市海洋与渔业局环保工作总结

市海洋与渔业局环保工作总结（精选10篇）

篇1：市海洋与渔业局环保工作总结

市海洋与渔业局环保工作总结

20**年，在区委区政府的正确领导下，在市海洋与渔业局的关心支持下，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和习总书记关于法治建设的一系列论述和重要讲话的精神，并按照《XX区2013年依法治区工作要点》、《XX区2013年法治创建工作方案》的相关规定，围绕现代渔业强区建设的目标，提升依法行政工作水平，为法制惠阳营造一个良好的环境。现将建设法治化国际化营商环境如下：

一、强化领导，健全制度，确保依法治理工作的顺利进行

为在去年已取得的成果的基础上，进一步做好依法行政工作，我局特成立XX区海洋与渔业局依法行政工作领导小组，并，建立健全了各项执法工作规程，力争在学习、工作、廉政等各个方面进行系统规范，做到处处有章可循。今年，我局健全完善了《行政执法程序制度》、《行政执法公示制度》、《规范行政执法自由载量权制度》形成上下级监督，执法人员相互监督和群众举报外部监督的监督体制，有效地防止错案和执法违法现象的发生。

二、加强学习，专项整治，提高队伍执法能力。

（一）为了进一步挺高干部职工的法律意识和法制素养，我局积极组织干部职工参加法制课和业务知识学习活动。取得了一定的成效。其中包括，选派相关同志参加区举办的“两法衔接”培训、水产品质量安全执法和检测培训等一系列培训班，组织全体干部职工参加2013年XX区统一学法考试，并且在全区干部职工学法用法考试中取得了较好成绩。通过一系列的学习和培训，我局干部职工的法制意识得到了提高，法治素质水平上了一个新台阶。

（二）扎实开展“渔政队伍建设年”活动。一是组织干部职工观看廉政教育片，学习中央关于***严重违法违纪案件的通报等有关文件精神，到XX区“三纪”教育基地实地参观等方式，提高执法队伍的廉政、手法和自警自律意识。二是引进执法装备，同时认真组织2名新进人员参加专业培训，以提高渔政综合执法能力。三是不断强化服务职能，帮组渔民群众解决热点、难点问题，如帮组解决各类渔业纠纷、指导养殖户正确使用鱼药、搞好安全生产等，四是通过推进渔政队伍规范化建设，提升渔政队伍执法整体水平。

三、面向基层，多方位开展执法、法律宣传工作

（一）结合现场执法和设立咨询点等方式，大力加强渔业法律法规的宣传，努力提高经营者的法律意识和产品质量安全责任意识，进一步增强手法经营的社会氛围。共举办法律咨询服务1期，发放各类宣传资料350多份。

（二）结合水产品质量安全专项行动、水产养殖质量安全大巡查和水产品质量安全“三打”专项整治等行动，积极组织力量，以本辖区内问题突出的环节和品种为重点，对全区水产苗种场合养殖场进行执法检查。为提高我区重点水产品（龟鳖）的质量安全监管水平，保障期有效供给和消费安全，水产品质量安全检验及水生动物防疫检疫站联合渔政大队对我区龟鳖繁育、养殖场进行监控抽检，重点检查了平潭游贵仁养殖场、平潭三华牌中华鳖养殖基地。在抽检的5个龟鳖成品样和5个龟鳖苗种样中，药检全部为阴性，无一例被检出国建违禁药物。

篇2：市海洋与渔业局环保工作总结

2012年，全市海洋与渔业工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国海洋工作会议、全国渔业工作会议、全省海洋与渔业工作会议、全市经济工作会议、全市农村工作会议等有关会议精神，深入落实科学发展观，围绕全市蓝色经济区建设的总体部署，按照“全省当龙头、全国创一流”的目标要求，以科学管海用海和建设现代渔业为首要任务，全面提高海洋经济服务水平，着力加强海洋综合管理，扎实推进渔业发展方式转变，切实加快海洋文化建设步伐，深入创建全省领先、全国一流的海域使用管理示范区、海洋生态文明示范区和现代渔业发展示范区，努力实现全市海洋渔业工作再上新台阶，为加快西海岸经济新区和蓝色硅谷开发建设做出应有的贡献。主要目标：全市主要海洋产业总产值增长12%，海洋产业增加值增长12%，水产品产值增长8%，渔业经济总产值增长10%，渔民人均收入增长12%。

一、搞好蓝色经济区建设服务，促进海洋经济发展

1.加大涉海项目建设扶持力度。抓好蓝色经济区建设试点任务落实，完成好需要我局牵头和协办的25项试点任务。努力争取我市围填海用海指标，优先保障全市重大用海项目建设；积极帮助涉海企业办理海域使用权抵押贷款，提高服务保障水平。探索利用海域使用金调节海洋产业结构的新方式，发挥海域使用金调控海域开发利用、整治修复和保护特别是围填海规模和强度的“杠杆”作用，引导海洋产业的结构调整和空间布局。

2.深入推进“数字海洋”工程。开发设计有关软件，完成海域动态管理业务化运行平台延展建设。将海域管理、海洋环境保护、海监执法、渔业等业务单位数据纳入系统信息平台建设，实现业务化运行。进一步完善海域动态监视监测系统功能，及时做好海洋经济运行的监测、评估和信息发布工作，提升海洋信息服务水平。

3.大力实施科技兴海项目。围绕全市蓝色硅谷建设，完成编制“十二五”海洋科技规划，积极做好海洋公益性科研项目和海洋可再生能源项目的申报、实施和管理；积极落实推动海洋生物产业新项目的有关政策，搞好海洋生物产业新项目调研和申报，促进我市海洋生物产业的发展。

二、强化管理服务职能，提高海洋综合管理水平

4．搞好涉海专项规划。完善功能区划，编制《海洋重要资源勘探专项规划》、《青岛市滩涂保护与利用规划》、《青岛市海岸带海岸线利用规划》等专项规划，充分发挥规划对海洋管理的宏观指导作用。

5.进一步强化海域使用管理。完善项目用海审批程序，对用海项目立项、规划、论证和管理实行全程跟踪。完善海洋环境评审机制，严格海洋工程环评程序和质量。在完成董家口区域用海规划报批的基础上，争取丁字湾区域用海规划报批。搞好用海项目审批服务，完成海域使用金收缴任务，确保全年用海项目办证率、海域使用证年审率、海域使用金征收率实现100%。

6、提高岸线整治和海岛保护管理工作水平。提升海域空间资源价值，推进我市岸线整治及海岛整治与修复项目相关工作，争取崂山区岸线整治工程、胶州湾部分岸线整治修复项目、鳌山湾岸线综合整治修复项目开工建设。编制完成《无居民海岛保护和利用规划》，科学有序推进海岛开发和保护，重点推进灵山岛、大管岛等有居民海岛利用，实施三平岛等无居民海岛试点开发，提高海岛保护利用水平。

三、加大海洋生态环境保护力度，推进海洋生态文明建设

7．加强海洋环境监测力度。按照国家和山东省有关海洋环境监测机构建设要求和标准，扶持6个沿海区市配备海洋环境监测仪器设备，加强全市海洋环保能力建设；对主要入海口、排污口、重点海域、重点开发区和工程用海区的海水及沉积物环境进行全面监测，严格控制入海排污总量，及时发布海洋环境公报，提升海洋环境监督管理效能。

8.提高海洋灾害监测预警能力。深化防灾减灾体系建设，进一步完善并组织实施《青岛市风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》、《青岛市海洋赤潮灾害应急预案》、《青岛市海洋绿潮灾害应急预案》。完成海洋预警报信息发布平台和灾害性天气手机短信平台建设，优化风暴潮漫滩预报模式，组织开展风暴潮警戒潮位核定工作，利用高科技手段和平台发布青岛市海洋灾害预警信息，提高我市海洋灾害预警预报能力。

9.推进海洋生态保护与建设。实施重点海湾、海岸带、海域、海岛环境整治修复工程。完成《青岛市海洋保护区规划》编制，加大水生野生动物保护力度，加强已建海洋保护区建设、管理工作，开展选划新的海洋自然保护区、特别保护区（海洋公园）调研，为构建布局合理、功能完善的海洋保护区体系奠定基础。

四、转变渔业发展方式，加快现代渔业发展

10.抓好水产良种体系建设。加强繁育体系建设，加大水产优良品种的创新能力和遗传改良能力，全力推进国家海洋科研中心水产种苗产业化基地二期工程建设；加快建设省级以上水产良种场，重点培育1万平米水体以上的水产良种基地5处。加强推广体系建设，积极开展水产良种、良法的试验、示范及推广工作，大力示范推广“黄海一号”、“黄海二号”中国对虾及崂山仙胎鱼、三文鱼等十个水产良种，全市水产良种覆盖率达到80%以上。

11.加快渔业标准化示范园区建设。抓好恒生源等池塘标准化养殖园区B、C区建设，扩大养殖规模，完善设施配套，全年完成池塘标准化改造10000亩。抓好仙胎鱼、三文鱼等工厂化养殖园区建设和深水抗风浪网箱养殖园区建设，全年新发展循环水设备10套、深海抗风浪网箱30个，争创5处农业部水产健康养殖示范场。

12.加快发展远洋渔业。完善远洋渔业发展规划和实施意见，争取政策支持，规划启动远洋渔业基地建设，逐步扩大远洋船队规模，重点扶持鱿鱼钓船、秋刀鱼捕捞船、金枪鱼超低温衍绳钓船的购建，全市远洋渔船总数达到20艘以上。

13.推进渔业资源修复建设。继续搞好渔业资源增殖放流，优化放流品种、扩大放流海域和规模，完善验收技术，搞好效果评估，全年放流优质水产苗种7亿单位。认真组织实施市人大“7号议案”，加快推进王哥庄海域、石岭子礁海域、五丁礁海域等5处增殖型鱼礁区建设，投放礁体15万方。扩大礁区大型藻类种植规模，有效改善礁区生态环境。启动建设崂山湾公益型海洋牧场。

