第一篇：非公经济组织范文
2018年选聘非公经济组织和社会组织党建
工作组织员简章
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步充实非公经济组织和社会组织(以下简称两新组织)党建工作力量，不断提高我区两新组织党建工作整体水平，经研究，决定选聘一批两新组织党建工作组织员。
一、选聘数量、职位和聘期
(一)选聘数量。2018年拟选聘两新组织党建工作组织员589名，其中：南宁市88名、柳州市63名、桂林市49名、梧州市26名、北海市20名、防城港市15名、钦州市39名、贵港市41名、玉林市57名、百色市51名、贺州市12名、河池市40名、来宾市 34名、崇左市30名，区直有关单位社会组织党组织24名。
(二)选聘职位。两新组织党建工作组织员为自治区公开选聘的两新组织党组织特设岗位人员，系非公务员身份，原则上在两新组织党组织工作，主要职责是协助抓好两新组织党建工作。
(三)聘期。两新组织党建工作组织员的聘期为3年。
二、基本条件和选聘资格
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(一)基本条件
1.理想信念坚定，思想政治素质好，组织纪律观念强。 2.遵纪守法，忠于职守，勤奋工作，作风踏实。 3.工作能力较强，具有一定的组织协调能力。
(二)选聘资格
1.具有全日制普通高校本科(含本科)以上学历。 2.30周岁以下(1988年5月15日以后出生)。 3.中共党员(含预备党员)。 4.具有履行职责所需要的身体条件。
三、报考程序
(一)网上报名与资格初审(5月15日至5月28日) 本次报名采取网络报名方式，不设现场报名。报名网址：广西毕业生就业网()。
符合选聘条件的对象，在5月15日0:00至5月28日24:00期间登录广西毕业生就业网进行网上报名，如实、准确填写〘2018年选聘两新组织党建工作组织员报名登记表〙，并在广西毕业生就业网的相关页面上按要求上传一张近期免冠小2寸数码彩照(jpg格式，小于16KB)。
报名人员只能选择一个市或一个自治区本级选聘单位报名，并填写〘2018年选聘两新组织党建工作组织员报名登记表〙。报名人员必须如实填报，报名与考试时使用的居民身份证必须一致。报名后会自动生成报名序号。报名序号是报考人员报名
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确认、下载打印准考证和成绩查询等事项的重要依据，请务必牢记。报名时，报考人员要仔细阅读个人承诺，如实提交有关信息和材料。凡弄虚作假的，一经查实，即取消其考试资格或聘用资格，所造成的一切后果由考生本人承担。
报名后，各市党委组织部、两新组织党工委和区直有关单位组织人事部门根据报考人员填报的信息，按照规定的基本条件和选聘资格在网上进行资格初审，确定进入能力素质测试的人员名单。资格初审不合格的，不能参加测试。自治区党委组织部、自治区两新组织党工委于6月3日在广西毕业生就业网公布进入能力素质测试人员名单。报考人员可登录广西毕业生就业网查询资格初审情况。进入能力素质测试人员名单的，再次登录广西毕业生就业网按网络提示打印〘2018年选聘两新组织党建工作组织员报名登记表〙一式两份，并按要求盖章，一份供资格复审时使用，一份供单位(学校)备案。应届高校毕业生由所在院校党委组织部门审查盖章;其他人员由现工作单位、户籍所在地(居住地)村(居)委会或人事档案托管部门党组织审查盖章。
(二)打印准考证(6月3日至6月10日)
经资格初审合格的考生，应在6月3日9:00至6月10日8:30期间登陆广西毕业生就业网，按照网络提示打印本人准考证。能力素质测试时，考生持本人准考证和居民身份证原件到指定地点参加测试。
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四、能力素质测试和体检
(一)能力素质测试(6月10日)
6月10日上午9:00至11:30进行能力素质测试(考场及考试时间见准考证)。本次测试由自治区党委组织部、自治区两新组织党工委统一命题，不指定辅导用书。测试采取闭卷笔试方式进行。测试地点设在南宁市。
(二)公布能力素质测试成绩和考察、体检人选名单(6月20日)
测试成绩于6月20日在广西毕业生就业网公布。报考人员可登录广西毕业生就业网查询。区别不同职位，按照各市各单位选聘人数1∶1.5的比例从高分到低分确定入围人选名单，由自治区党委组织部、自治区两新组织党工委在广西毕业生就业网上公布。
(三)考察与体检(6月20日至7月10日)
各市各有关单位对入围人选进行考察。各市党委组织部、两新组织党工委组织对本市两新组织党建工作组织员职位入围人选进行考察，区直有关单位组织对本单位社会组织党组织党建工作组织员职位入围人选进行考察。考察重点主要是思想政治素质、工作能力、遵纪守法、奖惩等方面的情况。对应届毕业生，可以通过信函等方式进行考察。在考察的同时进行资格复审。资格复审时，报考人员须提供本人居民身份证、毕业证、准考证原件及盖章的〘2018年选聘两新组织党建工作组织
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员报名登记表〙。进行资格复审后，由各市党委组织部、两新组织党工委和区直有关单位组织人事部门分别组织入围人员进行体检。体检标准按〘关于修订〖公务员录用体检通用标准(试行)〗及〖公务员录用体检操作手册(试行)〗有关内容的通知〙(人社部发〔2016〕140号)等规定执行。
五、聘用和培训上岗
(一)确定聘用人选(7月10日至7月20日)
各市和区直有关单位根据各职位测试、考察、体检综合情况，按照“好中选优”的原则分别确定两新组织党建工作组织员拟聘用人选，并在规定的网站上公示5天。公示无异议后，确定正式聘用人员名单。各市和区直有关单位将聘用人员名单报自治区两新组织党工委备案，由自治区党委组织部、自治区两新组织党工委统一在广西毕业生就业网公布。
(二)签订协议(7月20日至7月25日)
确定正式聘用名单后，由各市党委组织部、两新组织党工委和区直有关单位统筹，根据工作需要安排岗位，最后由聘用单位与选聘人员签订聘用合同。聘用人员由于自身原因未在规定时间内签订合同或签订合同后1个月内未到岗的，视为自愿放弃。如有因考察、体检不合格或报考人员自愿放弃等出现职位缺额的，则由各市党委组织部、两新组织党工委和区直有关单位从相应入围人选中按照从高分到低分的原则依次递补。
(三)上岗培训(8月上旬至中旬)
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各市选聘的两新组织党建工作组织员，由各市党委组织部、两新组织党工委负责组织上岗培训。区直有关单位社会组织党组织选聘的两新组织党建工作组织员，由自治区两新组织党工委负责组织上岗培训。
六、待遇和保障政策
两新组织党建工作组织员在聘用期间享受如下待遇和保障政策
1.由各地各单位比照当地从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月及时足额发放。
2.由各地各单位根据国家和自治区的有关规定，办理并缴纳社会保险、住房公积金。
3.聘用在基层岗位的，聘期内每年考核称职以上，服务期满或服务时间满2年以上且在岗的，报考广西公务员，可享受“大学生村官”“特岗教师”“三支一扶”和“大学生服务西部计划”等服务基层项目人员同等优惠政策和待遇。
4.被党政机关或企事业单位正式录用(聘用)后，在两新组织党建工作组织员岗位工作时间计算工龄。
