海洋资源保护渔业

第一篇：海洋资源保护渔业

海洋渔业局“世界海洋日”

关于协商开展海洋日系列宣传活动

有关事宜的函

青岛城市建设投资(集团)有限公司：

经张元福副市长批示，我局定于6月8日上午08:30--12:00在奥帆基地举行世界海洋日暨全国海洋宣传日、渔业资源增殖放流启动仪式，并举办海洋宣传展览，届时市委、市人大、市政府、市政协有关领导将出席上述活动。6月1日上午，双方有关部门负责人共同勘验了活动现场，并就相关事宜进行了初步协商交流，为全力搞好青岛市2011年世界海洋日暨全国海洋宣传日系列宣传活动，现商请贵公司就以下事项给予协助：

一、活动当天开放2号、3号门，协调可停放40—50台轿车停车处，无关车辆禁行、禁停;奥帆中心南颁奖平台是否可以打彩条弹，现有遮阳棚及平台过道铁质拱门需要拆除，背景板后杂物需要清理，路灯及栏杆现有宣传旗、宣传画需要更换，打开南颁奖平台两个通道，通道入口处广告亭需要移走，同时提供10千瓦电力供给及四张办公桌、八张座椅，设置流动厕所一处。

二、主防波堤北岸停靠4艘渔政船(4艘渔政船计划于活动前一天即6月7日15:00左右进港靠泊)，长度约100米，并提供水电(电压380伏三艘三相三线、1艘三相四线)等保障，届时市领导将登船举行渔业资源增殖放流活动。

三、在6月8日“海洋宣传日”当天，向社会公众免费开放奥帆博物馆一天，08:30开放贵宾接待室一处，提供电瓶车两部，并在入口处电视播出“青岛市2011年世界海洋日暨全国海洋宣传日奥帆博物馆开放日活动”标语及标识(见附件二)。

以上事项请予以支持和协助为盼。

联系人：周健伟 联系电话：85883710 15864715351

附件：

1、世界海洋日暨全国海洋宣传日渔业资源增殖放流启动仪式实施方案

2、世界海洋日暨全国海洋宣传日标识

青岛市海洋与渔业局 二〇一一年六月一日

附件一：

世界海洋日暨全国海洋宣传日 渔业资源增殖放流启动仪式实施方案

活动主题：本次活动共有两项内容，一是根据国家海洋局要求，6月8日为世界海洋日暨全国海洋宣传日，今年主题是“辛亥百年、海洋振兴”。二是举办渔业资源增殖放流活动启动仪式。

时间：6月8日上午09:30—11:50 地点：奥帆基地南颁奖平台

拟邀请领导：市领导、省厅领导 参加人员：

1.市委市政府有关部门：市委宣传部、市政府新闻办、市蓝办、市财政局有关负责人，市人大农经室、人事代表工作室负责人，市政府办公厅议案处负责人，市政协环资委、提案办负责人。

2.驻青涉海单位：北海分局、海事局、海事法院、海警二支队、市公安边防支队、海大、一所、深海基地、海洋所、黄海所、海洋经济所等部分涉海单位负责人。

3.部分市人大代表、政协委员;

4.各区、市海洋与渔业(主管)局负责人; 5.认购苗种的企业代表、市民代表;

6.共建单位空干、一疗、海警二支队、金门路派出所代表; 7.市海洋与渔业局机关事业单位干部; 8.新闻单位代表。

共约300余人。 主持人：于成璞副秘书长 活动日程：

9:15 与会人员在南颁奖平台集结到位

9:15 市领导在奥帆博物馆贵宾接待室稍事休息 9:25 市领导步入仪式现场、上主席台

9:30 仪式正式开始。于成璞副秘书长介绍到场领导及嘉宾

9:35 张元福副市长致辞 9:50 市民代表发言

9:55 增殖放流企业(或群众)代表发言

10：00 请市领导共同按下仪式启动球。彩烟升起、彩条打出，汽笛长鸣，背景音乐响起，仪式结束。

10：30 市领导及嘉宾参观宣传展板，步行到主防波堤。上船。

船只安排：

引导船(中国海监36艇):工作保障及新闻报道船(记者4-6人)。

1号船(中国渔政37602船):市领导，人大代表，政协委员，市委宣传部、市政府新闻办、市蓝办、市财政局、涉海单位领导，市海洋与渔业局领导(约33人，外加记者4人，工作服务人员2人)。

2号船(中国渔政37172船):市政府办公厅议案处负责人，市人大农经室、人事代表工作室负责人和市政协环资委、提案

办负责人，科研院所领导，认购企业代表，各市、区局长(约37人，外加记者3人，工作服务人员2人)。

3号船(中国渔政37601船):各区市分管局长、认购市民代表、渔民代表(约30余人，外加记者3人，工作服务人员2人)。

11:00 船只驶到指定地点。由工作人员将袋装苗种分别倒入事先准备好的水桶内，由领导及嘉宾将苗种沿滑道放流入海。

11:30 返航

附件二：

世界海洋日暨全国海洋宣传日标识

第二篇：海洋渔业报告

坚定信心

抢抓机遇

全面推进海洋与渔业工作又好又快发展

朱宝平

(2009年3月27日)

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实市农村工作会议、省海洋与渔业工作会议精神，按照市委三届十次全会暨全市经济工作会议和市三届人大五次会议的决策部署，总结2008年全市海洋与渔业工作，安排部署2009年工作，动员全系统广大干部职工进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，创新工作，确保全面完成2009年各项工作任务，为全市经济发展做出新贡献。

一、2008年工作简要回顾

2008年，是极不平凡的一年，在市委、市政府的正确领导下，在省海洋与渔业厅及有关部门的大力支持下，我们始终坚持以科学发展观为指导，围绕海洋与渔业经济发展中心任务，优化产业结构，发展设施渔业、增殖渔业、精品渔业、健康渔业、水产品精深加工业，强化水产品质量安全，创建平安渔业，提升渔业经济运行质量，开展海洋综合管理，推进了海洋与渔业全面、协调、

