中国养老产业调研报告

国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《中国养老产业调研报告》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：中国养老产业调研报告

中国健康养老产业发展报告

人口篇

一、人口规模递增，2017年或将实现城乡养老“保底”体系全覆盖

截至2015年底，我国60岁及以上老年人口数为2.22亿，占全国总人口的16.1%。根据全国老龄工作委员会预测，到2050年该比例将达到28%，2050年中国老年人口将达到4.8亿，约占全球老年人口的四分之一，中国将成为世界上老年人口最多的国家，老年人口激增，健康养老市场蓝海依旧。

“十三五规划”确定的养老目标是“城市日间照料社区全覆盖，农村覆盖率超过50%，每千名老人拥有养老床位35到45张，城市日间照料社区全覆盖，农村覆盖率超过50%”，即到2020年我国养老床位数量应在800万张以上，目前国内每千名老人拥有养老床位约26张，城市日间照料社区覆盖率70%，农村覆盖率为37%，整体床位缺口高于200万张。由此可见，健康养老产业不管是从市场覆盖率还是每千名老人拥有的床位数量，都存在很大的缺口和不足，养老服务产业未来空间巨大。

在即将到来的2017年，整个健康养老产业将期待实现“基础城乡养老服务体系、基础保障床位数量”等政府“保底”养老服务体系的全覆盖。在政府“筑底”完成之后，整个健康养老产业将迎来市场化参与和竞争的黄金时代。

二、人口结构化问题凸显，围绕需求端的多维供给配置成必然

我国在人口老龄化过程中，存在严重的老龄人口结构失衡问题，进而导致针对不同类型养老群体的细分产业上机会与挑战并存，中国老年人口变动趋势将向“城镇多、女性多、失能多、学历高、消费水平高、空巢多、丁克老人、康复医疗”等方向发展，企业应根据老年人口相关特征及需求的人口变动趋势，进行健康养老产业的多维配置。

1、高龄化严重：在2010年我国80岁及以上高龄人口为1900万，目前我国高龄老年人口已经达到2500万，这一数据将持续增加到2020年的2900万、2030年的4300万及2050年的1.08亿。

2、未富先老：从老龄人口比重由7%到14%所花费的时间来看，中国和日本均只花了25年，而德国花了42年，美国则花了69年。从进入老龄化社会时的人均GDP来看，中国为2800美元，而按照不变价的GDP核算，日本的数据则为15100 美元。

3、空巢问题：根据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果数据显示，目前空巢老人比例达到51.3%，未来该比例将达到70%，特别是针对“421结构家庭”。我国空巢和独居老年人则持续递增到2020年的1.18亿、2030年的1.8亿以及2050年的2.62亿。

4、健康问题：老年人的平均余寿为19年，其中10年以上都是带病状态。

5、失独问题：由于421家庭结构和计划生育，到2050年，没有子女、需要养老服务的老年人将有7900万。

6、失能问题：据新华社报道，全国老龄办、民政部、财政部2016年10月9日在京共同发布第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果。调查结果显示，我国失能、半失能老年人约4063万人，占老年人口18.3%。我国失能老年人将持续增长到2020年的4200万、2030年的6168万以及2050年的9750万。

7、失智问题：目前我国有超过4000万失智老人，2020年将达到4700万，到人口老龄化的高峰年即2053年，失能老人口总量将超过1亿。

三、人口总抚养比递增，2030年前将是涉老企业的黄金15年

我国的老年人口规模将从目前的2.22亿增长到2050年的4亿多，并长期保持在4亿左右，占总人口的1/3上下。2030年或将是我国老人数量多过少儿数量的拐点，我国将有26个省出现人口零增长，2015年是健康养老产业大发展的元年，至2030年间的15年将是实体企业切入健康养老进行创业的黄金15年，应快速布局，抢占市场端口。

政策篇

一、2016年政策名录及趋势分析

2016年是全国及各省市“十三五”规划的元年，各地“十三五”相关规划政策频发，同时，许多省市的养老产业“十三五”专项规划文件也陆续出台。在截至2016年10月底全国及各地方省市养老产业相关政策文件中可以看出，今年全国及大部分地方省市养老产业相关的宏观引导政策数量变少，政策内容重点也越来越向针对养老产业各方面的专项规范偏移。

(一)透析“十三五”规划：把握政策全局导向，甄别产业发展机会

2016年是全国及各省市“十三五”规划的元年，各地“十三五”相关规划政策频发，同时，许多省市的养老产业“十三五”专项规划文件也陆续出台。截至2016年10月底，已有北京市、福建省、海南省、江苏省、内蒙古自治区、云南省、杭州市、厦门市、上海市、石家庄市、苏州市、长春市12个省市相继颁布了本省市的养老产业“十三五”专项规划。纵观全国及各地方省市已出台的养老产业相关“十三五”专项规划的内容，可以总结提炼未来养老产业政策倡导的重点方向如下所示。

1、企业、社工、志愿者等，养老服务队伍逐渐体系化

对于部分发达省份与城市的社会福利工作，已经不再强调老人、儿童、贫困人口的区分，而是将此打包为社会福利事业进行外包，外包对象除了企业，还有社工与志愿者。这使得养老产业中的社区照料板块逐渐成为体系化服务，这将成为我国社会服务，尤其是社区服务的发展方向。

2、人才服务、医疗康复设备、机构建设等仍是产业发展关键点

在老年保障方面，政策给予的机会信号明显。例如，在目前具有中国特色的医养结合养老模式实践中，可以看到政策将从提升服务能力(包括社区、居家与机构三者)、建立服务体系与康复场所等方面发力。由此可看出人才、机构建设与设备是其中难以绕过的环节，拥有专业背景的从业人员仍为行业缺口，能够提供专业的、拥有资质的人才培训是未来产业发展的要点。

3、社区养老共享合作将再进一步，社区服务站与养老中心将整合

从各省市的十三五规划文件中也可以看出，社区卫生服务站与社区养老的结合是下一步社区养老的重点工作。同时，医疗机构将开启为老服务内容，对于原有的医疗后勤企业，能够帮助医疗机构建立为老服务系统与体系，延伸其服务能力与端口成为未来5年的重点工作。同时康复医疗是医养结合工作中发展的重点，会逐步由医院主导深入基层医疗与养老系统。

4、“标准”频现，政府产业管控与监督将更加严格，产业标准将陆续出台

各地十三五规划中，多次提到建立标准的医养结合机构。这表明，政府认为养老产业已经度过了野蛮发展阶段，管控将成为下一步工作的重点。2017年起，各种相关服务规范将开始逐步实施。标准的建立有待与实际的操作与运营相结合，能够参与相关养老标准制定的企业会站在产业的制高点上。

5、“上下”两条腿走路，线上信息化与线下硬件设施建设将提前完成布局

从产业规划的时间节点上看，各地的养老硬件与信息化部分会走在体系建设的前面，并借此掌控产业发展，因此这一部分将于2017年底前完成，多级养老服务指导中心将完成建设。在此期间，各类适老化改造企业面临巨大市场空间。

“十三五”结束之日，养老产业的体系建设将基本完成，各类机构的模式定型，管理运营期来临，养老企业将沿着不同的道路发展与走向繁荣。

(二)精准化、专项化引导政策频发，各项专项发展规划有望陆续出台

从全国和各地方省市截至2016年10月底出具的相关政策数量及重点内容可以看出，“大健康、社区居家养老、长期护理险、老年教育、康复辅具”成为国家层面养老产业重点关注的领域，其中“大健康”与“社区居家”在也成了2016年全养老产业的关键词。以养老产业为核心，向大健康产业蔓延，丰富和延长健康养老产业的“全老龄生命周期”产业链，成为2016年整个大健康产业和养老产业的热议点。另外，相对于前几年的机构养老，社区和居家养老成为今年政府主推的产业方向，以北京为代表，在各地方省市的相关产业政策中，“社区与居家”也成为重点引导的产业内容。同时，“长期护理险、康复辅具、老年教育”等相关政策文件的出台，势必会导致未来的一年相关产业细分市场的繁荣和规范。

(三)2016全国重点政策解析

1、国务院印发《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》

2016年10月27日，国务院印发了《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》，制定了具体的目标：到2020年，发展康复辅助器具产业规模突破7000亿元，形成若干知名品牌等。这是第一部专门针对康复辅具的多部委联发国家政策。同时，《意见》中指出，要加强组织领导，建立民政部牵头的部级联席会议制度，以便统筹推进康复辅助器具产业发展，足见国家对该行业的重视。为了解决老年人等弱势群体多层次、多样化的需求，《意见》中提出了增强自主创新、优化产业结构、打造“中国制造”等目标，并且给出了一系列的政策支持。这对于相关的康复辅助器具产业不啻为一个福音。通过政策支持，康复辅助器产业相关公司可以更快地发展康复辅助器具产业。相关公司可以借助政策支持，尽快建立自己的专利技术，设置自己的“专利丛林”，以便于自己在该产业快速地发展壮大，成为知名品牌。

2、中共中央、国务院印发《“健康中国”2030规划纲要》

2016年10月25日，中共中央、国务院全文颁布《“健康中国2030”规划纲要》，将健康中国建设的宏伟蓝图细化为2030年的具体目标，即人均预期寿命较目前的76.34岁增长到79岁;居民健康素养水平由2015年的10%增长到30%;重大慢性病过早死亡率较2015年下降30%;健康服务业总规模达到16万亿元等。规划纲要将“推动健康科技创新”作为工作部署的重要内容，可推断，科技创造与改革创新将成为健康养老产业驱动力，围绕居民健康生活所需的科技创新也将成为康养产业结构革新的原动力。另外，“健康中国2030”将围绕“生活方式、生活环境和医疗卫生服务”等方面进行健康干预和渗透，要求推进老年医疗卫生服务体系，推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭，规范和推动“互联网+健康医疗”服务，全民健康的逐步开展，也势必意味着养老产业目标群体的扩展，“全生命周期”和“全时空”概念的养老体系需要快速建立。

3、11部委联合发布《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》

2016年10月21日，《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》正式发布，拟通过整合改造闲置社会资源、有效增加供给总量，推动养老服务业发展提质增效。本次整合改造的社会闲置资源主要为党政机关、事业单位改制调整后的办公用房、培训中心以及废弃的厂房、医院，间接显示了国家“养老筑底”的角色定位和动作力度，“政府搭台企业扮角儿”的产业配合将在近几年全面展开。另外，继老年教育发展规划新政起，下半年全国层面养老产业专项政策不断出台，预计明年上半年将完成全国层面的养老产业“底层骨架”搭建，大平台上的企业角逐，即将开启“后半场”。

4、国务院办公厅印发《老年教育发展规划(2016-2020)》

2016年10月20日，国务院办公厅印发《老年教育发展规划(2016-2020)》，强调老年教育的供给、体制创新和现代化水平的提升，提出到2020年基本形成老年教育新格局。从规划内容来看，2020年前主要为政府主导的社会老年教育体系及制度建设的“筑底”期，企业可积极提前进入，待对社会全面开放时，第一时间抢占端口。另外，扩大教育资源供给方面，规划将优先发展社区老年教育，促进学校开办老年教育，以及推动老年大学面向社会办学作为主要手段，积极鼓励养教结合新模式，由此可预见，老年教育产业的“政-企-校-协”融合模式，将逐渐展开。

5、25个部委联合发布《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》

2016年10月14日，全国老龄办、国家发展改革委等25个部委联合发布我国首个《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》。此《意见》的发布，将会促进养成产业的发展。会对未来养老机构及社区建设提出更高的要求;同时老人生活环境的改善也会带动养老服务人员工作环境的改善，相应缓解服务人员的工作压力;而且还会为适老化设计及适老化改造等公司带来更大商机。另外，此《意见》的发布，也将加快我国社会的适老化进程，养老市场不再局限于一定的服务与机构中。对于先行一步的养老机构，凭借自身专业能力与社会影响力，有机会挖掘更大的全社会老年宜居建设的需求市场。

二、往年全国性政策回望及脉络总结

2013年被公认为养老产业市场化的元年，而养老相关政策从2012年以前便开始颁布。纵观2016年前若干年的全国性养老产业政策主题内容的演变脉络，其过程也间接反应了整个养老产业市场化发展的脉络路径。

1、2012年前：市场化孕育期，养老更多是政府的社会福利事业

社会养老服务体系初步建立，政策主题内容多为养老保险等基础性老年社会权益问题的保障，养老尚未形成市场化，更多的为政府性社会福利事业。

2、2012年：市场化萌芽期，养老服务体系建设开始鼓励民间资本参与

社会养老服务体系继续推进，更多政府部门参与，多政策鼓励和引导社会资本参与养老事业，养老产业的市场化进程开始进入萌芽期。

3、2013年：市场化推进期，多部门多方面引导社会资本参与产业构建

政策数量渐多，从各个方面出台养老服务体系构建指导意见，其中《养老机构管理办法》和《养老机构设立许可办法》以及一系列相关补贴的出台，引发了市场对机构养老的重点关注和投资。

4、2014年：市场化繁荣期，促进跨界产业间融合，打破外资进入障碍

2014年为全国养老相关政策的井喷年，从养老用地、养老信息系统构建、养老服务标准化、养老人才培养等各方面入手，全面推动养老产业化和市场化运作。

5、2015年：市场化理性期，医养结合、产业金融支持、智慧养老成重点

人才培训、养老服务管理标准化、医养结合、养老产业金融等成为全年政策扶持的重点。政府政策从鼓励和推动社会资本力量的全面参与，向引导和纠正社会资本的理性参与转移 产业篇

经过2014年的大肆建设与2015年的逐步淘洗，到2016年，养老产业整体由躁动走向平静、由冲动走向理智，虽然新建项目依然不断增多，但产业主题由建设转为落地运营，并不断改革，在奔跑中调整姿态，产业发展经历了初创阶段，开始由规模化阶段向资本推动下的集聚阶段过渡。

作为十三五的开局之年，各地纷纷制定了养老产业相关十三五规划，并从政府层面开始推动养老服务产业规划落地实施，并逐步强化自身兜底的功能特征，加强多种形式、多种层面与社会资本间的合作。

一、社会保障：社保改革开始，兜底功能凸显

在基础社保方面，2016年，截至目前共有12省公布了养老金上调方案，首先从提高收入角度为老年人提供保障，同时，养老金入市步伐加快，10月底人社部宣布计划在年内组织第一批省份与社保基金理事会签订合同，此次规模基本会为3-5个省份，加上在2015年8月《基本养老保险基金投资管理办法》出台前已签约的山东省与广东省，根据估算，首批资金至多有4000亿，投资对象以保障性为主，不超过30%的资金将会流向股市。在管理方面，也会由社保基金理事会牵头组织评审委员会，优选出第一批养老基金管理机构，正式启动投资运营工作。北京市开始实施老人分类保障措施，灵活调整养老保障服务。

