渔业资源保护的意义

第一篇：渔业资源保护的意义

渔业资源保护调研报告

嫩江是松花江最大的支流，嫩江全长1371千米，流域面积28.3万平方千米。嫩江古名称难水，明代称脑温江，清初名诺尼江，蒙语的意思为“碧绿的江”。嫩江源于黑龙江省大兴安岭支脉伊勒呼里山，南流在嫩江县以上接纳大兴安岭东坡和小兴安岭西坡流出的许多支流，出山后，流入松嫩平原，在扶馀县三岔河附近与第二松花江汇合后，东流入松花江。支流主要有甘河、讷谟尔河、诺敏河、绰尔河、洮儿河等，30多条大小河流形成了典型的羽状水系，同时，还包括420平方公里的湿地——扎龙自然保护区。为了全面了解和反映嫩江流域渔业资源及渔业管理情况，我结合工作实践进行了深入调研，初步掌握了总体资源情况和工作情况，现报告如下：

一、嫩江流域的水文、渔业资源概况

嫩江流域属于半湿润地区，年降水量370-500毫米，上游多于下游，年均流量723立方米/秒，年均径流量228亿立方米;嫩江洪水期江面宽1-2千米，水深8-13米。每年11月中旬河流结冰，11月下旬封冻，翌年4月初解冻，4月中旬终冰，结冰期160天左右，冰厚1米左右。经过1998年那场百年一遇的大洪水，齐齐哈尔市加大了水利工程投入力度，已建成大型水库5座，中型蓄水工程28座、小型蓄水工程174座，近年又在内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗境内建设了大型控制性水利枢纽工程——尼尔基水库，防洪效益将十分显著，我市现在的城市堤防标准为50年一遇，设计的洪峰流量为每秒钟12000立方米，城市的防洪标准达到了100年一遇。为了进一步改善嫩江流域的生态环境，从70年代初开始，投资建设了北部、中部和南部三个引嫩工程，统称“三引”，“三引”控制区域已使退化的草原、减少的芦苇、消失的泡沼又恢复了生机，鸟类来此栖息，渔业得到大发展，粮食产量得到提高。目前，嫩江的鱼类资源十分丰富，共有鱼类15科，58属，88种，以鲤科鱼类为最多，共有55种，占鱼类总数的62.5%，“三花”、“五罗”就是我们嫩江独有的特产。

二、我市渔业船舶基本情况

我市目前共有农业部确定的渔船检验机构4个，其中，地市级1个，县级3个，机构人员总数48人，验船师12人，验船员6人。2012年是全国“渔业水上安全年”，市渔业船舶检验处从2012年年初以来始终注重渔业水上安全监管，定期深入实地，以现场登船检验、强化船舶信息管理、进入农户对渔民进行安全教育为重点，对辖区内的所有渔业船舶进行了一次全面检查，尤其是对船证不符的情况进行了重点查处。目前的基本情况是，我市共有渔业船舶2111艘，其中，机动渔船1784艘，非机动船327艘。12M≤L≤24M的5艘，L≤12M的2106艘。钢质渔船2107艘，木质4艘，渔船登记总吨位2587吨，渔业船舶登记总功率13325.90千瓦。这些渔船已经全部检验完毕，全市共收取渔业船舶检验费10.49万元。其中齐市本级一万元，经过这次大规模检查，全处执法人员的服务意识和工作质量有了较大提高，全处无重大违法违纪案件，船检人员无不作为、乱作为行为，无行政败诉败议案件。

三、我市渔业管理中存在的突出问题

一是部分航运从业人员对渔船载人、载货、超载以及风雨环境作业的行为，心存侥幸心理。2011年5月23日绥化市庆安县呼兰河绿野山庄河段李贵渡口就曾发生过客车坠河事故，造成6人遇难，14人失踪，仅3人生还。这个血的教训告诉我们：水上安全隐患已经成为美丽的江河上最不和谐的音符，加强水上安全教育是我们今后工作中的一个重点。二是上下游企业对保护渔业资源的认识不足，因违规排污造成渔业资源损失的事故时有发生。我市一直是全国的重工业基地，钢铁、重机、纺织、造纸、化工等数十家企业相继建成投产，这些企业每年向嫩江中直接排放的废水已经超过1.5亿吨，其中的污染物超过10万吨，COD、BOD、SS的含量99万吨以及氨氮、硫化物、重金属、砷等有害物质，使鱼类每年至少损失50万公斤，嫩江历史上大的污染就发生过两次：第一次是1958年齐齐哈尔钢厂排放了含有酚的废水，造成200余万公斤的鱼类死亡，经过多次治理，直到60年代才使鱼类资源得以恢复;第二次是1997年2月，嫩江县糖厂因氧化糖排水管道发生故障，制糖的废水被直接排入嫩江，造成嫩江县至齐齐哈尔240公里长的江段大面积污染，我市的浏园水厂停水9天，12500户4300人、300家企业的用水受到影响，直接经济损失14.19万元。从9个断面的监测数据看，高锰酸盐、溶解氧、氨氮严重超标，13000公斤以上的死鱼浮上江面，直接经济损失16万元。三是受经济利益驱使，渔民的法律意识还相当淡薄。四是渔业管理投入不够、重视不足，历史欠账比较大。特别是各县市区在渔业管理的资金投入、执法服装设备购置方面还存在不小缺口。五是人员编制不足、工作力量不充实。相对于2000多艘渔业船只，仅有的40几个人根本无法做到全时段、全过程的监管。六是相关配套制度还不健全、处罚手段刚性不足。特别是在监测制度建设等方面还需进一步加强。