- 12秀单位。不断加强水产品质量安全体系建设工作，以抓好助奥水产品的质量安全为契机，大力推行4项水产品质量保证制度。39家企业获得“苗种生产许可证”，23宗为辽宁省无公害农产品产地，认定面积已达21755公顷;14个品种26个水产品通过无公害农产品认证。注重水产品质量检查监督和培训指导，举办培训班4期，培训245人次，发放宣传材料500余份、生产日志300余本和养殖技术光盘200余张。圆满完成助奥水产品质量安全保障任务。

5、行政执法监察工作取得新业绩。渔业、海洋执法部门开展了“2008海盾行动”、“2008碧海行动”、“养殖用海执法专项行动”、“2008护渔行动”。组织开展了声势浩大的伏季休渔宣传周活动，加大了对海洋、渔业违法、违规行为的打击力度，开展了打击非法造船、清理取缔“三无”渔船和海域联合执法检查、海岸工程执法检查等专项活动，取得了较好的效果。海蜇资源管理圆满实现统一开捕、渔民增收和海蜇安全生产三个目标。

6、队伍建设展现新形象。各级海洋与渔业部门不断加强队伍思想、作风、组织、纪律建设，队伍整体素质得到明显提高。市级渔政、渔监、海监、船检和种苗机构完成了“参公”管理。县级海洋与渔业机构正在积极争取进入政府部门序列。开展了“模范带头人、模范干部、执法标兵、业务标兵和示范单位”评先选优活动，当选的先进典型在今天会上将受到表彰。市县执法部门、科研部门组织开展了各种层次的行政执法培训、职业技能培训，进一步提高了执法人员和科研人员的素质。全系统在党风廉政建设、业务工作、综合治理等方面全面完成了目标。市局32个行政审批项目在网上公开，全年行政审批网上公开项目受理和办结694项，办结率100%。完成了《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》编制工作，已通过政府网站公开。政务信息工作被市委评为党委系统优秀单位。人工鱼礁建设和专家服务团工作被评为市直机关第

二、四季度最佳实事。

2008年，全市海洋与渔业工作成绩斐然。市局被评为全国海域使用动态监视监测系统建设优秀单位、全国渔业文明窗口建设优秀单位、全省海洋与渔业系统目标考核一等奖、全省海洋与渔业倍增发展市级优胜单位，绥中县海洋与渔业局和兴城市海洋与渔业局被评为全省渔业倍增发展县级优胜单位，市水产种苗监督管理总站被评为全省水产品质量安全助奥行动先进集体，多人受到农业部、省厅的表彰。

回顾总结过去的工作，我们最大的感受和体会是，市、县两级党委、人大、政府、政协和有关部门高度重视海洋与渔业工作，特别关心和大力支持海洋与渔业，使海洋与渔业的工作地位、社会影响明显提高。在此，我代表市局党委表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我市海洋与渔业事业在向前发展中，还存在着一些不容忽视的问题，近海资源衰退、水域环境污染，渔业经济结构不合理、名特优产品比例低、加工水平不高，质量安全检测体系不健全、基础设施不完善，某些干部作风不实、服务意识不强、综合素质有待提高等。

- 56能区划》，强化海域使用金征收，加强海洋执法监察，加大对违法用海行为的查处力度，确保海洋经济持续发展。我们要加强海洋环境保护，抓紧编制《全市海洋环境保护规划》，妥善处理海洋开发与环境保护的关系，严格控制各类污染物的排海和入海，确保海洋经济健康发展。还要不断健全海洋自然灾害和重大污染事件应急预案，努力做好海洋防灾减灾，确保海洋经济稳定发展。我们准备用2—3年的时间，在北港开发区、菊花岛和万家建立3个市级海洋环境监测预报中心站。今年，全省首家市级海洋环境监测预报中心站要在菊花岛筹建，对海洋水质、潮汐、海冰、风暴潮等进行全面的监测，3个监测预报站坐落在全市“三点一线”的重点开发区上，建成后，将用准确的监测数据为全市社会发展、经济发展提供服务。今年，海域使用动态监视监测系统要实现全市联网，业务化运行，这个现代化的监控系统是海洋管理的“千里眼”和“顺风耳”，我们要努力做到能用、管用、好用、会用，充分发挥它的作用。

(三)要紧紧围绕优化结构，全力推进渔业加快发展 以建设水产健康养殖示范小区和扶持水产品加工龙头企业为契机，以实施“四个一工程”为载体，以渔民增收为目标，抓项目，争资金，努力优化渔业产业结构。今年，全省安排渔业发展项目资金13575万元，我们一定要紧紧抓住全省渔业快速发展的大好机遇，在抢抓渔业发展的大项目上下功夫。要通过实施项目支撑战略，把关系到我市海洋渔业经济长远发展的重大项目落实到位，进入全市经济发展的主战场，确保渔业经济有较大的增长。认真研究全省重点扶持项目，精心组织，在省级水产健康养殖示范区、精深加工、人工增殖、人工鱼礁、良种培育和质量检测项目上创造条件，积极争取。我们要发挥优势，主动登门，抢抓时机，当仁不让，把项目资金争回来，把项目扎实做好，发展我们的产业，壮大我们的实力。

“四个一工程”是今年和今后一段时期，全市海洋与渔业部门要集中精力抓好的一件大事、实事，我们要通过扶持一批敢闯敢试的推动海洋与渔业创业加快发展的带头人，组建一批区域优势明显的渔业经济专业合作组织，建设一批以加工企业为龙头、以渔民为主的特色健康产业基地，培育一批创业有成的渔民企业家，影响带动渔业经济建设全局,实现渔业产业的提质增效，实现渔业结构的优化升级。

要加大科技兴渔力度，加强渔业标准化体系建设，完善全市水产苗种繁育体系，争取把国家级大鲮鲆良种场、国家级刺参良种场和其他品种的省级良种场请进来，落户到葫芦岛，提高我们的产业实力，提升我们的产业形象。我们还要积极走出去，引进外地的先进技术和适合我地区的名、特、优、新品种，加强与科研院所的合作，增强渔业发展的活力和后劲，确保渔业可持续发展。

