管理提升班结业论文提纲

论文题目：高等教育中外合作办学的政府监管研究 ——以Y大学A学院为例

摘要：作为我国高等教育的一种新型教育模式,中外合作办学对引进外国优质资源、推动我国高等教育和经济发展具有重要的作用。近年来,随着高等教育中外合作办学模式越来越受到学生和家长们的关注,我国对中外合作办学在提质增效方面也提出了更高的要求。在高等教育中外合作办学不断发展的同时,也出现了非法办学、违规办学的案例,暴露出我国政府部门在对中外合作办学的监管方面还存在诸多问题。因而,探讨我国高等教育中外合作办学政府监管存在的问题及原因、提出具有针对性的对策建议,对提高中外合作办学监管水平、保障合作办学可持续性发展具有深远意义。本文首先通过文献研究法对国内外高等教育中外合作办学监管的已有研究进行梳理,初步掌握了当前国内外的监管现状,为深入开展本文研究奠定了基础。其次,本文对跨境高等教育、高等教育中外合作办学、政府监管等核心概念进行界定,并选取回应性监管理论、全面质量管理理论、利益相关者理论作为本文分析的主要理论基础。随后,本文对高等教育中外合作办学政府监管的发展历程以及监管现状进行了梳理,并以Y大学A学院中外合作办学项目为例开展详细调查,通过问卷调查法对55名与办学监管工作相关的校内工作人员和538名已经在Y大学A学院结业并赴合作国家学习的学生展开调查,从监管相关者和监管被服务者两个角度出发,能在一定程度上反映中外合作办学监管成效。同时,运用访谈法对负责中外合作办学工作的政府相关监管部门工作人员、与政府办学监管工作有联系的校内工作人员和合作院校国际交流处工作人员从监管内容、监管权责、监管流程等方面进行了解。对中外合作办学的监管服务对象,即Y大学A学院已经完成本科阶段合作办学并完成回国学历认证的学生访谈,从他们的角度进一步对监管服务方面进行了解。在对以上33人开展访谈后,本文详细研究了中外合作办学政府监管存在的问题,主要包括相关政策法规不健全、监管主体及监管职责划分不明确、监管部门责任落实不到位、政府信息公开程度不足、社会监管力量作用发挥有限等问题,并通过运用回应性监管理论、全面质量管理理论及利益相关者理论对产生上述问题的原因进行了深入分析。此外,本文还对马来西亚、美国、英国、上海市政府、浙江省政府、中国教育国际教育协会、西交利物浦大学等在监管体系、监管流程及手段、监管处罚、评估认证、质量保障中的成功经验进行了研究分析,寻求经验借鉴。最后,本文提出了改进及完善我国高等教育中外合作办学政府监管的对策和建议,如健全中外合作办学政策法规、改进中外合作办学的监管体系、推进对中外合作办学的全面质量管理、提升监管的后备保障力量、进一步落实政府信息公开各环节工作以及创建多元监管模式等。希望通过本文整理的有关中外合作办学政府监管的现状以及提出的现有问题和对策建议,为政府相关部门提供思路,在进一步推动“放管服”的实施中,相关部门能够更进一步明确监管主体、监管内容、监管手段和监管模式,从而帮助提高政府部门对这一新型教育模式的监管工作水平。

关键词：中外合作办学;高等教育;政府监管

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

论文摘要

abstract

第一章 绪论

一、研究背景和研究意义

(一)研究背景

(二)研究意义

二、国内外研究现状

(一)国外研究现状

(二)国内研究现状

(三)国内外研究现状评述

三、研究内容、方法和思路

(一)研究内容

(二)研究方法

(三)研究思路

第二章 核心概念界定及理论基础

一、核心概念界定

(一)跨境高等教育

(二)高等教育中外合作办学

(三)政府监管

二、理论基础

(一)回应性监管理论

(二)全面质量管理理论

(三)利益相关者理论

第三章 高等教育中外合作办学政府监管的发展历程及现状

一、我国高等教育中外合作办学政府监管的历史沿革

(一)政府监管的严格控制阶段(改革开放至1993年)