针对我国养老保险费率偏高的问题，人社部表示将在今后适时调整降低养老保险等社保费率。按照国务院在2015年的安排，从2016年5月1日起两年内，对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%，按照上述要求，全国共有21个省市符合降低企业养老保险费率的条件，其中上海可从21%降至20%。北京、天津、山西、内蒙古、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏可以由20%降低到19%，各省目前已纷纷开始对这一部分养老保险进行调整。北京、天津、河北等26个省级单位出台了相关的高龄津贴等相关政策，加强对于特殊人群的补贴工作。

此外，另一广受关注的延退问题在2016年也有了新的进展。2016年，人社部表示，延迟退休的方案将在2017年正式出台，出台后会拥有5年的过渡期，到2022年正式实施。有预测表示，延退将繁荣老年人就业等方面市场，同时延退可能会为老年人带来更加丰厚的退休金，为养老产业发展提供更加优质的消费能力保障。

在养老服务业方面，公立养老体系加快其改革的步伐，部分开始凸显其兜底功能，或扩大覆盖范围。其中，北京市第五社会福利院正式转变为只接受失独老人入住的养老机构，从此不再招收其他老人，首批符合要求的失独老人已经入住。同时，国家卫计委表示，要建立和完善帮扶联系人制度，提出“为每一户计划生育特殊家庭确定一名街道领导干部和一名居委会干部作为帮扶联系人。联系人要明确联系方式，畅通联系渠道，联系对象遇到困难时可随时获得帮助。联系人要根据联系对象的需求，通过登门走访、电话联络、网络沟通等多种方式，经常联系慰问联系对象，协调相关部门解决联系对象的突出困难和问题。联系对象发生意外、重病、受灾、亡故等重大情况时，联系人要及时上门，帮助排忧解难;逢重要传统节日，要以联系对象易于接受的方式开展慰问和关怀工作。同时，相关部门要为特殊家庭建立基本信息档案，以掌握其生存状况及需求”。黑龙江、福建、陕西等省份出台对失独家庭进行帮扶的具体政策，辽宁省则将通过建立计生特殊家庭档案等方式。

在社保层面，2016年最被关注的政策是关于长期护理险的试点工作，在6月人社部发布《人力资源社会保障部办公厅关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》(人社厅发[2016]80号)公布试点省份城市名单后，山东青岛首先开始试点工作。而北京市海淀区则已开始正式签约。目前，北京的长期护理险还主要针对居家养老的失能老人，在“十三五”期间，随着政策的不断完善与推广，受惠的养老企业也会从居家辐射到社区与机构养老。

二、政府参与：规范不断出台，多种方式加强社会资本合作

2016年，江苏省特别提出关于农村养老改革等方面政策，要求在“年底前确保五成以上农村敬老院转型为区域性养老服务中心”，加强农村公立养老机构的兜底功能，将公立养老机构改革的范围扩大到农村地区。

从2015年开始，政策出台不断向社区居家养老倾斜，这一趋势在2016年更加明显。在北京与苏州出台《居家养老服务条例》后，陕西省、河北省、合肥市、乌鲁木齐市纷纷出台相应条例，并经过多次修改审议。此外，在2016年，社区居家养老开始引入与社会资本合作模式。北京、江苏、山西等省份在社区居家养老服务方面支持与社会资本进行合作。其中北京、太原、大连等城市更是将原有由社区或政府部门运营的社区养老服务中心公开向社会招募运营方，引入成熟社会力量进行运营服务工作。

此外，由北京率先出台的新建小区配套建设养老设施并移交政策，这将进一步加强民政部门对于城市养老配套建设的控制能力，并通过选拔有运营能力与资质的企业进行运营的方式保证后续服务质量。

以北京为首的城市在2016年对于社区居家养老进行了大量改革工作，其中发布北京养老服务标识,并将在全市养老企业统一推广使用，加强全市养老设施的品牌建设，在9月成立养老驿站管理集团，实现社区养老服务的连锁化运营，在城六区开展试点中医药社区养老服务，在八城区不同模式分别试点养老助餐服务等，而上海则加快布局“15分钟社区生活圈”，同时发布“养老地图”方便老人使用身边的养老服务。可以预见，在未来几年，社区居家养老服务的改革将由北京、上海这样的一线城市普及到更多地区，各地将借鉴北京、上海改革经验，根据自身城市特点及社区居家养老服务需求现状，制定相应改革措施。

在养老机构建设方面，2016年，公建民营与医养结合成为其中热点。在9月决定开展第二批公办养老机构改革试点工作后，公建民营成为本次改革的重点内容，各地陆续开始对原有公办养老进行改革尝试。在2016年，浙江省与湖北省分别发布相关政策，进一步规范公办养老机构改革措施。

在医养结合方面，自国务院在2015年底发布相关指导意见后，先后2批共90个城市(区)成为国家级医养结合试点单位，共有18个省(市、区)发布相关政策。目前，各地区医养结合工作发展极不均衡，北京养老机构医养结合覆盖率已经达到98.8%，上海也将在2017年实现全覆盖，而部分省市在2016年才逐步开展此项工作。“十三五”期间，这一工作的推进速度将会飞速加快。

在与社会资本合作方面，2015与2016年出台的金融支持养老产业发展政策逐步落实，优惠补贴政策、国开行贷款、PPP项目、专项债、省级养老产业基金目前成为政府与社会资本合作、从资本方面支持养老产业发展的主要手段。截至2016年9月底，全国共有养老PPP项目264个，其中1亿以下的项目66项，10亿以上项目43项。大多数养老项目尚处于识别或准备阶段，按照PPP项目建设周期预测，从2018年开始，将有一批养老PPP项目集中进入落地运营阶段，养老服务机构，特别是中大型养老机构供给迅速提升。

三、国企发力：大举进入，改变竞争格局

2016年，大量国有企业开始通过各种方式进入养老产业，其中特别是以北京市为代表的地区，超过10家国有企业以不同方式进入养老产业各个领域，促进产业内改革与企业转型。大型国企进入带来大量资源与资金，同时能够更好应对养老产业投资额度大、周期长的问题，快速在产业内进行布局并扩张。

国企进入养老产业目前主要通过以下几种形式：

收购与并购：2015年底，北控集团收购福建金太阳，光大控股收购北京汇晨，中金瑞华收购夕悦。此类以金融资本类企业为主，通过大量资本注入进入养老企业，同时辅助原有民营养老企业实现连锁化经营、产业链上下游布局与快速扩张。

成立专业公司或提供专业服务：诚和敬是北京市国资委下属专业投资与运营养老产业的企业，首钢集团则以在北京市石景山区开展中央厨房服务为起点进入养老产业，中信国安下属的国安养老则在北京等地运营多家社区微机构及养老服务中心，金隅集团则在开发的物业中开设社区养老服务中心，二商集团则一方面开发老年食品等，另一方面进行养老护理员培训工作。此类企业基本以运营与服务切入养老产业，特别是社区居家养老板块，目前以积累自身专业能力为主，可预见未来将会依靠自身扎实的运营服务能力与国企强大的资源资本背景进行产业布局。

与成熟养老品牌、企业合作：北控集团与万科合作怡园光熙长者公寓，首开集团与寸草春晖合作首开寸草养老服务有限公司，海尔则与亲和源合作开发智慧养老项目。这类企业通过合作方式引入成熟的品牌、运营管理及服务能力，以合作开发新项目为主要业务，切入养老产业。

其他：同仁堂与北京市石景山区政府签订战略合作协议，北辰集团则举办“第四届中国湖南国际养老产业博览会”。这些企业从自身原有优势业务出发，拓展养老相关服务内容，提供相关专业服务，切入养老产业。

此外，对于养老PPP项目，特别是资金规模较大，需要承接地方养老服务职责的部分，依然以国有企业为主要投资者与建设者，成为部分国有企业进入养老产业的方式之一。

四、先行企业：持续运营与拓展，不断尝试改革

对于已经在养老产业耕耘多年的企业来说，2016年是持续保持并加以调整改革的一年。特别是养老地产与大型机构类企业，以及在养老产业开始多点布局的险资企业。

万科在全国各地运营多个养老品牌线，如幸福家、智汇坊、嘉园、怡园、橡树汇、榕悦、蕙心康复等，其中涵盖大型机构、长者照料、康复、社区嵌入、社区服务中心等多种业态。2016年，万科除继续开设更多养老机构外，和北控集团合作怡园光熙长者公寓，开启轻资产运营的模式，养老业务将正式逐步走向盈利时代。

除万科外，乐成、绿城、保利、远洋在2016年均有新项目投入运营，并与原有项目在运营模式等方面形成明显差异。

险资方面，泰康之家目前已确定9个城市的养老社区项目，2016年，随着申园投入运营，楚园、蜀园的落地，成为国内险资养老布局的领跑者。同时为了解决人才这一养老产业发展的掣肘，泰康与北京、上海等地20余所开设护理等专业的高校签订“订单式”人才培养协议，开启校企合作模式，多层次培养养老人才。而太平养老则与湖南女子学院签订校企合作协议，保险公司以合作的形式从培训端解决未来可能出现的人才短板问题。新华保险在北京开始运营自己的第一个养老项目，成为又一家开展机构养老服务的险资企业。

此外，联想集团在9月低价出售自身养老业务板块安信颐和，联想集团2011年成立子公司进入养老产业，是中国养老产业元老级参与者之一，也是第一个全面推出养老产业的大型企业。

五、后进企业：立足自身优势，以创新的姿态进入养老产业

与以地产公司、保险公司为主的元老级参与者不同，2016年，养老产业的新进入者行业背景更加多元化，更多企业以自身原有业务为基础，延伸发育养老板块。

大型企业方面，除大举进入养老产业的部分国企外，华为与国寿签订“智慧养老联合创新实验室”合作协议，将在智慧养老创新方面进行合作，移动、联通、电信三大运营商分别有部分城市分公司参与智慧养老平台建设，提供相应服务与支持。Airbnb则与全国老龄工作委员会办公室批准并成立的华寿之家社区养老服务发展促进中心签订谅解备忘录，成为少数进入中国养老产业的国外独角兽企业之一。

新三板企业中，部分以互联网平台企业开始转型进入养老产业，青鸟软通，光宝联合，山源科技，思锐股份为其中代表性企业，而以家政服务为主营业务的木兰花也开始提供居家养老服务。

六、并购整合：资本并购与跨界打劫成为主旋律

2016年养老产业最为关键的事件，便是以宜华健康、北控、光大控股、中金瑞华、首开等为代表的上市公司、国有资本及实力民营集团对养老产业的跨界打劫，其基本手段已不再是自我发育与孵化养老产业的实体项目，在抢占养老产业市场端口的角逐中，以上资本雄厚的企业选择了“并购重组”的捷径，直接摘取前几年养老产业的“胜利果实”，取得在产业内的话语权。未来几年，养老产业的并购重组将会更加频繁，已然成为资本跨界打劫进入养老产业的首选路径。

养老产业自2013年正式进入市场化竞争以来，各类企业纷纷涉足，从2014年地产、保险、医疗服务、康复辅具等企业的蜂拥而入，到2015年地产、保险、医疗、康护、器械、互联网、大健康等产业链相关企业的群雄乱舞，再到2016年国有大型企业和民营实力集团的资本介入与跨界打劫，逐年演变的市场竞争主角，彰显养老产业参与企业主体多元性的同时，也逐步显现着养老产业未来竞争格局。

经过2013年到2016年近4年的发展演变，最早进入养老产业的企业中，地产与保险企业历经产业淘洗，目前仍然坚挺在市场竞争的第一线，并逐步显现出先行者的优势。同时，人工智能、互联网科技等新型技术的创新与应用，不断创新出新的养老产品形态，也在逐渐延展养老产业的产业边界。另外，国有企业和民营实力集团的兼并重组和跨界打劫，成为2016年整个养老产业的最大亮点。

一、地产企业的模式创新

沿着社会发展阶段看产业变迁规律，以养老、医疗为热点的大健康相关产业，成为“老龄社会”产业演变的必然趋势。面对下行市场，地产企业纷纷以各种方式寻求转型，按转型力度与方式可分为“基于地产业务进行服务延伸”、“保持地产业务谋求业态多元化”和“剥离地产业务实现全面转型”三种类型，其中以“保持房地产业务谋求业态多元化”为最多数，且在转型的上市地产公司中，养老也成为潮流选择。地产企业一直是养老产业的重要参与主体，也是养老产业的先行者，其中比较有代表性的有万科、保利、远洋、绿城、绿地等企业，其中也不乏宜华地产(现在的宜华健康)等上市公司。

截至2015年底，布局进入养老地产的房地产企业已有80余家，其中百强企业中进入养老行业的有23家。经过若干年的市场竞争和产业淘洗，一大批的养老地产企业在产业发展进程中被淘汰，而至今仍然坚挺的地产企业，则分别在养老产业中摸索出了适合自己的模式路径。

二、保险企业的稳扎稳打

今年的养老产业，相对于地产企业的火热进入与高举高打，与地产企业同步布局养老产业的保险企业却冷静很多。纵观国寿、人寿、平安、泰康、合众、太平等一大批早年积极布局养老产业的险企，虽然都在各自的领域内按照各自的节奏和模式布局养老产业，但动作明显谨慎很多，不少已然停下脚步处于观望状态。相对而言，2016年涉足养老产业的险企中，泰康的成绩是业界公认的，也是最值得研究和效仿的创新模式。另外，相对于泰康之家式的典型模式，不少险企已然将参与养老产业实践的重点从养老服务运营向基于自身保险专业能力的养老相关保险产品设计上，未来几年，养老相关商业保险产品的推出，也必然对整个养老产业产生深刻影响。

三、国有企业的全面参战

养老产业本质上属于社会福利事业的一种，政府在整个养老产业中始终占据重要位置，与其说养老产业是朝阳市场，不如说是一项政府主导事业。自2013年养老产业元年以来，政府在整个产业的发展进程中一直处于“托底”的角色，各种政策的出台，搅动了市场的热情与活力，各类型企业纷纷参与，跑马圈地。经历了2014年的“市场进入期”、2015年的“市场混战期”，在养老产业一片红火的同时，代表政府意志的国有企业却仿佛总在“冷眼旁观”。

国务院总理李克强参加十二届全国人大四次会议山东代表团审议时发言表示，国有企业涉足养老产业让人放心。随着养老产业逐渐由混沌走向理性，由乱战走向群雄割据，加之国企改革与转型的压力剧增，相对于以往的“屏息观望”，2016年各类国有企业开始纷纷大举布局，依托政策着重支持，基于自身原有业务、资金和人才团队优势，多角度、全方位参与养老产业的市场化竞争。