(四)紧紧围绕保安全，全面提高行政管理水平

渔业安全生产、水产品质量安全是关系民生、关系社会稳定、关系人民健康的重要工作，是各级海洋与渔业部门的第一责任。要按照“政府领导、属地管理、分级负责、齐抓共管”的原则，全面落实各级安全监管责任制，确保渔业安全生产各项指标全面

- 910修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，努力营造讲党性、重品行、作表率的良好风气。在学习实践中，要紧密结合海洋与渔业工作实际，在党风廉政建设、综合治理等工作上继续实行目标责任制，强化科学管理。在机关建设、队伍建设上进一步建立完善规章制度，强化规范管理。各级海洋与渔业部门的领导干部和广大干部职工，要认真学习政治理论、业务知识、法律法规、科学技术等多方面的知识，通过坚持不懈的学习、研究、思考，使我们的思维更加活跃，眼界更加宽广，观念更加超前，思路更加创新，工作更加务实。通过学习实践，把海洋与渔业队伍打造成一个政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的优秀团队。

同志们，二十一世纪是海洋的世纪，“蓝色国土”是海洋与渔业人大有作为的平台。2009年是不平凡的一年，在向海洋进军的号角声中，在保增长、保民生、保稳定的庄严使命面前，我们面临着难得的机遇和严峻的挑战。让我们在市委、市政府的领导下，以强烈的责任感、使命感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，埋头苦干，高质量、快节奏地抓好各项工作落实，进一步开创海洋与渔业工作的新局面，为全市经济和社会发展做出新的更大的贡献!

第三篇：崂山区海洋与渔业局2009年海洋渔业安全生产工作意见

《崂山区海洋与渔业局2009年海洋渔业安全生产工作意见》的通知

各沿海街道办事处水产(农业)服务中心，各渔业社区及有船单位：

为切实做好我区渔业安全生产工作，进一步理顺海洋渔业安全生产管理体制，加强渔业安全生产管理力度，确保全区渔业生产安全，特制定《崂山区海洋与渔业局2009年海洋渔业安全生产工作意见》，现印发给你们，望结合工作实际，认真组织实施。

二○○九年二月二十三日

崂山区海洋与渔业局

2009年海洋渔业安全生产工作意见

2009年海洋渔业安全生产工作紧紧围绕“平安渔业、平安崂山”的建设任务目标，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，以省政府确定的“安全生产责任落实年”为总抓手，认真贯彻落实国家、省、市、区有关安全生产的法律法规和规定，立足防范、强化监督、深化治理、狠抓“双基”，确保全区渔业安全生产形势持续稳定。

一、继续完善和落实渔业安全生产目标责任制，保障渔业安全生产管理落到实处

按照“区局统一领导，部门各司其职，街道属地管理，社区具体负责”的渔业安全生产管理格局，在全区形成齐抓共管、综合治理局面，建立渔业安全生产长效机制。

一是制定出台“崂山区海洋渔业安全生产管理暂行办法”，进一步明确各级及相关部门(单位)职责;建立渔业安全生产考核机制，把安全生产纳入区政府目标绩效考核体系。

二是落实责任，签订责任状，海洋与渔业局与相关街道、街道与社区、社区与船长(主)，做到分工明确，确保渔业安全生产管理落到实处。

三是加强渔船编队(组)作业管理。由相关社区根据各自实际，采取渔船自愿组合的方式，将本社区进行编队(组)，选定联系人，报街道办事处和区海洋与渔业局备案。

四是加强渔船主雇佣出海人员的管理。各相关社区要对本社区居民雇佣外地人员出海情况进行登记备案，督促渔船主与雇佣人员签订海上安全生产承诺书。

五是加强天气预报信息传递，做到提前预警。通过中国移动或中国联通的信息发布平台，及时将天气预报以信息形式传递到各渔船长(主)，提前预警，防止渔船恶劣天气出海作业，确保渔船不超抗风浪等级作业。

六是制订渔业安全生产检查方案和计划，定期或不定期组织对相关街道、渔业社区、渔船码头、渔船停泊点及养殖单位等进行检查和督导。

二、完善渔船管理长效机制，加强监管，采取有效措施，保障渔业生产安全有序

一是严把渔船检验关，对已取得合法手续的渔船，采取“指定地点、逐船检验、合格贴牌”的方式，确保渔船检验质量。

二是对达到报废期的船舶强制拆解报废，不允许再从事渔业生产。鼓励达到报废期的渔船船主联合更新较大渔船(40马力以上)。三是完善渔船长效管理机制。针对我区小型渔船数量多、停泊点分散、雇佣外来人员出海多、渔民安全作业意识淡薄等现象，积极探索渔船管理扣分制度，引导渔船安全合法有效生产。

四是组织对全区“三无”渔船进行排查登记，建立“三无”渔船档案，同时，会同公安边防部门，加大海上执法检查和处罚力度。五是继续推行政策性渔业保险制度，区政府对参保人员实行补贴政策。

六是建立渔船信息化台帐，提高安全生产管理水平。

三、继续加强渔业安全生产应急工作，组建渔业安全生产自救互救力量

一是进一步修订完善海上救助应急预案，使预案更具可操作性。

二是年内组织两次海上救助应急演练，提高海上救助能力。

三是探讨组建崂山区海上渔船自救互救力量，选拔素质好、技术过硬、船体技术等级标准较好的渔船，成立自救互救队伍，作为海上救助补充力量。

四、继续加大渔业安全生产宣传和船员培训，努力营造安全守法的渔业生产氛围

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继续完善和落实各种渔业安全生产的宣传和培训机制，扩大宣传方式、加大宣传力度;采取船员上岗前培训、违法违规后培训等多种形式，提高渔业人员的安全守法意识和各项技术操作技能，努力营造一个安全守法的渔业生产氛围。

五、突出重点，打好“四大战役”，确保全区渔业安全生产形势持续稳定

根据省政府办公厅《关于印发2009年安全生产工作意见的通知》(鲁政办发明电[2008]215号)精神，渔业生产以渔港码头、渔船集中停泊点和海上作业为整治重点的要求，全力以赴打好“四大战役”：

(一)春季战役(时间1～3月份)。一是落实“两节”、“两会”的安全防范措施，维护社会安全稳定;二是区局与相关街道、街道与社区、社区与船长(主)，层层签订2009安全生产目标责任书和承诺责任书;三是针对冬春季节的安全生产特点，深入排查治理事故隐患。

