土地管理法学习范文

第一篇：土地管理法学习范文

土地勘测队学习两个文件心得

2012年2月以来，我局决定在全系统开展讨论《2012年加强行政效能和优化投资发展软环境建设的实施意见》、《东海县国土资源系统工作人员违纪违规处罚办法》(试行)活动，土地勘测队全体人员高度重视、认真组织所在单位人员对两个文件草案进行讨论并总结如下：

一、改进工作作风，建设服务型部门

认真树立好服务型“窗口”形象，为东海经济发展做出应尽的贡献。始终把狠抓软环境建设作为解决好员工工作不积极的重要依据;始终把狠抓软环境建设作为有效解决好服务缺位等偶发问题;始终把用地单位利益放在首位，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，做到主动服务、高效服务、廉洁服务、协调服务，把便民、利民、惠民、安踏踏实实办实事。

二、加强自身道德修养，更新思想观念

作为国土局中的成员，理所当然应该执行局的党组的正确决定，就要发扬吃苦耐劳的精神，必要时放弃自己的利益，无私奉献。思想解放、观念更新，是重要的投资软环境。只有营造好的环境，发展才有根可植、有机可固，才能使一切创造财富的要素聚集到发展上来，才能不断可持续发展。

三、认真遵守各项规章制度

针对《东海县国土资源系统工作人员违纪违规处罚办法》(试行)，我队全体队员认为是切实可行的，熟话说：“不以规矩，不成方圆”。在工作中规章制度是日常的行为准则，必须严格遵守，才能保证单位的健康运行。

通过学习，给了大家很大的启示，让大家认识到学习制度的重要性，在今后的工作中我队将进一步加强制度学习，规范自己的，做一名工作和行为合格的国土人。

东海县土地勘测队 2012年2月9日

第二篇：国家土地督察制度的理论学习

如同任何一项重大制度创新都有其坚实基础一样，国家土地督察制度也不例外。新生的国家土地督察制度尚未建立起完整的理论体系，但其理论渊源却十分丰富，概括而言，主要包括相关的行政监督理论、政府监管理论、府际关系理论和利益关系理论。

一、行政监督理论

建立在“天赋权利”、“权力恶”、“社会高于国家”

等观念基础上的近现代西方国家监督制度理论，对权力制约与监督进行了大量、理性的思索。由洛克、卢梭等人阐发的主权在民论，成为之后以制约权力为目的的种种分权学说的理论基础。洛克还提出将分权制衡作为一种政府组织的建构原则，这一原则在美国的建制实践中得到进一步发挥，分权制衡论由此成为西方国家监督制度的核心思想。西方其他监督理论还包括法治论、有限政府论、自由主义理论、“滥用权力”论、多元民主论等。当代中国监督制度的主要理论依据是议行合一说和马克思主义权力制约观。邓小平对新中国30多年历史进行了深刻反思与总结，系统提出以权利制约权力、以适当分权制约权力、以法制制约权力、以公开与监督制约权力、以素质制约权力等权力制约与监控思想，丰富和发展了马克思主义权力制约观。

国家土地督察制度作为我国行政监督制度的组成部分，应以马克思主义监督理论为指导，同时注重吸收西方监督理论的进步成分：(1)在以市场配置和放权让利为基本取向的改革不断深化的形势下，土地行政管理权力滥用的可能性趋于扩大，加强土地行政监督势在必行。(2)土地监督制度设计一方面要注意保障民主和公民的土地权利，以民主和权利制约权力，另一方面要丰富监督方式，扩大行政内部和外部监督。(3)现代社会的权力制约和制衡具有向横向、纵向和社会的多维度发展的趋势，土地行政管理制度改革在扩大地方政府权力和利益的同时，必须加强纵向的监督和制约，防止权力滥用特别是权力失控。(4)土地权利具有公权性质，国家拥有对土地的最终管理权和决定权，土地的国家监督是保证该权利实现的基本制度安排。(5)权力制约与法治具有内在的统一性，加强土地监督法治建设，是建立和实施国家土地督察制度的前提和保证。