七、管理和服务
本次选聘的两新组织党建工作组织员的管理和服务工作，参照〘广西壮族自治区城市社区党建工作组织员管理办法〙(桂组发〔2014〕8号)执行。
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(一)选聘人员实行聘用合同制管理，由聘用单位与选聘人员签订聘用合同，并负责日常管理，由设区市、县(市、区)两新组织党工委和区直有关单位组织人事部门负责考核。
(二)聘用期间，各市选聘的两新组织党建工作组织员的人事档案，由各市人力资源社会保障部门下属的人才服务机构免费代管，区直有关单位社会组织党组织选聘的两新组织党建工作组织员的人事档案由广西人才市场免费代管。两新组织党建工作组织员的党员组织关系转至所在工作单位，户口关系原则上不变。
(三)两新组织党建工作组织员聘用期满后，如聘用单位需要且本人愿意，经考核合格可继续聘用，续聘期间的待遇不变。最多只能续聘1期。不再续聘的，解除聘用合同关系，自主就业创业。
(四)各用人单位为所聘用的两新组织党建工作组织员提供必要的日常生活和工作条件。
(五)两新组织党建工作组织员聘用期间原则上在两新组织党组织工作。
(六)两新组织党建工作组织员职位在聘期第一年内有出缺情况的，各市党委组织部、两新组织党工委或区直有关单位可从原已体检、考察合格而未录用的人员中，按照从高分到低分的原则择优补录。
本简章由自治区党委组织部、自治区两新组织党工委负责
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解释。
两新组织党建工作组织员选聘工作的未尽事宜，请向自治区两新组织党工委非公企业党建处咨询，咨询电话：0771—5842273，电子邮箱：gxlxdj02@163.com。通讯地址：广西南宁市民族大道103号，邮政编码：530022。
网上报名咨询电话：0771—532096
2、3833304。
中共广西壮族自治区委员会组织部 中共广西壮族自治区
非公有制经济组织和社会组织工作委员会
2018年5月15日
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第二篇：非公经济组织党组织培训班开班讲话
近年来，省委和市委对加强非公组织党建工作也不断提出新的要求。我市非公企业广泛分布在各行各业各领域，构成一个重要的新兴社会群体，目前非公企业在全市经济社会发展中的地位、作用和影响不断提升，我们必须主动适应非公经济组织迅速发展的新形势，及时把党的建设延伸到非公经济组织中去，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。
在党建工作的三大传统领域(农村、机关、国企)和三大新兴领域(社区、新经济组织、新社会组织)中，新经济组织党建工作是难点。在外资企业，党组织怎么“能进去”;在私营企业“当家的说了算的地方”党怎么执政;在个体户的天地里党怎样“当家”，工作如何开展，这些都是我们亟待思考和解决的问题。这里我就非公经济组织党建工作讲几点意见，就当个交流发言吧。
一、充分认识非公有制经济组织党建的重要性
改革开放以来，非公有制经济逐渐成为社会主义市场经济的重要组成部分和经济社会生活的主要力量。从历史发展来看，正是因为有了党的坚强领导，有了改革开放路线和方针的正确引导，有了政策、制度层面的鼓励和支持，有了安定团结社会环境的有力保障，有了切实有效的监督管理，非公有制经济才得以迅速成长壮大、蓬勃发展起来。
当前，更迫切地需要加强非公有制企业党建工作，引导基层党组织和广大党员把攻坚克难作为自觉行动，努力把党的组织资源转化为发展资源、把组织优势转化为发展优势、把组织活力转化为发展活力，推动非公有制经济持续平稳健康发展。
（一）加强非公有制经济组织党的建设，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的需要。
改革开放以来，非公有制经济得到蓬勃发展，已经成为我国经济社会发展中举足轻重的力量，无论是从数量上、规模上、水平上、还是分布上，都呈现出迅猛发展的态势。
特别是在一些国有企业改制，农民外出打工，转业退伍军人、应届大中专毕业生进入非公企业就业的大背景下，非公有制经济领域从业人数持续增加、人员构成更加多样、流动性进一步加大、利益关系越加复杂，使党组织的作用发挥受到削弱，共产党的执政范围受到了影响。因此，必须不断加强非公企业党组织的影响力、凝聚力，巩固党的执政基础。
（二）加强非公有制企业党建工作，是进一步加强党的建设的需要。
非公有制企业党建作为党的建设的重要领域，近年来，我市各部门各行业在非公企业党建中一手抓组建、一手抓作用发挥，全市非公党建工作取得了明显成绩。截至*年，全市规模以上非公企业党组织覆盖率达到%，符合组建条件的非公企业%建立了党组织。
但是从总体上看，非公企业党的建设仍是党建工作的薄弱环节，与非公企业快速发展的态势不相适应，相当一部分非公企业党组织不能有效发挥作用。非公企业党组织书记要切实增强责任感和使命感，在宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、引领建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强党组织自身建设等方面发挥作用，为推进非公企业党建作出自己的贡献。
（三）加强非公有制企业党建工作，是保证和促进非公有制企业健康发展的需要。
多年来，非公企业党组织紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，保证党的路线方针政策在企业贯彻落实，引导企业依法经营，切实维护各方合法权益，及时化解各种矛盾纠纷，协调各方关系，组织带领职工群众创先争优，使党组织真正成为党在企业中的坚强战斗堡垒。
特别是经过学习实践科学发展观活动和创先争优活动，企业党组织围绕企业生产经营发挥战斗堡垒作用，找准服务企业加快转型升级、实现更好更快发展目标任务的切入点和着力点，为企业科学发展凝心聚力。
二、准确把握非公企业党组织的功能定位和职责任务，充分发挥政治作用
（一）要找准定位，努力在发挥作用上下功夫
非公有制企业党组织在企业发展和职工群众中发挥政治引领和政治核心作用，并非是领导核心，因此在非公企业中建立党组织和开展党的活动必须紧紧围绕企业生产经营这个中心开展活动，以促进企业健康发展为目标，帮助企业获得最大经济效益。这样党组织才能在企业中有地位、有作为，才能取得出资人的理解和支持，才能受到职工群众的欢迎。
（二）要明确职责，努力在促进科学发展上下功夫
一是要围绕企业生产经营开展活动。
团结和带动广大职工群众努力完成各项生产经营任务，组织党员围绕完成本企业的急、难、险、重任务发挥先锋模范作用，把企业的中心工作作为党组织的工作重心，把生产经营中的难点作为党组织的工作着力点，做到“三有三带”：关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业。
二是要积极宣传，主动关心。
引导和监督企业坚决贯彻党的路线方针政策，遵守国家法律法规，诚信经营，规范管理，自觉履行社会责任。主动研究关系企业科学发展、持续发展的重大问题，积极提出意见和建议，为企业做大做优提供帮助和支持。
三是要做好群众工作，维护职工合法权益。
非公企业党组织只有为职工群众说话、维护职工群众的合法权益，才能把职工群众紧密团结在党组织的周围。要把维护职工群众合法权益尤其是职工生产安全保护作为义不容辞的职责，领导工会等群众组织积极反应职工诉求，依法依规为职工群众争取合法权益和应得利益，真正成为职工群众的主心骨。