14.加快发展水产品加工及贸易。稳定发展来进料加工，努力突破地产品加工。重点抓好海参、对虾、贝类、大宗鱼类等养殖品种加工，加快“老尹家”海参加工基地和“和福记”鱼类加工园区建设。加大对青岛渔业品牌的宣传、推介力度，引导企业扩大对外贸易。全年完成水产品出口创汇15亿美元。

15.切实抓好水产品质量安全监管。继续开展水产苗种专项整治，大力推行苗种出场检验检疫制度，加强水产品质量监督检查，全年完成水产品质量抽检360批次、重点苗种抽检200批次。新组织认定20处无公害水产品生产基地和20个无公害水产品，全市水产品质量安全综合合格率98%以上。

16.提高渔业科技支撑能力。组织开展科技成果对接座谈会和科技下乡服务活动，推进产、学、研的有机结合。大力开展渔业科技培训工作，推广普及池塘标准化改造技术、池塘底部微孔增氧技术、池塘生态养殖技术等十大水产良法。成立青岛市海洋渔业协会和海参分会，充分发挥青岛市水产学会、青岛市海洋渔业协会和海参分会的作用，扶持做大有实力的渔民专业合作社，重点培育10家规范化的渔民专业合作社。

五、完善渔业安全管理，深化“平安渔业”建设

17.加强渔业安全生产保障能力建设。加强渔船安全网格化信息平台建设，认真做好渔业无线电通信设备及网络更新维护，为60马力以上渔船配备安装北斗卫星船载终端，为40马力以下渔船推广CDMA定位手机，提高全市渔船信息管理水平。

18.加强渔船规范化管理。突出重点，加强伏季休渔管理，保持渔业生产秩序稳定。认真做好涉外渔船监管工作，严格落实属地管理职责，加强对大马力渔船的监管，避免渔船违规进入朝韩敏感水域作业。加强“三无”渔船、船证不符渔船、标识不规范渔船的整治力度，进一步规范渔船管理。研究探讨渔船标准化改造方案，提高渔船抗风险能力。

19.强化渔民培训和渔业互保推广力度。实施渔业安全生产协管员、协管船制度、海上抢险救助补助制度，广泛开展渔业安全生产培训教育，提高渔民安全生产作业和海上救生等专业技能，增强防范事故、抵御风险的能力。继续推进国家渔业政策性保险试点工作，从广度和深度上推进渔业政策保险工作。

六、加强执法效能建设，提高依法行政水平

20．加强海洋与渔业法规建设。围绕蓝色经济区建设、渔业产业结构调整、现代渔业发展等工作，有针对性地开展政策调研。搞好《青岛市人工鱼礁管理办法》立法调研工作，配合市法制办出台《青岛市海洋渔业安全生产管理办法》（修订版）。强化普法宣传，按照“六五”普法规划，大力开展法律法规宣传教育专题活动和法律法规知识培训，做好《海域使用管理法》颁布实施十周年的宣贯和普法工作。继续开展海洋与渔业文明执法窗口单位创建活动，扎实做好行政处罚权规范透明运行工作，进一步提升我市海洋与渔业执法机构的执法能力和服务水平。

21．提高海洋执法监察水平。加大对胶州湾、前海一线及周边海域的执法巡查力度，切实维护好用海秩序。以查处非法围填海为重点开展“海盾2012”专项执法行动，以海洋环境保护为重点开展“碧海2012”专项执法行动，以海岛保护为重点开展“护岛2012” 专项执法行动。继续保持高压态势，严厉打击非法盗采海砂行为。加强对胶州湾、岙山湾岸线及重要陆源排污口、私挖海泥等破坏海洋环境海域的日常执法巡查，保护好海洋资源环境。

22.深化渔政执法管理。以伏季休渔执法管理、渔船适航性能和“三无”渔船整治为重点，组织开展好“护渔2012”专项执法行动。加强渔业安全生产、水产品质量安全执法管理，组织开展全市“渔业安全生产和水产品质量安全专项执法行动”，进一步提高我市渔业安全和水产品质量安全水平。加强水生野生保护动物执法管理，组织开展春、秋季水生野生保护动物专项执法检查，进一步规范全市水生野生保护动物管理秩序。

23．进一步加强执法队伍建设。加强素质能力建设，积极开展执法人员学习培训，建立目标责任考核机制，提高依法行政水平。加强装备建设，加快1500吨、1000吨、600吨级海洋执法船建设进度，做好崂山区100吨执法船建设申报工作，积极推进国家维权执法保障基地维修改造项目建设进度。进一步加强执法队伍廉政建设，不断增强执法队伍廉洁自律意识，正确行使执法权力，始终保持职务行为的廉洁执法，努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法有力”的执法队伍。

七、加大海洋宣传力度，推进海洋文化建设

24.加强海洋文化理论研究和新闻信息宣传引导。鼓励开展涉海专业学术研究。充分利用广播、电视、网络、报纸等多种媒体开展海洋文化宣传活动。办好青岛市海洋与渔业局门户网站，打造有影响的门户网站品牌。办好“世界海洋日暨全国海洋宣传日”等大型宣传活动，着力提升全社会的海洋意识。

25.提高海洋文化服务水平。积极开展海洋文化进机关、进企业、进社区、进校园活动，联合有关部门建立一批海洋文化科普教育基地，办好或参与办好中国青岛国际海洋节、青岛国际帆船周、中国国际渔业博览会、中国国际航海博览会等节会，以及青岛人民广播电台《关注蓝色国土》专栏和青岛电视台“乡风海韵”专栏和《海洋预报》节目，提升海洋公益文化服务水平。

26.加强海洋文化品牌建设。围绕“护海兴渔”系统品牌，深入开展“青年文明号”创建活动，不断壮大“海燕志愿服务队”，切实推进“碧海清风”廉政品牌和廉政文化建设。搞好黄岛区凤

凰岛海洋文化高端产业聚集区和丁字湾海洋文化旅游聚集区的规划服务，协助办好田横岛民俗祭海节、红岛蛤蜊节等地方涉海节会，积极申报并努力建成具有国内一流水平的海洋公园，提高海洋文化建设水平。

八、加强系统自身建设，提升海洋与渔业工作水平

27.加强党员干部队伍建设。深入推进创先争优活动，大力加强机关基层党组织建设。认真学习贯彻十八大会议精神，抓好党员干部理论学习，办好党委中心组理论学习读书班，组织好干部每月一学，进一步提升党员干部综合素质。重点组织好创先争优成果展示活动，进一步引导基层党组织、党员充分发挥基层战斗堡垒和先锋模范作用。

28.深入开展抓党风、促政风、带行风建设。深入推进“碧海清风”廉政品牌创建活动，抓好主题教育、警示教育、示范教育和岗位廉政教育，切实增强党员干部廉洁自律意识。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，防止违纪违规问题发生。充分运用科技手段，深入推进科技防腐和岗位廉政风险防控工作。进一步加大对重点领域和关键环节事前介入、事中监督、事后检查，重点对海域使用金项目、渔业支农项目和政府采购、招标等项目进行监督检查，有效从源头上预防腐败。积极做好信访稳控工作，最大限度化解矛盾，力争无进京到省上访现象发生。正确处理《行风在线》、《民生在线》和“青岛纠风网”中群众反映的意见和建议，促进社会满意度的进一步提高。

篇3：市海洋与渔业局环保工作总结

09年以来, 湛江市各级海洋与渔业行政主管部门以建设海洋经济强市和现代渔业为目标, 克服重重困难, 扎实工作, 取得了新的成绩, 全市海洋与渔业稳步发展, 渔民收入持续增长, 海洋与渔业经济总体保持了良好的发展势头。全年湛江市海洋与渔业生产在政策驱动、气候条件和市场拉动的同向作用下, 水产品总量达到100.7万吨, 水产品总产值112.2亿元, 分别比去年同期增长1.8%和6.2%。

我们主要做了如下工作:

(一) 海域使用管理全面加强。

湛江市海洋与渔业局积极做好我市重点项目的用海申报和跟踪服务, 切实保障重点项目的顺利推进。扎实做好海域管理各项工作。09年我市确权海域使用项目225个, 确权面积5076.583公顷, 收缴海域使用金359.8114万元。湛江湾区域建设用海总体规划已经市政府和省海洋与渔业局审查并上报国家海洋局审批, 县级海洋功能区划的编制也已上报省政府审批。开展海域使用管理百强示范县 (区) 建设各项工作进展良好。2008-2009年海域使用管理项目补助经费安排已研究制定了具体方案, 并上报省海洋与渔业局和市财政局审批。为充分发挥我市海岸资源优势, 做到依法用海、科学用海、集约用海, 我市启动了湛江市海岸保护与利用规划编制工作, 成立了湛江市海岸保护与利用规划工作领导小组, 制定工作方案, 申请项目资金和确定编制单位。

(二) 水产养殖业持续稳定发展。

2009年全市水产养殖产量73.7万吨, 比去年同期61万吨增长12%。其中海水养殖产量62.1万吨, 比去年同期50.9万吨增长22%。淡水养殖产量11.6万吨, 比去年同期10.05万吨增长15.4%。对虾放养面积423.7万亩, 产量12.75万吨。湛江市海洋与渔业局着手启动县级养殖水域滩涂规划, 目前初步落实了经费, 并召集各县 (市、区) 局有关人员开会研究, 明确了任务分工, 为规划实施做了充分准备。同时, 严抓水产养殖规范化管理, 积极实施养殖证制度, 今年共发放养殖证4399本, 发证面积51733.7公顷, 应发证率为96.1%, 居全省发证前列。

(三) 水产品质量安全管理力度不断加大。

在巩固水产品养殖产量的基础上, 进一步提升全市水产品质量安全水平。积极实施水产品质量安全专项整治行动和水产苗种专项整治行动, 到目前为止, 全市出动执法人员894多人次, 检查水产苗种场及养殖场679间。继续扩大渔业标准化生产、无公害水产品生产基地, 至今累计无公害水产品产地82个, 面积6693.425公顷, 无公害水产品11个。

(四) 渔民转产转业扎实推进。

认真做好前五年农业部、省议案减船资金清理结算。湛江市执行2002-2007年农业部减船1236艘8.7万千瓦, 拨付减船补助4015.6万元;执行2004-2008年省议案减船2070艘, 拨付减船补助4623.34万元。开展专题调研, 认真总结实施省、市议案前五年的成效和经验。继续做好省财政厅检查组对我市2006-2007年省议案项目实施情况的整改工作。做好落实水上居和贫困渔民安居工作、组织实施渔业产业项目等议案项目的实施监督工作。