四、有关对策和建议

嫩江，既是我们齐齐哈尔生态状况的一个晴雨表，也是衡量沿途各地政府官员掌握科学发展观的一把标尺，更是提醒其他地区牢固树立科学发展观的一声警钟。作为经济欠发达的城市，我市需要提前采取环保措施，避免重蹈先污染、后治理的老路，需要对“各管一段、分期进行”的传统治理模式进行大刀阔斧的改革。

(一)加大水上渔业安全监管。一要按照“谁主管，谁负责”原则，认真落实乡镇政府有关乡镇船舶和渡口安全管理责任，避免乡镇船舶安全监管在市、县政府有关部门中出现游离在国家法律法规之外的断层现象发生。二要定期联合安监，海事部门开展全市水上安全和渔业安全大检查，对各类水域及渔业船舶进行全面彻底检查排查，查找水上事故隐患，有针对性地采取措施认真整改。三要坚决取缔“三无”船舶、低质量船舶、未经检验或检验不合格的船舶。四要加强对与农业生产息息相关、多年自然形成的乘船点的监管，乡镇政府要安排专人盯守;对于确需设立的渡口，应当按照渡口设立条件，由县(市、区)政府履行渡口审批程序，并按规定设立渡口名称、标志、乘客须知、渡口守则。五要设立有奖举报纳入到船舶检验工作之中，真正做到从源头上遏制隐患，避免“5·23”重大水上事故的惨剧在我市上演。

(二)必须坚持依法治渔。为有效控制渔业水域的污染，加强对水污染的监管，保护和改善环境，通过法律手段来加强管理是不可或缺的重要手段。我们要与排污单位建立起具有法律效力的《排放污染物合同书》制度，内容包括，填报水污染物排放的种类、数量、浓度、方式、去向、排污口的位置以及治理污染的有关技术资料，并对本单位排放的污染物做一个定性，定量监测，确保监测数据准确可靠，排污单位应当严格按规定排放污染物，对不按规定排污的单位给予处罚，对造成渔业事故的排污单位的主管领导还要承担法律责任和经济赔偿。

(三)尽快建立监测制度。这项制度是渔业水域防治污染的一个重要手段，对已有的渔业环境监测单位要进行一次重新梳理，上报自身存在的问题，拿出初步的改进方案，而对一些新建立的渔业环境监测单位要对其技术力量上的不足给予足够的重视与支持，改进监测落后的手段与实际工作不相适应的地方，使渔业环境监测系统真正成为嫩江水域环境监测的一个重要环节。

(四)探索建立协调联动的长效机制。这几年的工作，使我深深感到，单凭我们市农委一家单打独斗是远远不够的，还需要加强与其它兄弟单位的密切联系与协作，相互配合，共同努力，将嫩江的保护上升到政府行为，至少是市政府这一级的行为。在宏观上有眼光，在微观上有效管用的具体措施，真正实现“两条腿”走路。我个人觉得，宣传到位，是治理工作的一大法宝，通过它，特别是政府的带头宣传，可以极大提升老百姓的知晓率，形成自上而下的立体宣传模式和自下而上、无处不在的自觉保护行动，给子孙后代留下一个清澈的嫩江。例如，我们可以通过与市教育局的沟通和协调，利用深入学校讲课的方式，把环境保护意识渗透到各类学校，甚至可以带领幼儿或小学生参观游览清澈的江段和环境较差的江段，使他们在对比中感受到这条母亲河对他们的将来有多么重要，从而实现保护意识从娃娃抓起的目的。要与城管局加大联系，在主要街路、人流密集等地设置宣传标语，甚至还可以利用公共汽车上的LED电子显示屏以公益广告的形式进行宣传，同时，我们还要善于从广大人民群众中汲取智慧，集思广义，开设网站、开通网上邮箱等方式，广泛征求意见，形成切实可行的措施。

(五)加强工作队伍自身建设。“正人先正己”。在原有的基础上，打造出一支责任心强、技术过硬的鱼业监管队伍是我们首当其冲的重要任务，不仅我们农委系统是这样，所属的每个工作相对部门也是这样，这是所有治理工作中最基础的源头性工作。带出这样一支队伍的目的就是为了能够随时做到招之即来，来之能战，战之能胜。关于具体的治理方式，在我们内部，可以按照“硬抽人、抽硬人”的原则，把那些真正热爱渔业水上安全事业、保护母亲河意识强、能够在业务上独当一面的同志选调进来，先行成立渔业水上安全支队，各县下设大队，由主管领导亲自挂帅，实行支队负责制，分重点江段进行宣传指导，这样，就使安全工作有组织上的保证。