四是要协调各方关系，帮助企业解决政策法律许可范围内的具体难题。
一方面要积极维护职工的正当权益，另一方面要教育职工正确对待改革发展中的利益调整，学会用正确的渠道、运用合法的方式表达利益诉求。对于企业本身遇到的问题，如企业领导层变动而引发员工队伍不稳，企业与有关部门的沟通不畅给企业经营上造成的困难、企业在某些方面受到不公正待遇等，非公企业党组织都要积极介入，努力进行沟通。有些解决不了的可以向上级党组织反映，由上级党组织进行协调，为企业发展创造良好的环境。
五是要加强非公有制经济党组织自身建设。
由于非公有制经济组织高度市场化和非公有性质特征，以及快速发展的态势，非公经济党建还处在薄弱的状态。因此，必须加强非公有制经济党组织的自身建设，一方面要强化非公企业党建工作的目标指向的一致性，这样才能在企业主和企业职工的不同目标指向中，更好的实现党的政治主张的，才能使企业党建工作目标具有生命力。
另一方面要形成以服务促党建的工作思路，只有这样才能使非公党建工作在最大程度上的取得企业主理解和支持，只有党组织自身建设加强，党的组织覆盖面扩大了，党的路线、方针、政策才能及时有效地在非公有制经济组织中得到宣传贯彻。
六是要发挥思想政治工作优势，加强企业文化建设。
非公有制企业思想文化阵地环境特殊，情况复杂，这里汇聚着各种不同的文化、思想和价值观念。而且，相当多的企业员工劳动强度大，生活枯燥，较少受到社会的关注，缺乏对企业和城市的归属感。这就要求我们非公企业党组织要将有效的政治工作渗透到生产经营活动中去，并努力把思想政治工作与企业文化建设联系起来，通过企业文化建设这个载体，不断增强党组织的号召力。
三、积极探索新形势下加强改进非公党建工作的方式、方法
（一）创新非公党建工作方式，促进非公党建工作新发展
一是在党员教育管理上，要实行分类施教，突出针对性和实效性。
对业主党员，要求他们带头守法经营，处理好劳资关系，严格遵守党章，认真履行党员义务;对管理层党员，要求他们加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，发挥好监督作用;对一般职工党员，要求他们通过提高自身素质和做好本职工作，发挥好先锋模范作用，团结、带领广大职工为搞好生产经营做贡献。
二是在非公企业开展活动，要坚持“业余、小型、分散、灵活、务实、高效”的原则，做到党的工作和生产经营两不误。
各非公党组织要从实际出发，围绕生产经营目标，采取开短会、个别谈话、知识竞赛、观摩学习等灵活多样的形式开展活动，通过建立党员责任区、党员示范岗等方式，激发党员的积极性和创造性，增强党员在广大职工群众中的影响力。
三是要创新党建工作理念，找准党建工作与非公有制经济组织发展的结合点。
根据非公有制经济组织发展的内在需求来确定党建工作的内容，改变以往就党建抓党建的做法，使非公党建工作与非公经济党组织发展、党员发展、员工发展相结合，广泛开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗”、“党员挂牌上岗”以及“共产党员先锋号”等活动。推动非公有制企业党建工作的有效开展，带动企业经济效益的提升，达到了双赢的局面。
（二）调动各方积极性，推动企业又好又快发展
一是使深入开展创先争优活动常态化，积极探索发挥党组织和党员作用的有效途径和方式。
把党的活动同促进非公有制经济组织发展，完成日常生产和急难险重任务融为一体，充分发挥党员先锋模范作用。要鼓励党员立足岗位，多作贡献，把党的工作同提高职工业务技能和服务企业的水平融为一体，通过在企业开展具体的主题争创活动，引导党员带头遵守法律法规，带头完成生产任务，带头学习业务技术，促使党员永葆先进性，提高党员在职工中的影响力和号召力，营造比学赶超、争创先进的浓厚氛围，使职工在体现自身价值的同时，更好地服务于企业的发展。
二是要关心员工成长，营造非公有制经济组织和谐稳定的良好氛围。
一是要关注员工思想动态。在非公企业党组织中要全面推行党员领导干部与员工沟通交流机制，时刻掌握员工的思想动态，增进党组织与员工的情感交流;二是要在加强企业文化建设的同时，举办各类有益于职工身心健康的文体活动，丰富员工业余文化生活;三是要为员工解决实际困难。充分发挥企业工会的作用，帮助员工解决工作、生活中的实际困难，维护职工群众的合法权益，使员工在企业中愉快地工作和生活，让员工感受到党的温暖。
三是实行管理，提升非公有制经济组织内部管理的规范化水平。
一是引导党员代表与企业管理层就员工劳动报酬、福利、纠纷等进行协商处置，通过建立员工工资正常增长机制、员工诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制等，维护员工合法权益，增强员工对企业的忠诚度、认同感。二是在企业经营方向选择、重大问题决策等关键时刻，引导党员积极建言献策，使党员真正享受到事关企业发展、事关员工利益等重大事情的知情权、参与权、监督权和决策权，调动党员参与企业管理的积极性。
第三篇： 非公经济组织郑州
厨具党建工作调研报告
(2012年12月)
2012年12月12日郑州管城回族区委组织部在温州市党校组织开办管城回族区非公党建培训班，几十家的非公经济党建负责人以及企业家集中温州党校学习十八大精神，加强非公企业党建工作的培训。开班仪式由区委组织部部副部长主持，组织部长王彬彬作以及温州党校领导作重要讲话。温州市科联副主席洪振宁主讲民营企业与党建文化。温州市组织部处长黄万华主讲学习“十八大精神”温州非公企业党建工作的创新和实践，他们认为，十八大报告强调"要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展"，并首次提出"保证各种所有制经济依法使用生产要素"这将给广大民营企业创造更加公平的竞争环境，倍受激励和鼓舞。对报告提出要"创新基层党建工作，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作的力度，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设"，大家一致认为，非公有制经济党组织在开展工作时应该与企业的生产经营有机结合起来，充分发挥服务功能，才能凝聚人心，夯实基础。温州全市非公企业在学习贯彻十八大精神基础上，切实把思想和行动统一到十八大精神上来，用对十八大精神的深刻领会，建立起对未来企业发展的战略眼光，形成具有科学发展观的企业发展思路。温州两新组织在新形势下加强和改进非公企业党建工作尤为重要，非公企业要以学习贯彻十八大精神为契机，紧紧围绕发挥企业党组织的政治核心、政治引领"两个作用"，推进党的组织、党的工作"两个覆盖"，加强党组织书记、党建指导员"两支队伍"建设等方面，加强非公有制企业党建工作。几天的紧张学习参观考察温州市重点非公经济组织党建工作先进经验和现场交流模式，启发和引导我们郑州厨具非公经济组织党建工作又上了一个台阶。郑州厨具市场党支部在管城回族区二里岗党工委的正确领导下，团结一致，相互协作，紧紧围绕厨具市场中心工作，带领支部全体党员齐心协力，开拓创新、锐意进取，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，为厨具市场的生产经营快速发展提供了坚强有力的思想组织保证，实现了近年来方针目标。先将我支部近年来非公经济组织党建思想政治工作及精神文明建设工作总结如下：
一、党建基本情况