(五) 海洋与渔业资源环境保护成效显著。

09年6月, 湛江市在霞山观海长廊举行了第二届广东“休渔放生节”湛江分会场主题活动, 共放生对虾苗400万尾、鱼苗25万尾、海龟10只、条纹班竹鲨49尾, 有效增殖了渔业资源, 增强了人们保护海洋的意识。今年人工鱼礁建设取得新进展。至目前为止, 全市已建礁区1350.4公顷、礁体3823个、投放礁体3435个、投放转产转业渔船28艘、购置礁区执法管理船2艘。霞山人工鱼礁完成建设工程, 遂溪人工鱼礁投放二批礁体, 徐闻人工鱼礁开工建设、硇洲人工鱼礁 (三、四期) 完成公开招标工作, 吴川人工鱼礁进行底质勘探等前期调研工作。我市人工鱼礁进入加快建设阶段。在建设人工鱼礁的同时, 积极研究和开展海洋生态环境保护体系建设, 通过自然和人工方式增加人工鱼礁区渔业资源, 打造以人工鱼礁为主体的海洋牧场。目前, 海洋牧场的建设正积极稳步地拉开序幕。

(六) 以渔港为重点的渔业基础设施建设步伐加快。

国家级渔港建设、申报进度加快。目前, 硇洲中心渔港已完成总工程的75%, 渔港海域使用证已获省政府批准。乌石中心渔港目前已完成总工程量的30%, 渔港《海域使用论证报告》、《海洋环境影响评价报告》已通过专家评审。龙头沙国家一级渔港可行性研究报告已通过农业部组织的专家评审。省二、三类渔港项目申报全面启动, 目前我市已有2个二类渔港和2个三类项目开展申报资料的编制。渔港抢险维修进展顺利。受08年强台风“黑格比”登陆袭击的11个渔港抢险维修项目已全部动工建设, 其中8个项目已完成, 3个项目在建, 完成项目投资215万元。

(七) 海洋与渔业执法工作不断强化。

全面加强海洋执法监察。至目前止, 全市开展海洋执法检查435次, 出动执法人员2275人次, 出动执法车辆386辆次, 执法船艇69艘次, 检查用海项目2175个, 承办案件115宗, 结案86宗, 收缴罚款27.01万元。在执法检查中采用海上巡航和陆上巡查相结合的方式, 每月对所辖近岸海域进行1次全面巡查, 下属各大队每月对所辖近岸海域进行2次全面检查;对所有海洋工程建设项目实施全程监控, 辖区内用海项目检查覆盖率100%。渔业安全生产监管力度加大。共清查各类船舶5967艘, 查处证照不齐船舶480多艘, 取缔“三无”渔船38艘、沙滩船厂2间, 从源头上断绝“三无”渔船的继续增加, 对检查中发现存在安全隐患的172艘渔船, 及时发出整改通知书责令限期整改, 把事故隐患消除在萌芽状态。积极开展“两防一救”工作。我市渔政队伍共组织或直接参与海上搜救行动8次, 出动渔政船 (艇) 21艘次, 出动执法人员120人次, 成功救助遇险船舶7艘, 救回遇险人员11人, 为渔民挽回经济损失61万元。

二、当前海洋与渔业工作运行中存在的主要问题

09年以来海洋与渔业经济平稳健康运行, 但也存在一些突出问题, 主要有:1.对虾、网箱养鱼病害依然严重;2.海洋与渔业科技水平依然比较低, 财政资金投入少;3.人工鱼礁建设进展受地方配套资金无法落实影响, 市级人工鱼礁建设受到很大影响;4.柴油价格持续高涨, 捕捞生产成本高, 影响渔民收入。

三、几点建议

2010年, 计划我市水产品总产量达到105.4万吨, 水产品总产值达到109亿元。为完成这一目标, 必须抓好以下七项具体工作。

(一) 切实加强海域使用管理。

完成县级海域功能区划审查上报审批和湛江港湾区域建设用海总体规划论证工作, 争取在今年下半年出台《湛江市养殖用海海域使用金减免实施办法》, 编制完成县级养殖水域滩涂规划工作。做好湛江钢铁基地等用海单位的服务工作。

(二) 继续做好后五年渔民转产转业工作。

前五年渔民转产转业工作取得显著成效, 要认真总结经验, 分析存在问题, 继续加大力度推进后五年的转产转业工作。

(三) 切实加强海洋资源环境保护管理。

抓好增殖放流工作, 认真做好海洋牧场项目的申报工作, 多方筹集资金, 在观海长廊建设一个永久性的渔业放生台。完成徐闻角尾、遂溪江洪人工鱼礁建设, 争取硇洲南人工鱼礁建设过半、吴川博茂人工鱼礁开工建设。

(四) 切实抓好水产品质量安全管理。

加大对水产种苗场及养殖场的执法检查力度, 规范水产养殖行为, 加大对水产品药物残留监控, 打击非法养殖生产和使用禁用药物行为, 确保我市水产品质量安全, 增强水产品出口创汇能力。

(五) 加强渔港等渔业基础设施建设。

加快硇洲、乌石两个国家中心渔港的建设步伐, 加快霞山渔业码头国家中心渔港、龙头沙、草潭、海安国家一级渔港的申报, 及时维护被损毁的渔港码头、护岸等设施。

(六) 振兴南珠产业。

抓住机遇, 利用省、市振兴南珠的资金, 合理规划, 科学管理。在市区筹建一个集珍珠加工、展示、销售一体化的珍珠交易中心, 切实解决珍珠市场问题。

(七) 强化渔业安全生产工作。

认真抓好救生浮配备工作, 争取各级政府的支持, 对购买救生浮的渔民实行适当补贴扶持。对“三无”渔船, 继续加大各项渔业生产防范措施的落实, 按照打牢基础、抓住重点、落实责住制、强化监管的总体思路, 做好我市渔业安全生产宣传、检查和监督管理工作, 确保我市渔业安全生产形势的稳定。推进海洋与渔业执法船艇建设。加快建设遂溪草潭和徐闻200吨渔政船, 改善执法装备。加快建设粤西海洋与渔业执法码头。要全力配合好省局、省总队, 建设粤西执法码头。

参考文献

[1]、张文华, 包特力根白乙.大连市海洋渔业发展态势及政策建议[J].沈阳农业大学学报.2009.11 (6) :

[2]、李良才.我国海洋渔业资源养护与管理的法律对策[J].河北渔业.2009.11:

篇4：市海洋与渔业局环保工作总结

首先，高度重视，认真研究。多次组织学习，并积极研究贯彻“一法两条例”的具体措施。专门成立了昌邑市渔业灾害天气应急救援小组，由局长任组长，负责全市渔业灾害预警、救援等工作，同时制定完善了《昌邑市海洋与渔业灾害天气应急预案》，为防灾减灾提供制度保障。

其次，广泛宣传，营造氛围。采取广播、电视、报纸等各种媒体形式，积极开展“一法两条例”的宣传活动。2012年计划出动宣传车30辆次，印发宣传资料3000份，举办渔业灾害防御培训班6期，切实提高广大渔民和养殖户应对渔业灾害的能力。

篇5：市海洋与渔业局环保工作总结

（一）主要经济指标完成情况

预计到年末全市渔业经济总产值完成84.4 亿元，同比增长10.2%。渔业经济增加值完成41.6亿元，同比增长12.4%。水产品产量完成29.2万吨，同比增长7%。

（二）渔业经济质量与效益显著提高

1、水产养殖规模不断扩大

全市海淡水养殖规模达到248万亩，同比增长8.6%。河蟹养殖面积落实150万亩，淡水养殖面积落实33万亩，海水养殖面积12万亩，滩涂管养面积53万亩。

2、水产苗种生产创历史新高

全市水产苗种实现产值3.7亿元。河蟹生态育苗面积5千亩，蟹苗产量6万公斤。海参育苗达15万水体，参苗产量16万公斤，实现产值8千万元。对虾育苗5千立方水体，产虾苗5亿尾。其它海、淡水鱼苗共生产20亿尾。全市渔业增殖放流总量达到8.78亿尾。

3、养大蟹工程扎实推进

全市河蟹养殖面积落实150万亩，河蟹产量达5.1万吨，实现产值28亿元。养大蟹面积30万亩，大蟹产量达945.6万公斤，实现销售收入57394.5万元，大蟹产出率达到80%（一雄一雌6两），产量、效益比上年翻一番。

4、水产品出口取得突破

四家企业扣蟹出口2100吨，出口创汇达650万美元。黄颡鱼出口30万公斤，创汇165万美元。

5、淡水鱼养殖业稳步发展

精养鱼塘6万亩，生产商品鱼6000万公斤，产值9.6亿元。

6、“盘锦河蟹”品牌形象全面提升

加强对盘锦河蟹品牌管理，推进品牌建设，统一河蟹品牌“标识、包装、标准”。邀请北京、沈阳等城市多家新闻媒体来盘，举行了专场河蟹推介会，举办了蟹王争霸赛和河蟹品牌展销。多次接待了中央2台、7台、辽台第一时间、黑土地等栏目记者来盘对河蟹产业的采访活动，召开了全国稻田综合种养技术现场交流会。

7、对上争取资金成果显著

预计对上争取资金完成1亿元。现已到位资金6567万元。其中，辽河三角洲双台子河口滨海湿地植被修复示范工程项目3000万元，渔用燃油价格补贴2012万元，健康养殖示范区和新增水产品加工项目900万元，人工渔礁300万元，动态监测100万元，渔业科技入户100万元，渔业增殖放流155万元。年底前菜篮子工程和盘锦渔港项目4千万元将陆续到位。