(六)为工作顺畅开展提供基础保障。“兵马未动，粮草先行”。确保资金充足到位，这是直接决定治理效果的重要因素。宣传工作的本身需要投入，治理污染的河段更需要投入，这就需要我们自身一方面注重开源节流，另一方面要积极向上争取资金。2006年，防治嫩江污染治理项目国务院也已经正式批复，齐市富拉尔基区及讷河市的污水处理工程，市中心城区污水处理二期工程，城区管网改造工程，黑化集团等7个企业污水治理工程已列入国家“十一五”松花江流域水污染防治总体规划，国务院已批复齐齐哈尔市防治嫩江污染治理项目，项目投资9.85亿。这也是我市一次性在国家获得的最大财政资助。

“一方水土养一方人”。经过几代人艰辛的付出，经过多次的前车之鉴，江水受污染的状况有所好转;鱼类的品种和数量都在慢慢恢复，现在的嫩江水质已经达到国家2级标准;渔政执法工作在农委党委领导班子的带领下，也在有序进行，渐入佳境，实现了科学发展。今后的渔政船舶检验工作需要领导的支持和我们广大同仁共同努力，全力配合，需要政府、企事业单位和广大群众“三位一体”的大力宣传，更需要进一步的资金投入，把涉及我们这条母亲河的每个环节都做实做细，用默默无闻的奉献精神和扎扎实实的工作作风，以一江清澈而欢腾的嫩水向广大鹤城人民交上一份干净的答卷、一份满意的答卷!

【相关参考资料】

2009年，水利部部署开展了中小河流治理工作，广西壮族自治区紧抓机遇，迅速动员部署开展规划工作，如期完成了广西重点中小河流治理规划，经财政部、水利部审定，广西123个项目纳入《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》，工程总投资10.2亿元。2009年12月财政部、水利部下达第一批全国重点中小河流治理项目建设资金20亿元，其中安排广西9个建设项目1.1亿元建设资金。广西已下达桂林市桃花江市区整治工程等9个项目建设计划，总投资1.53亿元。目前，这9个项目建设进展顺利，开局良好。

(一)汉江奇迹

韩国人经常自豪地称汉江是韩国创造“汉江奇迹”的源泉。在工业化大步前进的关键时刻，韩国丝毫没有放松对水资源的保护，《水源地保护法》规定，凡是处于上游水源的地域，一律设为保护区。在保护区内不得兴建工厂等设施，对林木不得乱砍滥伐。在环境管理上，首尔市制订了《废弃物管理条例》，规定凡是在公园内乱扔废弃物的人，最高罚金100万韩元。为监督和惩罚违法行为，公园事业所拥有165名环境监督警察，日夜进行环境监管。韩国政府规定，汉江不许行驶运输船舶，只允许部分游船航行，江边不得开地种田。几年前，有一家企业在汉江的一个岛上私自倾倒垃圾，被揭发后该企业被迫关闭。此后，汉江流域再没出现垃圾倾倒场。目前，汉江水质已达到2级国际标准。

(二)秦淮河重现碧波

曾经在城市行进中不堪重负30多年的秦淮河，经过3年治理，其12.5公里长的主城段奇迹般重现碧水清波。为何秦淮河能够得到有效治理?资金从哪里来?南京市独具匠心地推出了秦淮河工程的项目法人制。秦淮河综合整治工程包括水利、环保、安居、景观、路网5大项目，必须有高度统一的规划和指挥。2003年7月，南京市政府授权成立集投融资、建设、管理和经营为一体的秦淮河建设开发有限公司。社会公益性工程实施项目法人制，公司打破条块壁垒，5大项目统筹推进。随后，南京市巧用政策，成功打开了市场化融资大门：沿河200米范围内开发3000亩土地融资;自来水费中城市污水处理费每度上涨0.15元，每年7500万，20年用于秦淮河治理。尽管3000亩土地还在土地储备中心排队，污水处理费也在等待调价指标，但是政府作出这些政策决定的会议纪要却已成了融资“敲门砖”，公司凭此得到了银行贷款22亿。与此同时，南京市赋予公司两个特许经营权，一是旅游特许经营权，二是广告特许经营权。特许经营权的项目所得用来弥补秦淮河建设的资金缺口。

借鉴以上的这些国内外的案例，可以从以下几方面着手解决嫩江水污染治理问题：

首先，改革国家对地方的考核机制。对地方主要以经济增长指标为考核依据的模式转化为将环境污染管理作为重要的指标纳入地方政府官员政绩考核体系。

其次，制定相应的法律法规。一是借鉴“流域管理和区域管理相结合”的模式。可以借鉴莱茵河的经验，要求相关区域签订合作公约，奠定共同治理的合作基础;国家对合作公约的基本原则进行规定，充分体现“政府调控、市场推进、注重协调”的原则。二是借鉴韩国汉江和英国泰晤士河的经验，进一步完善水污染治理法律，要在现有的等24种水资源保护标准的基础上，进一步出台《河川法》、《水质环境保护法》等法规和条例。充分考虑水环境保护、水资源管理和水污染防治三者的历史依存关系，坚持水资源开发利用和水环境管理监督职能应完全分开的原则。国内领头羊首创股份在湖南正尝试这种流域治理的模式。

