缮美化，动员农户改水改厨改厕;

二、基础设施和公共服务建设：新建健身体育广场1个560平方米;安装广场灯2盏、路灯40盏;新建垃圾池9个、垃圾桶5个;道路绿化种竹4000株、种花400株。整个新村建设工作正在抓紧实施中，12月中旬能全面写成。

同时，全面完成了县委、县政府及县农办农村工作领导小组下达的其他各项工作任务。

第三篇：事业单位面试热点—聚焦三农问题

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三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。这其中，对“三农”问题的态度引人关注。最为面试问题中的热点，今天就为大家举例说明如何在面试中回答三农问题。

【关键词】“三农”工作

【政策解读】“三农”工作的重点和实施办法

整体方向：始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，坚持保粮与增效并重，把建设现代化高标准粮田和发展现代农业产业化集群作为推进新型农业现代化的具体抓手，扎实推进国家重要的粮食生产和现代农业基地建设，加快农业大省向农业强省转变。

1.大力发展现代农业。 具体措施拓展：

(1)结合落实国家千亿斤粮食战略工程和我省粮食生产核心区规划建设，实施高标准粮田“百千万”建设工程。

(2)实施现代农业产业化集群培育工程，带动农业结构调整，促进农业增效、农民增收。 (3)加大农业科技投入，增强农业科技创新能力，全面提高农业机械化水平大力推动农业科技进步。

2.继续改善农村生产生活条件，深化农村改革。 具体措施拓展：

(1)加强农村水电路气等基础设施建设，再解决600万农村群众饮水安全问题，推进新一轮农村电网改造升级工程。

(2)按照国家新扶贫标准，切实做好扶贫开发工作。

(3)加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度，完善村级公益事业民办公助机制。

(4)基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点。

(5)深入推进集体林权制度改革。深化农村信用社改革。推进农电体制改革。加快县级

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供销社体制改革。完成小型农田水利设施管护体制改革任务。继续抓好农村综合改革，做好公益性乡村债务清理化解工作。

(6)深入推进新乡统筹城乡发展试验区、信阳农村改革发展综合试验区建设。同时，积极推进事业单位分类改革，深化警务机制改革创新，认真落实国家财税、金融、价格等改革措施。

3.抓好国家强农惠农富农政策落实。 具体措施拓展：

(1)持续加大财政用于“三农”的支出，确保增量和比例均有提高。

(2)继续加大农业补贴强度，认真执行重要粮食品种最低收购价，完善粮食直补政策，落实农资综合补贴动态调整机制，加大良种补贴力度，增加农机购置补贴规模，增加粮油生产大县、生猪调出大县奖励资金，扩大生猪调出大县范围。

有效整合涉农投入，提高资金使用效益。

【例】温家宝说，不了解中国农村，就不了解中国国情，不懂农民就是不懂中国，关于三农问题，你如何看待? 【试题类型】综合分析现象类

【考查要素】考查对社会热点问题的认识和综合分析能力

【思路点拨】围绕三农问题现状，结合加强三农的政策举措，加强认识，不断在工作实践中认识农民，关注三农问题。

【参考解析】

一直以来，温家宝总理都非常关注三农问题。题干中的话是温家宝总理在与大学生座谈中提到三农问题所说的，“不了解中国农村，就不了解中国国情，不懂农民就是不懂中国”以此勉励同学们无论学习什么专业，都要懂得农村，了解农民。只有在对国情，历史、人民走过的道路深刻理解的基础上，才能理解中国的三农问题。

作为一个人口众多的发展中国家，解决好十几亿人口的吃饭问题始终是治国安邦的头等大事。我国仅用占全球9%的耕地和6%的淡水养活了占全球21%的人口。农业、农村、农民，三农问题一直是我国长期存在并且不断致力于发展的重要问题，可以说，没有农民的小康就不会有全国人民的小康，没有农业、农村的现代化就不会有整个国家的现代化。

我国始终坚持始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，重视并不断加

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强农业在国民经济中的基础地位，出台了一系列加强三农的政策措施。

