地方领导经济责任审计论文提纲

论文题目：K省地方国有企业领导人员经济责任审计研究

摘要：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,为我国经济社会发展作出历史性贡献。国有企业在社会主义基本经济制度和国民经济中的地位和作用,决定了国有企业审计的重要性。经济责任审计是顺应我国国家治理时代要求而产生发展的具有中国特色的审计制度,在国家监督体系中发挥着不可替代的重要作用。2018年3月,《深化党和国家机构改革方案》决定,为加强党对审计工作领导,组建中央审计委员会作为党中央决策议事协调机构,并把国家发展改革委、财政部和国务院国资委部分职责划入审计署。这是世界上第一个由政党领导审计工作的体制,是新时代中国特色社会主义环境下强化党和国家治理能力的必然选择。2019年7月,国家出台了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,这是党领导审计体制下,根据新时代发展要求所完善的最新的经济责任审计规定,一定会推动国有企业领导人员经济责任审计向纵深发展。K省是我国国有经济比重较高的省份,也是国内最早开展国有企业负责人履职情况审计的省份之一。在K省国有企业领导人员经济责任审计发展过程中,虽然在不断完善思路、革新方法,但是仍然存在审计对象底数尚未完全摸清、企业审计数据平台尚未搭建、审计程序履行不到位、审计质量参差不齐等实施过程中自身存在的问题;此外,还存在相关机制制度不够完善、审计结果运用不够充分、国有企业历史包袱较为沉重、外部阻力、人员素质不均衡和技术水平不够高等外部体制机制、环境、历史地域等方面客观存在的困难或问题。本文结合K省实际,围绕国有企业领导人员经济责任审计展开。首先,在对国内外关于经济责任审计和绩效审计等相关理论研究进行梳理分析的基础上,结合公共责任理论、委托代理理论等相关理论概念,对K省国有企业领导人员经济责任审计存在的问题和成因进行分析归纳。其次,梳理总结国内先进地区以及其他地区比较前沿的、有成效的、可借鉴的经验做法,为解决K省存在的问题提供参考。然后,通过对国有企业领导人员经济责任审计流程和方法进行优化,解决K省国有企业领导人员经济责任审计本身流程方面存在的问题,完善方式方法。最后,从外部保障措施的角度,提出相应对策和建议。

关键词：K省;国有企业;领导人员;经济责任审计

学科专业：公共管理硕士（MPA）（专业学位）

摘要

abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景、目的和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目的

1.1.3 研究意义

1.2 国内外研究现状及评述

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.2.3 国内外研究现状评述

1.3 研究思路、主要内容和研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究内容

1.3.3 研究方法

1.4 研究特色

第2章 K省地方国企领导人员经责审计现状及存在的问题

2.1 概念界定和理论基础

2.1.1 概念界定

2.1.2 理论基础

2.2 K省地方国企领导人员经责审计现状

2.2.1 审计对象情况

2.2.2 审计干部队伍

2.2.3 审计流程方法

2.2.4 审计工作绩效

2.3 K省地方国企领导人员经责审计存在问题及成因

2.3.1 规章制度不够完善

2.3.2 审计质量参差不齐

2.3.3 结果未能有效运用

2.3.4 权威和独立性受限

2.4 本章小结

第3章 部分省市国企领导人员经责审计的经验借鉴

3.1 突出体制机制创新

3.1.1 出台国企经责制度

3.1.2 加强内审指导监督

3.2 畅通协作共享渠道

3.2.1 加强部门协同配合

3.2.2 加强审计成果共享

3.3 实现质量管理提升

3.3.1 加强计划组织管理

3.3.2 把控现场和非现场

3.3.3 推动整改落实到位

3.4 推动人员技术进步

3.4.1 加强人员队伍建设

3.4.2 提高科技强审水平

3.4.3 优化审计基础资源

3.5 本章小结

第4章 K省地方国企领导人员经责审计流程优化

4.1 审计计划阶段流程优化

4.1.1 完善对象数据平台

4.1.2 制定好中长期规划

4.1.3 完善年度审计计划

4.1.4 编制审计工作方案

4.2 审计实施阶段流程优化

4.2.1 组建成立审计组

4.2.2 调查了解及培训

4.2.3 制发审计通知书

4.2.4 进点要求书面承诺

4.2.5 编制审计实施方案

4.2.6 实施审计获取证据

4.2.7 编制相关审计记录

4.3 审计报告阶段流程优化

4.3.1 拟定出具审计文书

4.3.2 检查整改落实情况

4.3.3 建立审计项目档案

4.3.4 解决审计结果争议

4.4 本章小结

第5章 K省地方国企领导人员经责审计完善对策及建议

5.1 完善相关制度

5.1.1 完善经济责任交接制度

5.1.2 建立三个区分适用制度

5.2 加强协同配合

5.2.1 摸清国有企业底数

5.2.2 发挥联席会议作用

5.3 提高审计质量

5.3.1 加强调研以及规划

5.3.2 强化审计整改落实

5.3.3 加强经验交流分享

5.4 强化成果运用

5.4.1 审计资源成果共享

5.4.2 增加结果公告数量

5.5 提升综合能力

5.5.1 提高数据强审水平

5.5.2 强化干部队伍建设

5.6 本章小结

结论

参考文献

致谢