基于公证法律制度下对完善我国公证诚信制度的探讨

2022-09-10

首先, 什么是公证机构呢?公证机构是国家专门设立的, 依法行使国家公证职权, 代表国家办理公证事物, 进行公证证明的司法证明机构。从中我们不难看出, 公证机构享有国家赋予的神圣权力, 且所行使的权力与人民息息相关。所以, 公证机构的诚信与透明至关重要, 诚信更是公证制度的灵魂。完善我国公证诚信制度一方面可以使我国的法律制度更加合理完善, 另一方面, 可以推动我国的法制建设, 促进依法治国方略的实施。

一、诚信与公证之间的关系

(一) 诚信是公证的基本

诚信是我们国家的传统美德, 千百年来, 诚实守信的人广为称颂。公证制度由于其独特的角色, 诚信对于它更为重要!诚信之于公证制度, 诚如土壤之于树木。没有诚信, 公证制度无法立足就像树木无法存活一样。公证制度首先形式上必须要严格, 严谨。而它能发挥其真正作用的灵魂还是诚信制度。脱离了诚信, 公证制度必然无法实施。只有建立在诚信的基础之上, 公证制度才能够更好地实施, 公证机构才能够发挥公证行业的真正有效的作用。

(二) 公证是诚信的保障

公证制度之所以有生命力, 就在于我们的社会还存在着欺诈甚至犯罪的行为。在保障我们的利益, 维护社会的公平正义等方面, 公证制度发挥了重要的作用。一个合理有效的制度可以保障美德盛行, 公证制度正是保障诚信能够在人间常开美德之花的制度。上面所说, 诚信是土壤, 是公证制度得以实施的前提, 此时, 我们也可以说, 公证制度是茂盛的树木, 它坚实宽广的根须深深的握紧土壤, 使之不被暴雨洪水冲走。

二、公证法律制度对完善公证诚信制度的重要作用

(一) 公证制度完善推动诚信公证制度的建设

法律是善良人民的保护伞, 他保护着世间一切正义合法的利益。同样, 公证法律制度是诚信公证制度能够得以实行, 发展进步的前提和重要保障。能够保障公证诚信制度构建合理, 完善。在现代社会, 美德不具有对每个人的约束力。所以必须形成法律进行规范, 使违法者受到惩罚, 保护善良人民的合法权益, 才能够维护社会的公平正义, 才能够使我们的社会健康平稳发展。公证制度本身是一把双刃剑, 用的合理, 便能够惩恶扬善, 维护公平正义;用的不合理, 就有可能使受害者雪上加霜, 使弱者无法维护自己的合法权益。而公证制度能否合理, 谁能保障?一两个善良人是无法提供这种保障的, 国家主席总理也做不到!只有法律能够对每个人形成约束, 并且具有效力!

(二) 法律强化公证诚信的效力

上文已经说明, 国家赋予公证机构公证的权力, 要想形成公证诚信制度还要依靠法律制度。众所周知, 法律具有效力, 且由国家保障实施。所以说法律效率具有不可抗拒性。国家通过制定相关法律对公证过程中的公证效益进行保护。这样, 相关部门所出示的证明文书便具有效力, 在一定程度上, 能够促进公证诚信制度的切实实施。

三、完善我国公证诚信制度的具体做法

(一) 健全合法的公证体系

公证的质量是诚信公证体系的灵魂。因此, 公证工作人员务必保证公证的质量, 注重诚信的体现且贯穿整个公证的过程始末。要健全合法的公证体系需要以下三个步骤:

1. 严格规范证据的收集

证据在公证过程中有着重要的作用。规范的证据收集能够使公证结果尽可能的公平, 提高公信力, 有效地维护公平正义。严格规范证据的收集需要有统一明确的标准。俗话是, 没有规矩, 不成方圆。只有标准明确统一, 才能够调动公证人员工作的热情, 使有用的证据有效的被收集。同时也能够保证证据本身的合法合理正确性。此外, 证据的合理有效收集, 对诚信公证制度有着关键性的作用。

2. 规定严格的责任制度

只有规定了严格的责任制度, 公证人员在公证过程中才不会玩忽职守, 才不会收受贿赂, 才能够诚信的做出公证。这对于减小公证的风险, 保障公证的质量, 提高公证结果的公信力都有重要的意义。试想一下, 如果没有严格的责任制度, 公证人员草率执法, 不仅仅伤害了当事人的合法权益, 更有损社会公平正义, 诚信的风尚, 使人民对政府的信任度降低, 不可谓危害不大!