从政府对产业的引导上来说，各类国有企业的参与，无疑给整个养老产业注入了资金、人才、技术等资本资源，激活了产业发展的活力，通过国企实力和资本的撬动力量，以及“政策+国企+落地机构”的系统化“筑底”作用，使得我国整个养老产业更加的体系化，产业竞争逐渐走向理性与有序。但从另一个角度来看，国有资本的全面参战，也同样带来了民营企业生存空间的骤减。养老产业本身就是一个“大资本”企业主导竞争规则的产业，小企业的生存空间本来就小，而国企及大资本企业集团的陆续进入，无疑将会使得一大批中小从业企业被迫转型，甚至退出产业角逐。

四、实力集团的兼并重组

2016年以来，南京新百收购安康通、宜华健康收购亲和源、光大控股收购北京汇晨、中金瑞金收购夕悦养老、首开与寸草春晖合作、鹏瑞利收购人寿堂，养老产业的并购重组持续升温，其中养老地产等实体项目成为并购对象“排头兵”。对资本方来讲，并购养老地产项目有助于其内部的产业重组与业务调整，以资本撬动自身养老业务快速成规模并占领市场。对养老地产等实体项目来讲，微盈利及投资回报周期长的行业特征，使得被资本并购成为充实资金实力、进而完善服务质量、延展服务链条的最佳途径，并有望“借壳上位”，撬动自身资本运作能力。

与国企大举进入养老产业竞争类似，大企业及实力集团的并购重组，同样会给整个养老产业带来正、反两个方面的影响。一方面，并购重组梳理了产业竞争格局，推动着产业自身的重新“洗牌”，有利于产业整体的良性进步。但另一方面，大资本方的强势进入和跨界打劫，使得养老产业中小企业的生存空间进一步缩减，也同时打压了中小企业的模式创新和技术革新动力。因此，不管是国企还是民营实力集团，国家都应从产业顶端对其进入时序、速度以及方式进行统一调控，合理维持养老市场的良性竞争。

五、技术企业的边界突破

除了地产、保险等养老产业的先行者，以及国企、民营实力集团等后来的跨界打劫者，2016年以来，养老产业不乏智慧养老、信息系统、养老器械等类型的企业进入，并获得了市场和资本的广泛关注。此类养老产业的中小微企业，通过嫁接“互联网、O2O、人工智能”等创新技术，不断进行产品革新，间接推动着养老产业边界的外延，不断凸显着技术革新对产业的重要意义。 综上所述，从最早以地产、保险为主的相关产业链企业的多点性、标准化、连锁化布局，到后来科技创新带来的产业边界的拓展，再到目前大型国企及民营实力集团的大举进入，不难看出，未来10-20年养老产业的主体参与者将逐渐演化为两类，一是拥有大资本、大市场的民营实力集团和国有大型企业，一类则是康复护理、互联网、人工智能等将技术精炼和科技创新作为核心竞争力的为老服务企业，前者负责并购重组与资源整合，后者负责养老服务的一线垄断，两者一上一下，奠定整个产业参与者的竞争格局。而中间的中小微企业，将在以上竞争格局中经历多轮的产业“淘洗”，要么被并购抱上“资本”的大腿，从此大树底下好乘凉;要么便要“术业有专攻”，凭借高竞争壁垒的专业技术能力在产业竞争中立足。而整个养老产业的市场格局，将在此两极分化中，进一步升级与定型。 资本篇

经过2015年资本盲目进入养老产业，2016年资本逐渐回归理性，没有成熟商业模式的小型机构逐渐淡出投资者的视野，而优质的养老标的被资本争相追投。在资本寒冬下，由于人口结构改变而换发生机的成熟养老企业或将是资本追逐的下一轮热潮。盘点2016年资本市场动态，可总结如下。

一、政府发力，通过PPP鼓励社会资本助力区域养老产业发展

PPP模式是Public- Private- Partnership，即公共私营合作制的缩写，它是指政府与私人组织之间为了合作建设城市基础设施建设项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP模式具有以下四个方面的内涵：第一，PPP模式是一种新型的项目融资模式，项目PPP融资是以项目为主体的融资活动;第二，PPP融资模式可以使更多的民营资本降低风险、提高效率;第三，PPP模式可以在一定程度上保证民营资本有利可图;第四，PPP模式可在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高基础设施建设的服务质量。

养老产业与PPP项目对接，具有可行性和必要性。首先，国家出台政策鼓励PPP模式对接养老服务产业。比如，放宽市场准入，积极鼓励社会资本投资健康养老服务工程;新增健康与养老服务项目优先考虑社会资本;在公共资源丰富的地区，鼓励社会资本通过多种途径采取PPP的模式，参与医疗、养老、体育健身设施和公立机构改革等。除政府政策支持外，PPP模式与养老服务产业还具有许多共通点。例如：养老产业属于公共服务领域，而PPP模式适用于基础设施建设和公共服务领域，因而两者在适用领域方面具有一致性。第二，养老产业和PPP模式具有相同的投入产出特征，即两者都具有投资金额较大，收益缓慢的特征，因此PPP模式和养老服务产业具有相同的对接基础。除此之外，PPP模式和养老服务产业都具有长期性、稳定性和安全性的特点。

截至2016年9月30日，国家财政部政府和社会资本合作中心公布出来的养老PPP项目共计264个，我国东部地区以山东省、江苏省、北京市三省项目数量名列前三，分别为50个、13个和10个;中部地区以贵州省为首，有养老PPP项目41个，河南省位列第二，共有22个，内蒙古自治区和江西省同列第三，都有13个养老PPP项目;西部地区四川省和新疆维吾尔族自治区以19个养老PPP项目并列第一，云南省13个位列第二，甘肃省6个养老PPP项目位居第三。综合全国来看，山东省、贵州省和河南省的养老PPP项目数量之和为113个，占据了全国养老PPP项目总数额的42.8%。

根据国家财政部政府和社会资本合作中心目前公布出的172个养老PPP项目，多数养老PPP项目仍然处于识别阶段。在172个项目中，有109个项目处于识别阶段，33个项目处于准备阶段，11个处于采购阶段的项目，19个项目处于执行阶段，没有项目进入移交阶段。养老PPP项目投资金额相差较大，其中，山东省济宁市嘉祥九顶山养老服务和生态综合治理项目投资金额最多，高达1,307,830万元;云南省爱晚工程国际养老基地项目以680,000万元的投资金额位居第二;位居第三的是山东省淄博市沂源县山东天湖养生养老旅游项目，投资金额为375,645万元。在172个养老PPP项目中，北京市大峪街道黑山养老照料中心项目投资金额最少，为600万元。

目前我国的养老PPP项目呈现出以下特点。首先，养老PPP项目投资领域集中在养老服务业和医养结合的领域，其他领域涉及较少。而目前，养老服务业呈现出综合性发展趋势，除去传统的生活照料、康复护理和专项用品开发以外，还包括老年食品、用品、保健、保险、旅游、文化教育等诸多领域。因此，政府应该集合社会多方资本，鼓励建立大型的养老服务机构，把资源和专业人员统一起来，形成养老服务综合产业园。第二，现有的养老PPP项目以BOO和BOT为主要的项目运营方式，养老服务领域的公司合作项目应根据项目实施的具体情况，选择合理的收益模式，使得经济收益和社会收益都能够尽力达到最大化。除此之外，养老PPP项目由于初期投资金额大，收益时间长，应从多方面下手，注重项目的风险管理。

二、国内优质养老标的被资本争抢

继今年年初安康通被南京新百收购后，掀起了一阵养老产业资本投资热潮，深耕一线城市多年、运营较为成熟的养老机构纷纷被并购，这些养老机构被注入充沛的现金流后，开始加快连锁化布局，服务覆盖越来越多的老年人。

(一)宜华健康收购亲和源

2016年1月18日，宜华健康发布公告，以4.08亿现金收购亲和源股份有限公司的58.33%的股份，成为亲和源的控股股东，这是宜华健康全面放弃地产业务，进军养老行业的一个重大举措，主要利用亲和源在健康养老产业内多年积累的良好运营模式与经验以及品牌价值，为下一步在健康养老产业内布局打下基础。虽然在收购发生后，宜华健康股价直线下跌，股票市场短期不看好本次收购的表现，但经过近一年的发展，宜华健康在出卖地产业务后，始终保持稳定的盈利能力，使得市场恢复了对企业的信心。截至2016年11月5日，宜华健康的股票价格已经和年初时的股价持平。

宜华健康股价的回升，充分表明产业外企业进军健康养老的模式已经从收购运营不良机构进行整合与提升变为收购拥有良好品牌与运营能力的机构，借助其多年发展积累，谋求进一步扩张。收购的目的不在于短期内的盈利，而是占据关键市场份额，谋求长期发展空间。

对于亲和源来说，投资近6个亿，经历十年的经营后，在入住率已达到95%的情况下，市值仍然只有7个亿。这一情况无疑折射出了目前健康养老产业大型机构现金流不畅，市场估值过低的困局。在本次收购案之前，亲和源一直在寻求新三板上市未果，此次收购案无疑为亲和源解决了较长一段时间内的资金问题，保证其良性运转。

(二)光大控股收购北京汇晨

北京汇晨养老机构管理有限公司成立于2007年，一直致力于建设以养老机构为体系支柱、以老年医疗为区域核心、以小区服务为实施基础的集养老、护理、医疗、康复四位一体的老年健康服务产业集团管理式公司。截至2016年10月，汇晨在北京布局了六家老年公寓，一家日间照料中心，并且在威海市建立了面向于旅居养老的汇晨荣成老年公寓。作为一家民非机构，汇晨以运营社区中型养老机构为核心，通过租赁的方式进行连锁化经营，走的是以运营为核心的轻资产运作道路。中国光大控股有限公司于1997年在香港成立，是中国光大集团的金融子公司，公司秉承大资产管理理念，专注发展跨界资产管理及投资，投资涉及多个行业，在2015年开始考虑布局养老产业，在考察多个养老机构后，最终选定北京汇晨养老机构管理有限公司作为投资标的。

2016年5月13日，光大控股宣布收购汇晨养老67.27%的股权，投资界预计本次交易估值大约4个亿左右，通过此次收购，光大控股将充实大健康版块，并且以汇晨养老作为实体与公司的融资租赁和保险业务进行协同，发挥“金融+实业”的优势。从此次并购金额和控股比例来看，光大并购汇晨并不是一次短期的财务投资行为，而是一次对未来大健康产业的布局。

对于汇晨养老来说，在经过近十年的发展后，通过轻资产的运营模式，已经度过生存危险期，达到年盈利10%的规模，但由于养老运营仍是微利，汇晨的连锁扩张速度较慢。通过此次光大资本的注入，汇晨资金实力大增。在提升自身养老运营和服务水平的同时，未来3-5年将加快连锁化进行，先覆盖北上广深一线城市，以此为基础，快速向二线城市进军。以自身养老机构运营能力为核心，以“养老机构+旅居养老”方式，覆盖本地和候鸟旅居人群，打造连锁化养老集团。

三、资本青睐标的三大核心特征

在今年VR、AR、TMT等等新概念层出不穷之时，养老产业以其数量庞大的消费人群，及其广阔的产业前景吸引着众多资本的眼球。要说2015年资本方还在观望是否进入养老产业，随着2016年宜华健康对亲和源的收购，拉开了资本收购优质养老标的热潮。2016年，北京、上海等一线城市运营成熟的养老机构纷纷被并购，优质的养老标的成为资方眼中的“唐僧肉”。和君集团健康养老事业部总结了被并购方的三大核心特点：

(一)轻资产运作模式

从今年六个主要资本并购案可以看出，自行购置地产开办养老机构的重资产运作的养老标的已不在吸引资本的目光，反而靠租赁地产提供机构养老服务或直接提供居家上门养老服务的轻资产运营模式受到资本的青睐。养老产业是个资金回报周期较长的产业，并且产业的盈利点在于服务的满意度而非硬件的投入，因此，以轻资产运作并着力于养老服务的机构才能在养老行业普遍难以盈利的情况下，获得利润，谋得长期生存的能力。

(二)成熟可复制的商业模式

资本对于产业的发展是助力。资本具有逐利性和对资产的长期回报率的要求，意味着只有拥有成熟商业模式才能受到资本的青睐。对于养老产业来说，由于其福利性的特质，养老机构大都依靠政府补贴度过发展的萌芽时期，一旦抓住养老产业的刚需，摸索出成熟的商业模式，定会收到资本的关注。不管是汇晨以做运营管理为主的社区中型养老模式，还是夕悦的居家上门服务模式，又或是寸草春晖专注于失能失智老人照护的模式，都经过多年的市场检验建立起的成熟商业运作模式，并得这些商业模式到了其服务覆盖范围之内老年人的认可，并在多年的运营中获得稳定的现金流量。拥有此类特质的养老机构才会收到资本的关注。

(三)标准化的服务体系和制度体系

资本的注入，可以使得企业能够进行连锁化复制，快速扩大规模。养老机构快速扩张和服务输出是建立在标准化的服务体系和制度体系之下的，因此资本并购养老标的的一大特色就是已经建立起标准化的体系。从今年的六个并购案例也可以看出，汇晨、夕悦、寸草春晖无一不是通过多年的运营管理经验，总结出一套完善的标准化体系，并能够进行标准的输出。因此，想要引进战略投资者的养老机构，建立完善的养老服务标准化体系是必须要做的基础工作。

四、互联网浪潮下，智慧养老平台获风投青睐

智慧养老平台主要以轻资产的养老标的为主，投资体量大都在千万量级，且大部分停留在A轮阶段。由于此类企业处于创业初创期，急需大量资本投入，而私募基金也需要寻找新的投资标的来增加项目的多样性，以此来降低投资风险，两者一拍即合。近期的养老相关互联网平台及终端产品的融资状况如下图：

私募基金更多看重的是已经成型的产品和平台，这些投资并不是战略投资，更多是为了获得短期投资收益，最终通过资本的退出，获得资本利得。资本的逐利性和养老行业的长期性有天然的矛盾，因此，此类资本会选择运营互联网平台的智慧养老项目，这类项目可以借助资本来快速增加端口流量，占领细分市场，通过扩大在企业产业内的话语权和市场地位，打压竞争对手，获得竞争收益。流量端口的快速占领，对此类轻资产企业至关重要。

拥有流量优势的智慧养老企业，获得私募基金的A轮融资并度过前期的烧钱阶段后，能否占领流量端口，占据市场份额，获得持续性发展至关重要。智慧养老企业的主要客户是养老运营机构，通过养老运营机构来服务老年人，因此在市场扩张中，需要紧跟成熟养老运营机构的需求，通过和运营机构的深度合作，探索老年人刚性需求，提高产品更新换代速度，增强企业的市场竞争力。

2016年，是大量智慧养老企业通过PE、VC进行融资扩张的时期，由于互联网的基因是赢者通吃，因此这些企业在大量烧钱后，能否通过B端圈走大量的C端客户来抢占市场份额，是智慧养老企业存活的关键。乱世出英雄，在度过今年的乱世后，和君集团健康养老事业部预计将会出现智慧细分市场的最大赢家，但花落谁家，还待观望。