二、政府监管理论

政府监管理论兴盛于20世纪70年代，但其研究主题——政府与市场的关系，是自资本主义经济产生几百年来经济学、政治学、行政学、法学等研究的重点之一。长期占据西方经济学统治地位的自由主义经济思想认为，建立在“经济人”理性行为基础上的市场经济是有效率的、均衡的，人们追求个人利益的行为最终有效地促进了社会利益，市场自身会解决一切问题。20世纪二三十年代的世界性经济大危机使传统的市场经济制度神话遭到破灭，以倡导现代国家干预主义的凯恩斯理论应运而生。此后，有关“市场失灵”和“政府失灵”的争论延续至今。市场失灵主要表现为市场机制无法有效配置社会资源和无法解决效率以外的非经济目标，导致市场失灵则主要有外部性、公共物品问题、信息不对称、垄断经营等原因。市场失灵提供了政府监管的必要前提，但并不能构成充分根据。政府失灵也是普遍存在的事实。政府失灵主要表现为公共政策失效、政府组织的低效率、寻租等。

土地和土地利用的特殊性使得土地监管成为政府监管的主要内容之一：土地的“准公共物品”属性使其在市场机制下难以得到有效保护或供应;土地利用的外部性问题较之其他资源的利用和产品生产更加突出;土地经营利用中的信息不对称和不完全问题增加了国家粮食安全和经济安全的风险，等。政府土地监管也不可避免地存在“监管失灵”的问题，如：由于信息不对称、不完全和制订政策的复杂性等，容易造成土地公共政策失效;由于地方保护主义、自利动机的影响，地方政府及其官员可能缺少保护耕地、生态用地等公益性用地的积极性，导致保护不力;政府官员的官僚作风与无处不在的寻租行为和利益集团影响相勾结，可能导致土地用途随意变更，侵害土地公共利益，等。

尤其需要重视的是在我国特有的土地管理“体制性失灵”问题。在我国现行体制下，无论是国有土地还是农民集体土地，其占有、使用、收益、处分等权利主要归地方政府，地方政府成为事实上的“土地所有者”。这种身份使其在全国统一市场中更多地扮演了市场竞争的参与者而非监管者角色，与中央政府的关系也由政策执行者更多地变为利益博弈者的关系。其结果，市场机制的各种缺陷，如外部性、信息不对称、公共物品提供不足等等问题，地方政府土地行为几乎都不同程度地存在。针对这种“体制性失灵”，有必要按照政府监管理论重新审视中央与地方的土地管理关系，加强和改进对地方政府土地利用和管理行为的监管。

三、府际关系理论

20世纪80年代发端于英美的新公共管理改革，推动了全球范围的公共治理模式的深刻变革。在以公共治理的市场化和社会化为基本特征的行政改革浪潮中，地方分权、府际

合作和多中心治理成为府际关系调整和发展的共同取向。世界各国中央与地方关系变迁的一个重要现象，是联邦制国家呈现由分散向集中的发展趋势，而单一制国家则呈现由集中向分散的发展趋势。这种以纵向分权、彼此制衡、相互合作为基本特征的国家结构名异实同的发展趋向，对研究现代化进程中的中央与地方关系具有重要意义。新中国成立以后，长期实行中央高度集权

体制。改革开放以来，以放权让利和实行差别化区域政策为主要特征的地方分权改革开始启动。经过30年的改革，传统中央集权体制有所松动，地方政府自主权力空间显著扩大，但在中央与地方关系中也出现了不少问题，主要表现在：中央政府仍然具有浓厚的集权色彩，但并不拥有足够的支配权力;地方政府在事实上分得了部分权力，但却缺乏有效的权力监督;府际关系存在着“讨价还价，互相攀比”和“上有政策，下有对策”等问题，导致中央重大决策在地方执行中走样。因此，有必要进一步理顺中央与地方的权力关系，改变中央集权过度问题，实行中央与地方适度的分权体制，同时完善中央的宏观调控和监管体制，实现中央与地方之间分权分工、协调合作的良好关系。

中外府际关系的改革实践及相关理论，对建立符合我国国情的国家土地督察制度具有重要借鉴作用。(1)随着我国经济市场化和民主政治建设不断加强，地方分权趋势不可逆转，包括土地管理体制改革在内的任何改革都只能顺势而为。(2)土地作为重要的生产要素，在地方工业化、城市化进程中仍然发挥着其他要素无法替代的关键作用，这决定了土地管理地方分权的必要性。同时，作为一个拥有13亿人口的发展中大国，中央政府必须保持对全国土地资源利用的有效的宏观调控能力。(3)要克服“一统即死，一放即乱”的怪圈，构建土地管理中央选择性集权体制看来是很有必要的。具体来说，应当明确哪些权力必须由中央政府行使，由中央政府一竿子插到底;对需要中央政府决策而由地方政府执行的权力，可以通过加强监督的方式进行管理。国家土地督察制度的建立无疑体现了这种现代管理的要求。其实类似制度安排，在任何现代民族国家都是必需的，对于中国这样的大国治理来说就尤其必要了。