第三，开辟水污染治理的多种融资模式。可以采用如下方式：增加政府环境保护投入，必要时，借鉴英国泰晤士河的经验，由政府投资建设污水处理厂;学习南京秦淮河的经验，运用项目法人制或者借鉴BOT模式，让相关公司运用项目融资;逐步推行全成本水价政策面;加快征收城镇污水处理费为鼓励水污染治理设施的投资建设运营，对经营水污染治理的企业实行税前还贷还债，或者免征营业税;鼓励企业利用证券市场进行回报融资，投资建设和运营城市污水处理厂;对国内目前不能生产的水污染治理设备和监测仪器等进口产品，减征进口关税等政策措施。另外，环境官员还可通过提供不同技术或其他守法替代方面信息，如污水回收再利用技术、水净化技术等，减少排污的成本，给企业创造效益。在北京高牌店污水处理厂就是利用水源热泵系统，以污水为水源合理利用出水流量和温差进行制冷和供热，而不影响二级出水的后续回用，这种技术既高效又经济，可在污水处理厂中直接推广，在类似场所(如冷却水池、湖泊、水库等处)也可应用，具有良好的市场前景。

最后，引进国内外先进治污技术。建议在市政建设中多使用透水砖，以维护水的自然循环，河道治理尽可能使用软性材料，杜绝“三面光”，让河道恢复自然和生态。

第二篇：渔业资源调查

第三届生态绿色阳澄湖净水渔业研讨会暨正谷阳澄湖大闸蟹生态养殖技术交流会成功

举办

2013-06-25 09:11:46 来源: 6月16日，第三届生态绿色阳澄湖净水渔业研讨会暨正谷阳澄湖大闸蟹生态养殖技术交流会在苏州举行。国家质量监督检验检疫总局科技司副司长裴晓颖、全国水产技术推广总站副站长李可心、中国渔业协会副秘书长郭继娥、中国渔业协会河蟹分会会长李国平、江苏省渔业协会会长宋家新、上海海洋大学王武教授、江苏省苏州质量技术监督局原副局长丁晓宁、苏州水产健康养殖促进会会长陈文怡、阳澄湖渔政站副站长许全官、苏州市阳澄湖大闸蟹行业协会会长杨维龙等二十多位业内专家、主管部门领导和河蟹养殖户代表共70余人参加了研讨会。正谷执行总裁张建伟博士主持会议。

国家质量监督检验检疫总局科技司裴晓颖副司长在致辞中肯定了正谷阳澄湖大闸蟹专业的养殖技术及品质，并指出“阳澄湖大闸蟹地理标志保护产品”工作的长期性及品牌保护工作的重要性。苏州市政府专门颁布了《阳澄湖大闸蟹地理标志产品保护管理办法》，并成立苏州市阳澄湖大闸蟹保护办公室，有效保护阳澄湖大闸蟹的质量和特色，规范阳澄湖大闸蟹生产经营秩序，同时利用技术手段对阳澄湖大闸蟹进行防伪认证。正谷阳澄湖大闸蟹因其在阳澄湖专业的生态养殖技术及长期稳定的高品质，被国家质检总局获准授权“阳澄湖大闸蟹地理标志保护产品”。中国渔业协会副会长、中国渔业协会河蟹分会李国平会长也发表了热情洋溢的致词，李会长对阳澄湖大闸蟹的发展概括为：一是阳澄湖大闸蟹的发展是健康的，主要表现在三个增长——稳步增长，安全增长和和谐增长;二是阳澄湖大闸蟹面临新情况，主要是：受到技术优势的挑战、品牌竞争的挑战、养殖效益的挑战和销售竞争的挑战;三是指出了阳澄湖大闸蟹的发展方向。

农业部渔业“科技入户”行动专家指导组首席专家、正谷阳澄湖大闸蟹养殖技术顾问、上海海洋大学王武教授，发表了题为“再论湖泊净水渔业”的演讲。据上海海洋大学阳澄湖渔业资源调查和生物修复研究数据显示，近年围网生态养蟹对于提倡在提高水体自净能力、改善水质、改善景观、保护生物多样性等方面取得了一定成效。坚持以水草种植为核心的生物修复技术，对于建立水产品种质产业基地，实现水体多功能的服务价值，维持稳定、健康的水生生态系统，保证阳澄湖大闸蟹品质起重要作用。苏州水产健康养殖促进会陈文怡会长、阳澄湖大闸蟹行业协会杨维龙会长也分别对阳澄湖大闸蟹养殖模式的改变、养殖质量的提高作了演讲。研讨会上，专家们还与阳澄湖河蟹养殖户进行了互动交流。