（三）海洋综合管理工作得到加强

完成了辽滨水城时尚水岸国际生活住区、名嘉摩尔购物广场、滨水雅居生活住区、恋水居商住文化广场、锦城秀水生活社区、尚客优快捷酒店、太平洋商贸中心、科技主题公园、国际工业品博览城、中旭集团酒店及房地产项目、温州小商品城、月星商业广场、庞大（辽滨）汽贸中心13个用海项目的海洋环境影响报告。组织开展了2011年“世界海洋日暨全国海洋宣传日”活动。编制了2011年海域使用动态监视监测方案。开展了违规用海专项整治活动，对全市的用海项目进行了全面清理。

今年的海洋与渔业发展取得了较好的成绩，但由于渔业

在总体上是一个弱势产业，生产周期长，劳动强度大，自动化程度低，依赖自然的成分大，收益不稳定，在发展中海存在一些问题。一是受物价因素影响渔民增收缓慢，渔用柴油紧张，价格居高不下，捕捞渔船船工工资上涨，渔用生产资料、油料、饲料、机械、化肥、渔药、水费、电费等价格上涨，增加了水产养殖生产成本；二是市场流通体系不够完善，水产品市场准入制度进展缓慢，目前我市还没有专业的水产品批发市场；三是水产品加工环节薄弱，多年来水产品加工主要是以家庭作坊加工方式为主，加工规模小，品种单

一、产量低、质量差、出口创汇品种少、缺乏市场竞争力。四是各级财政投入不足。五是违规用海的现象仍然存在。这些问题需要在今后的工作中认真加以解决。

二、2012年工作安排

（一）主要经济指标实现快速增长

渔业经济总产值计划91.2亿元，同比增长8%。渔业经济增加值计划44.8亿元，同比增长8%。水产品产量计划31.4万吨，同比增长8.3%。全市农业人口渔业人均纯收入3000元。

（二）渔业经济实现又好又快发展

1、进一步扩大养殖规模

海淡水养殖规模计划252万亩。河蟹养殖面积落实152万亩，淡水养殖面积落实34万亩，海水养殖面积12万亩，滩涂管养面积54万亩。

2、突出抓好百万亩河蟹养殖和30万亩养大蟹工程 “养大蟹”面积达到30万亩，建立30个示范区，涉及18个乡镇、5家龙头企业、10个渔民专业合作社，大规格河蟹产出率要达到80%。主推三种模式：一是“盘山模式”，二

是“水库模式”，三是“苇田模式”。要突出重点，形成规模，实行标准化生产。实施六项工程：一是优化蟹苗及蟹种工程，完善苗种培育体系。二是蟹田建设工程，建立高标准成蟹养殖示范区。三是水质环境监测和病害防治工程。四是饵料保证工程，加强河蟹饵料研究。五是河蟹养殖技术培训工程，办好各级技术培训班。六是河蟹品牌形象工程。

3、加大力度实施河蟹品牌形象工程

进一步对我市河蟹品牌进行资源整合，组织协调六家龙头企业，组成盘锦河蟹产业联盟，使用“地理标志产品专用标志”。加强品牌推广，通过举办河蟹节、推介会、品牌说明会等活动宣传推广盘锦河蟹品牌，进一步提升盘锦河蟹的品牌知名度。提高盘锦河蟹的品质，不定期进行水产品质量安全抽查，严禁使用国家禁用渔药和饲料添加剂。完善产品质量标准，严格执行盘锦河蟹地理标志产品保护制度，对盘锦河蟹地理标志产品的产地范围、产品名称、生产技术工艺、包装、标识、产品生产环境等进行日常监督管理，加强河蟹无公害基地建设和河蟹优质建设。

4、大力发展水产品精深加工

重点推广精深加工技术，提升精深加工比重，提高水产品加工业增加值。新建和新增水产精深加工项目3个，充分调动龙头企业的带动作用，水产品精深加工比重力争突破30%。

5、加大渔业增殖放流力度

全市增殖河蟹、对虾、贝类、沙蚕、四大家鱼等地方性名特优品种8个，总数量9.5亿尾。

6、加强水产品质量安全监管力度

全面推进水产健康养殖，完善养殖证制度，改善养殖设

施条件，加强技术创新和推广应用，加快良种繁育和水生动物防疫体系建设。健全质量安全监管制度，落实监管责任和措施，强化养殖业执法管理，防止出现水产品质量安全事故，促进现代水产养殖业持续健康协调发展。

7、精心打造重点渔业项目

新上投资1千万元以上项目5个，项目总投资 3.2亿元，其中申请国家扶持项目4个，计8500万元；申请省扶持项目1个，计3000万元。一是“养大蟹”工程项目；二是盘锦中心渔港建设；三是人工鱼礁建设；四是海参精深加工；五是胡家河蟹市场改扩建工程。

（三）海洋综合管理水平全面提升

进一步规范海域管理。海域使用动态监视监测系统实现业务化运行，对重点项目实施情况核查监测和围填海项目竣工验收工作。提高海域动态监测成果及应用，完善系统运行管理制度和技术规范，提升业务能力和工作水平，为依法管海、科学利用和可持续发展提供技术支撑和应用服务。

高质量完成动态监视监测任务。加强围填海用海项目审批后的监督管理，提高海域使用效率，确保省市重点建设项目的用海需求，对盘锦辽滨沿海经济区体育场建设项目、盘锦港区油品码头工程两个项目，做好工程项目环境保护的监督管理工作。

大力开展我市海域海岸带整治修复保护工作。积极推进“辽东湾北部海洋生态特别保护区和辽东湾国家级种质资源保护区”项目建设，制定海岸带保护与利用规划，恢复与修复典型重要的生态功能区，维护海洋生物生态系统的完整性。做好将辽东湾国家级水产种质资源保护区与辽东湾北部国家级海洋生态特别保护区整合工作，共同开展海域和海岸带整治修复与保护，更加合理有效地整治修复和保护辽东湾

篇6：市海洋与渔业局社会服务承诺书

(一)受理

受理审查法定时为15个工作日，市局承诺时间为5个工作日，

(二)审核

200亩以内的.审核单位为市局、审批单位为市人民政府：

市局审核的项目法定时间为30个工作日(不包括论证工作时间)，承诺时间为7个工作日(不包括论证工作时间)，

承诺书

二、渔业捕捞许可证申请审批程序

篇7：2004年×市海洋环保工作报告

一、大力推进了海洋环境监测站的建设步伐，海洋环境监测、预报能力稳步提高

2004年青岛市在海洋环境监测站的建设方面主要突出了以下几点工作：一是进一步推进了机构建设。为了进一步明确海洋行政主管部门进行海洋环境监测和预报的职能，今年，我市在原来海洋环境监测站的基础上成立了青岛市海洋环境监测预报中心，该中心的建立使我市的海洋环境监测、预报职能以及发布海洋环境质量公报的职能得到进一步明确。二是大力提高了能力建设。为了保证我市海洋环境监测工作的开展，今年，我局在进行了实地调研的基础上，咨询有关专家，制定了实验室建设方案，对已有实验室进行了改造装修，并将实验室建设面积扩大到400多平方米，目前青岛市的海洋环境监测预报中心在技术设备上已建立六个实验室，拥有430多万元的仪器设备。为了提高现有科技人员的工作能力，选派了8名技术人员参加了技术培训，人员培训率达57%。

二、进一步加大了海洋环保经费的投入，确保海洋环保工作任务的圆满完成2004年青岛市用于海洋环境保护工作的经费累计达到1043.2万元。其中，奥帆赛区的海洋浮标系统建设投入573.2万元，海洋环境监测仪器设备投入350万元，海洋环境监测经费投入120万元。海洋浮标系统主要包括三套浮标系统、一套波流测量系统和一套常规单要素监测系统。监测仪器设备上添置了液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计等精密仪器。在监测上主要的投入为：海洋环境监测经费38.5万元，渔业环境监测经费11.5万元，奥帆赛区海洋水文、水质监测预报系统建设可行性研究前期经费35万元，青岛文昌鱼水生野生动物市级自然保护区建区监测、调查经费10万元，海洋环境执法检查和巡视以及“白泥”污染治理前期调研的经费5万元，各区（市）海洋及渔业环境监测经费约20万元。

三、我市开展的环保工作

（一）制定了地方性海洋环境保护法规、制度、规划、标准并做到了严格执行

1、进一步完善了青岛市海洋环境保护法规

为保护和改善我市海洋生态环境，合理开发利用海洋资源，推动我市海洋环境保护管理工作健康发展，今年我市完善了一系列青岛市地方性海洋环保法制法规。起草并送审了《青岛市无居民海岛利用与保护管理办法（草案）》；按照市政府的立法工作计划，完成了《青岛市海洋环境保护管理条例》立法调研和草案的编写工作、完成了《青岛市渔业资源增殖管理办法》、《青岛市胶州湾海域管理规定》的起草工作。

2、以制度和规划来规范和指导海洋环保工作的开展

为了促进我市海洋环保工作的科学化、规范化、制度化，结合《中华人民共和国行政许可法》的施行，制定了《海洋与渔业系统实施〈行政许可法〉办法》；结合青岛市海洋环保工作的实际需要，开展了海洋环境保护规划编制的前期调研，在青岛市编制的《海洋功能区划》的基础上，委托中国海洋大学拟定了《青岛市海洋环境保护规划编制方案》。准备运用系统工程的方法，以实现海洋经济的可持续发展为目标，以海洋生态保护为重点，以海域环境容量控制陆源污染物和海上污染物入海总量为手段，进行《青岛海洋环境保护规划》及海洋环境管理的对策研究，为海洋环境保护工作提供科学依据，实现海洋经济和区域经济的健康、持续、和谐发展。

3、制定了标准并做到了严格执行

为了推广生态养殖，减少因养殖而造成的海洋环境污染损害，2004年青岛市重点制定了《青岛市无公害食品日本对虾生态养殖技术规范》、《青岛市无公害食品刺参池塘养殖技术规范》、《青岛市无公害食品菲律宾蛤仔底播增养殖技术规范》等10个技术标准，并严格执行了已有的现行标准。