四、利益关系理论

利益和利益关系是中西方思想史上的古老课题，但直到辨证唯物主义和历史唯物主义的创立，才第一次科学、深刻地揭示了利益的形成和实质。马克思主义经典作家不仅不回避利益，反而是从关注和研究人的需要和利益出发，揭示人类行为的物质动因，进而揭示人类社会发展规律的。按照马克思主义利益理论，在社会主义社会，就既存在着全体人民的共同利益即国家利益，又存在着不同组织的组织利益和公民的个人利益，尽管公有制下根本利益是一致的，但利益矛盾也客观存在。随着改革开放的深化，在利益主体多元化和利益关系复杂化的背景下，中央和地方的利益关系格局发生了重要变化。首先，地方政府成为特殊的利益主体。在市场经济条件下，中央政府应当承认地方政府追求地方利益行为的正当性，但决不能承认在当前非规范的市场条件下违反法律、扭曲经济规律的地方保护、恶性竞争等的正当性。其次，地方与中央的博弈关系日益明显。地方政府无论是作为利益主体还是作为调控主体，都会以地方利益最大化为追寻目的，导致与以追求国家利益最大化的中央政府之间出现博弈关系。第三，地方政府的利益并非等同于地方利益，当出于政府机构和官员个人自身利益的考虑致使发生权力寻租等情形时，其所追逐的利益是与地方整体利益完全背离的。

土地利用和管理的各种关系本质上都是利益关系，利益关系理论为深化中央与地方土地利用和管理关系的分析，健全土地管理特别是土地监督制度提供了重要指导。(1)在承认和尊重土地利用地方利益的基础上，必须坚持国家利益和人民利益的优先性和主导性。(2)鉴于地方保护主义在一些地方呈现愈演愈烈之势，甚至可能危及国家粮食安全、经济安全和社会稳定等全民根本利益，加强土地利用的国家控制是十分必要的。(3)应当以利益机制的创新为重点，改革改进土地利用和管理。(4)为避免中央与地方土地博弈造成“囚徒困境”式的利益全面受损情况的出现，向地方设立派驻国家土地督察机构十分必要，既可以加强监管，预防和制止重大违规违法问题的发生，又可以及时收集信息，为完善政策提供重要依据。

第三篇：白国周班组管理法学习心得

为了进一步提高各班组管理和建设水平，车间特别组织各工段班组长参加此次白国周班组管理法培训班。通过这次培训学习，我基本掌握了白国周班组管理法中“六个三”及“安全管理九法”的具体内容，为进一步提高班组管理水平奠定了基础。

首先，认真实践“六个三”，不断提高班组日常管理水平。“六个三”是白国周班组管理法的精髓。所谓“六个三”即：“三勤(勤动脑、勤汇报、勤沟通)”、“三细(心细、安排工作细、抓工程质量细)”、“三到位(布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位)”、“三不少(班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少)”、“三必谈(情绪不正常必谈、受到批评必谈、定期开谈心会)”、“三提高(提高安全意识、提高岗位技能、提高班组凝聚力和战斗力)”。从这“六个三”的具体内容可以看出，它包含了班组日常管理中的方方面面，同时要求我们作为一名班组长，必须不断提高自身素质、岗位技能和安全意识，从细节入手，逐渐积累班组管理和建设经验，才能进一步提高班组凝聚力和战斗力。

安全管理九法也是白国周班组管理法的重要组成部份。其内容包括：理念引领法、班前礼仪法、指令处理法、三必谈身心调适法、手指口述交班法、互助联保法、三不少隐患排查法、三快三勤现场管理法、亲情和谐法等。煤化工属高危行业，因此做好安全工作在班组管理工作中显得尤其重要。手指口述法，对于工作岗位隐患的交接提出了明确的要求，避免了因交接不清楚而产生遗留问题，是隐患扩大化，因此在交接班过程中，必须严格执行“手指口述”。通过学习并结合班组实际情况，认真落实安全管理九法，推动安全管理标准化，为今后建设本质安全型班组创造奠定了坚实基础。