五、上市公司趋于理性，有钱不任性，务实不烧钱的切入养老领域

2016年最风生水起的资本市场就属全国中小企业股份转让系统(俗称新三板)，新三板被看做是中国未来的纳斯达克，由于其上市条件较为宽松，吸引了众多中小企业挂板，截至2016年11月5日，新三板挂牌企业达9384家，远超主板、中小板和创业板企业数量。其中，切入养老行业的企业有19家，其主业覆盖家政、医疗、旅居、保健品和养老机构信息化系统的设计等领域，都是在原有的消费者结构上进行调整，把重点消费群体扩大至老年人和养老机构，其主营业务都不是养老行业的关键业务。这19家企业的名称及其养老相关业务如下表：

从上表可以看出，从智慧养老方向切入养老行业的新三板上市企业占大多数，而养老行业的关键领域如居家养老服务、康复理疗、护理人才培训等企业很稀少甚至缺乏，这一方面是由于我国未富先老，整体来看老年人消费水平较低，导致大部分养老服务提供商盈利能力薄弱，资金上不能负担新三板挂牌前的股份化改制和第三方机构进行尽调的费用，另一方面是股转系统通过负面清单的方式设立隐形挂板要求，对挂牌企业的现在和未来的盈利能力有一定要求，使得部分养老服务提供商挂板失败。这给一些商业模式清晰，具备一定盈利能力的想转行做养老行业的新三板已挂牌企业提供了机会，这些企业可以通过定增等手段扩大资金能力，通过并购遇到资金困难，但运营情况良好的养老机构或养老服务提供商，来分享养老产业未来巨大的盈利空间。

在上市公司盲目进军养老市场的热潮之后，如今开始趋于理性，谨慎对待向养老产业的多元化扩张。比如以虚拟养老院方式切入养老产业的奥维通信，关闭了其在厦门的虚拟养老中心，仅保留了天津市虚拟养老服务中心、甘肃民维虚拟养老服务中心和南京奥维居家养老云服务中心这三家养老服务中心。公司以无线电通讯设备起家，通过非相关多元化切入养老，在经历初期的扩张期后，正在逐步关闭亏损严重、难以吸引消费者、没有客户流量虚拟养老中心，停止扩张，而把重点转为专心运营好已有的养老服务中心。这充分体现了上市公司有钱不任性，务实不烧钱的对待养老产业的态度。

从上市公司涉及的行业来说，包含了信息系统、智慧养老、养老地产、金融投资、医药、保健品、养老器械、医疗体检、养老服务和养老保险，几乎覆盖了整个养老生态链体系。从这些上市公司的主营业务看出，转型切入养老行业的公司主要分布在信息系统、地产、保险和医药四种类型的行业。一方面是这些企业在各自产业发展初期实现了资本积累，获得了行业的超额利润率，因此拥有了可以进行多元化的产业资本，另一方面，这些行业与养老有天然的协同性，其行业资源可以直接用于发展养老版块业务，而不用完全另起炉灶。但从上市公司对养老业务的重视程度来说，由于养老产业还处于发展初期，盈利模式还不成熟，除了宜华健康完全由地产业务转为养老业务外，绝大部分上市公司对养老业务都处于理性涉入阶段。更多的情况是，上市公司的母公司成立专门的子公司发展养老业务，而不把养老业务装入上市公司，以防拉低上市公司的利润率。

《中国健康养老产业发展报告(2016)》课题组认为，通过资本的助力，养老行业将逐渐度过起步期。养老机构在做好服务的同时，要关注上市公司的动态，以借船出海之心，通过被并入运营稳定的上市公司，解决现阶段资金和客流难题，做深产业，做大规模，做强实力，为更多的老年人提供优质贴心的养老服务。对上市公司来说，要想分享养老产业的巨大蛋糕，重资产投入重新开始建立养老机构或做养老服务提供商是不明智的。最明智的选择是通过搜索养老产业内的优质标的，通过并购切入养老行业，在养老产业发展初期开始布局，等到养老产业蓬勃发展的时期，赢取超额利润。

人才篇

纵观2013年至今的养老产业进程，不管需求潜力多么巨大，从业企业多么众多，资本追逐多么狂热，在这场养老朝阳产业的狂欢中，我们冷眼观察总能发现，任何模式、任何业务、任何投资策略，到头来，决定养老企业在越发惨烈的市场竞争中最终能够存活下来并拼出一片天地的，永远是养老人才。

一、现有养老人才的结构性失衡

据统计，我国现有养老机构护理人员不到30万，其中只有四万多人是持有职业资格证书的。同时，据民政部印发的《全国民政人才中长期发展规划(2010～2020年)》所提，到2020年要实现养老机构护理人员达600万人的目标。如果按照国际公认的3位老人需要一名护理人员的标准计算，我国需要的养老护理人员数量大约在1000万人，护理人才缺口高达900多万，我国的养老人才的供给与需求处于严重失衡的状态。

(一)养老人才体系：“七分专业，三分综合”

对于养老产业来说，养老的人才体系主要是指针对半自理、非自理等养老刚需市场提供管理和服务的人才团队。针对这部分老年群体，其“七分保命三分开心”的需求特征，决定了养老人才体系必然是偏重于医疗、康复、护理、健康监测管理等专业照护服务，其次是心理疏导、法律咨询、休闲娱乐等精神和生活服务。

(二)公共教育体系嫁接不上，人才教育基础薄而透，官方来源少

在教育部2016年的全国高校本科新增专业名单中，我们可以看到有29所本科院校新增了与养老相关的专业，如护理学、康复治疗学等，许多职业院校也新增了与养老相关的专业。另外，我国开设养老服务相关专业的高职院校约30余所，中职院校约25所，总计年招生仅为2500人左右，在职服务人员中取得养老护理员职业资格证书的也仅约2万人。除了养老人才教育基础薄弱之外，养老行业就业环境、公共教育内容与养老行业实际需要脱节等因素，也导致毕业学生就职意愿低、流失率高。虽然国家及各省市的相关政策不断出台，以京津冀为主体的“京津冀养老专业人才培养产教协作会”也走出了“京津冀职业院校教育资源+全国养老产业优秀企业+政府部门+科研院所”的联合共享模式，泰康等大型企业也纷纷开始“校企联合”进行人才培养，但相对于1000余万的养老护理员缺口，其所带来的就业人数仍然显得杯水车薪。

(三)人才培养费时费力，企业用人基本靠挖，跨界打劫多

细分养老人才的现有来源，主要分为教育路径、内部升迁及外部整合三种。面对目前养老产业内群雄四起、跑马圈地的激烈竞争局面，通过教育体系和内部培训体系进行的养老人才培养，其不管是从耗时上来说还是从所花费的成本上来说，在变幻莫测的市场面前都显得力不从心。因此，现有养老从业企业的业务运营，主要以从各个相关领域打劫人才为主，国内的医疗、康复机构以及日本、德国等发达国家的专业养老照护人才，都成了企业争先抢夺人才的主战场。

(四)在职服务人员鱼龙混杂，养老人才市场整体“既乱又差”

根据相关调查数据显示，目前我国养老服务行业中，41-50岁中年护理人员为民办机构护工队伍的主力军，而30岁左右的青年人群的占比很少。其中，养老护理员多以农村户籍已婚女性为主，受教育程度普遍偏低。同时，目前我国养老护理人才的劳动保障机制存在较多问题，近半数养老护理员没有与单位签订劳动合同。另外，机构内部针对不同类型人才的梯度划分、培训晋升机制、激励管理制度等均处于几乎空白的状态，要么花费较长时间自己慢慢摸索，要么从台湾、日本等产业先行地区引进，但又同时面临着外来经验的水土不服问题。

(五)未来90后00后当道，养老职业“轻技术、重体力、环境差、待遇薄、通道窄”的先入印象，更加影响年青一代的就职意愿

我国的养老产业刚刚兴起，在产业内一片繁荣、蒸蒸日上，各类人才纷纷汇聚角逐产业竞争的同时，整个产业的职业形象却仍然停留在原始阶段，人们对养老护理等产业相关职位的心理感知，仍然停留在“轻技术、重体力、环境差、待遇薄、通道窄”等先入为主的职业形象，将会在未来90后、00后当道的人才市场上，更难吸引高质量人才。因此，养老产业人才市场环境的改善，需要以政府、企事业单位为主体、以社会组织为辅助、以企业为实操等各方力量的共同推进和改善。

二、培养养老人才的“七步法则”

未来的养老产业，除了以政府为主导在产业层面积极推动“多方合作、资源共享、人才流动”，从职业规范、人才培养、资格认证等顶层方面逐步落实和规范整个产业人才市场的标准和制度之外，企业仍需在政策有效落地之前，由内而外，寻找自己养老人才的培养之道。

(一)一建组织架构

企业或机构在人才体系建设上，首先要根据自有战略愿景和业务结构，构建与之相对应的组织人才制度，如保利和熹会“五部一室”的直线职能制组织架构的建立，只有当组织内部的架构关系与企业或机构的整体未来愿景相匹配时，组织和人才才能够在良性的大环境中发挥各自应有的作用。

(二)二掐关键人才

基于合理的组织人才架构设计，在力争“快速推开局面抢占市场规模”的产业竞争力度下，很难留有时间让企业自行培养关键人才，因此需要企业根据自身业务结构，在人才体系构建和布局的一开始，就要绑定如青松照护、日医集团等国内外品牌机构，掐取行业内或相关行业有竞争力的关键人才，抢占人才高地，借助关键人才和合作机构的品牌力量和先行经验，撬动自身人才体系的快速建立。

(三)三分梯级制度

在内部人才体系的梯度建设上，很多企业已经走在实践的道路上，如保利和熹会将内部人才在横向职能上分为照护、医疗、膳食、行政、社工、后勤、管理等职责类型，在纵向晋升梯度上设立“分级照护职业生涯规划”，将照护人才从低到高分为“新员工、初级照护师、中级照护师、高级照护师”，每一级的岗位晋升均需要通过相对应的内部培训，在高级照护师之上又设置管理者、照护专家、内训师三个顶端职业，为内部人员提供“1+3”的职业晋升通道选择。

(四)四定内培机制

除了外聘专项人才，面对“人才”这一养老产业未来核心竞争点，企业最明智的选择应是尽量内训属于自己的体系化团队，将自有团队与外聘团队有机整合。因此，设计专业性体系化的内部培训课程、与学校联合教学培训、通过民政部或社会福利协会等政府机构的专项培训课程与资质审核机制等方式，建立完整合理的内部培训机制及审核机制，与人才选择、人才晋升等同样重要，甚至更重要。

(五)五用激励体系

上述组织架构、关键人才、梯级晋升机制以及内部培训机制建立之后，下一个需要重点关注的就是养老产业人才的工作环境的提升，其中最重要的一环就是福利待遇和社会认同感的提升。一方面要通过改善薪酬体系提高基础薪酬待遇，另一方面则需要考虑目前企业内部组织管理常用的组织激励体系。激励体系的建设，一方面是通过奖金、提成等方式实现，一方面更加最重要的是要考虑通过职业技能竞赛、内部能力评级、职业荣誉评级等方式，提升人才的职业认同感与社会认同感。

(六)六借技术创新

技术创新目前在每个产业，都会引起业务革新与模式革新，养老产业同样如此。对于养老人才的养兵之法，除了在架构、制度和机制上做全面考虑之外，企业或机构还应积极引入互联网等新型技术，通过互联网的对外链接，线上盘整国内外多方先进企业及培训体系，线下通过互联课程进行员工能力培训。另外，通过康复辅具、养老机器人等方面的技术更新，也可以改善一线护理人员的工作条件，缩减日常工作中的体力支出。

(七)七留外部端口

在内部养老体系以及线上互联体系建立之后，最后在养老人才系统的建设上，还需考虑为外部资源的导入与交换，留下端口，如对学校开放教学实习机会，对其他企业开放员工交换学习机会等，通过外部端口的嵌入，搅动内部人才体系的流动性，激活体系内人才个人自发的能力更新。

综上所述，养老人才已是可预见的未来产业核心竞争点，但目前不管从政府由上而下的政策落地来看，还是企业由下而上的人才组织及培训实践，都还停留在初级混乱阶段，存在问题的同时，也埋藏着无限的机遇，等待着企业组织去不断拓展，前进。

2017

在政策、市场、资本、技术等多重因素的持续推动下，展望2017年养老产业的发展趋势，和君集团健康养老事业部认为可从产业发展方向和企业模式选择两个方面，总结推测2017年养老产业的发展方向。

一、产业发展方向：“养老+大健康”，刚需养老为底，养生养老为体

从2013年产业元年开始，养老产业经过了近4年的政府推动与市场化竞争。在这4年间，整个养老产业服务体系的“政府筑底”工作逐渐完善，社会养老服务体系的顶层设计和底层托底架构已然成形。基于此，养老产业的主要用户群体也逐渐由失能失智、半自理和高龄老人等需要护理照护的刚需群体，向年轻活力老人覆盖，在此过程中，养老产业的业务重心必然是基于刚需性的医疗、康复、护理等向以“康复保健、养生娱乐”为中心的“大健康”产业蔓延。展望2017年的养老产业发展方向，刚需养老将进一步巩固和完善，而养生养老将进一步多元化、创造性的繁荣发展。

由此，基于“养老+”理论，2016年的医养结合、社区和居家养老、智慧养老之后，生态养老、旅居养老、养生养老、老年娱乐、高端保健、中医养老、养老保险等围绕全龄老人全生命周期的老龄“大健康”领域将在2017年得到进一步的发展。

(一)从医疗医药到康复保健：以中医康复、慢病管理为排头的养生养老

当“保命型”基础医疗服务体系逐渐完善，老年群体的“长寿化”、“健康化”特征逐渐明显，以及消费观念的升级换代，2017年养老产业的医疗服务部分，将从以“诊断治疗”为主的医疗医药服务，向以“中医康复、慢病管理”为主的养生保健服务转移，中医、康复、慢病管理与健康管理等，将在2017年得到进一步的发展。

(二)从生存所需到精神所需：以森林康养为代表的生态养老

2017年，当基础养老服务体系逐渐完善、老年消费潜力逐渐激发、生活质量和水平逐渐提高之时，更多的中高端养老群体将会倾向于寻求“更好的生态环境”和“不一样的老年生活”，届时老年旅游等将会更加火爆。2016年5月6日，国家林业局印发《林业发展“十三五”规划》，林业十三五规划明确提出目标：森林年生态服务价值达到15 万亿元，林业年旅游休闲康养人数力争突破25亿人次，国家森林城市达到200 个以上，人居生态环境显著改善。生态文化更加繁荣，生态文明理念深入人心。规划明确要求做大做强森林等自然资源旅游，大力推进森林体验和康养，开发和提供优质的生态教育、游憩休闲、健康养生养老等生态服务产品。以森林康养为主要形式的生态养老将会成为下一波的市场角逐内容。因此，2017年，将是生态养老标准化、体系化、规范化、体验化、个性化发展的一年。