（二）认真组织落实海洋环境监测预报、海洋信息、海洋工程、保护区等方面的工作

1、建设了海洋

水文、水质监测暨预报系统，准确提供了海洋环境预报信息

为了保证2008年奥帆赛的顺利举办，满足国际帆联关于奥帆赛对海洋水文的专业需求和对水质的要求，青岛市积极组织开展奥帆赛区海洋环境监测预报系统建设工作，完成了海洋水文数据通信系统改造扩容和“波浪骑士”浮标的电池更新改造工作，初步完成了小麦岛海洋环境监测站的技术改造，进行了通讯试验。自2004年8月1日起每天发布小麦岛监测站的部分海洋环境监测信息，并应奥帆委的要求，在雅典奥运会期间和残奥会期间同步向奥帆委提供小麦岛监测站逐时海洋环境监测信息。

2、海洋环境保护信息工作全面加强

为了提高海洋环境保护、海洋环境监测工作对政府、公众等各方面的服务作用，今年海洋环境保护的信息工作得到长足发展。主要工作有：为了让公众及时了解海水浴场的海洋环境状况，暑期在新闻媒体、浴场显示屏上每天发布了海水浴场的现场监测数据；向国家海洋局、国家海洋信息中心、省海洋与渔业厅等部门报送了12篇海洋环保信息；筹建了青岛市海洋与渔业网海洋环保专栏，专栏内将定期发布有关海洋环境保护的各类信息，目前该网站已投入试运行，市民可以上网查看；在各类报纸上发布了20多篇青岛市的海洋环保信息；在中央电视台、青岛电视台、广播电台等新闻媒体上发布了青岛市人民政府与国家海洋局共同开展奥运会帆船赛场海洋环境保护合作安排等内容的大量海洋环保工作信息。

3、强化了对海洋、海岸工程建设项目的监督管理

随着海洋环保法律法规的不断完善，以及《胶州湾及邻近海岸带功能区划》的实施，青岛对涉海工程项目的管理已逐步完善。今年对7项涉海工程项目进行了环境影响评价的初审、审批，对在建涉海工程项目进行了跟踪检查，开展了施工期监测，实施了对涉海工程的全过程管理。

4、自然保护区的建设和管理工作得到有效开展

2004年，青岛文昌鱼水生野生动物市级自然保护区获市政府批准建立，该保护区的建立推动了我市的水生野生动物保护工作进入一个新的阶段。开展了大公岛省级自然保护区的管理工作，联合有关部门加强了对保护区海域的执法检查，及时发现、制止各种违法行为，有效地保护了保护区的环境和资源。开展对保护区的资源环境调查，在综合调研的基础上开始选划长吻虫珍稀动物保护区和胶州湾特别保护区。

5、海洋标准计量工作

严格执行国家制定的关于海洋方面的标准，根据国家标准公布青岛市近岸海域环境质量总体状况。

（三）开展海洋环境保护的监督管理，依法保护海洋生态环境

1、进一步强化了海洋执法监督和巡查力度

加强了海上执法队伍的建设，加大海上执法的力度，认真贯彻《海洋环境保护法》等法律法规，对涉海工程项目实行严格控制和监督检查，建立起了海洋与渔业环境监视举报信息网和联动共管机制，重点打击破坏海洋生态环境及海洋资源的违法行为。我们今年开展了保护海洋国土“蓝箭专项执法行动”，有效地保护了我市近岸海域的生态环境。在“海盾2004”专项执法行动中，查出了多起围填海和海洋污染案件，并对相关责任人给予处罚。

开展海域使用、海洋生态保护执法检查，查处沿海一线的乱圈、乱占等违法养殖行为，对与青岛市海洋功能区划相抵触和违规破坏海岸自然景观的海水养殖建设项目坚决予以打击，爆破清理了在青岛前海一线非法筑造的3000余平方米鲍（参）池。通过执法行动维护了法律的尊严，规范了海域使用秩序，树立了海洋执法部门依法管海的权威，受到社会各界的好评。

严厉打击了非法采挖海砂行为，保护了我市的海洋资源和海洋生物栖息地。在海砂执法检查中，我们坚持长期检查和阶段性突击检查相结合，专项执法与联合执法相结合，做到常抓不懈，从严打击。自开展示范工作以来，共查处了多起船舶非法采砂行为。

2、强化了海洋赤潮防灾减灾工作

我们开展了赤潮防灾减灾和应急监测工作，编制并实施了《青岛市赤潮监控方案》，建立了青岛市赤潮监视信息网，成立了全市海洋赤潮防灾减灾领导小组。为避免赤潮对2008年奥帆赛带来不利影响，我市编制并开始实施了《青岛奥帆赛场及邻近海域赤潮防治行动项目建设方案》。主要内容包括赤潮监测预警、应急处置、应急反应预案等内容。

3、进一步强化了海洋环境监视监测工作力度

我市已经建立了青岛市海洋环境监测预报中心，新建了常规、微生物、病毒及生化等实验室，先后开展了近岸海域养殖区的环境监测和水产品产地环境监测与评价工作、养殖产品药残监测和贝类残毒监控等工作，初步发挥了监测机构为奥帆赛区服务的职能。制定并实施《2004年青岛市海洋环境监测工作方案》，开展了近岸海域海洋环境污染现状与趋势监测，海水浴场泳期环境监测预报、胶州湾底部重点底播养殖功能区等海域海洋环境监测和小麦岛污水处理厂、青岛碱厂、团岛污水处理厂排污口监视性监测及邻近海域环境状况监测，重点加强对奥运帆船赛区的监测，目前，各项监测已按计划要求完成任务。《2004年青岛市近岸重点海域海洋环境监测评价报告》也已编制完成。

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4、如期发布了青岛海洋环境质量公报

今年上半年，按照国家海洋局的要求，以2003年青岛市海洋环境监测结果为依据，对海洋环境质量状况进行了综合分析和评价，完成了2003年青岛市海洋环境质量公报的编制工作，并进行了发布，同时将质量公报上报了市政府、国家海洋局等上级部门和相关单位，为社会各界和广大公众进一步了解海洋环境质量状况提供了保证。

5、开展监测机构计量认证

青岛市的海洋环境监测预报中心在技术设备上已建立了六个实验室，拥有430多万元的仪器设备，其中2名技术人员获得了省技术监督局实验室内审员资质，并组织多人参加了培训；我市的海洋环境监测与预报中心与国家海洋局北海预报中心和北海监测中心采取合作共建的模式，实行边监测边建设边发展的原则，目前主要工作依托北海分局预报中心和监测中心来开展。与省计量认证委员会签订了计量认证咨询合同，由对方指导进行计量认证申请工作，正在积极申请进行我市海洋环境检测、渔业养殖水质的监（检）测和水产品产前、产中、产后全过程监控能力的计量认证资质，（四）开展海洋环境保护的宣传工作

为了提高全社会海洋与渔业法律意识，保护海洋环境。在“两会”召开之际和“海洋节”开幕前夕，我们通过青岛日报、招商周刊等新闻媒体，以“提高海洋综合管理水平，履行海洋行政管理职能”、“大力发展高效渔业、加快渔业现代化进程”等为标题，分别以6个整版的篇幅进行报道，宣传效果明显。我们采取多种形式，利用重大节庆活动和深入基层召开环保知识宣讲现场会等广泛宣传环保知识。利用电视、报刊等新闻媒介，对严重的违规行为予以曝光。我们还多次在开展海洋和渔业环境监测时,邀请记者进行现场采访，向群众直观、详细地介绍监测的方法、过程，以及环境监测对海水养殖的重要作用，起到了良好的宣传效果，提高了全民海洋与渔业生态环保意识。

（五）积极开拓海洋环境保护工作的新领域

1、开展了我市首例海洋生态污染损害整治恢复工程项目

根据历年对胶州湾东岸青岛碱业公司排污口附近海域的监测结果，在征求我市海洋环境保护咨询委员会专家意见的基础上，制定了《关于治理胶州湾东部海域“白泥”污染的方案》，提出在政府的扶持下，由污染单位进行“白泥”污染治理的建议，力求通过“白泥”污染治理探索出一条适合我市实际的海洋生态恢复的路子。目前，市政府正在组织有关部门和专家对该建议的可行性进行论证。

2、建立了我市范围内的第一个野生动物保护区——文昌鱼自然保护区

自去年开始筹建青岛文昌鱼水生野生动物市级自然保护区以来，我局开展了一系列文昌鱼自然保护区的申报工作。委托海洋大学编制了《青岛文昌鱼水生野生动物市级自然保护区论证报告》；组织专家对论证报告进行了评审，并通过了评审；协调了市环保局、市规划局、青岛海事局、部队等有关单位的意见，并获得了相关单位的支持；将建立该自然保护区的建议提报了市长办公会，并获得了市领导的支持；今年又按照《自然保护区条例》中“地方级自然保护区的建立需经省政府批准”的要求，将建立该自然保护区的建议提报了省政府及省海洋与渔业厅、省环保局等相关单位，获得了省政府及有关单位的支持。8月10日青岛市政府正式批复同意建立青岛文昌鱼水生野生动物市级自然保护区，该保护区为野生动物类型，保护区面积61.81平方公里。文昌鱼保护区的建立标志着该保护区申报工作的完成，建设、管理工作的开始，成为我市范围内（包括陆地）建立的第一个野生动物保护区。

四、我市积极开展开创性工作

1、推进了国家级海洋环境监控区建设

为做好奥帆赛区海洋环境保障工作，青岛市政府和国家海洋局积极磋商，于今年7月8日，在青岛国际新闻中心签署了《共同开展奥运帆船赛场海洋环境保护工作合作安排》。通过双方的合作，将进一步加大奥帆赛场及附近海域的海洋生态环境监督和整治，为使青岛承办一届最出色的奥帆赛，实现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的总体目标将产生积极作用。这是全国沿海地方政府首次与国家海洋局合作共同开展海洋环境保护工作。

协议签署后，为保证该项合作的顺利开展，我局又会同国家海洋局北海分局就合作具体方案进行了认真地论证，编制并上报了《奥帆赛场及邻近海域国家级海洋环境监控区实施方案》，准备在国家海洋局和青岛市政府同意后，尽早组织实施。

2、在国内首次开展了大面积赤潮的监测、科研及防治项目

为从根本上改善我市前海海域环境质量，杜绝赤潮的发生，根据青岛市政府的指示精神，我局会同国家海洋局北海分局等科研单位编制和上报了《青岛奥帆赛场及邻近海域赤潮防治行动项目建设方案》，准备在前段赤潮研究和监控的基础上，整合和优化我市赤潮研究、监控资源和力量，联合开展“奥帆赛场及邻近海域赤潮防治行动项目”，该项目目前已经立项。