结合一体化管理契机，落实白国周班组管理法，为企业培养更多的制氧人才。目前，正是煤基合成油事业发展的关键时期，企业对人才的需求尤其迫切。因此，为企业培养更多、更优秀的人才也成为生产班组的又一项重要任务，而这一切都是以公平、公正严格的管理为基础的。同时作为一名合格的班组长还应该时刻不忘自己的职责，以自身的实际行动，带动和鼓舞班组的其他成员共同努力，一同为煤基合成油事业贡献自己的光和热。并结合车间正在推行的一体化管理，把各项要求具体落实到班组的日常管理工作中，并不断完善，形成一套完整的班组管理制度和方法，精心打造模范班组，从而为煤基合成油事业培养出更多的优秀制氧人才。

通过对白国周班组管理法的系统学习，我深刻认识到自己在班组管理工作中的不足，希望在今后的班组管理和建设过程中，能够很好的结合班组的实际情况灵活运用白国周班组管理法。同时在落实一体化管理的过程中不断提高班组管理和建设水平，并摸索出一套完整的班组管理制度和方法，为车间为公司培养一支能战斗的标准化制氧工队伍。

净化车间：巫永华

2011-4-12

第四篇：临朐学习汶上县土地托管调研报告

汶上县开展“土地托管”情况的调研报告

临朐县供销合作社

省府政务信息特刊30期专门发表了汶上县积极开展土地托管服务、探索农业生产服务新模式的经验做法。根据县政府主要领导的批示，县社安排专人前往汶上县进行了实地学习。现根据汶上县做法，结合我县实际，就我县土地托管提出如下建议：

一、汶上县土地托管主要做法及成效

汶上县农业人口75.5万人，耕地面积83万亩，主要种植玉米、小麦等粮食作物，是我省粮食主产区之一，除种植收益外，农民增收基本靠外出打工。近几年，随着外出务工人员增加，农忙季节在外务工和回家种地难以兼顾，由此出现的“打工顾不上种地、种地耽误挣钱、土地撂荒不甘心”的实际问题，困扰着政府和农民。 针对这一现象，汶上县充分发挥供销社植根农村的优势，积极探索开展土地托管，创新农业生产综合服务新模式，取得了明显成效。供销社也在服务中得到发展壮大。

(一)土地托管主要做法。汶上县土地托管服务，是在坚持联产承包责任制、农民土地使用权、农民经营主体、农民受益主体四个不变的前提下，在农民自愿的基础上，供销社以农民专业合作社的形式，接受农民委托对其责任田实行 1