(二)夏季战役(时间4-6月份)。一是认真组织开展“安全生产月”活动，在全社会营造“关注安全、关爱生命”的氛围;二是针对汛期安全生产特点，及早排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生;三是检查落实安全生产管理工作，严格执行自然灾害预报预警预防制度。

(三)秋季战役(时间7-9月份)。一是借助伏季休渔管理，加大海上安全监管工作;二是在全区开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动，为做好冬季安全生产工作奠定基础。

(四)冬季战役(时间10-12月份)。一是围绕冬季安全生产，采取有针对性的工作措施，严防重特大事故发生，确保实现全年工作目标;二是对全年隐患整改情况进行梳理，凡是没有整改到位的，年底前要全部整改销号;三是抓好全年安全生产目标责任的考核工作。

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第四篇：海洋渔业捕捞许可培训讲义

本文主要对渔船管理的环环相扣的业务流程进行展开说明，对各种类型渔船的在各种业务下，在不同子系统中的业务操作进行描述。渔船主要分类为国内海洋捕捞渔船、非专业远洋渔船、远洋捕捞渔船、捕捞辅助渔船、其他辅助船(渔政、渔监、科研教学船等)，引起船网工具指标管理、船名管理、渔船检验、渔船登记管理、捕捞许可证管理业务的业务类型主要有：制造、购置并制造、购置、购置并改造、更新改造，远洋渔船还包括进口、租赁、船名变更。

在本文以下部分将对部分常见渔船业务，在渔政业务系统中的业务操作流程、内容及材料要求进行简要的介绍。

一、海洋捕捞渔业船网工具指标的申请

(一)制造渔船

办理淘汰原有旧船后再建造渔船(包括灭失新建造渔船)申请船网工具指标时应提供下列材料：

1、呈批单;

2、渔业船网工具指标申请书

3、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件;

4、捕捞许可证注销证明原件、县级以上渔业行政主管部门开具的《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》原件、渔业船舶证书(渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书)中止注销证明原件等三份原件、(此条仅适用于拆解海洋捕捞渔船后申请制造渔船);

5、许可证注销证明原件、船籍港登记机关出具的灭失证明原件、港监船舶灭失事故报告原件或复印件和渔业船舶证书中止注销证明原件(此条仅适用于因海损事故造成海洋捕捞渔船灭失后申请制造渔船);

6、有效期内的登记证书、检验证书(安全、吨位、检验记录)、所有权证书、捕捞许可证等四证复印件

(二)购置渔船

办理购置渔船申请船网工具指标时应提供下列材料：

1、呈批单;

2、渔业船网工具指标申请书

3、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件;

4、所购渔船的买卖协议原件或复印件(公正或见证，渔船所有人均要签名，合同中要明确油补归属)

5、船网工具指标转移证明原件和捕捞许可证注销证明原件、

6、有效期内的登记证书、检验证书(安全、吨位、检验记录)、所有权证书、捕捞许可证等四证复印件

跨省购置国内海洋捕捞渔船的，除提供上述前6项材料外，还需提供下列材料：

1、卖方所在地省级渔业行政主管部门出具的渔业船网工具指标转移证明;

2、买方所在地县、市级渔业行政主管部门出具的渔业船网工具指标接收证明;

3、有效的捕捞许可证复印件(由发证机关注明“此件与原件一致”并加盖公章)或捕捞许可证注销证明原件。

(三)更新改造渔船 办理更新改造渔船申请船网工具指标时应提供下列材料：

1、呈批单;

2、渔业船网工具指标申请书;

3、企业法人营业执照复印件或个人户籍证明;

3、有效的渔业船舶检验证书复印件;

4、有效的渔业船舶登记证书复印件;

5、有效的捕捞许可证原件。

购置并制造、购置并更新改造海洋捕捞渔船，申请人应当同时按照制造、更新改造和购置渔船要求提供有关材料。

例如:购置并制造渔船

购置并淘汰旧船后再建造渔船，申请船网工具指标时应提供下列材料：

1、呈批单;

2、渔业船网工具指标申请书

3、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件;

4、所购渔船的买卖协议原件或复印件(公正或见证，渔船所有人均要签名，协议中要明确油补归属)

5、船网工具指标转移证明原件、捕捞许可证注销证明原件、县级以上渔业行政主管部门开具的《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》原件、渔业船舶证书(渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书)中止注销证明原件等四份原件、

6、有效期内的登记证书、检验证书(安全、吨位、检验记录)、所有权证书、捕捞许可证等四证复印件

(四)补发《渔业船网工具指标批准书》所需提供材料：

1、呈批单;

2、渔业船网工具指标申请书

3、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件;

4、所在地县级以上渔业行政主管部门提供的调查核实证明(遗失时间、地点、经过)。

5、地市级以上日报刊登的遗失声明原件

(五)跨省买卖(我省卖出)开具《渔业船网工具指标转移证明》和注销二合一业务所需提供材料：

1、呈批单;

2、渔业船网工具指标申请书

3、买卖双方户籍证明(加盖所在地户籍专用章)

4、买方所在地县、市级渔业行政主管部门出具的渔业船网工具指标同意接收证明原件(加盖行政主管部门行政章);

5、卖方(我省)所在地县、市级渔业行政主管部门出具的渔业船网工具指标同意转出证明原件(加盖行政主管部门行政章);

6、买卖协议(公证处公证)

7、有效期内的登记证书、检验证书(安全、吨位、检验记录)、所有权证书、捕捞许可证等四证复印件和捕捞许可证原件。

海洋捕捞渔业船网工具指标申请材料审核注意事项：

1、呈批单上县、市签发人是否签字并盖主管局章及标明正确日期

2、渔业船网工具指标申请书上申请人是否签字

3、三证(登记证书、检验证书、捕捞许可证)均要在有效期内。

4、三证相关参数(船舶所有人、船名、船籍港、地址、船体材质、船长、型宽、型深、总吨、净吨、主机功率及型号、完工日期、作业类型(涉及拖网、张网)等)均要一致。

5、船网工具指标转移证明原件、捕捞许可证注销证明原件、县级以上渔业行政主管部门开具的《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》原件、渔业船舶证书(渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书)中止注销证明原件等四份原件中原船舶所有人姓名是否一致，不一致则要原船舶所有人所在村委会或居委会开具同一人证明并加盖所属地派出所户籍专用章。