篇8：市海洋与渔业局环保工作总结

2015年是全面深化改革的关键之年, “一带一路”战略的稳步实施, 为我省海洋与渔业事业的稳定发展, 带来了新的历史机遇。2015年, 海南省将积极建设南海资源开发服务保障基地和海上救援基地, 搭建海上公共服务平台, 着力打造海上丝绸之路的服务基地;强化海上综合管控和维权执法, 主动扛起南海维权担当;创新生产经营模式, 推动渔业转型升级。

“十三五”是海洋事业发展的重要战略机遇期, 海南省将重点加大海洋资源配置市场化改革力度, 努力推动市场在海洋资源配置中起决定性作用;坚持在保护中开发, 推动海洋经济科学发展;搭建海上公共服务平台, 着力打造海上丝绸之路服务基地;强化海上综合管控和维权执法, 切实维护我国南海权益。

在构建海洋产业体系上, 一是加快发展海洋旅游业。大力开发滨海度假、海岛休闲、海洋观光、邮轮游艇、海上运动等特色旅游项目, 建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。二是积极发展海洋交通运输业。依托洋浦保税港区和海口综合保税区, 大力发展航运、中转等业务, 加快发展国际物流和保税物流, 将海南打造成为面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心、出口加工基地。鼓励大型船舶公司入户海南设立总部或区域中心。大力支持洋浦经济开发区的航运企业发展壮大。积极开辟国际集装箱班轮航线和公共内支线。三是做大做强临港工业。以洋浦港、海口港、八所港、金牌港为依托, 以洋浦经济开发区、老城开发区、海口高新区、东方工业园区、临高金牌开发区等重点园区为载体, 加快推进油气化工、海洋装备制造、水上飞机制造、电力工程等一批重大项目, 整合港口资源, 推进园区产业关联, 促进临港产业集群化、规模化、园区化, 大规模提升临港工业发展水平。重化工业严格限定在洋浦经济开发区、东方工业园区。四是支持发展南海油气业。五是大力发展现代海洋渔业。严格控制近海捕捞强度, 鼓励发展外海和远洋捕捞, 提升捕捞技术装备水平, 组建以三沙为重点的外海捕捞船队。积极推进生态健康养殖和深水抗风浪网箱养殖, 培育热带水产苗种繁育体系。发展水产品精深加工, 建设水产品物流基地和渔业出口基地。

同时, 海南省将加快推进海洋重大基础设施建设, 包括旅游基础设施建设、交通港口基础设施建设、油气资源开发服务基础设施建设、渔业基础设施建设、海洋管控基础设施建设、三沙市基础设施建设等;推进海洋管理体制机制改革创新, 强化规划对海洋资源利用的指导作用, 加强海域海岛使用管理和服务, 加快建设美丽海洋, 加强海洋防灾减灾工作, 多渠道加大资金投入, 加强海洋科技人才队伍建设, 加强海洋文化建设等。

篇9：市海洋与渔业局环保工作总结

【关键词】海洋与渔业 行政执法 管理 应用

海洋与渔业行政执法为未来海洋和渔业提供了参考研究与发展行政执法和发展提供依据，维护海洋和渔业基地现状以及保护海洋和渔业生产安全性，渔民权益法律确认和渔区社会稳定发挥重要作用。根据本人从事海洋与渔业工作体会到的经验，浅谈海洋与渔业行政执法档案的行政管理。

一、海洋与渔业行政执法档案的收集与整理

海洋与渔业执法档案分为在执法检查工作中分散形成的、但有保存和利用价值的一般执法检查记录文书与行政处罚案卷。

（一）一般执法检查文书的收集整理：1.市场稽查日志；2.证据保存清单；3.罚没财物保存、返还、销毁清单；鉴定报告；4.现场检查记录；5.其他材料。对上述执法文书在年度终了时，按年度和类别，单独组卷保存在档案室。

（二）行政处罚档案的收集由立案开始，立案是执法主体对违法行为人决定追究其法律责任时依法所做出的一种具体行政行为，它标志着行政处罚的一般程序的开始。立案阶段的主要任务是审查所获得的材料是否可以成为立案的条件。整个办案的过程即是案卷材料的形成和积累的过程。负责立案的办案人员对需要立案处理的事件，从收案到结案所有的执法文书、公文函件、照片、录音等都使用收案时统一编定的案号，按规定程序系统排列和科学依据，可以便于安全保管，而更重要的是满足对执法档案利用的方便和需求。案件处理完毕，执法档案即告形成。

二、文化市场行政执法档案的装订与保管

行政执法档案数量较多，成分很复杂，专业性较强，文件根据形成的程序，采取一定的方法和措施按照一定的方法装订和保管，从执法档案的完整和安全方便出发，保守执法秘密，克服防止延长执法档案的保管寿命。通过多样化的的形式与途径，提供查找档案的经验技巧，从而更方便更有效的为有关人员提供有效的查找和利用方式。

（一）执法检查文书的装订

对有保存价值的稽查文书，根据执法范围，按年度、类别装订成册。

（二）行政处罚档案的装订

案件处理完毕之时，行政处罚档案形成之际。案卷应当一案一卷，将各种处罚材料按照一定的程序装订装订好以后，应及时向档案室移交保管。案卷移交时，由档案室清点无误后，双方要在案卷目录的备考表上签字并登记交接时间。

三、海洋与渔业执法档案的作用

（一）执法活动是海洋与渔业执法的基础

在海洋与渔业执法行为中，所有的执法活动在不同程度上具都差异化的连续性，前一案例为后一案例提供更好的依据。海洋与渔业执法档案是有根据性和复杂性的海洋与渔业执法本身和各起案例的复杂程度直接成正比，记录的内容更加复杂，依据性就更强。

（二）海洋与渔业执法档案是进行交流的工具

海洋与渔业执法，在人类历史发展相互交流中占据着重要地位。同时，海洋与渔业执法管理工作也需要进行沟通与交流。目前来看，深化改革和提高执法是海洋与渔业行政执法的起点，随着行政执法的逐年增加，已经使行政执法逐步向规范化发展。真正成为执法交流、协作、借鉴的有力工具。

（三）海洋与渔业执法档案是提高执法水平、经验积累的手段

1.行政执法档案记录着行政执法管理人员对于案件的调查取证方法，描述了整个过程的调查和案例以及最后的结果，能真实的体现执法人员的办案水平。

2.行政执法办案结果是办案思路和办案方法的载体，对于办案经验的积累和执法水平的提高具有重要作用，对于每一个行政执法单位来说，海洋与渔业执法档案质量和数量的积累，标志着海洋与渔业执法档案储备技术和基础设施的升华。

四、做好海洋与渔业行政执法档案管理的几点意见

海洋与渔业行政执法管理档案法律要以《中华人民共和国档案法》和国家有关海洋和渔业根据有关法律法规及档案工作，保持文件管理的海洋与渔业行政执法的工作。

（一）加强领导，重视宣传

领导是做好海洋与渔业行政执法管理的关键。现阶段的执法档案管理要求必须建立一个档案工作管理小组，其职能只要是鉴别档案工作小组和管理组织网络，把执法团队档案列入到执法工作的议事日程上来，使档案工作有组织、有规范的不断开展，并逐步标准化规范化管理。从档案收集、分类、存档、保管和利用方面，确定专人专项负责管理。

（二）强化制度，职责明确

档案管理工作的关键是制订档案管理各项规章制度，这是规范管理执法档案的主要手段。因此，我们必须要按照国家《档案法》的有关规定，制订除适合自身发展的《档案管理制度》、《档案管理从业人员岗位责任》、《档案管理者保密制度》等措施，更进一步明确档案管理人员的职责，规划化管理。

通过加强执法档案的管理，带动和促进各个执法环节的规范化建设，为行政执法工作提供高效、便捷的服务，也是档案管理人员的职责所在，因此档案工作人员要收集好执法文书，规范的执法文书能确保执法内容的完整和执法工作的正常进行，按照上级执法文书统一格式，对执法文书进行规范，确保执法内容的填写完整。整理行政执法案件时，要从立案审批、调查取证、到听证、处罚、结案，做到步步有文书，程序合法化，防止遗漏，为规范执法行为作好基础工作，促进依法行政工作的深入开展，及时查处各类违法违规案件。

参考文献：

[1]李宗富；档案行政管理的未来走向：行政执法为主、行政指导为辅[D]；郑州大学；2012年

[2]沈洋；行政执法中存在的问题、原因及对策研究[D]；湘潭大学；2003年

[3]林萍；浅议档案行政管理和行政执法带来的挑战[A]；2002年档案学术论文集[C]；2002年

篇10：乡镇海洋与渔业局工作总结

2015年，县海洋与渔业局在省厅、县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，深入贯彻践行党的十八大四中、五中全会精神XX县委提出的“三个有利于”工作标准，紧紧围绕全县经济建设和东戴河新区建设中心工作，坚持以科学发展观为指导，以海洋渔业增效、渔民增收和渔区稳定为主题，同心同德、齐心协力，推进了海洋与渔业经济全面协调可持续发展，各项工作取得了阶段性成果。

一、2015年工作开展情况

（一）主要经济指标完成情况

截止9月底，全县海洋经济总产值预计实现89亿元，海洋经济增加值预计实现40亿元。

截止10月底，全县水产品总产量实现18.07万吨，同比增长0.3%；渔业经济总产值为21.08亿元，同比增长0.6%。渔业经济增加值完成13.3亿元。

2015年，全县海洋经济总产值预计实现119亿元，同比增长6.5%；海洋经济增加值预计实现54亿元，同比增长6.5%；渔业经济总产值预计实现28.6亿元，同比增长6%；渔业经济增加值预计实现17.7亿元，同比增长6%；水产品总产量预计实现23.3万吨，同比增长2.2%。实现了不发生海洋渔业安全生产重大以上事故；不发生重大渔业涉外事件；伏季休渔和海蜇管理不发生严重违捕事件；按规定上缴渔业资源增值保护费的工作目标。