郑州厨具非公经济组织党支部自2010年10月成立后，在支部现有党员17名，其中商户党员10名，2011年7月商户中的中共预备党员转正式党员一名，2012年7月支部研究通过商户一名报请上级党委批准纳入入党积极分子。
郑州厨具非公党建创新理念三个“落实”，三个“放心”：落实贯彻党的方针政策抓党建，让上级党工委放心，落实推动企业科学发展抓党建，让企业放心落实促进员工队伍和谐稳定抓党建，让员工放心。党支部明确了以“立足本职岗位比奉献 推进企业发展树形象”为主题开展创先争优活动，助转型增合力，争服务做先锋，让企业党员充分发挥先锋模范作用，积极投身企业发展，助推企业创新发展。一是领导重视，机构健全。支部成立了创先争优活动领导小组及办公室、建立了创先争优活动联系点，确保组织到位、人员到位、工作到位。二是广泛宣传，营造氛围。支部通过制作专题宣传栏、宣传横幅、户外LED显示屏等进行宣传，全方位、多角度、持续性地宣传创先争优活动的意义。三是结合特点，开展活动。为扎实推进创先争优活动，党支部围绕“五个好”、“五带头”的要求，具体开展以下几项活动：开展党员公开承诺活动，支部党员承诺率达100%。形成带头学习讲政治、带头干事比贡献、带头创新建佳绩、带头自律树形象的良好氛围;开展爱岗敬业比奉献活动。在企业内设臵 “党员示范岗”10个，营造实干、创新的和谐氛围;开展岗位大练兵活动，积极引导非公企业党员发挥先锋模范作用，努力使党员成为促进企业发展的排头兵。
二、社会组织党组织的功能定位
非公有制企业党组织如何定位?究竟应发挥什么功能作用?通过调查或实际的工作体会，特别是与一些非公有制企业党员座谈了解，我们认为非公有制企业党组织要按照党章和有关规定，坚持在广大员工和商户中发挥政治核心作用，在具体工作中着力发挥监督保障、利益协调、教育团结、组织引导和经济促进等功能作用。
发挥监督保障功能。充分发挥企业党组织的监督保障功能，是非公有制企业健康发展的必然要求。非公有制企业党组织通过宣传监督党的路线方针政策在企业的贯彻执行，规范非公有制企业的生产经营活动，引领其依法经营、照章纳税，使企业的经营方向、经营方式、经营手段符合党和国家的大政方针，保障企业沿着正确轨道健康发展。党组织要通过公司各个层次经营管理决策人员中党员的作用等，提高企业经营管理和决策水平，把党的政策和党组织的主张、意图渗透到企业的决策、监督、执行过程中，使党的工作与企业发展目标同向、思想同心、工作同步，促进企业的生产经营和发展。要通过卓有成效的工作，提高企业主和经营管理人员奉公守法的自觉性，保证和监督国家法律法规在非公有制企业的贯彻实施，提高企业依法经营的自觉性。一旦发现企业违犯国家法律法规和影响企业健康发展的行为，党组织应及时痛陈利害，争取将违法行为化解在萌芽状态，最大限度地减少国家、企业和员工的损失。
三、社会党组织的组织覆盖问题
早在党的十七届四中全会提出了落实党建工作责任制，全面推进各领域党的基层组织建设，实行党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的发挥的新要求。针对中央精神作为市场党支部，对社会领域的党建工作已经有了清醒的认识。但就目前的社会领域领域党建工作，确实存在着诸多难点问题。一是传统体制与新的党建体制之间存在着相融问题。固有的党建体制与新型的社会领域党建体制之间存在着结点，党组织的管理没有体制内的分明界限。 中国共产党的管理体系严密、系统，组织管理框架规范，这也是中国共产党长期执政的一个重要基础。但是目前而言，体制外的诸如流动党员、“两新”组织等党员的管理还存在很大的空白，对于实现党组织和党的建设全覆盖的还存在着较大差距。二是体制外的党组织党员的认识还与党中央的要求存在着距离。随着社会经济体制的转型，改革开放的深入，尤其是新经济、社会组织的党员和流动党员首先要解决生计问题，对于党组织、党员作用的发挥有意识淡薄、作用不明显甚至不发挥作用的现象。三是当前的党建工作的措施乏力。对于体制外的社会领域党组织和党员，在按照党章规定进行开展活动时受到各方面条件的制约。如，企业主的支持力度;国有改制企业的支持力度;传统体制内党组织封闭的党建思维;对辖区党组织之间关系的重视程度，在很大程度上影响制约着社会领域党建工作的推行和开展。对于这些问题从制度、人员、经费等方面又缺乏有力的保障措施。述问题，要实现党中央提出的党组织和党的工作全覆盖的目标，就需要拿出具体的解决办法。一是要将党的建设工作真正高度重视起来，制定一些符合工作实际的工作指标。二是要加强党组织和党员的教育管理，真正形成从严治党的工作措施。三是要明确规定党的建设工作是各种类型的企业必须加强的，要出台相关的文件法规加以规范和明确。四是要提出有效的保障措施，按领域、行业、规模提供相应的经费、人员和制度支持。
四、社会组织党建工作领导体制问题
建立党建工作责任制。我们将非公有制企业党建工作纳入基层党建的总体部署，明确市场党支部和郑州厨具市场单位的职责，并以此作为党建工作考核和有关领导、具体责任人工作目标考核的重要内容。
2、建立党员领导干部联系点制度。为加强工作指导，一是市场领导干部分别联系3家重点非公市场商户公司，实行“一对一”挂钩联系。二是从市场各部门中选派了3名政治素质好、作风扎实、熟悉党建业务的干部担任市场商户公司党建工作指导员，进驻市场非公有制公司单位，具体指导市场商户企业开展党建工作，帮助协调企业发展中遇到的问题。
3、建立“三服务”活动制度。今年，我们结合“创先争优”活动和“转方式、正风气、提效能”主题实践活动，组织3余名市场各部门负责人，深入市场、经营区、商户，开展服务市场、商户、服务项目活动，帮助群众解决影响发展、稳定和商户关注的经济发展问题 58余件，受到非公有制经济主体的商户一致好评。
五、社会组织中党员队伍问题
1、在党员发展上突出严肃性，做到严把“入口”，畅通“出口”。改善党员队伍结构，体现党员的先进性是新形势下发展党员工作的主攻方向。发展党员上要摆脱束缚，放宽视野，重点从靠自己的诚实劳动，合法经营率先富起来的致富能人，非公有制经济的带头人、骨干力量，从大中专毕业生，科技带头人，非公有制优秀企业家，从源头上保证党员队伍的先进性。发展党员要严格把好“培养关”、“考察关”、“发展关”和“审批关”，注重质量，不求数量，做到发现一个，培养一个，成熟一个，发展一个。同时，要以从严治党为根本，畅通党员“出口”，对于那些长期不参加党组织活动，不发挥党员作用，不执行党的政策，经过民主评议定为不合格的党员，经过党组织反复教育仍不改正的，要严格进行组织处理，绝不姑息迁就，保证党组织的先进性和纯洁性。
2、在党员教育上突出实效性，做到有的放矢，按需施教。新时期，要把熟练驾驭市场经济的能力，善于把最新科技成果运用于生产实践的能力，具有带领广大党员群众共同致富的能力作为商户党员教育的重点，解决好市场商户党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题的同时，根据市场商户党员队伍素质千差万别的实际，做到区分层次，分类指导，有的放矢。对那些思想守旧，无开拓创新精神的员工或商户党员要采取集中办班，实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，用新技术带来的可观效益促其解放思想，开阔视野，增长见识;对那些营销知识贫乏，缺乏致富本领的商户党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，使党员人人都有一技之长，增强致富能力;对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，逐步、有意识地把他们培养成为带领群众致富奔小康的领头雁。