(三)从线下实操到线上资源：智慧养老信息系统构建

从2013年养老产业元年开始，政府便一直在鼓励、引导和促进养老信息系统的建设和完善，基于“互联网+养老”的养老O2O产品涌现市场。2015年和2016年，全产业养老信息系统建设与完善的同时，基于“养老+互联网”的产品创新仍在继续，同时养老机器人等智能化养老产品也不断创新和迭代。展望即将到来的2017年，在以企业为主的各自养老信息系统创新迭代的同时，以政府为主的整个养老服务体系的信息化系统建设将会更加完善。另外，基于以上信息系统的智慧养老和智能养老产品，将会以“技术研发”和“跨界合作”为推动力量，得到更快的发展。

(四)从产业运营到资本运作：产业为本，金融为器

整个2016年，并购整合与资本运作成为养老产业的关键词，各类型养老企业都在摩拳擦掌的登陆新三板、A股进行更高维度的角逐。展望2017年，这股资本运作的浪潮将会越演越烈，以产业运营为基础，以资本运营为催化，整个养老产业格局将会进一步被改写。

二、企业模式选择：

(一)“占资源、聚资本、拢人才”将成为养老企业市场竞争要点

不管是对于在养老产业内“苦苦支撑”的先入者，还是门外“有钱有势”保持关注的跨界者，选择正确的“入场方式”，凝练自己的“核心能力”，进而吸引并绑定“人和钱”，通过并购与整合迅速挤掉竞争对手抢占市场份额做大规模，是在未来激烈产业竞争中取得一席之位的必要路径。经过2013年产业元年的“懵懂摸索期”，到2014年的“企业乱入期”，到2015年的“概念模式期”，再到2016年的“资本热捧期”，养老产业的发展在短短几年内，已经出现“概念模式基本定型、标杆项目基本定式、企业竞争基本定点”的“三定局面”，养老产业未来的竞争重点已经不再是概念模式的创新出奇，太申祥和、太阳城、亲和源等养老产业标杆项目的借鉴意义也已逐渐跟不上产业创新与发展的实际需要，养老企业竞争的要点已逐渐从抢得政策风口和抢占市场先机，向“占资源、聚资本和拢人才”上转移，凭借上述三点，迅速扩大规模，做养老产业市场竞争的最后胜利者。

将“占资源、聚资本、拢人才”的养老产业未来市场竞争的三个致胜要点，放到企业个体的战略布局和战术选择上去通盘思考，未来养老企业的生存之道无外乎两种，一是点状发力，做强具备核心竞争力的专业技术能力，做未来产业竞争的“业务能手”，像U盘一样，“自带信息，不装系统，随时插拔，自由协作”;二是线状布局，做大产业链资源整合平台，像插线板一样，通过各种途径与具备关键技术能力的外挂型“业务能手”合作，做各类型外挂合作方的“组织高手”，通过利益共享机制做大平台价值。

(二)“U盘式拔插”的生存之道：自带信息，不装系统，随时拔插，自由协作

养老产业从本质上来讲，是服务于老年人这一特定群体的服务产业，不管是机构型养老、社区型养老、居家型养老还是异地旅游养老，都应是根据不同类型老年人的不同特色需求，提供的各类型的针对性产品与服务。作为一个服务性产业，决定其从业企业能否被市场认可并永续存在的，不是企业的资本和资源实力强弱，而是其服务是否专业到位，其专业技能在产业竞争中是否强劲。因此可以判断，未来养老产业从初创期向规模化、集聚化、平衡和联盟等产业演进阶段发展的过程中，无论从业企业数量如何暴增、企业类型如何多元化、市场竞争如何混乱，以点状专业技术能力为主要竞争力的产业“业务能手”型企业的市场价值，一定是随着养老产业的整体发展而不断增值。

未来养老从业企业不管布局的是何种养老战略版图，也不管以何种商业模式切入养老产业，康复、护理等养老服务的专业技术能力，将成为支撑养老企业发展的核心内生力量，是养老从业企业的标配技能，也是未来衡量和评定养老企业价值量级的核心指标。拥有自我专业技术能力的企业就像U盘一样，是自备生存能力的，不管是“不装系统”的自我独立发展，还是“被迫装入系统”的合作发展，都可以凭借其核心技术能力进行自由组合和拔插，对外界市场环境的依赖性较弱，进而具备较强的自我生存能力和市场竞争力。

从养老产业的发展态势分析，未来养老企业的专业技术能力获取途径，可分为“自我发育”和“并购整合”两种。“自我发育”式的专业技术能力获取，如目前市场上已经具备较强品牌价值的青松照护、日医集团等，其专业技术能力的发育往往需要很长的时间，且人才队伍的建设、培养及用户市场的逐渐积累等，都需要持续大量的成本投入，对于目前以速度取胜的养老产业竞争环境，企业的进入壁垒较高。因此，从所需投入的资金和时间成本综合考量，目前很多养老从业企业多采用“并购整合”的方式获取专业技术能力，如通过引进美国居家照护服务品牌“仁爱华”成立的我国居家养老照护行业领导者慈爱家，自我不发育能力，而是通过资本的力量并购或整合已经成熟的养老服务专业技术型企业，借力打力，以期最快的抢占市场先机，获得综合型的市场竞争能力。

(三)“平台型外挂”的生存之道：做大平台，技能外挂，并购整合，自成一体

养老产业未来的发展势头，一定是从混乱竞争走向有序竞争，产业演化的集聚阶段和平衡联盟阶段，产业集中度将持续升高，行业将面临着重新洗牌以及寡头企业强强联盟的竞争态势，业务多元化、资源共享化和企业数量减少将成为未来整个养老产业发展演化的必然趋势，在此过程中，“并购重组”将成为企业市场竞争的必要手段，也成为决定企业能否成功实现产业过渡和升级的制胜点。

未来养老企业参与竞争将主要有三种模式，一是通过内部能力提升，更有效率的竞争者通过漫长激烈竞争将效率低的竞争对手赶出市场;二是通过并购整合借势发力，收购竞争对手，获得协同效应，进而降低经营成本，提高竞争能力;三是控制规模主攻专业能力提升，小即是美，进可攻，退可守。“U盘式拔插”类企业的生存之道近乎第一种和第三种的竞争模式，主张向内发力，内圣外王。而通过并购重组，在原有业务和组织平台上，整合外挂型的技术型、资源型和资本型企业，做大平台，向内实现专业技术强化与业务复合多元化，向外实现快速规模化以抢占市场空间强化竞争能力，既是养老产业已有从业者未来必须面对的企业升级路径，也是站在门口观望的跨界者切入养老产业的最佳选择。

“平台型外挂”的养老企业生存之道，最重要的是搭建好适合各类企业进行挂靠和合作的平台组织和合作机制，吸引各类“有钱、有人、有资源”的企业进行合作，其次是要在并购和整合各类外挂型企业之后，构建强有力的平台组织管控能力，将“外挂企业”和“自有平台”进行系统性的整合，最大化其整合之后的市场竞争力。

(四)养老企业未来发展最佳模式：纵向专业深耕+横向平台拓展

养老产业发展至今，资本的发力、大型上市公司的介入以及产业边界的逐渐模糊，均促使养老产业从业企业不断的进行自我战略部署和战术选择的转型和升级，以适应愈发激烈的市场角逐。不管是如青松照护、日医集团等的“U盘式拔插”型的企业，还是如宜华健康、复星集团、华业资本等“平台型外挂”的企业，都是符合未来养老产业发展趋势的企业生存路径选择，也是现有陷入生存困境的养老从业企业不得不去思考和选择的转型升级路径。

然而，不管是对于养老产业内以“专业技术能力”为核心竞争力并以形成产业规模和品牌影响力的“U盘”型企业，还是养老产业外不断渗入以“平台式外挂”手段实现产业切入的跨界者，在产业内普遍的“占资源、聚资本、拢人才”的竞争大势下，纵向的专业深耕，加上横向的平台拓展，横纵结合，以纵向的专业技术能力深挖站稳市场脚跟，以横向的并购整合和平台拓展扩大规模抢占市场空间，无疑将成为产业快速发展时期赢得市场竞争的最佳途径，也将是未来养老产业企业竞争不可避免的路径选择。

第二篇：中国养老产业最新调研及投资前景战略预测报告

中国养老产业最新调研及投资前景战略预测报告(2012-2016年)

报告简介

在中国，老龄事业是由政府主办的、以老年人为对象的公共服务事业，是非赢利性的。本报告中的“养老产业”是以高龄者为对象，以满足高层次生活、文化需求为目标，向老年人提供商品和服务的相关民间营利事业活动的总称。

到2010年底，中国65岁以上老人所占比例已经达到8.3%，超过世界平均水平。养老产业所产生的巨大经济效益正在吸引着全球的目光。随着经济的发展和社会的进步，人们的生活方式的多样化，单纯的国家福利已经难以满足老年人生活多样化的需求。面对老年人口的现状，中国未来可能通过财政补贴、减免税收、购买服务甚至养老专项按揭贷款等手段加快解决老龄问题。养老正在突破传统家庭养老模式，形成家庭、社区、市场化养老并存的局面，出现了异地养老、以房养老、“侯鸟式”养老以及生态养老等新模式。养老产业开始走出一条与国际经验接轨的社会化、市场化的道路。

养老产业具有产业链长、涉及领域广等特点，并对上下游产业具有带动效应。老龄人口的增多拉动产生老龄人群的服务需求增长，比如对医疗卫生、休闲保健、托管托养、家政服务、文化娱乐、信息咨询等服务需求。当前我国老年消费市场开发仍处于初级阶段，养老服务产品的供给不足、比重偏低、质量不高，这些都不能满足老年人日益增长的服务需求。从国内市场来看，养老产业尚处于“沉睡”阶段，很多商机有待开发。

“十二五”时期，我国将出现第一个老年人口增长高峰，60岁以上的老年人将新增800万，总数将由1.78亿增加到2.21亿，老年人口比重将由13.3%增加到16%，人口老龄化进程将加快，社会养老保障和养老服务需求将大量增加。未来5-10年间，中国养老产业发展潜力巨大。

报告目录

第一章 养老产业相关概述

第一节 养老事业与养老产业

一、养老事业特点

二、养老产业的发展

三、西方养老事业与养老产业的区分

第二节 中国养老产业的特征分析

一、中国养老产业标

二、中国养老产业养老模式

三、中国养老产业的特殊性分析

四、中国养老产业和老龄事业的关系

第三节 中国养老产业的管理体制

第二章 2011-2012年国内外养老模式及运行机制的比较分析

第一节 国外养老模式的理论分析

一、西方国家的三种养老模式理论的介绍

二、西方国家养老模式理论的特点分析

第二节 2011-2012年国外主要发达国家典型养老模式分析

一、美国实施的四种养老模式及运行机制分析

二、英国的小区照顾养老模式及特点分析

三、日本的养老模式及发展现状分析

第三节 2011-2012年中国养老服务体系新变革透析

一、改革开放前的养老服务体系概况

二、改革开放后养老服务的变化分析

三、中国社会福利社会化的发展分析

第四节 2011-2012年中国主要养老模式研究

一、家庭养老及发展现状分析

二、机构养老及发展现状分析

三、小区居家养老及发展现状分析

第三章 2011-2012年中国养老产业运行新形势透析

第一节 2011-2012年中国养老产业特点分析

一、养老产业向多元化方向发展

二、民企积极参与养老产业的发展

三、中国各地养老基地建设迅速

四、资本涌入养老领域

四、外资进军中国各地养老产业

第二节 2011-2012年中国养老产业运行况

一、中国养老设施和机构分析

二、中国老年护理服务现状分析

三、中国老年生活和护理用品市场分析

四、中国老年休闲娱乐市场发展现状综述

五、中国老年理财业发展现状分析

第三节 2009-2011年中国各地养老产业态势分析

一、上海市养老产业发展情况

二、北京加快养老设施建设

三、2011年天津市新建居民区须配建养老设施

四、2011年青岛出台《意见》鼓励境外资本投资养老服务业

五、2011那中国红十字基金会将在全国建10个国际老年公寓项目

六、2011年重庆打造西南最大养老度假基地

七、2011年桂林将加快发展养老产业

第四节 目前中国养老产业发展现状中的问天探析

一、社会养老保障制度不健全

二、老年福利服务事业投入不足

三、养老服务业整体发展滞后

四、养老服务专业人员缺乏

五、社区养老功能不完善

第五节 2011-2012年中国养老产业创新发展的建议

一、进一步强化政府保障功能

二、建立和完善多元化资金投入机制

三、加大国办养老福利机构的建设力度

四、完善和落实发展养老服务业的优惠政策

五、大力推进养老服务专业化进程

六、大力发展社区养老服务

第四章 2011-2012年中国内外老年住宅业典型案例研究

第一节 老年住宅相关概述

一、老年住宅业的兴起

二、国外老年人居住建筑模式的分类

三、老年公寓的兴起和发展

四、老年公寓与老年住宅的关系

第二节 国外老年住宅典型案例分析

一、美国的太阳城中心

二、日本的港北新城

三、英国的老年住宅

四、瑞典的老年住宅

五、法国的老年住宅

六、德国的老年住宅

七、日本的老年住宅和高龄者设施

第三节 中国养老住宅业的典型案例分析

一、北京太阳城“以房养老”

二、上海“异地养老”