统一管理的一种新型农村服务形式。主要包括务以下四个方

面：播种、灌溉、施肥、喷药、收割等各个环节农业生产服

务;聘请有关科研单位、农业部门技术人员对施肥、植保、

栽培等农业技术进行指导培训;协助销售或订单回收农产

品;集中采购种子、化肥、农药等各种农资商品，从企业直

接到农户，减少流通环节，降低农业生产成本。主要做法是：

1、先期开展土地托管服务试点。2010年3月份，汶上

县在郭仓、杨店、郭楼三个乡镇进行大田作物土地托管服务

试点。县供销社投资60多万元为3个乡镇供销社购置、配

备必要的农业机械，由乡镇供销社组建粮食生产合作社和农

田作业队，为农民提供粮食作物从种到收的全过程服务。当

年夏收期间，3个乡镇供销社共以优惠价格为650户社员收

割小麦1700亩，为农民节支2.6万元，实现服务收入7.6

万元。

2、完善和扩大土地托管服务。从去年夏种开始，由县

供销社牵头，乡镇政府、供销社和村共同组织实施土地托管

工作，粮食生产合作社以合同形式托管外出务工农民手中的

土地。县供销社投资300万元购置新型自卷式喷灌机等农业

机械26台套，整合社会机械60台套，组建农机专业合作社，

14个乡镇供销社分别成立了土地托管服务队。今年春季，县

供销社继续深入大田作物生产服务创新，创建了劳务服务、

农资供应、农产品购销、科技服务、土地托管五位一体的综

合服务运作新模式。南站供销社以利生面业集团5000亩优

质小麦种植基地为依托，投资160万元建设五位一体的综合

服务中心，为种植基地提供零距离、点对点服务，减少中间

环节，降低生产成本。目前全县正围绕秋季新一轮土地托管

开展工作，供销、科技、农业、农机多部门协同，县乡村三

级配合，广大农民积极参与，土地托管日益走向规模化。

(二)土地托管成效。目前，汶上县已有4.5万亩耕地

实现托管服务，取得了较为显著的成效。

1、提高生产效益。该县开展土地托管服务，使用现代

化农机进行作业，提高了生产效率，减少了成本投入。人工

浇地每小时用电7KW，浇地0.6亩，合计费用23.15元/亩，

而使用自卷式喷灌机每小时用电15KW，浇地3亩，合计费用

8.3元/亩，每亩地降低成本14.85元。与人工作业相比，使

用喷杆式打药机为小麦喷药每亩节省费用5元。据测算，去

年秋收以来，县供销社在收割、施用除草剂、施肥等环节为

2.7万余亩土地提供托管服务，为农民节约支出成本208万

元。

2、推动产业化发展。杨店供销社依托土地托管进行粮

食生产，为供销社馒头加工项目建立优质小麦种植基地，确

保加工项目用粮，形成了粮食种植、收购、加工、销售一条

龙产业化链条。

3、促进集约化经营。开展土地托管服务，为土地规模

化种植、集约化经营奠定了基础。该县南站镇龙集村、辛庄

村、义桥村及郭仓镇沙沟村等47户农户的203亩耕地，通

过实施托管，已经打破户与户之间的界限，试行统一耕种、

统一管理、统一收割、统一分配的新模式。为土地集约化经

营探索出了一条新路子。

二、在我县实施土地托管试点的建议

汶上学习归来后，我们组织专人分别到九山、龙岗、柳

山、沂山、辛寨等几个农业大镇，与镇政府分管农业的副镇

长及部分村支部书记进行了座谈，普遍认为土地托管是一个

好做法，是解决农村外出务工与农业生产之间矛盾的有效途

径之一，应尽快组织实施，同时提出了许多好的建议和注意

的问题。

(一)注意农业生产县情不同。我县土地资源、种植结

构与汶上县有着较大区别，土地托管照搬汶上经验行不通。

1、生产方式不同。汶上县地处平原，土地平整，同品

种农作物连片种植，适宜使用大型农用机械作业;我县境内

地形比较复杂，多为山地，地块零碎，大型农业机械难以使

用。

2、作物种类不同。汶上县以种植大田粮食作物为主，

主要是玉米小麦轮作;我县主要是以种植经济作物为主，且

所种植的经济作物种类繁多。

3、生产条件不同。汶上县土地成方连片，水源丰富，

水利设施配套齐全，旱可浇涝可排，粮食产量较为稳定;我

县水源短缺，水浇地较少，大多为山岭薄地，基本靠天吃饭，

农业产量不稳定。

(二)我县开展土地托管试点的模式。从调研情况来看，

我县与汶上县农业县情虽然有较大差异，但农村劳动力短缺

的矛盾是一样的。借鉴汶上经验，分析我县实际，土地托管

可以实施。现提出三种符合我县实际的托管试点模式：

1、对高效经济作物实行技术托管，解决农民“无能力”种地问题。我县龙岗、九山、寺头等乡镇多种植大樱桃、苹果、山楂、板栗等高效经济作物，除个别种植大户种植面积较大，有技术力量外，大多种植户种植面积小，缺少技术支持，多按传统方法种植，无法达到高产、优质、高效，农民急盼有一支专业的技术服务队伍来解决此问题。针对此种情况，当地政府可组织供销、农业、林业等部门成立专业技术服务队，对辖区内的高效经济作物进行技术托管，对种植户进行全方位、全过程技术指导。具体设想是，在自愿的基础上，由镇村把分散的种植户组织起来，成立农民专业合作社，专业技术服务队与合作社签订技术服务合同，合同中约定产量和质量，合同完成后收取技术服务费。通过实行技术托管服务，一方面解决农民缺少种植技术的难题，全面提高农产品质量和产品档次;另一方面可以实行生产资料直供，降低农资价格。

2、对大田经济作物实行部分托管，解决农民“无时间”种地问题。我县沂山、辛寨等乡镇多种植花生、地瓜等大田经济作物，种植面积较大，收种两个环节用工较多，劳动强度较大，对外出务工农民牵扯精力狠大。针对此种情况，可由供销社成立托管服务队，对大田经济作物进行部分托管，即只托管收种两个环节，平时日常管理由在家老弱劳力承担。供销社托管服务队购置多品种农业机械设备，对种收环节进行机械化作业，可大幅提高劳动效率，降低生产成本，