3、在党员管理上突出灵活性，做到分类指导，分层管理。员工与商户党员队伍的年龄、文化和从业特点，决定了郑州厨具市场党支部党员管理的多样性，根据市场经济和社会的发展，积极探索非公企业党员的管理方式。一是健全制度，规范管理。按照“实际、实用、实效”原则，健全各项规章制度，走规范化、制度化的管理模式。二是适应形势，实行分类管理。
4、在组织活动上突出多样性，做到转变方式，注重实效。根据形势的发展和党员队伍的实际，在党员活动方式中要大胆探索，对传统的“三会一课”制度进行创新，体现“三为主”的原则，增强党组织活动的吸引力。一是以党员电化教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索党员干部现代远程教育的新途径，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平;二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部每季度活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。
六、社会组织党组书记队伍问题;
选人用人是培养和造就高素质的非公企业党组织书记队伍的关键，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，把热爱非公企业党务工作的优秀人才聚集到非公企业党组织书记的岗位上来。
1、坚持正确用人标准，拓宽选人用人渠道。坚持以德为先、德才兼备的原则，把思想政治素质好组织工作能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为非公企业党组织书记。
2、坚持非公企业党组织书记选任的民主化。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，不断完善“两推一选”、“公推直选”等民主选举方式。要注重群众认可，完善群众推荐测评环节，继续推行非公企业党组织候选人户代表测评制度，扩大非公企业党组织书记的群众基础。继续推进非公企业党组织书记、企业经理“一肩挑”和两委班子交叉任职。
3、做好后备人才的培养和储备工作。建立人才档案,，企业能人中选拔出来的后备干部,纳入干部队伍建设规划,统一管理、统一培训,并积极创造条件,在实践中加以锻炼，对政治素质高、文化修养好、工作能力强、群众基础好的后备干部可任命为企业支部委员，为后备干部培养打开“绿色通道”。
4、要认真加强社会组织党务工作者队伍建设，教育培训是提高非公企业党组织书记引领经济发展、服务社会群众、化解矛盾纠纷的本领，增强履行岗位职责能力的根本途径。 增强培训内容的针对性。当前，非公企业党组织书记面临的主要问题有两个：一是维护稳定，二是促进发展。因此，对非公企业党组织书记进行培训应该主要解决这两个问题。要开展政治理论和理想信念教育，用党的十八大精神和中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观和权力观、地位观、利益观，始终保持坚定的政治信念，听党的指挥、为人民谋利益，提高非公企业党组织书记发展市场经济、带领非公企业发展经济的能力。 增强培训的有效性。培训前要充分了解培训对象的具体情况和需要，包括培训对象所在地区的企业经济发展情况、自然情况以及企业党组织书记迫切需要解决的问题等，有针对性的设计培训内容和方式。 健全激励保障机制，激发非公企业党组织书记干事创业的活力，健全激励、保障机制，是调动广大非公企业党组织书记工作积极性、保持非公企业党组织书记队伍稳定的必要措施。
七、社会组织党建工作基础保障问题：
中组部2012年6月29日召开社会组织党建工作基础基层组织建设年工作推进会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要坚持围绕中心、服务大局推进基层组织建设年，把整改提高工作抓具体抓实在，实现基层党组织创优升级目标，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。可见中央对于基层组织建设而定高度重视。今年是基层党组织建设年，党建便是组织建设的重中之重。
但事实上非公有制企业基层党建工作却屡遇瓶颈，甚至在某些地方变成了形式主义。基层的非公有制企业党组织出现了外部环境、基础保障、场所、经费情况问题长期得不到解决，基础党组织举办一个党员活动而没有经费办不成。 只有搞清楚何为党建，为何党建的问题，应有政府部门党组织与非公有制企业老板协调解决“社会组织党建工作基础保障问题”才能从解决党建工作的思想瓶颈，从根本上认真落实完成党建工作。
郑州厨具市场党支部 2012年12月24日
第四篇：XX区非公经济组织和社会组织党建情况调研报告
XX区非公有制经济组织和社会组织党建工
作调研报告
中共XX市XX区委组织部 (2012年7月)
为了全面了解新形势下XX区非公有制经济组织和社会组织党建工作情况，进一步加强我区非公有制经济组织和社会组织党建工作，根据市委组织部的工作部署，由区委组织部牵头，会同统战、经贸、税务、工商等部门，以镇(街道)为单位，对全区非公有制经济组织和社会组织党组织建设情况进行了一次专题调研。现把有关情况报告如下：
一、基本情况
近年，来我区不断优化发展环境，非公有制经济组织和社会组织发展迅速，全区目前共有非公有制企业XX家、社会组织XX家，从业人员5万多人，其中规模以上非公有企业XX家，非公经济在全区占据主导地位。截止2012年7月，非公有制经济组织和社会组织共建立402个党组织，覆盖企业1619家，覆盖率达70.1%，实现了“四个100%”(即具备条件的非公企业党组织组建率达100%，规模以上非公企业党组织组建率达100%，已建立党组织的非公企业100%建立了群团组织，非公企业100%派驻了党建指导员)。特别是2010年以来，我区深入贯彻党中央对于非公有制经济组织和社会组织党建的指示精神，牢固树立以一流党建促一流发展的理念，坚持以科学发展观为指导，以创建XX省非公有制经济组
1 织党建工作示范区活动为契机，深入开展非公党建“百日攻坚大行动”大力实施非公有制经济组织和社会组织“五建两提高 ”党建工程(即建组织、建班子、建队伍、建机制、建阵地;提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，提高非公有制经济组织科学发展力、创新力)，进一步深化认识、创新理念、拓宽思路、积极探索，以务实有效的工作措施全面加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，为加快我区科学发展、跨越发展、构建和谐社会提供有力的政治保证。
二、全区非公有制经济组织和社会组织党建工作的做法和成效
(一)优化组建方式，扩大非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖面
我区在非公有制经济组织和社会组织组建党组织工作上，因地制宜，创新思路，采取单独建、派驻建、联合建等多种方式扩大党组织在非公经济组织的覆盖面。一是单独组建。对生产稳定、发展前景好、有3名以上正式党员的企业，采取单独组建的形式建立党组织。我区XX家规模以上非公有制企业全部单独成立了党支部。如XX商贸城有3名党员，公司对党建工作非常支持，在该公司单独成立了党支部。二是选派组建。对规模较大、职工较多、仅有个别党员的企业，从镇(街道)选派政治素质较高的党员到企业组建党支部。如XX市XX厂只有1名党员，该公司所在地XX镇党委选派了2名正式党员到公司，建立了XX厂党支部。三是联合组建。对暂不具备单独建立党组织的，我区采取联合方式组建支部。全区建立联合党组织XX个，覆盖非公有制经济组织