三、大连“候鸟式”养老

四、天津“季节 性”养老

五、海外华人回国养老模式

六、台湾的小区养老模式

七、北京度假休闲养老

八、辽宁连锁养老超市

九、江苏生态养老连锁

十、浙江分时度假式养老

第四节 中国老年公寓发展现状分析

一、中国发展老年公寓的必要性分析

二、中国老年公寓的主要发展类型分析

三、中国社会力量办老年公寓的区域模式分析

四、中国老年公寓发展中存在的问题分析

五、促进中国老年公寓发展的对策建议

第五节 2011-2012年中国老年住宅业现状综述

一、中国老年住宅业进入起步阶段

二、中国老年住宅产品的开发现状分析

三、中国老年住宅的功能特点分析

四、中国老年住宅业发展中存在的问题分析

五、中国老年住宅业的发展建议

第五章 2011-2012年中国养老服务业运行透析

第一节 养老服务业相关概述

一、养老服务业定义及特点

二、居家养老服务相关概述

三、国外养老服务业的类型

四、国外发展养老服务业的经验

第二节 2011-2012年中国养老服务业发展现状综述

一、中国养老服务业的市场规模分析

二、中国养老服务业发展存在的问题分析

三、养老服务产业化的双重效应及发展路径

第三节 2011-2012年中国居家养老服务业运行态势分析

一、中国居家养老服务事业进展迅速

二、中国各地居家养老服务模式的比较分析

三、完善中国居家养老服务业的政策建议

第四节 2011-2012年中国民办养老服务机构调研

一、中国民办养老服务机构建设新进展

二、中国民办养老机构的特点分析

三、中国民办养老服务机构发展困难的原因分析

四、中国民办养老服务机构发展的建议

第五节 2011-2012年中国老年旅游业动态分析

一、我国老年旅游市场的四大特征

二、未来老年旅游市场的四大发展趋势

三、老年旅游用品设计的市场化策略探讨

四、中国老年旅游业发展存在的问题分析

五、开发中国老年旅游市场的建议

第六节 2011-2012年中国其它养老服务业市场运行分析

一、中国老年教育事业的发展分析

二、2010年老年教育纳入《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》

三、中国老年娱乐文化市场分析

四、中国城市老年文化消费市场的发展建议

五、老年理财业成为新兴行业

第六章 2011-2012年中国养老产业重点企业运行动态分析

第一节 恒安集团

一、集团简介

二、安而康成人卫生护理品牌发展历程

三、2009年集团经营情况

四、2010年集团经营情况

五、集团发展回顾

六、集团未来发展展望

第二节 北京太阳城集团

一、公司简介

二、北京太阳城实施全程化养老

三、北京太阳城的四种养老方式介绍

第三节 卓达集团

一、公司简介

二、卓达物业社区养老服务模式概述

三、2011年卓达携手台湾群业 打造养老示范社区第一品牌

第四节 浙江联众休闲度假有限公司

一、公司简介

二、2011-2012年公司发展历程

三、联众“城仙居”打造乡村养老模式

第五节 上海绿地集团

一、企业概况

二、长三角最大养老基地城孝贤坊

第六节 中资颐年

一、机构简介

二、中资颐年养生家园发展现状及发展规划

第七节 重庆和润养生老年公寓发展有限公司

一、公司简介

二、公司发展规划

第八节 重庆南山养老疗养中心(集团)

一、中心简介

二、重庆南山养老疗养中心现状介绍

第七章 2012-2016年中国养老产业前景展望与趋势预测分析

第一节 2012-2016年中国养老产业发展前景分析

一、中国养老产业规模预测

二、中国民办养老服务机构发展的潜力大

三、中国老年生活用品市场的前景展望

四、中国养老服务产业发展的政策建议

第二节 2012-2016年中国养老服务产业发展趋势

一、国家需重视养老事业发展

二、2011年社会养老服务体系建设十二五规划公开征求意见

第八章 2012-2016年中国养老产业投资战略研究

第一节2012-2016年中国养老产业行业投资概况

一、2010年险企竞相投资养老产业

二、2011年国内养老产业发展进入资本运作时代

三、政府为企业投资创造良好的环境

第二节 2012-2016年中国养老产业投资机会分析

一、2012-2016年中国养老产业投资机会

二、中国到2014年老龄人口将达到2亿

三、投资理财业变阵 吸银发族、

四、“美丽投资”节 前热“银发族”成生力军

第三节 2012-2016年中国养老产业投资风险及防范

一、宏观调控政策风险

二、金融风险分析

三、市场竞争风险

四、市场运营机制风险

第四节 2012-2016年中国养老产业投资建议

一、民办养老服务机构的投资风险和投资建议

二、中国老年住宅开发投资风险和建议

三、中国老年助听器市场投资分析

四、开发老年旅游保险产品

五、研制老年功能性食品

图表目录(略)

第三篇：读懂中国养老产业

一、我国老龄人口现状和发展趋势

(一)现状

我国正面临人口老龄的严峻挑战。1999年，我国60岁以上老年人达到1.31亿，占总人口的比重10%，按照国际通行标准，成为人口老龄型国家。此后，伴随建国后第一次出生高峰人口陆续进入老年，人口老龄化进程加速。截至2013年底，我国60岁以上的老年人口已达2.02亿，占总人口的约15.2%。与其他国家相比，我国的人口老龄化具有六个突出的特点：

一是老年人口绝对数量大。我国老年人口绝对值为世界之冠，目前是世界上唯一老年人口过亿的国家，也是老龄化程度最高的发展中国家，约占亚洲老年人口的1/2，占全球老年人口的1/5。到2050年前后，老年人口总量将逼近5亿，分别占亚洲老年人口的2/5和全球老年人口的1/4，超过发达国家老年人口的总和。

二是老龄化发展速度快。1999年我国老年人口占总人口的1/10，目前为1/7，2020年为1/6，2030年为1/4，2050年达到1/3，并且一直保持到本世纪末。英国、法国和美国等西方工业化国家老龄化水平从10%提高到30%，要用100年左右甚至更长的时间，而我国预计仅用41年时间，除了日本外，这个速度是人口大国发展史上前所未有的。

三是高龄化趋势明显。从2010年至2049年，我国80岁及以上高龄老人将从1904万增长到1亿人，平均不足5年净增加1000万，年均增长210万。本世纪90年代以前，我国始终是世界上80岁以上高龄老年人口规模最大的国家，本世纪中叶，高龄老人总数将占世界的1/4多，相当于发达国家高龄老人的总和，是预期寿命最长的日本高龄老人总数的7倍。

四是家庭小型化程度高。我国平均家庭规模从改革开放初期的4.6下降到2000年的3.42，呈现持续缩小趋势，2030年为2.61，2050年为2.51，未来1—2人的小家庭户的增长要远远快于较大规模的家庭户。持续的低生育率使青少年人口比例下降，新增劳动力年龄人口减少，未来35年，我国20—44岁年轻劳动力将比目前减少1.6亿，减幅达28%，随着劳动力数量减少、结构老化和比例失调，长期以来伴随我国经济高度增长的劳动力优势将逐步消失。

五是城乡老龄化差别大。我国农村老龄化显著高于城镇，人口老龄化二元结构明显。目前，农村老龄化水平高于城镇1.24个百分点，到2028年，农村老年人口比重将突破30%，高于城市11个百分点，到2050年前后，将达到39.9%，高于城市7.7个百分点。全国约有28个省区的农村老年比例高出城镇20%以上。这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。

六是未富先老问题突出。西方发达国家一般是先富后老或边富边老，基本是在人均GDP 达到1万美元左右进入人口老龄化社会。我国1999年进入老龄化社会时人均GDP只有840美元，是世界平均水平的1/6，具有明显的未富先老特征。目前，我国人均GDP仍处于中等收入水平国家行列，应对老龄社会的经济能力还比较低。

(二)发展趋势

根据专家的研究和预测，本世纪我国的人口老龄化发展趋势可以划分为四个阶段：

第一阶段，从2001年到2020年是快速老龄化阶段。老年人口迎来第一个增长高峰，平均每年增加780万，人口老龄化进程明显加快。2020年老年人口将达到2.55亿，老龄化水平将提高到17.8%，社会总抚养比从历史最低点的42%提升到57%。这个阶段社会抚养负担较低，人口红利优势明显，有利于我国做好人口老龄化的各项战略准备。

第二阶段，从2021年到2035年是急速老龄化阶段。老年人口迎来第二个增长高峰，平均每年增加1140万，人口老龄化进一步加速。老年人口数量将由2.58亿增加到4.18亿，老龄化水平由17.9%提高到28.7%，社会总抚养比将超过100%。这一阶段老龄问题将集中爆发，是我国应对人口老龄化最艰难的阶段。

第三阶段，从2036年到2055年是缓速老龄化阶段。出现第三个老年人口增长高峰，平均每年增加320万。老年人口数量将由4.23亿增加到4.83亿，老龄化水平由29%提高到35%，社会总抚养比达到最大值102%。我国将成为世界上人口老龄化最严峻的国家。

第四阶段，从2056年到2100年是稳定重度老龄化阶段。老年人口增长期结束，老年人口数量将由4.8亿减少到3.83亿，老龄化水平始终稳定在1/3上下，社会总抚养比稳定在90%以上。老龄化高位运行，形成一个稳定的重度人口老龄化平台期。

二、我国养老服务现状

面对人口老龄化的挑战，中国政府大力推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设，取得了明显成效。

一是初步建立了适度普惠的老年福利制度。养老服务对象拓展到全社会所有的老年人。对于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的老年人，政府负责保障他们的基本生活，并提供无偿的养老服务。对于高龄老年人，全国18个省份出台了标准不同的高龄补贴制度。对于经济困难老年人，全国22个省份建立了养老服务补贴制度，并提供低偿或者无偿的养老服务。对于经济条件较好的老年人，为他们提供有偿养老服务，满足他们的养老服务需求。

二是初步形成了较为完善的政策法规体系。先后颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》、《民政部关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》、《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》、《关于全面推进居家养老服务工作的意见》、《国务院办公厅关于印发<社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)>的通知》、《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》等一系列法律、规划和政策，社会养老服务发展有章可循。

三是基本形成了居家、社区、机构相衔接的养老服务体系。推进居家养老服务，在城镇建立了以保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老年人为重点，提供生活照料、精神慰藉、康复护理等服务的居家养老服务网络。开展社区养老服务，在城市街道和社区普遍建立了托老所、日间照料中心、老年康复中心等社区设施，为老年人提供多种便民利民服务，全国社区综合服务设施建设覆盖率已达到65%。加强养老机构建设，全国建成社会福利院、养老院、老年公寓、福利院、敬老院等各类养老机构4万多个，床位390多万张，每千名老年人拥有养老床位20.5张。

四是初步形成了专业化、标准化、信息化相结合的能力保障体系。推行职业资格和技术等级管理制度，加强养老护理员职业技能培训和鉴定工作，建立社会工作者介入养老服务机制，倡议、发动、引导志愿活动，探索建立“劳务储蓄”制度，养老服务队伍整体素质不断提高。颁布实施了《老年养护院建设标准》、《老年人社区日间照料中心建设标准》、《养老护理员国家职业技能标准》、《养老机构安全管理》等标准规范。建立国家养老服务信息系统，推进居家和社区养老服务信息平台建设，养老服务信息化水平大幅度提升。

五是初步建立了政府主导、多方参与的管理体制和运行机制。政府加强组织领导，相关部门密切配合，民政部门认真履行行业规范、业务主管、监督管理职能，形成了推进养老服务发展的工作合力。民政部、全国老龄办成立了全国社会养老服务体系建设领导小组，加强对社会养老服务发展的组织协调。在发挥政府主导作用的基础上，通过政策扶持、资金补助、民办公助、公建民营等多种方式，鼓励和引导民间资本进入养老服务领域。加强养老服务行业组织建设，构建政府、中介组织、养老机构三方管理体制，开展行业自律、行业管理、行业交流和行业培训。

三、我国养老服务发展存在问题

一是供需矛盾突出。目前，我国千名老年人拥有养老床位数只有20.5张，不仅低于发达国家50‰—70‰的平均水平，也低于一些发展中国家的水平。同时，养老机构服务项目偏少，设施功能不完善、利用率不高，与人民群众需求相比还有很大差距。

二是结构不合理。区域、城乡之间发展不平衡，特别是农村养老机构基础差、起步晚，面临问题更为突出。由于缺乏科学的规划布局，养老机构一床难求和床位闲置现象并存，结构性矛盾突出。

三是政府投入不足。一些地方和部门对人口老龄化的严峻形势估计不足，对政府履行基本公共服务职能的认识不到位，导致对养老机构的财政投入比较少，对养老机构政策落实不到位。在福利彩票公益金的分配使用上，有些地方没有重点用于社会养老服务体系建设。

四是民间参与不充分。国家为了扶持社会力量兴办养老机构或参与养老服务事业发展，在土地供应、资金补助、税费减免等方面出台了一系列优惠政策，但由于一些地方未将国家政策具体化，缺少相应的配套实施机制，未能充分发挥优惠政策对社会力量兴办养老机构的激励扶持作用。

五是专业化程度不高。每年取得养老护理员国家职业资格证书的只有几万人，全国从业人员不足百万。大部分养老护理员缺乏基本的护理知识、经验和技能，专业化程度较低。养老机构中的医生、护士、营养师、康复师、心理咨询师、社会工作师等专业人才缺乏。

四、今后我国养老服务发展目标

今后一个时期，中国政府将立足基本国情，着力构建与经济社会发展水平相符合，与人口老龄化进程相适应，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，让全体老年人安享晚年生活。

一是完善老年福利保障制度。完善城镇“三无”和农村五保老年人政府供养制度，保障他们的基本生活不低于当地居民平均生活水平。推动省级层面建立统筹的高龄补贴制度，按月向80周岁以上老年人、特别是经济困难老年人社会化发放生活补贴。推广建立养老服务补贴制度，支持经济困难的高龄、独居、失能等老年人购买养老机构或社区、居家养老服务。

二是推进居家和社区养老服务开展。建立居家养老服务网络，完善社区养老服务设施，以此为依托，推动居家和社区养老服务在城市普遍展开，在农村加快发展。到2015年，居家和社区养老服务基本覆盖100%城市社区和50%以上的农村社区，全国基本建立起形式多样、方便适用、广泛覆盖的居家和社区养老服务网络。

三是加强养老服务设施建设。加强各类养老服务设施建设，增加养老床位。到2015年，全国养老床位总数达到660万张，实现养老床位总数翻一番;按标准改造30%现有床位，养老服务设施基本满足社会需求。

四是加快养老服务法制化和规范化建设。健全养老服务法律法规，完善扶持优惠政策，进一步落实和扩大老年人社会优待，保护服务对象的合法权益。到2015年，基本建立起目标明确、体系健全的政策法规和具有支架性的标准体系，社会养老服务逐步走上规范化发展轨道。

五是加强养老服务信息化建设。到2015年，国家层面基本建立起统一的养老服务信息系统，信息技术广泛用于城乡居家、社区和机构养老服务，社会养老服务工作效率和管理水平进一步提升。

六是加强养老服务人才队伍建设。加强从业人员的职业道德建设、教育培训和职业资格鉴定工作，建立以养老护理员为重点的人才培养体系和人才发展规划。到2015年，初步形成一支规模适度、结构合理、爱岗敬业、素质优良的养老服务人才队伍。 延伸阅读：国内外养老模式大全 机构养老

包括养老院、养老公寓等多种情形。喜欢过群体生活的老年人，尤其是孤寡老人居住于养老院，或组建大型的老年社区，组织大量的老年人自愿前来入住，社区内为老年人提供所需要的各方面专门化服务。机构养老将是未来养老的一大主体方式。 适合人群：喜欢热闹的单身老人。 居家养老

居家养老是指老年人按照我国民族生活习惯，选择居住在家庭中，而不是入住在养老机构内，安度晚年生活的传统养老方式。

适合人群：由于受传统文化的影响，更多的中国老人还是选择在家颐养天年，特别是高龄老人和对到养老院和护理院养老都存在着一定的偏见或顾虑的老人。 居家式社区养老

老年人在家庭居住与社会化上门服务相结合的一种新型养老模式。这种模式可以确保老人、子女、养老服务人员、政府各取所需，促使资源得到充分利用。社区居家养老弥补了家庭养老的不足，是政府大力倡导的一种新型养老模式。 适合人群：子女工作太忙照顾不到，又不想离开家的空巢老人。 乡村养老

