地方债务审计论文提纲

论文题目：S市地方政府性债务审计改进研究

摘要：地方政府性债务是我国经济发展的支柱,但它的存在也影响着财政资金安全。社会各界也意识到政府性债务的风险并对其不同方面展开了研究。现有的理论研究从宏观微观皆有对地方政府性债务的审计模式探索。而地方政府性债务涉及的问题牵扯到多领域,具有复杂性和多变性的特点,顺应地方特色,完善地方政府性债务审计能在提高地方政府性债务审计效率的同时提升审计质量,预防和应对政府性债务风险。我国已有三次大规模地方政府性债务审计,国家发布了一系列规范地方政府性债务的文件,各地也已经渐渐开展地方政府性债务专项审计常规化的尝试,本文通过梳理国内外债务审计的相关文献,发现国内大规模的摸底债务审计文献较多,且多注重于审计结果与风险管理的分析,也有学者研究了基于审计免疫功能的债务审计模式构建。然而,很少有将审计免疫功能在地方政府性债务审计中的具体应用为研究对象并进行分析改进。对此本文主要采用案例研究法,以S市债务审计为研究对象,以公共受托责任理论及审计免疫理论为基础,按照政府审计的审计计划,审计准备,审计实施,审计报告流程描述此次审计过程,提出此次审计实践中发现的现实问题,包括审计未实现常态化,审计证据获取难度大,债务风险评价指标单一,审计结果利用不充分,审计沟通不高效等,问题来源于常态化审计制度未落实,政府债务披露信息不全面,债务风险评价指标体系构建不完全,审计结果公告利用机制尚未完善以及审计沟通机制仍需提升并利用审计免疫理论和公共受托责任理论提出建议,具体有健全常态化审计制度办法,加强政府债务信息披露制度落实,科学选取审计评价指标,推进审计结果利用,建立信息共享平台加强沟通等。为S市未来的政府性债务审计监督加强效果,以期更好的实现审计免疫功能。

关键词：地方政府性债务;政府审计;地方债务风险

学科专业：审计硕士（专业学位）

摘要

Abstract

第1章 引言

1.1 研究背景及意义

1.2 文献综述

1.2.1 地方政府性债务的风险研究

1.2.2 地方政府性债务审计价值研究

1.2.3 地方政府性债务审计思路与方法的研究

1.2.4 影响债务审计质量因素研究

1.2.5 文献评述

1.3 研究内容与研究方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

第2章 概念界定与相关理论

2.1 地方政府性债务概念

2.1.1 地方政府性债务含义

2.1.2 地方政府性债务分类

2.1.3 地方政府性债务风险

2.2 政府性债务审计概念

2.2.1 政府性债务审计含义

2.2.2 政府性债务审计目标

2.2.3 政府性债务审计流程

2.2.4 我国地方政府债务审计主体及对象

2.2.5 我国地方政府债务审计评价指标

2.3 相关理论

2.3.1 公共受托责任理论

2.3.2 审计免疫理论

第3章 S市地方政府债务审计现状

3.1 S市政府性债务审计基本情况

3.1.1 S市政府性债务审计背景

3.1.2 S市政府性债务审计目标

3.1.3 S市政府性债务标准及依据

3.2 审计计划阶段

3.2.1 制定审计年度项目计划

3.2.2 确定审计范围

3.3 审计准备阶段

3.3.1 了解S市环境

3.3.2 确定S市重点和风险

3.3.3 成立小组进行调查

3.4 审计实施阶段

3.4.1 实施控制测试

3.4.2 实施实质性程序

3.5 审计报告阶段

3.5.1 审计发现的问题及处理

3.5.2 债务情况及风险评价

第4章 S市地方政府债务审计存在的问题及原因

4.1 存在的问题

4.1.1 审计未实现常态化

4.1.2 审计证据获取难度大

4.1.3 债务风险评价指标单一

4.1.4 审计结果利用不充分

4.1.5 审计沟通不高效

4.2 原因分析

4.2.1 常态化审计制度未落实

4.2.2 政府债务信息披露不全面

4.2.3 债务风险评价指标体系构建不完全

4.2.4 审计结果利用监督机制尚未完善

4.2.5 审计沟通机制仍需提升

第5章 S市地方政府债务审计改进措施

5.1 健全债务审计常态化制度办法

5.2 加强政府债务信息披露制度落实

5.3 科学选取审计评价指标

5.4 推进审计结果利用

5.5 建立信息共享平台加强沟通

结论

参考文献

致谢