2 和社会组织XX家。
(二)创新工作机制，加强非公有制经济组织和社会组织党建制度建设
开展好非公有制经济组织和社会组织党建活动，关键在于强化各级党组织抓非公党建的意识，落实抓非公党建的责任，健全制度体系，形成常抓不懈的长效机制。我们重点建立健全了“四项机制”。一是建立非公有制经济组织和社会组织党建联系点制度。安排XX名区四家班子党员领导进行挂点联系，各镇(街道)、区直各部门也安排领导干部进行联系。二是建立工作述职制度。把党组织书记党建工作述职延伸到非公有制经济组织和社会组织党建工作，在全区推行党组织书记党建述职制度，把非公党建工作绩效作为重要内容列入年终考核，形成基层非公党建“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是建立非公党建工作项目化管理机制。我们把工程项目管理机制引入非公党建工作，以项目管理的理念和方法抓党建工作任务的落实。把实施非公有制经济组织和社会组织党建“五建两提高”工程作为镇街党委(工委)书记“基层党建创新项目”。通过实施项目化管理，把“软任务”变成“硬任务”，形成“工作项目化、项目目标化、目标责任化”工作机制。四是建立健全党建工作考评激励机制。我们制定下发了《XX区非公党建工作目标管理考评细则》，按照“硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著”的标准，设定不同领域党组织、党员的考核评议指标，实行百分制考评，考评结果在全区进行通报，作为加强非公有制经济组织和社会组织党组织、党员日常管理
3 和表彰、评优、晋级、晋职的主要依据。
(三)开展创先争优，增强非公有制经济组织和社会组织党建工作活力
在非公有制经济组织和社会组织党建工作中，XX区坚持一手抓组建，一手抓作用发挥，结合全区开展的创先争优活动，以推进“五建两提高”为主要内容，积极创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”党组织，引导广大党员争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋“五个先锋”，不断增强非公经济组织活力，有力地促进了创建XX省非公有制经济经济党建工作示范区建设。一是集中力量攻坚。今年4月以来区委根据市委的部署、安排集中力量开展了新一轮“百日攻坚大行动”，进一步扩大了党组织在非公有制企业中的覆盖面和影响力。今年以来新建非公有制企业党组织XX个,覆盖非公有制企业XX家, 其中新建规模以上非公企业党组织2个。二是规范阵地建设。结合非公有制经济组织和社会组织党建工作现状和特点，按照“六有”( 有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)标准，重点建好党组织活动、党员活动、党建宣传三块阵地，对非公有制经济组织和社会组织活动阵地进行规范，突出了标准型、示范型两种指导性建设标准。如XX街道还探索建立党员服务中心，为非公有制经济组织和社会组织党员提供组织活动场所和系列化服务。三是树典型广宣传。大力地宣传创先争优活动中各非公有制经济组织和社会组织的先进典型，展现非公有制经济组织和社会组织党组织和党员在创先争优活动中的风采，形
4 成浓厚的活动氛围。今年“七一”期间,开展评选了“XX区创先争优先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者”，其中有5家非公企业获得“XX区创先争优先进基层党组织”、4位非公企业党员获得“XX区创先争优优秀共产党员”、2位非公企业党务工作者获得“XX区创先争优优秀党务工作者”，从不同类型不同层次的先进典型，保证典型的代表性、针对性和较强的可借鉴性，为推动非公有制经济组织和社会组织党建工作均衡发展奠定基础。
(四)夯实组织基础，做好非公有制经济组织和社会组织党员发展工作
在工作中我们不断开源扩流，加大培养力度，壮大非公有制经济组织和社会组织党员队伍。我区在壮大非公有制经济组织和社会组织党员队伍上下狠功夫，采取接转一批、上级党委派驻一批、培养发展一批的办法，把非公有制经济组织和社会组织党员的组织关系落实到位，通过“三个倾斜”(向技术骨干倾斜、向青年员工倾斜、向业主管理层倾斜)、“四推”(群团推荐、业主推进、员工推进、党员推荐)，把文化程度较高、业务能力突出、表现优秀的企业员工和中层管理人员纳入党组织视野，引导他们从思想上积极向党组织靠拢，使非公有制经济组织和社会组织党员人数有了明显增加，为建立党组织扫清了障碍。目前，全区共有非公有制经济组织和社会组织党员XX名，培养入党积极分子XX名，发展招聘党员193名。
(五)强化队伍建设，夯实非公有制经济组织和社会组织党建基础
5 非公有制经济组织和社会组织党务工作者是搞好非公有制经济组织和社会组织党建工作的坚实组织基础，是保证非公有制经济组织和社会组织党建工作长效开展的关键，我区高度重视党务工作者队伍建设，建立健全工作机制，推进非公有制经济组织和社会组织党建工作再上新台阶。一是抓实党组织负责人和党建指导员队伍建设。按照懂经营、善管理、会沟通、品行好、威信高的要求，通过采取从企业中选、镇街干部中派、党建指导员中兼等多种方式，着力为每个企业选好配强党组织负责人，明确其工作职责。今年以来在非公有制经济组织和社会组织新建党组织通过内选、委派、选聘党组织书记XX人。建立了党建指导员制度，全区共派出XX名党建指导员，具体指导非公有制经济组织和社会组织搞好支部组建和发展党员工作。二是加大对非公企业党员教育培训力度。把党组织书记和党员先进性培训机制作为一项常态工作，激发企业党员的先锋意识。今年以来区、镇(街道)两级已举办党组织书记和党员培训XX场(次)，培训了XX人(次)。组织开展以“业务技术钻在前、遵纪守法走在前、危难险重冲在前、无私奉献干在前、带动职工做在前”为主要内容的，“五在前”大讨论，唤起党员的先锋意识，使党员成为企业中“最能干、最能吃苦、最能奉献”的优秀群体。
(六)发挥好先锋带头作用，助推企业转型升级 根据党员的特长和实际需要，做到人尽其才，发挥党员在生产经营中的骨干作用，在加快企业技术创新中推动管理创新。深入开展以节能减排、节支增效为主要内容的“双节双增”示范活动，组织党员发挥骨干作用，带动职工群众增
6 强节约意识，增强竞争优势出智出力。结合党员设岗定责，分层分类设置依法诚信经营岗、管理创新岗、技术攻关岗、安全生产岗、党员示范岗等敬业岗和建言献策岗、“一带一”帮带岗、扶贫帮困岗、文明新风岗等奉献岗。XX市XX有限公司党支部设立“党员责任区”、“党员示范岗”，成立3个党员技术攻关小组，研发XX多项新技术，解决企业经营难题XX项，促进了企业结构调整，使公司年产值及利税双递增。据统计，目前全区共有“党员责任区”、“党员示范岗”等600多个。深化开展“先锋承诺大行动”，引导党员在服务企业、服务客户、服务员工中依岗承诺，广泛开展了“我的岗位请放心”、“我的岗位无差错”等承诺活动，增强了党员的责任意识，激发了党员的工作激情。如XX公司通过“我的岗位无差错”承诺活动，党员在生产过程中做到无次品、无事故、无违纪，党员负责的产品质量始终保持零缺陷，被称为“质量守护神”。通过党员先锋模范作用的发挥，有力地推进了企业产业升级和效益提升，进一步激发了企业主抓好党建工作的责任心。
