地方金融绩效审计论文提纲

论文题目：M县产业扶贫资金审计案例研究

摘要：扶贫是中国一项重要政策活动,2020年也是中国脱贫攻坚决胜之年。为了打赢中国脱贫攻坚战,8年来,中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元,1800多名扶贫同志在脱贫攻坚过程中牺牲,全党全国上下付出了巨大的努力。而在其中依旧存在着不和谐的声音,部分扶贫资金被挪用,扶贫政策在某些地方不能贯彻落实,这都严重拖累了国家脱贫攻坚的进度。产业扶贫资金审计旨在审计扶贫过程中产业扶贫资金使用合法合规与效果,确保产业扶贫资金使用落到实处,真正产生扶贫效果。本文立足于M县审计局扶贫审计开展的实际情况,以M县审计局最近一次产业扶贫资金审计为为研究对象,通过实地走访,访谈法,文献法,对M县产业扶贫资金审计的现状,缺陷,原因,改进方法做出论述。首先简要介绍产业扶贫与产业扶贫资金审计的定义特点和方法。其次介绍了M县扶贫工作的相关政策,现状与M县扶贫审计的制度以及相关规定,和一次具体的产业扶贫资金审计的过程,并就这次扶贫审计的具体情况指出M县审计局在审计过程中存在审计范围不足,审计的绩效导向不突出,审计人力资源匮乏,审计依据不足等若干问题。最后根据具体问题结合自己的专业知识提出行之有效的建议,主要包括:利用大数据等新技术提高审计效率从而扩大审计范围,扶贫主体政府的扶贫政策文件需要完善考核体系与相关指标并突出绩效导向,审计局需要调整招聘门槛来快速扩充审计队伍解决人手不足的问题,审计人员自身需要提高理解扶贫政策的能力。本文的创新之处在于细化扶贫审计研究,传统扶贫审计研究聚焦于整体扶贫审计,但扶贫是“一揽子”政策所组成的活动,包括产业扶贫、金融扶贫、危房改造等等,具体每项扶贫审计研究较少,本文聚焦于研究扶贫审计其中的产业扶贫资金审计,深化并完善扶贫审计。本文研究产业资金审计有利于国家“乡村振兴”战略,乡村振兴要实现农村农业现代化就需要在农村发展产业,研究扶贫产业资金审计也对“乡村振兴”战略实施过程中产业发展审计有一定的借鉴作用。

关键词：扶贫审计;政府审计;资金审计;产业扶贫审计

学科专业：审计硕士（专业学位）

摘要

ABSTRACT

1 绪论

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 国内文献综述

1.2.2 国外文献综述

1.2.3 文献评述

1.3 研究方法与内容

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

1.4 研究的创新与不足

1.4.1 研究的创新

1.4.2 研究的不足

2 产业扶贫资金审计概念与分析框架

2.1 产业扶贫资金审计定义

2.2 产业扶贫资金审计特点

2.2.1 产业扶贫资金审计范围广

2.2.2 产业扶贫资金审计具有跟踪性

2.2.3 产业扶贫资金审计可以发挥建设性作用

2.3 产业扶贫资金审计目标

2.4 产业扶贫资金审计内容

2.4.1 贫困户审计

2.4.2 政策贯彻落实审计

2.4.3 特定项目审计

2.4.4 审计整改审计

2.5 产业扶贫资金审计方法

2.5.1 文件财务资料审计

2.5.2 大数据审计

2.5.3 现场核对法

2.5.4 项目材料审计法

2.6 理论分析

2.6.1 基于公共管理理论分析

2.6.2 基于公共受托责任制理论分析

3 M县产业扶贫资金审计案例分析

3.1 M县产业扶贫情况

3.1.1 M县产业扶贫政策及资金管理办法

3.1.2 M县产业扶贫资金审计体系

3.2 M县产业扶贫资金审计情况

3.2.1 M县产业扶贫资金审计概述

3.2.2 M县产业扶贫资金审计前期准备

3.2.3 M县产业扶贫资金审计执行阶段

3.2.4 M县产业扶贫资金审计完成阶段

3.2.5 M县产业扶贫资金审计后续整改阶段

4 M县产业扶贫资金审计存在的问题及原因

4.1 M县产业扶贫资金审计的不足

4.1.1 M县产业扶贫资金审计覆盖面不足

4.1.2 M县产业扶贫资金审计绩效导向不突出

4.1.3 M县产业扶贫资金审计人员配置不足

4.1.4 M县产业扶贫资金审计没有专门的政策

4.2 M县产业扶贫资金审计不足原因

4.2.1 M县审计局资源时间有限

4.2.2 M县产业扶贫政策量化程度不够

4.2.3 M县审计局人才引进不合理

4.2.4 M县审计人员对政策理解不充分

5 M县产业扶贫资金审计完善建议

5.1 M县审计局需要合理运用新审计技术扩大审计范围

5.2 M县县政府需要制定扶贫工作效果评价体系

5.3 M县审计局要合理利用社会审计机构

5.4 M县产业扶贫资金审计人员需加深对扶贫相关政策的理解

6 结论与展望

6.1 结论

6.2 展望

参考文献

致谢