乡村的空气新鲜，生态环境优越，生活成本低廉，吸引了众多的退休老人前来养老。有的城市老人本来家乡就在农村，退休后是叶落归根;有的老人是收入低，居住城市感觉生活成本昂贵，故希望在农村养老可生活得轻松些;有的老人喜欢贴近大自然，终日种草养花，爬山嬉水，整日与大自然做伴也是人生一大乐趣，所以催生乡村养老这一养老模式。

适合人群：“树挪死，人挪活”，这是人们耳熟能详的口头禅。一些老年人虽入晚境，但生命的韧度不减，常想换个地方换个活法。无疑，乡村养老的多种新型模式，对这样的老年人诱惑多多。 以房养老

老人将自己的产权房抵押或者出租出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式。通过一定的金融机制或非金融机制，将住房蕴含的价值尤其是自己身故后住房仍然会保留的巨大价值，在自己生前变现套现用来养老。以房养老已经受到社会的极大关注。

适合人群：对于手头有房，无子女或者不愿意将房产留给子女的老人。 异地养老

鉴于不同地域的房价、生活成本和生态环境的巨大差异，从那些生活成本高，而居住环境恶劣的大城市移出，迁移到生态环境优越，生活成本较低的城镇养老居住。 适合人群：经济条件不太好但喜欢旅游的老人，旅游养老两不误。 售房入院养老

老年人将自己的住房对外出售，用这笔钱财居住到较好的养老院养老，既可以节约社会资源，又使得养老生活增添了众多的乐趣,将部分售房款送交寿险公司办理养老寿险，可以保障自己晚年的生活无忧。

适合人群：有房产、又不愿与子女同住，喜欢热闹的老年人。 售后回租

人们将已具有完全产权的住房先行出售，再通过“售后回租”的方法达到以房养老的目标。既可以获取一大笔款项用于养老生活，又能保持晚年期对住房甚至是原有住房的长期乃至终生的使用权，照常有房可居，对老人的更好养老增添了相当的保险系数。 适合人群：不愿意离开家，投资比较谨慎的老年人。 租房入院养老 人们将具有完全产权的住房先行出租，再通过另租房居住或入住养老公寓、养老院的方法达到以房养老的目标。既保障晚年期照常有房可居，并获取持续稳定的租金收入用于养老生活，又能保证在自己身故后原有住房仍能照常遗留给子女，符合国人养儿防老、遗产继承的传统习俗。

适合人群：有一套以上住房或住房面积较大的老人。 基地养老

在大城市周边生态环境优越、交通便利、经济相对不够发达的区域，建造大规模的养老基地，将城市的老年人自愿移入居住，实施基地养老。这一做法既可大大提升养老的品位和生活质量，又相对节约了养老成本。老年人居住在基地养老后，还可以将原居住于城市的已闲置住房，通过出租或出售的方法将价值搞活。

适合人群：有一定经济实力，喜欢亲近自然又不愿离家太远的老年人。 旅游养老

如今，出现了一些候鸟式的老人，分别在青岛、哈尔滨、杭州、海口、昆明等名胜景点购买住宅，一年四季作观光游览式的养老。

适合人群：退休后身体状况颇佳，经济条件非常好，乐意于趁腿脚灵便时好好游览祖国的大好河山的老人。 大房换小房

老人退休后，卖出原居住的大屋，再买进适合居住的小屋，用售房购房的差价款作股市或债券投资，可为养老提供更有实力的保障。老人还可将该笔差价款办理养老年金寿险，每年支取现金用来养老，等到一定年份再将该小房用以房养老的办法，继续获取现金流入，养度晚年。或者把这个小房子对外出售，自己住到养老院安度晚年。 适合人群：住房处于市区较为中心位置的老人。 合居养老

一些老人可以商议将自己的住房出售，将钱财合并一起，对养老问题做个特殊组合，在较好的地段合资购买面积较大，功能较好的住宅，大家居住一起，合作购房，共同居住开销，结成一个养老的生活共同体搭伴养老。养老生活成本也大幅度降低，又消除了寂寞空虚感。 适合人群：若干志同道合且又收入较低、住房环境较差的老年人。 集中养老

浙江省的农村，以乡镇为单位举办养老机构，将村庄的“三无”老人适度集中一起居住养老，由政府来买单。此举解决了农村老人的众多问题，受到好评。 适合人群：农村的“无儿女、无固定收入、无法定赡养义务”老人。 家内售房养老

美国的许多家庭有一种富有特色的家庭内部售房养老的交易行为。父母将自有住宅出售给子女，借以换得房款做养老金。这是将父母与子女的赡养与继承关系，用金钱的方式加以明码标价、等价交换，对不愿意赡养父母而只喜欢承继房产的子女是一大打击。 适合人群：容易接受新观念的老年人。 钟点托老

在居住社区内像举办幼儿园那样举办一两个托老所，或者说老年活动室等，向老人们提供饮食、娱乐、图书等，老人们白天在此托管，儿女们也感觉到很放心。 适合人群：住在社区内的老人。 遗赠扶养

老人同亲朋好友约定，由对方负责养自己的老，自己死亡后，将住房遗赠给对方。这是我国几千年来民间社会广泛流传，今日仍由国家法律认可的“遗赠扶养”模式。它作为“你给我住房，我为你养老”的以房换养的鼻祖，已有了悠久历史。 适合人群：没有子女又希望和熟悉的人同住的老年人。 招租养老

老人在家中招徕年轻的大学生做房客，一扫往日的沉闷暮气，身边既多了人员照顾，又有一笔可观的房租做为生活费补充;对年轻大学生而言，也有助于解决住房和情感归宿问题;城市的住房资源也得到较好运用，极大地缓解了住房的紧张局面，可谓是一举三得。 适合人群：城市中的孤寡老人。 小型家庭养老

利用自己的住房，把其装修成适合老年人居住的场所，一般10张床左右，雇用养护员或由原家庭成员为受养员服务。

适合人群：半自理和不能自理的老人。 货币化养老

货币化养老就是由相关部门拿出一定的资金，以货币券的形式向特困老人发放，老人可以持券到社区购买服务，从而实现居家养老。 适合人群：城市特困和孤寡老人。 消费养老 在不改变消费者消费习惯以及市场商业习惯下，通过日常消费，由国家授权单位，通过一定消费积分比例，增攒养老金。 适用人群：18岁以上成年人。 其他新型养老模式

一、养生养老社区养老

随着养老需求不断释放，一些新型养老模式也已出现，如养生养老社区，该项目通过会员型养老公寓结合产权型亲子养老产品，依托于全配套设施，实现父母同子女两代居住的生活理念，打造三代人全龄共生的社区。

二、农村社会互助养老新模式

“村级主办”就是由村委会利用集体资金、闲置房产或租用农户闲置房产设施，村集体量力而行地承担水、电、暖等日常运转费用。“互助服务”就是由子女申请、老人自愿入住，衣、食、医由本人和子女保障。院内老人年轻的照顾年老的，身体好的照顾身体弱的，互相帮助、互相服务，共同生活。“群众参与”就是由村集体组织、动员和鼓励村民、社会力量和志愿者，特别是外出经商“成功人士”回报乡亲，为互助幸福院提供经济支持或服务。“政府支持”就是由各级政府从政策、基础设施建设、资金、管理培训等方面给予支持、指导。

第四篇：中国养老产业背景分析（模版）

中国养老产业背景分析

据统计，2007年我国60岁以上的老年人口已经达到1.43亿，超过了总人口的11%。据预测，2030年我国的老年人口将达2.48亿，2050年将达4.37亿，届时老年人口的比重将达到总人口的31.2%，也就是说每3到4个人当中，就会有一个是老年人。

联合国将“60岁以上人口占总人口比例10%，或65岁以上人口占总人口比重达到7%”作为判断一个国家是否进入老龄社会的标准，我国在90年代末就已进入老龄化社会。2007年底全国60岁以上人口达到

1.53亿人，占人口总数的11.6%。

(1)老年人口基数大

60岁以上老年人口已达1.53亿，是世界老年人口总量的1/5，是亚洲老年人口的1/2。

(2)老年人口增长速度快

到2045年左右，中国60岁以上人口将占到总人口的30%。该过程发达国家用了100年。

(3)高龄化趋势明显

目前80岁以上老年人口达1300万，约占全国老年总人口的9.7%，而且每年增加4.7%。人口老龄化已成为我国面临的最重要的民生问题之一。

随着我国老龄化人口规模的快速膨胀，养老问题是事关公平与稳定的重大社会问题。如不立即着手解决老年人的养老问题，将无法集中高效使用有限的社会优质劳动力资源，直接影响到国民经济的可持续发展。会给政府带来沉重的负担，严重影响社会的发展与进步。

(1)历史欠帐较多

在计划经济体制下，社会没有完成养老积累，这个包袱留到了现在。

(2)“未富先老”，人口老龄化与社会经济发展水平不相适应

欧美一些发达国家在进入老龄社会时，人均国内生产总值一般在5000━10000美元，我国目前尚不足3000美元，是典型的“未富先老”国家。

(3)家庭养老负担加重

生育率下降、人均寿命延长直接导致家庭供养资源减少，子女养老的人均负担成倍增长。“421”模式将成为中国今后几十年的主流家庭模式。

(4)目前养老方式与实际需求不匹配

中国的传统文化决定了单纯以进入养老院的养老方式无法满足现实的养老需求，中国的主流养老模式应为社区居家养老。

养老产业的政策解读

我国政府已开始高度重视养老问题，养老产业面临前所未有的发展机遇

(1)十七大《报告》在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”开篇就指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，

扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”继而强调要以“基本养老”为重点，“促进企业、机关、事业单位养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度”，特别强调要“加强老龄工作”。老有所养是改善民生的重要内容。政府、社会都在积极支持探索、创新多元化的城市养老模式，解决在创新养老模式中所遇到的各种问题，为更好满足老龄人口的需求做出切实可行的行动。

(2)2006年6月，国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知，提出指导性意见：

一、充分认识加快发展养老服务业的重要意义。

二、突出工作重点，明确政策措施。发展养老服务业要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的服务体系。要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。

(3)全国老龄委联合民政部等国家十部委发文——《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，提出推进居家养老服务工作的基本原则：第一坚持以人为本;第二坚持依托社区;第三坚持因地制宜;第四坚持社会化方向。居家养老是一项涉及全社会的工作，政府、社会、家庭都要参与，必须采取多种形式，努力调动各方面积极因素，共同做好这项工作。

(4)国家发展和改革委员会负责人透露2009年一系列关系民生的重要政策措施。从2008年元旦起，继续提高企业离退休人员基本养老金标准，提高幅度要明显高于前3年每人每月80元的平均水平.不同消费层的老年公寓

国际养老产业关联阅读：

经典案例：英国老年社区特点：配套设施齐全的全龄化大型老年社区

英国的老年社区建筑规模大，有各种各样的俱乐部，开设的课程和组织的活动超过80种以上。具有完善的配套设施与功能区划分，是集合了居住，商业服务，度假疗养为一体的大型综合社区。

经典案例——丹麦老年住宅特点：环境优美，设计精当

乡村城市——田园风光般的美丽和宁静，众多的庄园点缀广阔绿野上，开阔的乡间公路，如画图一般的古老的乡村教堂，独具丹麦风味的小餐馆，构成和谐的生活画卷。

经典案例：德国的养老社区特点：老年住宅与养老院相结合

德国老年产业分为两种体系：社会住宅体系，养老院体系。

社会住宅体系里的老年住宅，内部多为无障碍设计，政府对老人住房采取补贴措施。在生活援助方面，老年住宅房产主与民间福利团体签订提供服务的合同。该合同可成为房产主获得建设资金贷款的融资条件。养老院体系里的老年住宅是一种接近住宅形式的养老院。在规划上，设计者把社会体系的老年住宅和养老院毗邻建设，以便在设置服务网点和急救站时，两者能共用。

先进的国外养老模式：

人口老龄化是社会经济发展和科学技术进步的必然。早在1965年，法国成为第一个老年型国家，之后是瑞典。20世纪后，欧美一些发达国家相继步入此行列。

由于有经济实力的支撑和西方居家形态诸多方面的因素，这些国家养老对策的共同之处是依赖“社会养老”功能：在社会保障体制中，老年人被赋予了独立生活的经济能力;在福利设施、服务体系以及居住环境等方面，针对老年人的生理情况，采用不同层次、不同类别的设计。以美国为例，老年人的居住设施大致分为五类：独立式住宅、老年公寓、养老院、护理院、老年养生社区，每一类辅以相应的服务管理体制。亚洲国家中，日本、新加坡等也逐步进入了老年型国家之列。因为有较雄厚的经济实力，这些国家一方面汲取了西方社会福利养老的特点，充分赋予老年人优厚的社保;另一方面，基于传统东方家庭观念的延续，它们还致力于开发家庭养老的功能，如提倡和鼓励“多代同居”(例如“两代居”集合住宅和“多代同堂组屋”等)。

(一) 国外养老社区

世界上较早进入“银发”时代的国家——英国，对老年人采取的社区照顾的模式，取得了相当不错的成效。这一模式，对于逐渐步入老龄化的中国，有相当大的借鉴意义。

现在，英国65岁以上的老年人超过1000万，约占全国总人口的18%，75岁以上的老年人亦有370万。英国人的平均寿命，男性已增至71岁，女性更是增至77岁。如今英国已出现了一些“老年人城市”，如贝克斯希尔、海斯汀、伊斯特邦等，这些度假城市风景如画，退休的老年人纷纷迁入安度晚年，城市中老龄人口已占20～50%。面对日益庞大的老年人群，英国是如何解决他们的养老问题的呢?从20世纪90年代开始，英国就将养老问题纳入社区，对老年人采取了社区照顾的模式。

社区照顾的主要内容包括：

第一，生活照料(饮食起居的照顾，打扫卫生，代为购物等)。生活照料又分为：居家服务、家庭照顾、老年人公寓、托老所等4种形式。

第二，物质支援(提供食物、安装设施、减免税收等)。如，地方或志愿者组织用专车供应热饭，负责为他们安装楼梯、浴室、厕所等处的扶手，设置无台阶通道和电器、暖气设备等设施，改建厨房和房门等。

第三，心理支持(治病、护理、传授养生之道等)。如，保健医生上门为老年人看病，免处方费;保健访问者上门为老年人传授养生之道，如保暖、防止瘫痪、营养及帮助老年人预防疾病等。另外，还规定了为老年人提供视力、听力、牙齿、精神等方面的特殊服务。