正谷执行总裁张建伟博士介绍，正谷从2007年开始在阳澄湖进行大闸蟹的生态养殖，基地拥有阳澄湖优质水域2000亩。几年来，正谷坚持“以水养蟹、以渔净水”生态养殖渔业模式，通过在阳澄湖养殖水域增养殖花白鲢等滤食性鱼类，有效控制了蓝藻的爆发，保持了水生生态平衡，又充分利用了水体的渔产力，把健康、优质、安全的阳澄湖大闸蟹提供给消费者。

王武 教授

王武，男，1941年2月生，江苏省太仓人，汉族。上海海洋大学教授、博士生导师。1963年于上海水产学院水产养殖系毕业(五年制)。主要研究专业方向：集约化水产养殖的环境控制、特种水产生物学与养殖技术研究。2005年被农业部聘为渔业科技入户示范工程首席专家。

科研项目及获奖情况

上世纪60～80年代，共完成了9个池塘养鱼大面积高产和环境控制研究项目，其中：“池塘科学养鱼创高产”1978年获全国科学大会奖;“精养鱼池水质管理的原理与技术研究”1985年获部科技进步贰等奖;“上海市池塘养鱼高产与综合养鱼技术研究”1987年获上海市科技进步贰等奖;“上海市郊区池塘养鱼高产技术大面积综合试验”1988年获上海市科技术进步壹等奖，1989年获国家级科技进步贰等奖;“无锡河埒乡千亩池塘商品鱼亩产1000公斤技术试验”1991年获国家星火计划贰等奖;“精养鱼池有效磷的变化规律及其控制的研究”1993年获上海市科技进步叁等奖。2001年“水产养殖专业(本科)人才培养方案及教学内容和课程改革的研究与实践”项目，获上海市教学成果叁等奖。

近15年来主持和参加科研项目有：“河蟹生态法育苗新工艺”(1996年通过鉴定);“长江口中华绒螯蟹蟹苗的开发利用研究”(1997年通过验收);“现代化多功能育苗温室监控系统的模拟研究”(1998年通过鉴定);“江黄颡鱼人工繁殖的研究”(2001年通过鉴定);“中华绒螯蟹性早熟机理的研究”(2002年通过鉴定);“长江河口野生水生动物的驯化与开发利用”(2004年通过鉴定);“滆湖渔业资源调查与生物修复的研究”(2006年通过验收);“长江水系中华绒螯蟹提纯复壮的研究”(2007年通过验收);“瓦氏黄颡鱼的养殖技术与产业化研究”2006年获安徽省科技进步贰等奖;“中华绒螯蟹育苗和养殖关键技术开发与应用”(2008年通过鉴定)：2009年获上海市科技进步壹等奖，2010年获国家科技进步二等奖。目前进行的项目有：“优质蟹种规模化繁育与养殖示范”(财政部、科技部科研专项经费)等项目。曾荣获福建省科技先进工作者(1978年)、全国农村科技推广先进个人(1984年)、上海市优秀教育工作者(1985年)、农业部优秀教师(1985年)、上海市劳动模范(1986年)、上海市"菜篮子"十佳科技功臣(1990年);1992年荣获国务院颁发的政府特殊津贴，1997年荣获中华农业科教基金会颁发的中华农业科教奖，1999年获中央农业管理干部学院优秀教师，2005年获农业部全国农业科技入户先进农业科研人员，2006年评为上海市教学名师，2007年荣获全国农业科技推广标兵，2007年评为全国优秀教师，2008年荣获首届全国兴渔富民十大新闻人物，2009年荣获农业部新中国成立60周年“三农”模范人物，2010年荣获全国优秀科技工作者等光荣称号。 发表的代表性论文、论著

发表《中华绒螯蟹温室育苗水处理的研究》、《江黄颡鱼的仔稚鱼发育及行为生态学》等论文共100余篇。出版《鱼类增养殖学》、《池塘养鱼学》、《池塘养鱼高产技术》、《特种水产养殖新技术》、《工厂化健康养鳖技术》、《河蟹生态养殖》等专著、教材共12册。其中所主编的《鱼类增养殖学》，为教育部审定的面向21世纪课程教材和上海市普通高校“九五”重点教材，2003年获上海市高校优秀教材三等奖。2006年主讲的《鱼类增养殖学》评为上海市精品课程，2008年评为国家精品课程。 联系方式

地 址：上海市临港新城沪城环路999号，上海海洋大学水产与生命学院

电 话：021-61900413 邮政编码：201306

第三篇：严厉打击非法捕捞 加强渔业资源保护

——康县渔政管理站

王平

为保护渔业资源，确保渔业生产安全，有力地维护渔业市场秩序，严厉打击毒鱼、电鱼、炸鱼等多种多样的非法捕捞行为，近日以来，县渔政管理站按照县委、政府的总体要求，出动执法人员162人次，开展保护鱼类资源宣传，张贴加强水产资源管理的通告，并制定灵活多样的执法方式，随时出动，对燕子河、秧田河、梅园河、平洛河等主要流域开展执法巡查42次。