(七)发挥好参谋助手作用，促进企业科学决策 推行企业党组织领导班子成员和企业管理层“双向进入、交叉兼职”，发挥党组织参与企业重大问题决策的参谋作用，帮助企业把握正确的经营发展方向。在全区非公有制经济组织和社会组织推行“党员议事会”，“党员议事会”是在企业党组织主持下，以党员骨干讨论研究企业生产经营管理、企业文化建设、职工劳动保障等事项，向企业经营层提出合理化意见建议，达到提高企业管理水平、促进企业和谐
7 发展的一项工作机制。通过“党员议事会”，找到了党组织和党员发挥作用的着力点。目前，全区已有180多家非公有制经济组织和社会组织建立“党员议事会”制度，党组织是企业决策的“智囊团”已成为众多业主的共识。今年以来，非公有制经济组织和社会组织“党员议事会”共向企业经营层提出合理化意见建议1043条，帮助企业解决生产技术难题885个，为企业节约成本3000多万元。
(八)发挥好文化引领作用，打造企业和谐文化建设。非公有制经济组织和社会组织党组织从加强企业文化建设入手，培育企业共同价值观、发展和提炼企业精神，力争形成有企业特色的包括发展目标、核心价值理念、团队精神在内的企业文化，营造团结和谐、奋发向上的氛围。通过集思广益，从企业职工中发现智慧;通过借鉴取舍，从优秀企业中汲取经验。进而找到能被企业职工普遍认同的文化因子，弘扬企业精神，通过升厂旗、唱厂歌、立厂标等活动创设氛围、鼓舞士气，使企业文化成为凝聚人心、促进和谐、推动发展的强大精神力量。XX市XX有限公司党支部提出“三爱三铸”(爱企业，铸造一流机器部件;爱岗位，铸出党员的先锋形象;爱员工，铸就和谐共赢的企业精神)的企业文化，共铸党企互动和谐共赢良好局面。
三、存在问题及原因分析
(一)存在的主要问题
通过调研，我们发现XX区非公经济组织和社会组织党建工作还面临一些突出问题，还存在不少与党的执政环境深刻变化不相适应的地方。概括起来，主要体现为“三难”：
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1、党建工作理念贯彻难。在非公有制经济组织和社会组织中，党建工作缺乏统一牢固的思想基础。一部分业主认为自己是私营老板，主要搞生产经营，没有必要成立党组织，认为党组织活动多，经费负担重，会加大企业的经营成本等等。
2、党组织开展活动难。在调研中，非公有制经济组织和社会组织党组织负责人普遍认为党组织开展活动难度很大。企业生产经营任务重，员工大都实行“三班倒”，党组织开展活动的时间很难统一;非公有制经济组织和社会组织中，每年活动经费得到业主支持基本有保障的只有少数，部分党组织活动开展因经费不足而时常处于停滞或瘫痪状态。
3、党组织发挥作用难。非公有制经济组织和社会组织的生产经营、人事任免等重大事项，均由董事会或业主决策，党组织对非公有制经济组织和社会组织业主的依附性较强，存在有组织无活动或有活动无效果的现象，党的工作实效性不强。特别是一些规模较小、人数较少的企业，由于受到眼前利益或局部利益的驱使，不重视甚至不愿意开展党建活动。
(二)存在问题的根源
由于非公有制经济组织和社会组织的一些固有特点，加之社会转型期各种因素的影响，当前非公经济党建工作面临很多新情况和新问题，影响党建工作开展。
1、从员工(党员)层面来看：很多人申请入党积极性不高，认为只要把工作做好，入不入党作用不大，普遍存在“入党无用”的思想，造成积极分子队伍萎缩，企业党员人
9 数不多。此外，私营企业的用工制度造成员工的广泛流动，对党员的教育管理带来了很多困难和矛盾，出现了发展党员难、口袋党员多等新问题。
2、 从私营业主层面来看：一部分业主认为自己是私营老板，主要搞生产经营，没有必要成立党组织，认为党组织活动多，经费负担重，会加大企业的经营成本等等。
3、从工作指导层面来看：部分党务工作者抓非公有制经济组织和社会组织党建的信心和底气不足，少数人甚至对在非公有制经济组织和社会组织中组建党的组织、开展党的工作的必要性和可行性也产生了怀疑。
4、从管理体系层面来看：在非公经济迅速发展、投资主体多元化的新形势下，非公有制经济组织和社会组织党建管理体系还不够完善。由于非公有制经济组织作为市场主体，在实际工作中与镇(街道)党委(党工委)联系不多，也很少参加镇(街道)里的会议，客观上给党建管理带来难度。
四、加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的对策和思考
推进非公有制经济组织和社会组织党建工作深入开展，关键是要找准党建工作和促进非公有制经济组织和社会组织发展的结合点，使党建工作为非公有制经济组织和社会组织所需要，在促进非公有制经济组织和社会组织的发展中，不断巩固和提高党的领导基础和地位。
(一)要加强引导，统一各个工作主体的认识，积极营造非公有制经济组织和社会组织党建工作的良好氛围
10 一是要统一各级党组织和有关部门的认识。各级党委和有关部门一定要从巩固党的执政地位，促进社会主义市场经济发展的高度，充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性，把加强非公党建工作列入重要的议事日程，切实加强领导。二是要统一非公有制经济组织和社会组织主的认识。对一些对非公有制经济组织和社会组织党建工作存在模糊认识的企业主，要着重做好以下三个方面工作。首先要以实际生动的事例使他们从思想上、感情上消除建立党组织怕影响生产、怕监督、怕约束的心理;其次要按照建设高素质企业经营管理者队伍的要求，加强对非公有制经济组织和社会组织主的素质培养。第三要统一非公有制经济组织党组织的认识。非公有制经济党组织要正确认识自己的地位和作用，摒弃“受雇于人必受制人于人”的错误思想，大胆主动地开展工作，充分发挥战斗堡垒作用。
(二)要夯实工作基础，不断扩非公有制经济组织和社会组织大党建工作的组建面和覆盖面
一是要创造条件，加快党组织的组建速度。坚持“属地管理、实事求是、灵活多样、保证质量”的原则，然后按照“先行组建、不断提高，逐步规范”的工作思路，重点抓实抓好规模以上非公有制经济组织和社会组织的党组织的组建工作。二是要切实加强党员队伍的建设和管理。针对党员流动性大、“隐身”党员多的问题，要严格对党员的管理。要认真落实“三会一课”、民主评议党员、党费收缴、流动党员活动证等管理制度。对转来的党员实行优先推荐、优先招聘、优先使用的“三优先”政策，鼓励“隐身”党员表明
11 身份，及时转接组织关系。三是要加强党务干部队伍建设。配强配好支部书记。可以通过内选、选派等方式，把党性强、作风正、善于做思想政治工作，既懂生产经营，又有组织领导能力，既在职工中有较高威信，又能够被行政领导所接受的同志选为党支部书记。根据企业实际，配备必要的党务干部。有条件的企业可以确定专人负责党务工作，以保持党建工作的经常性和连续性。
(三)要围绕企业发展,助推非公有制经济组织和社会组织创先争优活动向纵深发展
在非公有制经济组织开展创先争优活动，应当立足我区非公有制经济组织和社会组织的实际，抓出特点，抓出亮点。为此，必须搞好“三个结合”。一是结合中心工作开展。开展创先争优活动要始终以科学发展观为指导，紧密结合我区创建“XX省统筹城乡基层党建工作示范区和XX省非公有制经济组织党建工作示范区”这一中心工作来开展，根据企业自身的实际来谋划，来推动，做大做强自身企业，使企业健康发展，从而为我区的经济社会发展创造新业绩，做出新贡献。二是结合企业科学发展、生产经营来开展。在非公有制经济组织和社会组织开展创先争优活动，要与推动企业科学发展结合起来，推动企业转型升级，提高企业的核心竞争力;要根据生产经营的实际需要来定目标，选载体，以生产带活动，以活动促生产。要根据企业内部员工的特点，引导党员围绕促进生产经营，做好业务工作参与创建活动，倡导他们“创业爱岗、和谐奉献”，立足岗位比奉献，在推动科学发展，服务凝聚职工，自觉遵纪守法等方面发挥好党员的模范