6、《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》中执行人、签发人、经办人等均要签字并盖船厂章和渔业主管局行政章。

7、船网工具指标转移证明原件中要注意看资源管理费当年是否已交，并与捕捞证年审页相对应查看。

8、制造类船网批准书申请中所淘汰的渔船必须要有拖网或流动张网或流刺网渔船才可以申请建造流刺网作业的渔船。

9、买卖协议中非持证人签名的要委托书、买卖协议所有船东均要签名(看所有权证书可知有几个船东)、持证人姓名不一致的要所在村委会或居委会出证明所属派出所标注情况属实并盖章

10、捕捞许可证复印件要注意看

一、注意区分新证、老证、临时证、基本证，老证无效，必须要09年以后的新证，临时证不贴花;

二、功率四舍五入后是否与贴花页贴花数值一致;

三、年审页年审是否连续且资源费已交;

四、违规记录页有无违规并已处理。

11、更新改造渔船申请船网工具指标时注意看《关于规范海洋渔船管理工作有关问题的通知》(苏海管【2010】48号)文件规定。船龄>15年只能更换主机;进行船体和功率更新改造时要符合功率与船长的对应规定。

12、A/B证渔船不能过户，过户必须拆解

13、帆张网作业渔船不能过户，过户自动取消帆张网作业

14、钢质渔船>18年、木质>13年均不能申请帆张网作业。

二、海洋渔业辅助渔船批准书的申请

(一)海洋渔业运销船

申请海洋渔业运销船批准书时应提供下列材料：

1、呈批单;

2、江苏省海洋渔业辅助渔船申请书;

3、申请人承诺书(仅适用于买卖及新造渔运船，即渔运船所有人变更或新取得均要提供承诺书);

4、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件;

5、工商营业执照复印件;

申请购置海洋水产运销船的还需提供：买卖协议、原船捕捞辅助渔船许可证原件、渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件。跨县(市、区)购置的，还需提供卖方所在地县级以上渔业行政主管部门出具的同意转出指标的证明;

申请拆解并制造海洋渔业辅助渔船的还需提供《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》原件(单机版开具，系统暂无法开具渔运船拆解证明)、原船捕捞辅助渔船许可证原件、渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件。 申请更新改造海洋渔业辅助渔船的需提供原船捕捞辅助渔船许可证原件、渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件外，增加主机功率的还需提供船检局出具的更换主机可行性报告。

(二)海洋渔业养殖船

申请海洋渔业养殖船批准书时应提供下列材料：

1、呈批单;

2、江苏省海洋渔业辅助渔船申请书;

3 、申请人承诺书(仅适用于买卖及新造养殖船，即养殖船所有人变更或新取得均要提供承诺书);;

4、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件;

5、有效期内的海域使用权证书及滩涂养殖证复印件; 申请购置海洋养殖船的还需提供：买卖协议、渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件。

申请拆解并制造海洋渔业辅助渔船的还需提供《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》原件(单机版开具，系统暂无法开具养殖船拆解证明)、渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件。

申请更新改造海洋渔业辅助渔船的需提供渔船登记证书复印件、检验证书复印件、所有权证书复印件外，增加主机功率的还需提供船检局出具的更换主机可行性报告。

海洋渔业辅助渔船批准书申请材料审核注意事项：

1、除更新改造外其他海洋渔业运销船批准书核准后，原船捕捞辅助渔船许可证均要注销。

2、审核海洋渔业养殖船批准书申请材料时，要注意申请的养殖船主机功率≤海域证公顷数x1.4千瓦。

3、海域证年审是否连续，是否已过有效期，是否已重复使用且海域面积不够。

三、海洋渔业捕捞许可证的申请

(一)海洋渔业捕捞许可证(以下简称捕捞证)

申请捕捞证时应提供下列材料：

1、呈批单

2、捕捞证申请书;

3、渔业船网工具指标批准书原件(仅适用于非作业方式变更申请捕捞证);

4、原捕捞证注销证明复印件(仅适用于非更新改造的船网申请捕捞证);

5、有效的渔业船舶检验证书复印件;

6、有效的渔业船舶登记证书复印件;

7、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件。

申请、审核捕捞证注意事项：

1、作业方式变更，不申请船网，申请捕捞证时不提供船网。

2、单纯更新改造不注销被改造船的捕捞证直接申请船网，则该船网申请新捕捞证时不提供被改造船的捕捞证注销证明。

3、更新改造、制造申请捕捞证时要注意相关参数必须以船网批准书为准，主机功率、船长、总吨必须小于等于船网批准书规定数值。

4、更新改造申请捕捞证的要注意查看原捕捞证的作业类型、作业方式、船体参数等。作业类型和方式不得变更;船体参数要注意查看型宽与完工日期是否改变，若有变则可能换船了，一般更改只改功率、船长、吨位、型深，型宽和完工日期很难改变的。

5、购置申请捕捞证时要注意相关参数必须与船网批准书和原捕捞证注销证明的参数前后完全一致。如有变化，则需相应船检部门出具情况说明(谁检谁出)，并证明是原船。

6、办理捕捞证时渔船相关参数要三证(检验证书、登记证书、捕捞证)一致，且相应参数以相应证书为准。地址、船籍港以登记证书为准，特别是大中型渔船必须一字不差，不然涉外时麻烦;船体参数(船长、型深、型宽、完工日期、主机型号、功率、总吨、净吨等)以检验证书为准;检验证书编号以检验证书中的安全证书编号为准，无安全证书的(小型渔船)，则以其检验证书编号为准。