（二）主要工作及措施

1、“平安渔业”、“绿色渔业”得到进一步加强

一是认真履行县海洋渔业安全管理工作职责。深入贯彻国家、省、县有关渔业安全生产会议和文件精神，共制定“百日行动”、“渔业安全生产工作实施方案”、“安全生产月”、“渔港专项整治年活动”、“五一安全检查”、“平安渔业示XX县”、“海洋渔业安全生产月实施方案”、“十一安全检查”活动方案8份，并下发到各沿海乡镇及相关部门加以落实。二是健全组织，落实海洋渔业安全生产责任制。成立“县、乡、村、港”四级海洋渔业安全领导小组；建立渔业船舶水上突发事件应急预案；健全海洋渔业安全通讯网络及海洋渔业搜救体系；实行责任追究制度，县对乡（镇）共签定海洋渔业安全生产责任状9份、乡（镇）级对渔船签定了安全生产责任状907份、制止渔船越界捕捞保证书832份、十船联保保证书91份；加强值班制度及安全信息传递制度，各渔业港口均实行24小时值班制度；共设立“五防员”“天气预报员”乡（镇）级9名、港级19名、村（屯）级36名，保证了天气、海况、安全制度的及时传递；在各沿海乡镇设立渔业安全信息员26名；发布航行公告89次。

成立了县制止非法越界捕捞工作领导小组，制定了《2015年县制止渔船非法越界捕捞工作实施方案》，实行包保责任制，落实包保责任人。全县有经常转港作业渔业船舶271艘和可能转港作业渔业船舶561艘，均签定了《制止渔船非法越界捕捞保证书》、《安全生产责任状》，510条具有远洋捕捞能力的渔船船主均签署了《不参与越界捕捞的保证书》；对20艘（兴城3艘）在交界水域作业的渔船，严格执行作业信息日报制度，有专职工作人员每日及时录入信息，详细掌握并上报入韩作业渔船的生产信息。

三是召开座谈会，维护渔业生产稳定。为了防止因争夺网地而产生的矛盾而引发的海上斗殴等事件发生所造成人员、财产损失，促进渔区和谐稳定，分别组织在前所镇洪家渔港、王宝镇申江渔港、网户乡张见渔港、高岭镇盐滩渔港、小庄子二河口渔港召开有渔政、边防、渔业助理、渔民代表参加的渔民座谈会，并对有纠纷的网地进行调查，广泛征求意见，寻求解决矛盾的方法和途径，进一步保证了春季渔业生产稳定，维护了海上渔业正常生产秩序。

四是重点做好伏季休渔和海蜇资源管理期间渔船、渔港管理工作。伏季休渔期间，执法人员重点排查本籍、外籍、转港渔船停泊状态，共计排查伏季休渔渔船823艘，其中本船籍港停泊747艘、非本船籍港停泊51艘、停泊外省渔船25艘。对本籍停港渔船、转港外地停港渔船和外籍停港本地渔船，查明了位置，同时针对转港外地停港渔船，及时派出由渔监、渔政、边防组成的联合工作组到外地停泊地进行联合检查，确保无非法生产情况发生。同时，加强了渔港和在港渔船消防设施设备及安全组织制度的检查，确保了无火灾事故和安全生产事故的发生。五是加强监督执法，确保水产品质量安全。全年检查水产品企业318家（大菱鲆220家、海参苗种42家、海参12家、杂色蛤1家、无公害养殖企业2家、健康养殖示范场1家、绩效考评10家、南美白对虾30家），共抽取样品438个样品（包括上级抽检152个样品），立案5起，责令整改15起。政府绩效考评要求抽取的10个样品（大菱鲆）全部合格。

六是不断强化了对转港渔船安全生产管理。对转港渔船编队54组，建立通信联系组织8个，坚持实行山东石岛工作站驻站制度。10月份,由渔港监督处和渔政管理处一行9人组成的专项执法检查小组，出动执法车辆2台，行程2000余公里，先后到大连、山东东营、烟台、石岛、龙须岛等地，共计检查我县转港生产渔船93艘。重点检查了转港渔船天气、海况预报收听情况；救生消防、通信导航和北斗、ais及电子身份证设备的实际使用情况；编队生产情况；预防非法越界捕捞制度落实情况，并在山东东营渔港、石岛桃园渔港、龙须岛落凤渔港召开了6次渔民代表参加的现场会。进一步提高了转港渔船经营人和所有人的安全生产意识，强化了全县对转港渔船安全管理措施。

七是进一步加大清理取缔“三无”渔船工作力度。通过政策、法律宣传和调查摸底工作，基本掌握了全县“三无”渔船信息，县清理“三无”渔船专项整治行动领导小组严格按照相关文件和拆解程序对8艘渔船进行了拆解。截至目前，我县海洋渔业未发生非法越界捕捞、重大海损事故和水产品质量安全事故。

2、海洋综合管理服务能力进一步提高

围绕县委、县政府关于“稳增长、促投资、惠民生”和进一步加强东戴河滨海经济区建设的总体要求，县海洋与渔业局积极推进山海同湾娱乐项目、石河港等项目的用海服务工作。完成了葫芦岛港港区104#—105#通用泊位及港前铁路堆灰场工程的评审、报批工作；完成了山海同湾申请项目用海报批工作，并发放《海域使用权证书》；配合国家海洋环境监测中心完成修编县功能区划并将修编成果报批省政府；制定了县海岛监视监测方案，并对东石礁受损碑体进行了修复。

按照县政府《关于海水养殖海域使用管理有关事宜的县长办公会议纪要》精神和工作要求，对网户乡以东海域管理作出了明确规定，现海域审批工作正在有条不紊进行中。共收取海域使用金351万多元，海域使用金收缴率达到100%。未到期确权用海共计33宗，确权面积2051余公顷。

渔政管理处审验渔业捕捞许可证879本，特定证79本，征收渔业资源费128余万元。审办渔业无线电执照958本，收费9.58万元。归档案件75卷。伏季休渔期间，出动宣传车3台，张贴标语200幅。发放《渔业法》、《关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告》、《关于实施海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸制度的通告》、伏季休渔、海蜇资源保护、制止越界捕捞等宣传材料3000余份；采取海陆联合监控的工作方式，出动执法车480台次，安排执法人员驻港和执法船24小时巡查看守，执法船航行3000海里，做到了海蜇资源统一按时开捕，保证了伏季休渔管理工作秩序井然。

海监大队把打击盗采海砂行为作为全年的工作重点，同时加强了海域使用的管控力度。截止10月底，出动执法人员2327人次，派出车辆226台次，行程3.4万余公里，派出船艇120船次，航程3600海里，立案28起，下达行政处罚决定29件，已结案5起，待移交法院23起，已收缴罚款115万多元；对13个无居民海岛进行了每季度不少于2次的定期巡查，健全了海岛档案；开展了“碧海2015”和“海盾2015”专项执法行动，依据《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规，加强了日常执法检查和巡查，有效预防和及时制止违法用海行为，维护了正常的海洋开发秩序。渔港监督处渔业互保完成投保人数4390人，投保渔船476艘；对辖区内19座渔港实施检查103次，限期整改渔港3座，查处违章渔船92艘；渔港费收170万元；审证船数955艘；渔船进出港签证907航次；完成北斗定位终端实际安装506套；完成渔船电子身份证实际安装976套。对全县1012艘渔船均实行编队生产制度，共计编队110组，同时对转港渔船编队54组；进一步强化港口签证，坚决制止不适航渔业船舶出海作业，登船检查583船次，下发禁航通知书92份。组织开展了4期职务船员培训班，共计1500余人。强化了伏季休渔期间对停港渔船的管理，派出15名工作人员进驻16座渔港，实行24小时值班制度。多方争取资金，为沿海9个乡镇政府配备专用传真机1部、单边带1部、卫星电话1部、电脑1部；为渔港安装10座太阳能航标灯、18块led显示，提升了渔港管理的实用性和时效性。

渔船检验处检验渔船864艘，其中捕捞船859艘、养殖船5艘，检验总吨27654、总功率10.588万千瓦，收取检验费107万。临时检验150条，伏季坞上检验115条，登船检验率100%，检查救生设备3400余件，消防设备1300余件，通信设备700余件。完成了渔船历史电子档案制作，扫描2015年检验记录523份。

水生动物疫病预防控制与苗种管理中心对90家育苗场家进行药残超标普检，其中只有1家药残超标，其余89家均无药残超标，合格率达到了99%。对212家工厂化养殖企业进行抽样普查，对4家不合格单位就提出了限期整改，合格率达到98%；新增养虾场家30家，检查合格率达到100%。

海域测量与动态监视监测中心根据《辽宁省县级海域动态监管能力建设项目实施方案》要求，结合全县海域管理实际，按照省海洋与渔业厅审批通过的《县海域动态监管能力建设项目实施方案》，开展了海域动态监管能力建设工作。完成了县岸线测量，其中自然岸线长度为49.93km，人工岸线长度为63.95km，岸线总长为113.88km。对18家渔港进行了监视监测，求算出概略面积，绘制了渔港平面图。对天龙寺岸线修复工程进行监视监测，编写并上报了《辽西原生砂质海岸与修复工程报告》。海洋环境监测与预报中心组织工作人员参加了辽宁省沿海地市海洋环境监测人员培训会、全国海洋预报员培训班和“实验室认可/资质认定内审员”、“（新版）测量不确定度评定表示及测量结果的评价”培训班，并对中心实验室进行了改造，进一步提高了海洋环境监测工作业务水平和海洋灾害预报能力。开展了主题为“科学减灾、依法应对”的防灾减灾宣传活动，出动宣传车4辆，工作人员12人，发放科普宣传单2000份，悬挂宣传条幅12幅、宣传手册70份，张贴宣传海报30份，普及了群众的海洋灾害预防知识和技能，使公众深刻意识到防灾减灾的重要性，受到群众的热烈欢迎和良好反响。