12 作用。三是要结合企业文化建设来开展。在开展创先争优活动中抓好符合企业实际、符合企业特点的企业文化建设;加强企业党员、职工社会主义核心价值体系教育，组织党员职工开展健康有益，积极向上的文体活动，充分调动广大员工的主人翁意识，培育企业的核心价值观，引导企业构建符合企业实际的现代企业文化，用先进的文化理念提升企业的核心竞争力，促进企业健康发展。
(四)要落实责任，完善机制，营造加强非公党建工作的良好氛围
一是要落实工作责任制。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实非公党建工作责任制。要把非公党建工作作为基层党建目标管理责任制的一项重要内容进行考核，做到年初有目标，年中有抽查，年终有考核，真正使非公党建工作落到基层、抓到实处。二是要完善工作机制。制度建设是推动党建工作规范化建设的保证。要建立健全党建工作目标管理、检查考核奖惩、党建工作联系点、党建工作例会、定期报告等工作制度以及党组织参与重大问题决策制度等，使党建工作正常化、制度化、规范化。三是要创造良好的舆论环境。要充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，努力为非公有制经济组织和社会组织提供良好的社会环境。同时，加大宣传力度，及时总结和宣传非公有制经济组织和社会组织党建工作的先进典型，宣传非公有制经济组织和社会组织党员发挥作用，促进企业发展的事例。
第五篇：非公经济组织党建工作汇报
随着改革开放的不断深入，非公有制经济已成为__区经济发展的重要支柱和推动振兴的重要力量。统计数字显示，在__区迈进“全国城市中心城区第一集团”的工作中非公有制经济地位举足轻重。__区共有非公有制经济基本单位22204户，从业人员13万余人。2005年，全区非公有制经济实现增加值110亿元，占地区生产总值的90.7%;上缴税金23.8亿元，占全区税收总额的46.5%;出口创汇6300亿元，占全区出口创汇总额的91%。
中国共产党__区委始终坚持体现时代性、把握规律性、富于创造性的基本定位，在实践中抓规范、塑精品、创特色，以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为工作原则，以“教育引导、延伸触角、服务拉动、典型示范”为工作方法，以非公有制经济组织的“组织覆盖、作用覆盖、活动覆盖”为工作目标，积极探索党员参与、资源共享、优势互补、共驻共建、和谐发展的区域化非公组织党建新格局。
一、强化领导、健全体系、培根扩源，构建区域化非公组织党建新格局
一是以提高执政能力为重点，坚持非公组织党建工作“两手抓、三深入、四同步”。自__区十届三次全会以来，区委对非公组织党建工作高度重视，牢固树立了“一手抓经济发展，一手抓党建工作，两手都要硬”的指导思想，深入企业、深入调查、文章版权归文秘资源网作者所有!深入研究，切实做到了非公组织党建工作与经济工作同步研究、同步规划、同步落实、同步考核。2002年至今，区委多次召开__区非公组织党建工作会议，先后制定并下发了《关于加强非公有制经济组织和社团组织党组织设置和管理的意见》、《关于成立街道非公有制经济组织和社会组织党的委员会的意见》、《关于加强非公有制经济组织和社会组织“党建带工建、团建”工作的实施意见》、《关于建立区级党员领导干部基层工作联系点制度的通知》等文件，使非公组织党建工作有目标、有制度、有措施，逐步趋于规范。
二是以完善领导机制为保障，构建非公组织党建“三横三纵”责任体系。2003年，区委改变了传统“纵向为主、横向为辅”的垂直型模式，决定以成立区非公有制经济和社会组织党工委为契机，着手建立“条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底、整合化一”的组织责任体系。区委与区非公党工委、各街道党工委、各相关委办局党委签订责任状，分工负责辖区内非公组织党建工作组织、指导工作。通过“区委党建工作领导小组、街道党工委、所属党组织及直管党员”纵向三个层面和“街道党组织、各相关委办局、区个体劳协及私企协会党组织”横向三个界面，把驻街单位、广大党员全部联系起来，形成了决策共商、事务共管、文明共创、难题共解、活动共办的非公党建工作格局。
三是以培根扩源为动力，确保非公组织党务人才济济一堂。
近年来，区委通过选拔、聘任、调派等方式，全区共为非公组织储备党务工作人才120多人，先后共推荐、选拔了15名机关党员干部到非公组织作党务工作和经营管理工作，还面向街道、社区选聘了一批专兼职党务工作者，使他们成为非公组织党建工作的宣传员、联络员和指导员，成为街道、社区与非公组织的联系的桥梁和纽带。
四是以检查跟踪为关键，实施非公组织党建“四个一”动态监督。__区非公党工委以考核中的非公组织党建工作记录为依据，直接与干部调动和任免挂钩，通过实施“一月一通报、一季一例会、半年一督查、年终一考核”的“四个一”动态监督机制，认真督促检查非公组织党建工作实绩，切实增强领导干部抓好非公组织党建工作的责任感、紧迫感和自觉性。
二、深入实践、夯实基础、创新思路，探索非公组织党建工作新机制
非公组织党建工作是新时期产生的新课题和新事物，即要创新工作思路，又必须符合党的建设的实际情况。__区以“消除盲点、全面覆盖”为目标，大胆探索，积极实践，把非公组织组建工作机制不断引向深入。
一是创建激励约束机制，增强非公企业职工对党组织的向心力。区委根据非公企业规模、生产经营特点及职工人数，制定表彰党员、发展党员工作计划，注重培养非公企业优秀党务工作者和优秀职工，进一步凝聚民心、实现了非公有制企业和__区经济“互惠双赢、共同发展”。
二是创建“柔化”管理机制，增强非公企业职工对党组织的亲和力。__区委进一步解放思想，坚持管理的“硬”效力和服务的“软”功能相结合，创建寓管理于服务的“三管一辐射”管理机制。即管好自己的、管住外来的、管活驻区的，辐射空白的，坚持管理非公组织企业“参与不干预、配合不迁就、引导不强制、监督不滞后”。变封闭式的管理向开放式管理转变。例如，一些组织关系一时无法迁移的党员，区委也本着“不求所有、但求所在”原则，在组织开展活动的时候，要求其参加，保证每名党员都在组织中，都在组织学习中。
三是创建“三会三点”党建工作形式，增强党在非公企业组织中的凝聚力。
“三会”即区党建工作指导委员会、街道党建联席会议、非公企业党建协调会;“三点”即党员领导干部联系点、非公党建联络点、党员典型示范点。通过创新与区域化相匹配的工作形式，使__区党委总揽全局、协调各方，为非公组织党建工作的全面展开奠定了基础。
如党员领导干部联系点制度实施以来，全区27名区级党员领导干部和197名区管党员领导干部以一联二的方式，建立448个固定的联系点，确定了企业主联系对象448名，通过赠送党刊、思想交流、政策指导等方法，使全区规模以上有党员的企业全部建立了党组织，暂时没有党员的规模企业业主也全部表示：要通过优先招聘党员等方式，尽早把党组织组建起来。
又如__区结合区直机关党组织和街道社区党组织的实际情况，挑选1362名非公党建联络员深入到681家非公组织中，针对一些非公企业不具备建立党组织条件、依靠自身开展党的工作存在较大难度的现状，通过抓大户、抓重点、抓典型、抓示范，积极