7、有效的渔业船舶检验证书即为安全证书要连续检验，且不能过期;有效的渔业船舶登记证书即为要在有效期内。

8、捕捞证申请界面中申请理由要写清楚，在系统自带的后面填写购置或制造船号不变或已变为xxxx

9、捕捞证申请界面中渔具规格为必填项，填写规定为：拖网>54mm、张网>50mm、刺网>90mm、帆张网>55mm。

10、捕捞证申请时关于作业场所的规定：

A、东台、海安、如东三地渔船批A类渔区时要加毗邻2字，其他不加。

B、拖网渔船≥44.1kw作业场所为所属县市A类渔区和省C2类渔区;≤44.1kw的在所属县市A类渔区;底拖网渔船均签到省C2类渔区作业，流动张网渔船也签到省C2类渔区作业。

C、刺网渔船<44.1kw的在所属县市A类渔区;44.1kw≤X≤88.2kw在省A类渔区;88.2kw<的在省A类渔区和省C2类渔区，其中连云港渔船一般加省毗邻C2类渔区。 D、所有定置作业(定张、定刺)和杂渔具作业场所只能在本县市A类渔区。

以上渔船在核准作业场所时要结合安全证书航行区域、船舶状况灵活把握。

11、捕捞证申请时关于作业类型和方式的规定：

A、拖网、张网高于刺网。拖网不可改为张网、帆张网，在指标范围内可以改为流刺网，但要严控且要核减相应市县的指标。

B、定置作业渔船不得更改为流刺网作业渔船。

C、帆张网作业不能增加，且申请时要有上一帆张网专项证。 D、钢质渔船>18年、木质渔船>13年的不能申请帆张网作业，帆张网作业渔船不能过户，过户自动取消帆张网作业。(过户后可在张网、刺网作业中更改)

E、帆张网作业在指标范围内可优先改为流刺网作业，任何作业不得改为帆张网作业。

F、捕捞证申请时作业方式不明确的，要加以明确。

(二)海洋渔业辅助渔船许可证

申请海洋渔业辅助渔船许可证时应提供下列材料：

1、呈批单

2、渔业辅助渔船许可证申请书;

2、江苏省海洋渔业辅助渔船批准书;

3、有效的渔业船舶检验证书复印件;

4、有效的渔业船舶登记证书复印件;

4、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件。

(三)海洋渔业捕捞许可证的遗失补发

申请人须在1个月内向原发证机关报告遗失时间、地点、原因，经县级以上渔政部门调查核实后，在地级市报刊上刊登捕捞证遗失声明。

申请补发捕捞证时需提供下列材料：

1、呈批单

2、渔业捕捞证申请书;

3、县级以上渔业行政主管部门的核实调查证明;

4、登载遗失声明的报纸原件;

5、有效的渔业船舶检验证书复印件;

6、有效的渔业船舶登记证书复印件。

7、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件。

(三)海洋渔业捕捞许可证的换发 申请换发捕捞证时需提供下列材料：

1、呈批单

2、渔业捕捞证申请书;

3、捕捞许可证原件;

4、有效的渔业船舶检验证书复印件;

5、有效的渔业船舶登记证书复印件;

6、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件

补发、换发捕捞证的审核要求参照首次申请捕捞许可证的相关要求和注意事项执行。

四、海洋渔业捕捞许可证的注销

申请、审核捕捞证注销注意事项：

1、注销申请中申请人签字必须是捕捞证持证人。

2、核对捕捞证时重点看：马力贴花是否正确、有无连续年审、有无违规记录并已处理。

3、注销后要在捕捞证注销证明上标注该船作业方式，有时有两种作业方式均要标注。

申请注销捕捞证时需提供下列材料：

1、呈批单

2、渔业捕捞证注销申请书;

3、船网工具指标转移证明原件(发生买卖时需要提供);

4、《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》复印件(渔船已拆解时提供)

5、买卖协议(发生买卖时需要提供);

6、捕捞许可证原件;

7、企业法人营业执照或个人户籍证明复印件。

海损事故申请注销捕捞证时还需提供灭失证明和港监出具的事故报告复印件,同时还要在船网子系统中查询核对该灭失证明，在安全搜救子系统中查询有无此项海损事故上报录入上报。

最后要做好捕捞许可证(已注销的)贴花页的剪裁、标写船名号、装订、登记、造表、填写换领贴花申请表等工作，留待送省局换领新马力贴花之用。

具体要求：A、凡捕捞证贴花页无船名号的，要用圆珠笔标明船名号;B、20张贴花页一装订;C、登记造表( excel表、船名号、贴花功率)D、填写换领贴花申请表。

五、有关要求

1、县级渔业行政主管部门要对申请材料中的复印件认真审核，与原件核对无误后，在每页复印件上注明“此件与原件一致”并加盖公章。

2、办理有关手续时，需要提供户籍证明的，不能用身份证复印件代替，必须由户籍所在地派出所出具户籍证明或在户口本复印件上加盖户籍证明印章。

3、省内购置渔船买卖双方签订买卖协议时，双方当事人必须到现场签字、摁手印，由渔政部门人员现场见证，无异议的在协议上加盖公章;跨省购置渔船买卖双方签订的买卖协议，需经有公证资质的公证部门出具公证书，确保买卖协议的真实性和有效性。

各级渔业行政主管部门要切实加强做好渔业捕捞许可管理工作的责任心，严格把关，提高工作效率。对海洋捕捞许可管理过程中出现违反国家法律、法规和有关规定，给公民、法人或者其他组织造成财产损失或者不良影响的，以及越权、违规办理证书，或有其他玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法追究责任。

以上材料仅供参考，如有不当之处，请予批评指正。谢谢大家!