2014年7月24日，渔政管理站在履行巡河检查途中，于康阳公路28公里处的燕子河贾安元坝子河段处，当场发现有人用击鱼器电鱼，便及时制止并追赶作案人，作案人仓惶涉水逃走，渔政管理站执法人员当场扣押摩托车1辆，执法人员并将作案工具运回县城，并传唤作案人到场接受处理。通过现场批评教育，作案人承认了错误，并给予了相应的处罚。

今年以来，康县渔政管理站加大渔政执法力度，对辖区内自然流域进行全面巡查，出动执法人员162人次，共查获击鱼器7台套、带杆网兜17把、渔获物8斤、手撒网2张、粘网173张、网兜614张。7月25日，执法人员在岸门口镇许家河河段处进行了集中销毁。极大地震慑了违法犯罪分子，受教育群众3500人次，为保护我县优质的渔业资源做出了重大贡献。

第四篇：渔业优质资源调查报告

XX市渔业优势资源情况的

调查报告

为进一步加快XX市渔业优势产业的发展，建立好水产板块基地，推进渔业产业结构调整，有效增加农民经济收入。近日，XX市水产局积极组织业务骨干到渔业优势产业发展相对较好的乡镇、龙头企业进行实地调研，通过实地查看、个别走访、开座谈会等方式对XX市优质水产品的区域布局及发展情况进行较为详细的调研。现经整理汇总，形成调研报告于后，仅供参考。

XX市地处鄂西北边陲，版图面积1032平方公里，境内水网密布，流经境内大小河流27条，仅汉江过境长达57.8公里，水域总面积22万多亩，可养水面16万亩，已养水面13.5万亩，水资源丰富。XX市的养殖用水均来自南水北调中线工程——丹江口水库，水质优良，大多达到国家Ⅱ类水质标准，丰富优质的水资源为XX大力发展优质渔业创造了得天独厚的条件。

近年来，在XX市委、市政府的正确领导下，XX市水产局紧紧围绕建设社会主义新农村，坚持以促进农业增效、农民增收为目标，立足现有的资源特点和市场条件，充分发挥区域比较优势，全力推进全市渔业优势特色品种养殖。通过招商引资、参股、加盟等方式突出发展了有机鱼、有机蟹、无公害银鱼、小龙虾和鳝等优质特色品种。通过有效管理、科学运作，全市渔业经济呈现出产量增加，综合能力增强的良好发展态势，有效地提高了水产品的市场竞争力，推进了全市渔业产业化发展，促进了农民增收。2010年，全市养殖面积13.5万亩，水产品产量3.52万吨，渔业总产值3.57亿元，渔业为全市农民增收贡献45元以上。

一、渔业优势资源概况及发展现状

截至目前，一批品质优、效益高、市场前景好的名优特新品种得以推广应用，水产品优良品牌的数量和知名度不断提高;优质渔业正由低水平分散发展向标准化、规模化、无公害方向发展。其中：

1、小龙虾

2006年，仅有零星养殖户养殖小龙虾。2007年，全市开展以丹水水产养殖专业合

作社为主的小龙虾养殖基地3000亩。2008年，开展虾林结合生态养殖300亩。2009年，推广小龙虾野生寄养1.6万亩。根据2009年湖北省水产统计年报，2009年，XX市小龙虾养殖规模进入全省前30名，位列第23名，养殖面积达2万亩，养殖产量3258吨。XX市被《湖北省小龙虾产业发展规划(2010-2015)》列为小龙虾加工出口原料养殖基地。2010年低产冷浸稻田成功实行虾稻连作，小龙虾养殖面积增至2万多亩，养殖产量达6000吨。

2、银鱼

1995年底，XX市西排子河水库移殖300万粒银鱼卵，黑龙沟水库移殖50万粒银鱼卵。2000年，汉江梨花湖移殖银鱼卵。2005年银鱼通过无公害农产品产地认定认证。截至2010年，全市发展银鱼养殖10处大中型水库(湖泊)，形成养殖面积10万亩规模。2010年，银鱼产量达到800吨。

3、河蟹

2008年，在西排子河水库、梨花湖中，人工放养中华绒螯蟹获得成功，养殖面积

8.3万亩，年产大闸蟹500吨;2009年6月，中华绒螯蟹通过农业部有机产品认证。

4、鳝鱼

2007年，XX市西排子河水库开展网箱养鳝试验，面积2亩，试验获得成功。2008年，XX市光化办事处宋查营村开展池塘小体积网箱养鳝试验，面积5亩，试验获得成功。2009年，全市推广池塘网箱养鳝技术，设置网箱2000口，面积30000平方米，年产鳝鱼180吨。2010年，全市发展池塘网箱养鳝，设置网箱3000口，面积45000平方米。目前，鳝鱼长势良好，预计今年产量达到270吨左右。

二、各级党委、政府对优质特色渔业的扶持

优势渔业的发展离不开政府的重视和支持，XX市优势渔业的发展均得到各级党委政府的大力支持。2006年，XX市委、市政府印发了《关于进一步加快水产业发展的意见》(河政发[2006]39号)、《关于加快发展绿色食品产业的实施意见》(河政发[2006]20号)和《创建全省生态渔业示范市实施方案》的通知，组建了市委书记亲任组长的领导小组，指导全市优势特色产业的健康发展，把名特优生态养殖作为发展渔业的突破口。出台等一系列有利于渔业发展的优惠政策和措施，全力支持渔业发展。对农发项目、移