水产技术推广站扎实推进“基层水产技术推广体系改革与建设”和“刺参优质苗种生态繁育技术示范推广项目”，积极开展为养殖企业、养殖户服务工作，举办了3期海参、大菱鲆培训班，培训学员200余人次，发放培训教材800余本。建立渔业示范基地4个，渔业科技示范户32户，面积达3500亩。设立5个渔情信息采集点和2个病害监测点，加强了对全县水产养殖病害和疫情的监测和监控。截止目前，全县没有发生重大水产品病害流行。

辽宁碣石国家级海洋公园管理中心积极推进监管能力建设。与国家海洋环境监测中心签定了《监管能力建设实施方案编制》、《监管能力建设总体方案设计》，确定了宣传牌、瞭望塔、led显视屏、界牌等摆放地点。按照《辽宁芷锚湾受损海洋生物多样性修复工程》要求，在辽宁碣石国家级海洋公园海域内规划出5000亩海域定为投礁区，投放礁体5300座，总空方体积22896立方米。后续海洋生态修复工作正在进行之中。

3、项目建设工作有序开展

天龙寺原生砂质海岸整治与修复工程验收前审计工作正在进行之中。张见渔港扩建为国家中心渔港，团山子渔港、申江渔港、大南铺渔港扩建为国家一级渔港，洪家渔港扩建为二级渔港建设项目已完成《渔港项目建议书》，目前，正积极争取国家、省相关政策、投资到位。2014年，在省厅的支持下申请蓬莱19-3溢油事故赔偿（补偿）款3469万元，用于生态环境修复、岸滩修复和海洋公园监管能力建设。现已完成了政府采购项目的采购工作；按照《辽宁芷锚湾受损海洋生物多样性修复工程》要求，在生态修复区内投放沙蚕苗2004万尾、魁蚶苗4000万粒；在5300块人工礁石组成的造礁区投放了刺参苗100万头。后续工作正在有条不紊的进行之中。组织召开了“万家海域海洋环境监测审定会”。

4、保民生、惠民、办实事工作扎实开展

按照精准扶贫工作要求，局领导班子多次深入高台镇莲花池村开展工作调研，投入20万元扶贫资金对村部进行了修缮，打了一口180米深的水井，新建漫水桥3座，修缮漫水桥1座，使得1500余人、60余台农用车受益，1000余亩农产品得到及时销售。

为塔山镇新农村建设出资10万元；为镇文化建设出资1万元。组织全局党员干部开展金秋助学捐款2.3万元。制定了《2013年县渔用柴油价格补贴实施方案》，对2013捕捞和养殖渔船渔用油价补贴资金进行了核实发放。至今为止，已发放资金7118万元，有855艘捕捞渔船、5艘养殖渔船享受到了国家惠民政策。按照增殖放流工作流程，县苗种管理中心在王宝镇吕贡渔港附近海域放流中国对虾苗8200万尾；在六股河滨河公园流域放流花、白鲢和草鱼鱼苗25万尾。

局党委高度重视“在职党员进社区”活动，先后2次组织入党积极分子和在职党员到文化路社区开展清理小广告、听社区书记讲党课、重温入党誓词等活动，拓宽了党员服务群众、服务社区、服务社会的渠道，促进了机关与社区的共建联建。

5、以开展“三严三实”活动为载体，推进机关党建工作

局党委高度重视开展“三严三实”专题教育，全面贯彻落实省、市、县开展“三严三实”专题教育工作会议精神，成立了专题教育领导小组，制定了实施方案，召开动员大会，开展党员讲党课活动。组织召开了党委会、支委会，专题学习了《中国共产党党组工作条例（试行）》，对党组设定、职责、组织原则、议事决策和责任追究5个章节进行重点学习讲解，明确局党组、机关党委、党支部的党建工作职责，建立健全了党委和基层党支部组织，规范党委和党支部工作，推进了机关党内民主建设，推进了党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务。党员干部的爱国主义教育得到进一步强化

为庆祝中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，通过开展纪念中国人民抗日战争胜利70周年知识竞赛活动和到大台山抗日义勇军纪念馆参观了馆内影像资料、图片及文物，了解了东北抗日义勇军在的抗战历史以及老一辈无产阶级革命家浴血奋战的英雄事迹，教育和激励了广大党员领导干部铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来，增强了爱国主义民族精神。

社会治安综合治理、信访、统战工作得到进一步加强，全系统没有发生到县、去省、进京上访事件。

目前，海洋与渔业产业结构调整、渔船管理、海域海岛管理和水产健康养殖示范建设、“三严三实”专题教育工作正在有序进行之中。

（三）工作存在的主要问题

一是未经审批，私挖乱建鱼塘、海参池、鱼棚、擅自打井抽取地下水等破坏岸线资源违法行为较为严重。绝大部分未经政府相关部门审批，也未纳入规范化管理。

二是群众渔港较多。从上个世纪九十年代起，部分群众受眼前利益的驱动，修建众多“群众渔港”。虽然经过政府整治取缔，但目前还存有18个，严重破坏了有限的岸线资源，亟待取缔整合。

三是未经审批，私自修建房屋、旅游摊点、饭店、宾馆现象有加快的趋势。近年来，在国内滨海旅游持续升温的背景下，的滨海旅游资源开发也呈现出逐年加快的趋势。然而由于缺少有效的监督管理，滨海旅游资源的开发存在内容少、旅游设施布局不合理、私修乱建、沙滩近年来垃圾遍地等现象，严重影响了滨海旅游资源开发利用的综合效益。

四是打击非法围填海行为任务依然艰巨。由于相关法律未赋予海洋行政执法部门强制执行权，发现违法行为只能依法、依程序进行查处，相对人如不履行处罚决定只能最后申请法院强制执行。

五是渔业安全生产形势依然严峻。首先是小马力作业渔船较多，多为木质渔船，船主安全生产意识有待加强；其次是水产品质量安全管理工作有待于进一步加强，特别是对获得无公害水产品认证基地的继续扶持力度，对未获无公害水产品产地认证的养殖企业需要进行积极引导和帮助。

六是对转港作业渔船管理难度大。籍渔船在外作业较多，以在山东作业渔船为例，常年在外作业，虽然有专门部门管理，但时常联系不到船只，无法及时掌握其生产信息，对转港渔船管理任务仍然十分繁重。

二、2016年工作计划

（一）总体思路：以十八大四中、五中全会精神为指导，以建设“沿海经济强县”为目标，以服务沿海经济带开发、推进现代海洋渔业建设为主要任务，坚持陆海统筹，开发和保护并举，管理和服务并重，以科技和体制创新为动力，加强海域、岛礁、岸线、海洋环境、渔业资源管理，提高依法行政能力和水平，为全县海洋经济平稳、持续发展作出新贡献。

（二）主要预期目标：2016年，全县海洋经济总产值预计预计实现126.7亿元，同比增长6.5%；海洋经济增加值预计实现57.5亿元，同比增长6.5%；渔业经济总产值预计实现30.3亿元，同比增长6%；渔业经济增加值预计实现18.7亿元，同比增长6%；水产品总产量预计实现23.8万吨，同比增长2.2%。

确保不发生海洋渔业安全生产重大以上事故；不发生重大渔业涉外事件；伏季休渔和海蜇管理不发生严重违捕事件；按规定上缴渔业资源增值保护费。

（三）工作重点及采取的措施

1、以围绕中心，服务大局为重点，全力为沿海经济带建设做好服务 紧紧围绕建设“沿海经济强县”和“建设富庶文明幸福新”两个中心，在沿海用海项目上做到主动听，提前议，及时审，限时批。对重点项目做到提前介入，全力为支撑全县沿海经济带建设办实事，做贡献。

2、以海洋功能区划为依托，强化海洋资源与环境综合管理

根据目前海岸利用现状，加大在海域管理调查、完善与实施海洋功能区划、海域确权发证、海域使用金征收、重大用海项目管理与服务等方面工作力度。做好海洋、海域环境监测工作，加大综合执法力度，依法管海，对违法用海，破坏海洋资源环境行为，坚决予以打击。

3、以海洋与渔业经济结构调整为重点，加快蓝色水产品生产基地建设（1）大力发展水产品精深加工业，增加出口创汇。积极开展海洋渔业品牌活动，积极引导水产养殖业健康发展。

（2）加强水产品质量安全监督和病害防治和海洋环境、海域环境动态监视监测工作，让广大消费者吃上放心、健康、安全的水产品。

4、以招商引资为重点，确立发展项目，壮大海洋渔业经济

积极争取和落实上级部门的政策支持、项目支持、资金支持。重点发展生态养殖，认真组织实施人工渔礁、人工增殖放流项目。

（1）做好石河港、万家碣石国家级海洋公园建设项目环评、实施工作。（2）继续实施人工渔礁项目。（3）力争按计划完成网户张见渔港扩建为国家中心渔港；团山子渔港、大南铺渔港、申江渔港扩建为国家一级渔港、洪家渔港扩建为二级渔港建设项目。（4）加强海洋牧场建设。（5）加大海参、大菱鲆养殖示范园区项目建设工作力度，建设一批高效海洋渔业养殖示范基地。

5、以科技进步为动力，为发展海洋渔业经济服务

鼓励科研人员深入基层，办好渔民科技培训，积极引导渔民走上新的致富之路。

6、以提高应对和处理海洋渔业重大突发事件能力为重点，打造平安渔区

一是进一步加强海洋渔业安全生产监督管理工作，认真落实安全生产责任制;二是制定和完善各种重大突发性应急处置预案，加强渔业水域水产养殖病害监测与防控体系的建设，切实提高应对突发事件和复杂局面的能力;三是严厉打击非法越界捕捞。

7、加强水产品质量安全监管，确保水产品安全供给

建立水产品质量安全监控制度，健全水产品质量监督检验网络，积极开展重点品种的监测，打击滥用不合格投入品的行为，确保水产品的安全供给。

8、加强海洋渔业综合执法，促进海洋渔业经济健康发展

加强对海水浴场、港口水域重点养殖区水域和陆源入海排污口的监测。抓好伏季休渔和海蜇资源保护管理，坚决制止越界捕捞。加大渔政、渔监、海监、船检执法力度，加强执法装备建设，严厉打击破坏海洋渔业资源、非法运营、擅自围填海和盗采海砂违法行为，维护海洋渔业正常生产和开发秩序。

9、深入开展教育实践活动