第五篇：省海洋与渔业局关于进一步做好当前海洋渔业安全生产工作的紧急通知

省海洋与渔业局关于进一步做好当前海洋渔业安全生产工作的紧急通知

发布时间：2010-05-17 16:23:57

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苏海管(2010)26号 沿海各市、县(市、区)渔业主管部门：

今年以来，我省接连发生5起较大级以上海洋渔船安全事故，死亡(失踪)41人。事故的发生给人民生命财产造成了重大损失，也给全省渔业安全生产工作敲响了警钟。省委省政府领导高度重视，明确要求加强渔业安全生产工作。为坚决遏制渔船事故多发势头，进一步强化海洋渔业安全生产监督管理工作，现就做好当前海洋渔业安全生产工作有关事项紧急通知如下：

一、严厉打击违法违规从事渔业生产行为

㈠立即组织以打击套牌、违规涉渔“三无”船舶为重点的海上联合执法行动。5月中旬，省局将联合公安边防等部门，集中力量开展联合执法行动，重点打击套牌、涉渔“三无”船舶。对海上查获的违法涉渔船舶，一律异港扣押严处;在港口查出的违规渔船，在整治没有到位前，禁止其出海作业。并将海上安全检查工作纳入对渔政渔港机构的考核内容。

㈡立即开展以清理整顿异地作业渔船和10人以上重点渔船为重点的专项整治行动。9月15日前，完成60马力以上渔船的普查登记，更新10人以上重点渔船数据库;摸清异地作业渔船情况，建立异地作业渔船数据库。每条渔船都要建档登记，注明船舶概况、存在的隐患、整改措施和责任人，当地乡(镇)政府和县(市、区)渔业管理部门要签字盖章，并上报省局。

㈢立即开展以规范渔船标识为重点的专项整治行动。自5月15日起，集中开展渔船标识的专项整治。渔船应按规定标写船名号、船籍港，悬挂船名牌。凡不符合渔船标识要求和出海生产条件的渔船，渔港监督机关不予出港签证。对未按规定标识、假标识、随意涂改标识的渔船，依法予以查处，并按规定取消或扣减渔业油价补贴，整治工作于10月底前完成。

二、切实加强渔业船舶管理

㈠规范异地渔船管理。对于异地作业渔船，要按照船籍港管理的原则，延伸管理网络，加强宣传培训工作。异地作业渔船超过100艘的，船籍港地政府必须在作业地设立监管机构。生产作业地政府要负起协助管理的责任，发现问题要及时通报船籍港地政府。

㈡杜绝渔船异地挂靠。所有挂靠渔船要在9月30日前迁回船籍港。对没有回迁的，将追究被挂靠单位和个人的责任。

㈢整顿渔船私下买卖。对于私下买卖的渔船，尚未办理过户手续的，坚决杜绝出海生产，并在6月底前补办手续;对仍不办理相关手续的，依法严处出现安全事故的，将一并追究原船主的责任。沿海各市要建立渔船交易中心，以规范渔船买卖行为。

㈣规范渔船租赁行为。渔船租赁要及时办理相关登记手续，并在管理部门备案。对于不办理手续，出现安全事故的，将追究原船主的责任。

㈤加强渔业辅助船(收鲜船、运输船、养殖船等)监管。严厉查处渔业辅助船从事海洋捕捞作业的行为，情节严重的依法吊销其捕捞辅助船许可证;严厉查处养殖船违章搭员和渔船非法从事非渔业生产活动的行为。

㈥加大对渔船修造企业的监管力度。严肃处理无证修造船的违法行为，对无证造船要责令其停止生产、处以罚款，并报请相关部门吊销资质，对扰乱安全生产秩序的要从重查办。

三、全面提升渔民安全生产意识和组织化程度

㈠严格执行渔业船员准入制度。加强辖区内渔业从业人员培训工作，加快渔业船员培训机构建设。渔业船员未经培训考试取得合格证书的，一律不得上船工作。从严控制渔船雇佣外地劳力。对违规的渔船船长依法严处。

㈡严格执行渔船编组生产制和“定人联船”制度。对拒不执行编组生产管理制度，不按规定保持正常通讯联络，不与编组组长保持通讯联系的渔船，应当严肃处理。全面推行滩涂养殖和海洋捕捞生产“三化五覆盖”经验，从源头上制止不具备安全生产条件的企业(业主)从事渔业生产。

㈢严禁渔业船舶超航区、超抗风等级出海生产。所有渔船均应在规定航区内生产作业。(1)遇有六级以上大风，60马力以下渔业船舶不得出海生产;(2)遇有七级以上大风，400马力以下渔业船舶不得出海生产;(3)遇有八级以上大风，所有渔业船舶均不得出海生产。已在海上生产的渔船听到大风警报或遇到相应级别大风的，应立即停止生产，采取有效抗风措施提前就近避风。

四、进一步加强渔业安全应急处置能力建设

㈠加快推进渔船安全信息系统建设。5月底前，各地要将渔船安全信息系统建设计划统一上报省海洋与渔业局。11月底前，基本完成渔船安全信息系统建设和调试工作。12月底前，逐个单位检查验收，并正式投入使用。各地要按这一时间节点，抓紧展开工作，以市县政府投入为主。年底前省局将组织检查验收，对检查合格的，将在经费上给予适当补助;对检查验收不合格的，将予以通报。60马力和10人以上(含10人)重点渔船必须强制配备防碰撞和定位终端。

㈡加快解决渔业行政执法队伍自收自支(差额拨款)问题。农业部的要求，从明年起渔政执法机构中自收自支单位要取消其执法资格。各市、县要加大这项工作的推进力度，省局将赴各地开展督办。

㈢认真落实政策性渔业互助保险工作。凡是从事海洋渔业生产的渔船和人员，必须全员足额保险。海上从业人员每人保额不得低于20万元，对海洋渔业船舶业主以及从事海洋渔业生产的企业没有按照规定为从业人员办理责任保险的，应当根据《江苏省渔业管理条例》的规定，责令其改正，并予以处罚。按照《江苏省安全生产条例》要求，逐步建立海洋渔业安全生产风险抵押金制度。

㈣强化应急救援。各地要建立、完善渔业海上救助体系，落实救助专项资金，及时兑现救助补助，鼓励与推动渔船互救。省局将建立渔业系统海难救助队伍，于6月份举办海上搜救演习，并加大对救援船只的经费投入和补贴，将各单位的救助情况作为安全生产考核的一项重要内容。

五、确保渔业安全管理各项工作落实

㈠进一步明确安全管理责任。根据有关法律法规规定，在渔业安全管理中，乡镇以上政府对本行政区域内的渔业安全生产工作全面负责，全面掌握辖区内渔业安全生产情况，开展渔业安全生产检查，督促抓好渔船事故隐患排查和整改，妥善处置渔业安全事故善后工作;村社应认真落实渔业安全生产责任制，确保渔业安全生产制度措施落实到船、到人;船舶所有者、经营者是渔船安全生产的责任主体，渔船船长是直接责任人;各级渔业主管部门要切实履行安全监管职责。