民开发、土地平整等涉农资金捆绑使用，重点倾斜渔业开发;农发行、信用联社等金融部门每年安排一定数额的专项支渔贷款资金，鼓励和支持优质水产品开发;每年市财政预算专项经费80万元用于发展水产“以奖代补”，奖励名特优水产品养殖、水产养殖大户和水产品营销大户;重奖水产大镇、水产大村和千亩以上的标准化水产养殖基地;对渔业开发和改造鱼池达标的进行补助;对获得无公害水产品、绿色食品(水产品)、有机食品(水产品)认证的每个品牌奖励1万元;对注册水产品商标的每个奖励1万元。

在大好政策激励下，2010年冬至2011年春，全市掀起了渔业大开发的热潮，全市新挖、改造鱼池7180亩，渔业生产条件得到进一步改善，水产板块建设实现突破性发展。自优惠政策和措施出台以来，全市累计建设水库池塘板块7万亩，建成水产出口板块基地养殖核心示范区5100亩，水产板块精养鱼池平均单产突破550公斤以上。

三、存在的问题

随着农业和农村经济进入新的发展阶段，XX市优势渔业的发展虽然取得了可喜的变化，但仍存在一些问题。

1、优质渔业布局分散，规模偏小。XX市优质水产品生产仍以千家万户的小规模、分散式经营为主，规模化程度只有35%左右，批量小、集中度低，管理粗放，影响了发展优质水产品的积极性。如，龙虾产业，养虾基地建设主要依靠丹水合作社的投入，由于资金紧张，对基地的投入不足，使得规模化的养殖基地始终发展不够。另外分散经营问题十分突出，不能实行统一的标准化和规范化操作，致使产量低，经济效益差。鳝鱼产业由于规模养殖少，分散养殖成本高，无法承接批量订单，影响养殖效益。

2、龙头企业不强，带动力欠佳。随着优势特色水产品养殖面积的不断扩大和产量的逐年增长，市内深加工龙头企业少、加工转化能力低、带动力弱的问题日益凸现出来，严重制约了优势渔业的发展。如银鱼、小龙虾的深加工等。

3、产业链短，最大经济效益得不到实现。XX市的小龙虾、银鱼、河蟹、鳝鱼等优质水产品缺少加工，还停留在出售原始产品阶段。生产全过程标准化技术的运用不够，不能实现优质生产、集约经营。全市渔业优势产品平均标准化程度约40%左右，与发达地区和市场消费要求还有很大距离，产业经济效益和潜力难以很好发挥和提高。

4、品牌培育不够，市场竞争力弱。目前，XX市涉渔产品获得注册商标的有“汉水

‘梨花仙子’”和“鱻银康”2个，但没有一个获得品牌称号。养殖的小龙虾、银鱼、河蟹、鳝鱼，只能靠出售鲜活体维持生产经营，使产业效益大打折扣，影响产业规模扩张和层次提升。

四、对策和建议

1、制定优惠政策，加大投入力度，为优质特色渔业发展提供保障

抓住国家、省大力扶持现代农业发展的机遇，积极争取各级党委、政府对优质特色渔业发展的项目支持和资金扶持，采取“项目带动、市场化运作”的方式加快现代优质特色渔业发展进程。争取市财政每年安排一定专项资金扶持优质特色渔业发展。制定优惠政策，改进金融服务方式，拓宽融资渠道，建立多层次、多元化的现代优质特色渔业投入体系，为现代优质特色渔业发展发挥保障作用。

2、大力培育加工流通企业，提高优质特色渔业产业化经营水平

首先，要积极扶持壮大XX市亨美达水产有限公司等龙头加工流通企业，进一步加大招商引资力度，加快建设龙头加工流通企业，增强水产品的精深加工和营销能力。其次，要认真实施龙头企业带动战略，大力推行“公司+基地+农户+标准”的经营模式，积极引导XX市亨美达水产有限公司、XX市丹水水产养殖专业合作社、鱼得江渔业专业合作社、双贵鳝鱼养鱼合作社、新甫水产养殖专业合作社等加工流通、生产企业与农户建立规范、合理、契约化的利益关系，达到共同发展、双赢互利的目的。

3、依靠科技进步，全面提高优质特色渔业技术水平

加快现代渔业科技的开发引进，大力推广一批现代渔业实用技术，如无公害生产技术、标准化养殖技术、良种繁育改良技术、水产品保鲜贮藏技术、水产品系列化深加工技术等;积极开展农民科技文化知识培训，提高农民科技素质，推动农村劳动力由体能型向技能型转变，增强农民科学经营管理水平;加快现代渔业技术人才培养，按照现代渔业发展需求，开展多层次、全方位技术与经营管理培训。