第一，彻底取消了农业税，加大农业投入。农村基础设施和社会事业快速发展，极大地改变了农村的面貌和农民的生产、生活条件。据不完全统计，近10年来，我国农民人均纯收入从2003年的2622元提高到2011年的6977元，扣除价格因素后实际增长了93.1%，年均增长8.6%。

第二，率先在农村实行免费义务教育。对义务教育阶段的农村孩子实行“三免一补”，保障了农民子弟受教育的权力，让每一位孩子有书读。

第三，新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度、新型农村社会养老保险制度已经基本实现对农村人口的全覆盖。

这些惠农政策和制度的实施，中国农业和农村发展取得令人瞩目的成就，这一切得益于开创中国伟大改革事业先河的农村改革，得益于我党和政府执政为民的理念，得益于切实维护农民的权益、尊重农民追求美好生活的意愿。只有坚持了解农民，懂得农民，切实解决农民的生产生活问题，才能充分调动了农民发展生产、建设新农村的积极性，才能真正使广大中国农民在现代化进程中共享经济发展和社会进步的成果。

作为一名即将步入工作岗位的青年人，在情感上认同农民，在实践中认知农村，在行动上支持农业，是我们了解国情，了解社会的重要途径和重要任务。我会不断在工作中践行温总理的教导，踏踏实实为祖国的三农事业贡献微薄之力。

【答题误区】切忌空谈三农问题如何重要，而无任何实质内容，理论加举例才更有说服力。

【高分点睛】点出温家宝总理是在五四青年节之际鼓励青年所说的这句话，并围绕大学生如何走到实践中去，向实践学习这一主题进行答题。

第四篇：2015长春市事业单位时政热点：搭建“三农”发展

的制度支撑

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只有将深化农村改革的实践和成果纳入法治建设轨道，才能搭建起有效的制度支撑，为“三农”发展创造有利的政策环境

当前，我国经济发展正进入新常态，在“十二五”即将落子收官、“十三五”即将开篇布局之时，今年的中央一号文件对农村工作总体形势作出了“四个重大”的战略判断，并提出五个方面的战略思路和工作重点。这种立足于当前和未来一个时期农村工作的总体性安排定位，使得今年的中央一号文件不同寻常。

农业更强，农民更富和农村更美，是新常态下“三农”发展的目标方向。农业要更强，必须建设现代农业，加快转变农业发展方式。长期以来，以高投入追求高产出的农业模式，使得土地资源和生态环境不堪重负，农产品竞争力也很低。要改变“地越种越薄，肥越施越多，成本越涨越高”的困局，只有更加注重涵养产能，更加注重结构优化，更加注重质量安全，更加注重统筹利用两个市场。如一号文件所列，必须强化科技的创新驱动作用，把农业发展从依赖资源过度开发、粗放利用转到生态保护修复、资源节约集约利用的轨道上，实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划等。

农民要更富，必须促进农民增收，加大惠农政策力度。在经济增速放缓的环境下，增加农民转移就业面临新的挑战，种田收入也遭到务农成本上升和国际农产品价格持续走低的双重挤压。一号文件明确提出，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头，必须重视发挥市场配置资源的决定性作用，完善农产品价格形成机制，多渠道增加农民收入。同时要更好发挥政府的作用，优先保证农业农村投入，提高农业补贴政策效能，强化农业社会化服务，大力推进精准扶贫，把惠农资金用在刀刃上，提高使用效率。

农村要更美，必须围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设。当前新农村建设正迈向“看得见青山绿水，记得住乡愁”的新阶段，内涵更为丰富。今年一号文件除了强调加大水电路等农村基础设施建设力度、提升农村公共服务水平、全面推进农村人居环境整治之外，还特别强调由“物”到“人”的现代化。文件提出要加强基层党建，创新乡贤文化，提高农民综合素质，这对涵养农村社会文化土层，培养新市民和新农民都具有根本性意义。

在具体实践中，“改革到此为止”“法不下乡”的尴尬，常常在治理末端的农村显现。一号文件使用了较大篇幅聚焦深化改革和法治建设，这是实现“三农”“三更”目标的制度

支撑。十八届四中全会确立了重大改革要于法有据、有法可依的原则，农村也不应例外。哪些法律还长期管用，哪些法律需要做好“立改废”的工作，“三农”改革也需要有序规范地进行，融入全面深化改革的大棋局中。