(二) 完善公证诚信的监督管理

公证诚信制度的实施需要我们国家多个部门, 各个机关单位齐心协力。而不是一个部门, 一个单位就能做好的。对诚信公证进行监督管理能够有效的保障诚信公证工作的正常进行, 能够提高公证结果的公信力, 能够保障公证结果的公平公正。而完善对诚信公证的监督管理需要做到以下几个方面:

1. 制定执业行为规范

公证的工作人员要对诚信公证制度有详细的了解。要知道什么是可以受理的, 什么是不需要受理的。需要受理的在受理之后又该如何正规操作, 正当的程序是怎样的, 都需要烂熟于胸。要知道, 如果执业人员没有严格明确统一的行为规范, 那么他们的工作则必然具有随意性, 必然不能在合法的大前提下进行诚信公证工作。

2. 保证公证过程独立自主

既然要进行公证, 那么必然会牵扯到多方利益, 且利益链条很有可能盘根错节。所以, 公证的工作必然要受到社会的各种因素的干扰。一旦有外力外因介入到公证过程当中, 则必然会影响到公证的结果, 这对公证是极为不利的。所以, 要保证公证结果的合法公平, 就必须要保证公证的过程独立不受任何干扰。任何人, 任何单位组织都不得干涉公证机构的公证工作, 同时公证机构也必须严格遵守执业行为规范!

3. 加强公证人员职业道德培养

即使有完善的制度, 严格的执业规范, 工作人员依然有可能违法做出不公正的公证。这是人性使然所无法避免的。所以还应该把好最后一道关, 也就是加强公证人员的职业道德培养。而且还要对公证人员加强监督审查, 将最后一关守牢守死!

4. 建立公证人员的工作档案

这一措施是对责任制度的贯彻。建立公证人员的工作档案, 使得有案可寻, 有理可据。使得公证人员不敢玩忽职守不敢随意妄为。同时, 对于工作记录优秀的人员要予以奖励, 促使更多的公证人员依法工作, 诚信公证!

(三) 完善诚信评价的机制

公证机构建立完善诚信评价的机制, 能够提高公证人员的责任感, 荣誉感。能够使他们自律自爱, 更好的工作。对于诚信公证制度的完善有着重要的意义。完善诚信评价机制分以下几个步骤。

1. 考核公证人员的工作业绩并评出等级, 奖励优秀, 鼓励后进。

促使公证人员更加认真, 负责且充满热情地投入到工作当中。重赏之下必有勇夫, 这个道理应用到公证机构同样适用。而且可以增强公证机构内部的积极性。

2. 树立部门内部的诚信意识, 使得部门中的每一个人以诚信为荣。

在部门内部需要加大诚信的宣传, 使每一个工作人员都清楚的知道诚信公证对于社会, 对于当事人的重要性!这样公证人员才能把当事人放在心上, 尽心尽力为人民工作。

(四) 提高公证人员的专业水平

公证人员的专业水平直接影响到了公证工作的进行, 对于公证诚信制度的实施有着举足轻重的作用。如何保障公证人员的专业水平符合要求呢?需要保证以下几步的实行:

1. 公证机构根据法律的要求, 招收合格的公证人员。

在这个过程中, 应该做到公正公开, 录取结果在网上公示, 避免无能者通过走后门而滥竽充数。

2. 公证机构对于工作人员要进行专业培训再教育, 并且保证公证人员能力合格, 符合标准。

3. 公证人员自身要坚持活到老学到老的理念, 不断学习, 加强自身的专业素养, 培养过硬的本领, 才能更好的参与工作。

摘要：改革开放以来, 我国各方面都取得了举世瞩目的成就。在依法治国的基本方略的指导下, 我国的法制建设迎来了春天, 发展十分迅速。公证法律制度是我国司法制度中的重要组成部分, 对我们国家, 社会都有着重要的作用和意义。本文对公证法律制度下完善我国公证诚信制度进行了探讨。只有建立了真正的诚信公证的法律制度, 才能够发挥行业的作用, 使制度造福于民。

关键词：公证法律制度,公正诚信制度,公平正义