从而从根本上解决打工耽误种地，种地耽误挣钱的实际问题。

3、对包地大户流转的土地实行全托管。供销社与包地大户和农产品加工企业签订合同，对其流转的大量土地实行从种到收全部托管，依托托管服务队的全套农业机械，对大田作物全部实行机械化管理，解决用工难、用工贵的难题。

(三)实施土地托管的组织保障。土地托管在临朐是一个新事物，实施起来不可能一帆风顺，肯定有一个认识的渐进过程。从汶上经验来看，要顺利实施必须整合各种资源，协调各部门关系。

1、开展土地托管服务以基层供销社为主体。供销社有其他组织没有的优势和条件，一是供销社有基层网络优势，目前全县共有乡镇供销社13处，村级经营网点760 处，基层人员和班子都比较健全;二是有农资供应网络优势，县供销社有自己的农资经营公司，目前各农资销售网点已占全县行政村总数的76%以上，实行土地托管服务中，在施肥、用药方面可大大节省费用，让利于农民。

2、开展托管服务需要各级政府的大力支持。一是依靠村级组织，把分散的农民组织起来，成立农民专业合作社，打好土地托管的基础。二是协调科技、农业、林业、农机等部门，提供技术力量支持。三是购置农业机械需要一部分启动资金。

2011年8月29日

第五篇：学习白国周班组管理法心得体会

单位：综采队生产班

姓名：姬振杰 时间：2011-5-17

学习白国周班组管理法心得体会

通过学习白国周班组管理法，我感到白国周在班组管理方面有独特的一面。白国周在现场管理是铁面人，在与职工合作共事上又是一个带头人、引路人、热心人，他一贯坚持关心人，尊重人 帮助人。在他看来，作为一个班长以人为本就是以全班职工为本、以集体为本。白国周每天想的的最多的就是安全，为了工友的平安幸福，他开创了亲情管理发，利用各种机会畅通了职工交流平台，正是这些生活、工作中的点点滴滴，铸就了白国周在大家心中的“主心骨”地位，诠释了他闪光的人生。白国周班组管理法虽然只是一种管理方法，却蕴含着令人折服的精神光芒，白国周班组管理法，既有管理制度，又有管理精神，既有工作方法，又有工作态度，在学习过程中我受益匪浅。

学习了白国周班组管理法，作为综采队生产班的一名班长，我看到了自己的不足和差距。我认为我班应该从强化工作机制，规范班组管理开始。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。完善班组管理制度是班组建设的基础工作。只有用制度来规范班组的行为，才能最大限度地发挥作用。下一步工作应该从以下几个方面做好班组管理: 一是建立健全了班组管理制度.我队成立之初,队制定出班队内部管理制度,我们认真贯彻执行队领导的决议,并向对领导提出好的意见和建议,使制度更加完善. 二是逐步完善班组管理制度。在班组管理制度方面，坚持传承和创新相结合，我班分别制定了班组民主管理制度、班组安全工作评估制度、班组质量管理制度、用制度来规范班组建设，特别是重点抓了班组安全管理制度。众所周知，安全是煤矿天字号工程，是企业永恒的话题，安全就是效益。班组是生产第一线的基层组织，是控制各类事故的前沿阵地，是实现安全生产的基础，从前几个月我队生产中发生的事故原因分析来看，多是由于班组安全意识淡薄，安全管理不到位，安全制度不落实造成的，因此，只有不断加强班组安全管理，才能最大限度地减少或杜绝事故的发生，为此，我对自己要求抓安全必须做到八个到位，即认识到位、责任到位、制度到位、教育到位、检查到位、整改到位、考核到位、总结到位。

三是认真落实班组管理制度。完善班组管理是前提，关键在执行。加大执行力度，明确地规定班组成员在安全生产工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全生产工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、奖惩得当、功过分明，形成一个严密、高效、闭合的班组管理执行系统。

煤矿企业的一切生产任务都要在班组完成，白国周的班组管理法重在现场落实，把班组安全、生产、管理放在现场，是企业把整个安全生产目标转化为实施运作的有效途径。搞好班组管理，必须通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好班组的现场安全管理，才能确保安全生产，才是吸收了白国周班组管理法的精髓。