(二)政府监管的缓慢发展阶段(1993 年至2003 年)

(三)政府监管的收缩发展阶段(2003 年至2009 年)

(四)政府监管的逐渐规范化阶段(2009年至今)

二、我国高等教育中外合作办学政府监管现状

(一)监管主体

(二)监管内容

(三)监管模式

(四)监管环境

(五)监管依据

(六)监管手段

(七)监管信息公开

第四章 Y大学 A 学院中外合作办学政府监管情况及调查研究

一、Y 大学 A 学院中外合作办学项目政府监管的基本情况

(一)Y大学A学院中外合作办学项目的建设背景

(二)Y大学A学院中外合作办学项目的建设情况及特点

(三)Y大学 A 学院中外合作办学项目政府监管的基本情况

二、Y 大学 A 学院中外合作办学项目政府监管现状的调查研究

(一)问卷调查及访谈说明

(二)调查问卷样本分析

(三)调查问卷内容分析

(四)调查结果总结

第五章 Y大学A学院中外合作办学政府监管中存在的问题

一、Y大学A学院中外合作办学项目政府监管中存在的问题

(一)相关政策法规不健全

(二)监管主体及监管职责划分不明确

(三)监管力度不够、监管力量缺乏

(四)监管部门责任落实不到位

(五)政府信息公开程度有待提高

(六)社会监管力量作用发挥有限

二、Y大学A学院中外合作办学政府监管问题的原因分析

(一)认识不足影响政策发展进程

(二)政府缺乏回应性监管

(三)多方利益相关者的利益不均衡

(四)沟通不畅、后备力量薄弱

(五)信息共享平台存在不公开、不透明的问题

(六)尚未有效引入第三方监管

第六章 国内外高等教育合作办学政府监管的成功经验

一、国外跨境高等教育政府监管的成功经验

(一)马来西亚跨境教育监管体系中的成功经验

(二)美国认证审核体系中的成功经验

(三)英国质量保障体系中的成功经验

二、国内其他高等教育中外合作办学政府监管的成功经验

(一)上海市政府监管流程及手段的成功经验

(二)浙江省政府监管流程及处罚的成功经验

(三)中国教育国际交流协会评估认证中的成功经验

(四)西交利物浦大学质量保障中的成功经验

第七章 改进及完善中外合作办学政府监管的对策和建议

一、健全中外合作办学政策法规

(一)修订及健全与中外合作办学有关的政策法规

(二)完善地方省市中外合作办学政府监管条例和实施细则

二、改进中外合作办学的监管体系

(一)进一步规范监管工作制度

(二)明确监管主体、监管权力,加强责任落实

(三)强化各部门的协调联动

(四)改善退出模式

(五)加大行政处罚力度

三、推进对中外合作办学的全面质量管理

(一)加深对中外合作办学的认识

(二)将全面质量管理理论应用于实践中

(三)强化中外合作办学单位的内部质量管理

(四)构建全面质量保障体系

四、提升监管的后备保障力量

(一)加强政府部门监管人员质量建设

(二)优化政府部门的服务质量

(三)加大宣传、扩大社会认同度

(四)制定对办学单位的奖励制度

五、进一步落实政府信息公开各环节工作

(一)公开办学单位的相关信息

(二)推动信息共享平台发展

(三)搭建中外合作办学信息咨询平台

(四)建立透明的社会评价制度

六、创建多元监管模式

(一)培育多元监管、扩充监管力量

(二)鼓励和调动公众参与的积极性

(三)发挥媒体优势力量

(四)设立第三方平台

研究结论和展望

附录一:高等教育中外合作项目监管调查问卷(项目工作人员问卷)

附录二:高等教育中外合作项目监管调查问卷(学生问卷)

附录三 访谈对象基本信息统计表

附录四 高等教育中外合作项目监管研究访谈提纲

附录五 高等教育中外合作项目监管研究访谈纪要(节选)

参考文献

致谢