㈡不断完善安全管理制度。各地要在总结渔船安全生产经验教训的基础上，积极借鉴其他行业安全管理的有效举措，探索实施渔船船长扣分制度、渔船黑名单制度等安全管理制度，进一步提高管理效果。

㈢加强安全生产管理力量。省和沿海市、县海洋渔业管理部门要设立专门的安全监管处室，重点海洋渔业乡镇要建立渔船安全生产监管机构，所有海洋渔业乡镇都要设立渔船安全协管员;一级以上渔港必须设立渔港监督机构，建立安全生产专业执法队伍，落实编制、人员和经费，配备必要的执法装备;大力促进渔民协会、船东协会的发展，使其在渔业安全管理上，特别是在渔民自我管理、自我约束方面发挥更大的作用，实现渔业安全从被动管理向主动管理的转变。

㈣严格落实渔业安全生产责任制。各级渔业主管部门要按照“一岗双责”和“属地管理”的要求，强化登船检查督查。市级渔业主管部门每月组织安全检查不得少于1次;县(市、区)渔业主管部门每半月组织安全检查不得少于1次;乡村每周组织安全检查不得少于1次;海洋渔业企业和渔船经营者应在每次渔船出航前进行安全检查。

特此通知，请即执行。

二○一○年五月十日

舟山市人民政府办公室关于切实加强渔业安全生产管理工作的通知

2004-10-20 0:0 来源：法律教育网 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：舟山市人民政府办公室

发布日期：2004-10-20 执行日期：2004-10-20 各县(区)人民政府，市政府直属有关单位：

今年以来，我市渔业安全生产形势依然严峻，据统计，1-9月份，全市共发生渔业水上交通事故81起，死亡(失踪)29人，直接经济损失1065万元，各项指标增幅较大;发生渔业生产事故23起，死亡(失踪)21人，直接经济损失136万元。特别是进入10月份以来，全市各渔区已经发生多起渔船碰撞事故，经济损失严重。这些事故的发生，给渔业安全生产管理工作敲响了警钟。当前，正值渔业冬汛生产旺季，也是渔业生产安全事故的多发期。各级政府和有关部门务必要引起高度重视，认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议和省政府办公厅《关于切实做好渔船安全管理工作紧急通知》(浙政办发明电[2004]182号)精神，采取切实有力措施，预防和减少各类渔业生产安全事故的发生，确保渔民生命财产安全和渔区社会稳定。为此，特作如下通知：

一、切实提高认识，进一步加强对渔业安全生产的领导

渔业安全生产事关我市渔区群众的安居乐业、渔区社会的稳定和渔业经济的持续发展，各级政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想、创建“平安舟山”的高度出发，牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，以对党和人民极端负责的精神，把渔业安全生产工作作为当前渔区工作的头等大事，把广大渔民群众的生命财产安危放在一切工作的首要位置，紧密结合当地实际，加强领导，严格管理，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行起保一方平安的重要职责，扎实做好渔业安全生产管理工作。

二、广泛开展渔业安全生产宣传教育，努力提高渔民安全意识和综合素质

进一步加强《安全生产法》、《渔船检验条例》、《渔港渔业船舶管理条例》等国家和省有关渔业安全生产法律法规的宣传教育，努力提高广大渔区干部和渔民的法制意识。要特别重视对渔船老大的安全教育，用事故案例和血的教训警示老大及船员严格遵守有关渔业安全生产和航行安全的规定，克服麻痹侥幸和重效益、轻安全思想，加强各项安全防范措施。强化对船员、职务船员以及船长的培训、教育、管理，努力提高船员操作技能和职务船员持证率。要严格执行海洋捕捞行业准入制度，进一步把好普通船员准入关。

当前，“海小船多”矛盾突出，各级交通、海事部门要加强对商船的宣传教育，在经过主要作业渔场渔区时，要特别加强值班了望，防止碰撞事故的发生;一旦发生事故，要采取有

效措施积极施救，努力减少事故损失。

三、认真落实事故防范措施，开展渔业安全生产大检查

各地要针对辖区内渔业安全生产实际情况和薄弱环节，研究制定事故防范措施，狠抓落实。一是全面落实渔业安全生产各项管理制度。进一步完善渔船编组生产网络，落实“同进同出、互救互助”安全措施。加强渔船通讯网络建设，保持渔船和岸台通讯畅通，随时掌握渔船动态。进一步健全落实渔船安全值班了望制度，严格杜绝航行渔船强越大船船首的行为，防止碰撞事故的发生。继续抓好气象信息通报制度、渔船动态报告制度、安全检查反馈跟踪制度等的执行落实。二是加大渔业安全生产检查监管力度，重点查处渔船冒险航行作业、违章搭客、违章装载等现象。突出蟹笼船、帆涨网船两个薄弱环节，按照有关规定要求，从严控制渔船蟹笼、网具的装载高度和数量。认真抓好渔船进出港登船签证率、船员持证率、渔船登船检验率等几个重要环节，努力消除事故隐患。三是抓好渔船安全设备的配备。对安全设备不齐的渔船，要暂扣证书，强制配备。四是按照国家《安全生产法》的要求，抓好渔船、渔民的保险工作，最大限度减少事故造成的损失。市政府要求各县(区)对渔业安全管理情况进行一次全面检查，检查结果由市海洋与渔业局汇总后，于11月10日前报市政府。市海洋渔业主管部门要牵头会同安全监管、海事等部门于近期组成联合督查组，对全市各地渔业安全管理情况进行督查，督查结果报市政府。

四、切实落实责任，严肃渔业安全重特大事故责任追究制

各地要真正落实安全生产责任制，当前要重点做好乡镇、村与渔船老大的责任制落实工作，确保安全生产责任制落实工作纵向到底。要督促渔船老大切实对船员的人身安全负责。认真落实各级安全监管职能部门的管理责任，对因疏于管理、责任不落实、人员不到位等造成事故的直接责任人和有关负责人，要按照“四不放过”的原则，依法严肃追究相关责任。

二○○四年十月二十日

舟山市人民政府办公室