4、加快现代渔业服务体系建设，营造优质特色渔业发展的良好氛围

(1)建立农产品市场信息服务体系。采取龙头企业、农村经济合作组织及政府有关部门相结合的形式，建设立足本市、辐射全国、面向世界的农产品市场信息服务网络，搜集发布各地水产品产销信息，为全市现代优质特色渔业发展提供有效服务。当前，要

尽快与中国水产门户网、湖北水产政务网等“供销”平台对接，及时发布供求信息，促进水产品流通。

(2)建立水产品标准化生产和无公害监测体系。积极推广水产品标准化生产技术，严格控制农药、化肥、动物药品、饲料添加剂等渔业投入品的滥用。积极推行水产品市场准入制度，加快小龙虾、鳝鱼等优质水产品的有机、无公害农产品产地认定和产品认证，不断提高优质特色渔业的质量安全水平和市场竞争力。《渔业致富指南》2011-19期

第五篇：保护湿地的意义

湿地是指不论其为天然或人工、长久或暂时之沼泽地、泥炭地或水域地带，包括低潮时不超过6米的水域。全世界湿地约有5.14亿平方千米，约占陆地总面积的6%。中国湿地面积约占世界湿地总面积的11.9%，落后于加拿大、美国、俄罗斯，排名世界第四位。

2010年5月份，中科院遥感应用研究所通过中巴资源卫星，对1400余幅陆地卫星影像图进行数据处理。最新研究成果显示，近20年间我国的湿地总面积减少11.46%，由1990年的36.6万平方公里减少到现在的32.4万平方公里。因此，保护我国湿地生态系统的形势不容乐观。

湿地如同森林、耕地、海洋一样，是人类赖以生存和发展的资源宝库。天然湿地的生物多样性、生态功能和各方面的价值都是不可替代的，被誉为“地球之肾”。由于湿地是陆地与水体的过渡地带，因此它同时兼具丰富的陆生和水生动植物资源，形成了其他任何单一生态系统都无法比拟的天然基因库。独特的水文、土壤和气候提供了复杂且完善的动植物群落。

湿地生态系统具有的功能是多种多样的：1）调蓄水量和调节气候：湿地一般位于本地区的低凹处，含有大量持水性良好的泥炭土和植物及质地粘重的不透水层使其具有巨大的蓄水能力。它能在短时间内蓄积洪水，然后用较长的时间将水排出。2) 独特的物质循环和能量流动类型:在湿地生态系统中，物质和能量通过绿色植物的光合作用进入植物体内，然后沿食物链从绿色植物转移到昆虫、小型鱼虾等食草动物，再进入水禽、两栖、哺乳类等食肉动物，最后，部分有机物被微生物分解进入再循环，部分积累起来;而能量由于各营养级的呼吸作用机最后的分解作用，大部分转化为热量散失。3）良好的珍惜动物栖息地：湿地生态环境复杂，它适于各类生物，如甲壳类、鱼、两栖类、爬行类、兽类及植物在这里繁衍，当然也特别适于珍惜鸟类的生栖。4）净化污水：湿地生态系统处理污水是一个复杂的自然生态、生化过程，是湿地的理化、生物作用的综合效应，包括了沉淀、吸附、离子交换、络合反应、硝化、反硝化、营养元素的生物转化和微生物分解过程。

湿地还具有很高的价值：

1、生态价值：即前面的功能；

2、经济价值：可提供丰富的动植物产品、水资源、矿物资源、能源和水运条件。3社会价值：主要包括景观和旅游价值和教育和科研价值。综合来说，湿地对于物种保护，维持生态多样性以及为人类创造经济利益等都具有难以替代的价值。

我国湿地生态环境十分脆弱，由于人们长期不合理地开发利用湿地资源，导致湿地问题十分严重，已经影响到湿地的可持续发展和利用，突出表现在以下几个方面：

1、湿地面积锐减

2、水资源过度开采

3、生物多样性受损

4、工业污染加剧。我国的五大淡水湖泊，鄱阳湖、洞庭湖、太湖、洪泽湖、巢湖均不同程度地遭受工业污染的影响。20世纪90年代以来，尽管我国采取了一系列的湿地保护措施，但效果不佳，有些湿地的环境问题甚至更加恶化。

目前，保护我国湿地生态系统的任务相当艰巨，而且行动迫在眉睫。针对我国湿地生态环境的特点，保护湿地务必采取以下措施：首先，制定《湿地法》，把湿地保护与合理利用纳入法律轨道。第二，完善管理机构，对自然湿地系统实施统一管理。第三，提高全民湿地保护意识，树立湿地环保的观念。第四，坚持保护与利用兼顾，保护为先的原则。第五，保护多样性特色，促进湿地综合利用。第六，广开筹资渠道，加大湿地保护的投入力度。最后，加强湿地科学研究，扩大国际合作。

从某种意义上讲，保护湿地就是保护我们人类自己。当今中国，庞大的人口数量、快速的经济增长、有限的土地资源，使得湿地保护面临着严峻的挑战。这就要求各行各业的人们齐心协力，参与到保护湿地的行动中来，以实现国家的可持续发展战略。