农村改革在实践中不断推进，取得的改革成果，需要适时转化为法律规定。从这个意义上讲，今年的一号文件，启动了农村改革的法治新进程。只有将深化农村改革的实践和成果纳入法治建设轨道，才能搭建起有效的制度支撑，为“三农”发展创造有利的政策环境。

第五篇：2015年福建厦门事业单位招聘考试时事热点：用法治提高“三农”工作水平

厦门中公教育。给人改变未来的力量

2015年福建厦门事业单位招聘考试

时事热点：用法治提高“三农”工作水平

【导语】2014年福建厦门事业单位招聘考试已经告一段落，新的2015年厦门事业单位招聘考试已经开始，意向参加2015年厦门事业单位招考的同学们又要开始新一轮的事业单位备考复习。公职类考试首选机构中公教育厦门分校的小编我，在此整理了2015年时事政治热点，即可作为厦门事业单位考试时事热点资料，也可以用于公务员考试申论热点、面试热点。希望这些材料对广大考生有所帮助。本篇是2015年福建厦门事业单位招聘考试时事热点：用法治提高“三农”工作水平。

2015年中央一号文件指出，农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。加强农村法治建设，是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的必然要求，也是新形势下提高党领导“三农”工作水平、在“三农”领域实现治理体系和治理能力现代化的客观需要。

2004年以来，中央连续下发了12个指导农业农村工作的一号文件，始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，形成了一套较为完整的强农惠农富农政策体系，对实现粮食连续增产、农民持续增收、农村社会和谐稳定起了重大作用。在新形势下，加快推进农业现代化、全面深化农村改革，必须加强农村法治建设，把成熟的政策措施法制化，在法治的轨道上推进农村改革。

有关农业农村的法律是社会主义法律体系的重要组成部分，完善农业农村的法律是加强农村法治建设的基础和重点。一要健全农村产权保护法律制度。抓紧修改农村土地承包方面的法律，统筹推进与农村土地有关的法律法规制定与修改工作，抓紧研究起草农村集体经济组织条例。二要健全农业市场规范运行法律制度。建立和完善农产品市场流通、市场调控、农产品质量和食品安全以及覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规。三要健全“三农”支持保护法律制度。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规，健全农业资源环境法律法规，推动农村金融、扶贫开发等方面的立法。

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建立健全这些方面法律制度，体现了“健全以公平为核心原则的产权保护制度”的要求，使农村集体产权和农民财产权受到法律保护，赋予农民更多财产权利;体现了“统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管”的基本导向，使农村各类生产经营主体公平参与市场竞争，使农副产品和农业生产资料市场更加规范有序;体现了“使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用”的精神，使各级政府对“三农”的支持保护更加有力，不断提高我国农业的竞争力。

依法保障农业农村改革发展，是加强农村法治建设的内在要求。文件提出，农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。做好农村改革决策与立法的衔接，必须把握好以下几点：一是实践证明行之有效、立法条件成熟的，要及时上升为法律;二是对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止;三是实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。各地在推进农村改革的过程中，必须准确把握这些政策要求，对法律和政策允许的，要大胆地试、大力地推;对法律和政策有限制的，不能擅自开展试点或扩大试点内容和覆盖范围，不能抢跑越线。按照文件要求，要积极探索农林水利等涉农领域内的综合执法，统筹城乡法律服务资源，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法服务。

加强农村法治建设，必须提高农村基层法治水平。要深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导和农村基层干部的法治观念，增强广大农民群众的法律意识，引导和支持农民群众通过合法途径维权，依法加强农民负担监督管理。要依靠农民和基层的智慧，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。

我国有历史悠久的农耕文明，农村有特殊的社会治理结构，加强农村法治建设要坚持从农村实际出发。乡规民约体现了法律规范和道德理念，体现了民族特色和地域特点，在乡村治理中有着不可替代的作用。要按照依法治国和以德治国相结合的要求，善于发挥乡规民约的积极作用，把农村法治建设和道德建设紧密结合起来，着力提升农村的治理水平。

本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312