第四，整体关怀(改善生活环境、发动周围资源予以支持等)。如，由英国出资兴办具有综合服务功能的社区活动中心，为老年人提供一个娱乐、社交的场所。行动不便的老年人则由中心定期派专车接送。同时，为帮助老年人摆脱孤独，促进心智健康，适当增加老年人的收入，社区为老年人提供力所能及的钟点场所——老年人工作室。

社区照顾与传统的家庭养老和集中院舍养老相比，具有很大的优越性，它融合了传统的家庭养老和集中院舍养老之长，更符合人道的原则，更注重对老年人心理和情感上的关怀，使老年人过上了正常化的生活，提高了老年人生活的质量。

各国养老产业经营模式、服务特点借鉴之处:

美国建筑规模大，有各种各样的俱乐部，开设的课程和组织的活动超过80种以上。代表楼盘：太阳城中心、凤凰城。

完善的配套设施与功能区划分

日本日本的老龄人的生活质量是在良好的社会保险保障体系的基础上实现的。提供无障碍设施的老龄人住宅产品、具有看护性质的老龄人住宅产品、能和家人共同生活(二代居)的住宅产品。代表楼盘：港北新城。老年人住宅产品与其他租售性质的住宅产品混合设计在一个生活社区内，突出自助自理。

欧洲国家政策倾向于让老年人居住在独立的公寓中。建筑将三种元素结合在一起：城市意味、社区功能和生态目标。代表楼盘：荷兰弗莱德利克斯堡老年人公寓。建筑元素的集合处理，让老年公寓不显孤独。

新加坡一般兴建在成熟的社区中。公寓户型一般分为35平方米和45平方米，为一位或两位老年人提供生活空间。住宅的户型设计及内部结构设计标准的特殊化考虑。

从国外的以上产品来看，它们建造养老社区的理念、人文关怀的表现都值得我们借鉴。在建造中国特色的养老社区上应考虑两方面内容：一方面，社区必须为老年人提供基本的养老设施与硬件配套，社区乃至老人居住的空间必须是特别为老年人设计、符合老年设计规范的居住设施和服务;另一方面，提出适合老人养老的健康环境以及为老年人配套的软性服务。

(二) 其他养老模式

在丹麦，目前最流行是自助养老社区(DIY)。在那里，老人们可以做自己想做的事，可以约上老友，或是志趣相同的伙伴住在一起，一块儿钓钓鱼、养养花，共同建设属于他们自己的家园，独享的公寓，共享的餐饮、花园，个性化的小手工艺车间、小农场等，老人们只要想到的，在这儿都能得到充分地满足，他们还可共同租用特别的照料服务，这种社区在哥本哈根郊区每月要1000欧元。

旧的养老方式的打破，意味着为企业创造了新的发展机遇。一些国际大公司已经嗅到了世界养老产业发展的巨大商机。一家大型投资(Sanyres Mediterrane)公司计划沿西班牙海岸建设大型养老社区，将配套建设商场、剧院、医院、24小时安保等，每月费用在2000欧元左右，将于2008年正式开业，建成后不仅能吸引西班牙老年人，而且能吸引北欧国家众多喜欢阳光的老人。

异地养老、跨国发展养老产业在欧洲渐成潮流。挪威的卑尔根、奥斯陆、贝鲁姆等市已经先后在西班牙南部开设了大型养老公寓，那里低廉的地产价格，充足的阳光，吸引着越来越多的企业和老年人。北欧其它国家的老人到西班牙养老，看中的不仅是那里自然环境，还有功能齐全的养老设施、良好的公共医疗卫生服务、保险服务等。与此同时，西班牙的实业家们也盯紧了那些希望来西班牙养老的北欧人的“钱口袋”，异地养老实在是一项互利双赢的好事情，已经被越来越多的国家、企业和老年人所认可。

欧洲养老产业的巨大发展潜力不仅仅吸引了欧洲的企业，许多欧美一流的大公司也开始抢滩登陆。全美最大的老年人生活服务提供商加国安老院，已在德国开办9家联合企业，在英国开办了15家，正在开发西欧市场。该公司在伦敦附近开设的一家老年公寓，每月的费用虽高达4000英镑(7917美元)，但仍客源不断，经营业绩一路飘升，截止现在该公司的股票已经上升了32%。

独居老人增多，居家养老服务发展强盛，多数为私人控股公司所掌握。据欧盟和美国退休者协会2006年的一份报告，在挪威、荷兰和丹麦，96%的老人独居，居家养老服务需求巨大。在英国，居家养老服务是老龄产业最活跃的一个因素，价值110亿英镑的居家养老服务产业，多数被大公司控制。这个市场在德国也很强盛，目前有10000多家养老院为体弱的老人提供居家养老服务，近8年内上升了23%。

在美国，社会非常发达，还是家庭养老为主。真正进入机构养老院的只有20%，其余都是家庭养老。很多美国老人都有拿着退休金到风景优美、适宜养老的国度、地区养老的人群，如美国的退休老人到佛罗里达、夏威夷、墨西哥海滨购房长住，安度晚年。

目前在美国一些地方，“以房养老”已被许多美国人认为是一种最有效的养老方式，美国，是“以房养老”模式的鼻祖。许多美国老年人在退休前10年左右就为了自己养老而购买了房子，然后把富余的部分出租给

年轻人使用，利用年轻人支付的房租来维持自己的退休后生活。由于美国的房屋出租业比较发达，美国人支出的房租大约占个人支出的1/4到1/3，因而房屋出租的收益也是比较可观的。

除此之外，美国政府和一些金融机构向老年人推出了“以房养老”的“倒按揭”贷款，至今已有20多年的经验。“倒按揭”发放对象为62岁以上的老年人，有三种形式，前两种与政府行为相关，后一种则由金融机构等办理，不需政府的认可手续。除美国之外，加拿大也是倒按揭贷款业务发展比较快的国家之一。在日本，据日本总务省2001年6月公布的人口统计，日本65岁以上的老人达2227万，占总人口的17.5%。而随着社会的发展，养老方式也逐渐由家庭走向社会，其中，把居家养老与社会养老结合起来，是目前日本流行的养老方式。

企业在养老方面也在做出各种尝试，松下国际电子公司已经设立了专门的养老院部门，准备在大阪建造一所具有高科技含量的综合型养老院。在那里，老年人可以和机器宠物玩耍，还能通过互联网与亲朋好友保持联系。韩国三星等公司也在积极开拓针对不同消费层的老年公寓。

我国现有养老模式

家庭养老、机构养老和社区居家养老是我国目前三种基本的养老模式。家庭养老是传统的养老模式;养老院养老是社会化的养老模式;社区居家养老是一种兼顾家庭和社会的养老模式。

1、家庭养老

中国是崇信儒家文化的国家，长期以来形成了“家庭养老”的传统模式，养儿防老、家长的主导地位、几代同堂等传统观念根深蒂固。选择家庭养老的人们，他们生活在家庭中，感到“熟悉”和“自由”，经济上也比较划算，从社会的角度考虑，家庭养老的社会硬件设施成本几乎为零。

但家庭养老在新形势下的脆弱性显示出其历史的局限性。现代社会的人际竞争加剧，生活节奏加快，工作负担加重，致使家庭养老的人力成本剧增，一般家庭难以承受，赡养者疲惫不堪;加上“421型”家庭的增多、空巢家庭等等问题的出现，家庭养老这一传统养老方式必将随家庭结构的变化而逐步向社会养老过渡。

2、机构养老

机构养老是指由专门的养老机构(包括福利院、养老院、托老所、老年公寓、临终关怀医院等等)将老人集中起来，进行全方位的照顾。正规的养老机构，其日常管理均要严格。机构养老是我国重要的养老模式之一，但不能满足众多其他需求的老年人群需要。

以北京为例，北京目前共有养老机构340家左右,其中民办的养老机构约有100家。这些养老机构可以分为三类：国家创办的国营养老机构，乡镇、社区、村、街道办的集体所有养老机构，以及企事业单位或个人所创办的民办养老机构。在这些机构中，进入公立养老院的难度也是人所共知，北京市第

一、第

四、第五养老院的入住率常年为100%，目前有1600多人在排队等候入住，城八区的公立养老院入住率也都在98%左右。而民办养老院的床位已有近12000张，但平均入住率只有2/3。市民政局相关负责人表示，更多老人趋向于公立养老院，是出于对“国字头”的传统信任感，但在其他城市，状况有所不同，各方面条件优越的养老机构，入住率较高。

3、社区居家养老

社区居家养老的基本做法是：在城市各个社区建立养老护理服务中心，老人仍然居住在自己的家里，享受服务中心提供的营养和医疗护理以及心理咨询，并由服务中心派出经过训练的养老护理员按约定定时到老人家中为老人提供做饭、清扫、整理房间等家务服务和陪护老人、倾听老人诉说的亲情服务。所以，有人说：社区居家养老是一个无围墙的养老院。开展居家养老服务相对于机构养老，更为适应我国老年人

的生活习惯和心理特征、满足老年人的心理需求、有助于他们安度晚年，也更为符合中国实际，符合大城市中心城区发展的社区为老服务的新路子。

第五篇：第二届中国养老产业与养老地产高端论坛

时间：2010.12.11

地点：深圳会展中心5F勒杜鹃厅

实录内容：

主持人：尊敬的各位领导、各位来宾大家早上好，欢迎各位莅临第二届中国养老产业与养老地产的高端论坛。有请本届论坛特邀主持人清华大学建筑学院教授周燕珉女士，有请周教授，大家掌声欢迎!

周燕珉：尊敬的各位来宾，大家早上好，欢迎大家参加第二届中国养老产业与养老地产的高端论坛。

下面我们正式开始今天的会议，我国已经步入老龄化社会，老年人基数庞大，增长非常快。2009年老年人达到1.67亿，我国面临老年人带来的很多挑战，养老成为重要的问题，全国老年机构协会只能满足1.59%的老人入住，而且设施比较落后。近年来养老地产也逐步兴起，但是过程中遇到了很多困难，同时出现了很多问题，影响了养老地产健康发展。为此清华大学建筑学院今年6月份在清华大学举办了第一届养老地产高峰论坛，会上邀请了日本、台湾的很多专家展开了很多的讨论。参会的人数达到700多，那时因为清华大学的会场不够大，很多人没有能参加，这次借住交会的契机，我们召开了第二届中国养老产业与养老地产的高端论坛。在第一届的基础上，希望这一届论坛能够更加深入的有一些探讨。主要探讨养老地产的开发、设计和运营、管理方面的问题。

今天的会议是一整天，分三个板块，上午请研究方面的金融投资、养老机构、养老建筑设计方面的专家跟大家一起交流、分享。下午邀请养老机构的管理者和养老地产开发商这样一些第一线的专家跟大家探讨他们的经验。下午还会邀请几位专家上台跟大家交流，可以跟大家进行互动。

今天的时间安排的比较紧，大家都要遵守时间的规定，这样可以保证顺利的完成。

这次论坛由清华大学建筑学院住宅与居住研究所和优博承办、中国之家联盟协办，12580地产客是独家支持，对大家的支持表示深深的感谢。

下面正式开始，有请中国房地产报总经理单大伟先生致辞。欢迎单大伟先生!

单大伟：尊敬的各位来宾，女士们、先生们，大家上午好。看到这么多来自国内外的专家、学者、研究机构以及房地产上下游的企业代表都如此关注第二届中国养老产业与养老地产的高端论坛，作为主办方的中国房地产报代表，我感到由衷的欣慰和高兴。今年6月我们在北京与清华大学联合举办了第一届中国养老产业与养老地产的高端论坛，大家都希望此类活动能越办越好，这体现了中国步入老龄化社会之际房地产行业的服务意识正在增强。正是通过首届高峰论坛的举办，让大家认识到我们养老产业存在很多不足，我们养老地产开发尚处于起步阶段，需要的土地支持、配套政策支持远远不够完善，商业模式刚刚开始起步探索，因此联合各方力量共同持续、深入的探讨中国国情的养老地产发展模式具有重要的迫切性和

现实意义。为此，我们经过半年多的酝酿和准备，借助中国住交会这一全国性的舞台，再次联合清华大学共同举办第二届中国养老产业与养老地产的高端论坛。本届论坛将延续首届论坛在养老产业和养老地产方面的话题，在养老行业方面的政策、国外政策的研究、国外养老地产的发展模式、国外养老机构的运营经验及老年项目经验、国内地产的养老产业投资战略，国内优秀养老产业的优秀经验，进行多方面的探讨，希望通过上述领域的探讨促使我国养老产业有条不紊的开发建设，避免盲目投资，减少失误，杜绝浪费。

各位来宾，希望今天的论坛能够为整个行业开一个好头，也希望中国房地产报一样有责任感的媒体一同传播出去，进行创新性的探索，为中国养老地产和老龄事业做出贡献。最后，预祝会议圆满成功，谢谢大家!

周燕珉：下面，请中国社会福利协会会长(冯小丽)女士致辞。冯会长给我们讲一下“十二五”期间关于养老服务建设体系方面的建设，冯会长对这方面非常了解，希望听到您的见解。

冯小丽：首先非常感谢中国房地产报邀请我来参加住交会，在这短短的时间里我深刻了解到我国房地产业对我国社会经济作出的巨大贡献，以及他们提出的拥抱变化的主题。我非常感谢周燕珉教授临时安排我来参加咱们的分论坛。我今天想和大家一起分享四方面的信息：

第一个信息，五中全会和十二五规划对养老问题有一些基本的原则，在我们国家刚刚召开的五中全会上不仅提出了经营方式的转变、经济方式增长的转变，提出了提高国民收入待遇等等，这些跟养老事业都有密切的关系。在十二五规划中专门列出了养老体系的专业规划，这说明党和国家对养老事业的高度重视。中央电视台报道了一组数字，我们国家一共有老人1.67亿，占全国总人口的12.5%，而且每年在以3个百分点的速度增长，养老问题十分突出。我们全国现在有养老的床位自改革开放至今有246万床，按照国家今年人均GDP达到4000美金以上，我们应该进入中等国家的床位数，百名老人应该用到4到6张。在十二五规划中要增加300万张养老床位，到十二五规划也只能做到每百名老人3张床位。这300万张床位的增长只能面向最低的保障，比如说国家哪个乡、中等城市要建示范市的养老结构，这是国家的投资，这远远不能满足日益增长的需要，这需要社会力量的全力关注和积极参与，为全国的老人提供好的服务，使他们能够老有所养。

第二个信息，民政部10月份刚刚召开了全国养老服务体系建设推介会，这是五中全会之后国家部委第一个应对的十二五规划的总体方案，召开了一个非常及时和重要的会议。养老服务体系建设推介会非常重要，很多主管司长参加了会议，重点提出由政府主导、社会积极参与，加大养老服务事业的开发。这个会议也提出了在养老服务的优惠政策方面鼓励社会力量加入养老服务产业，能够推进养老服务产业，把它作为十二五规划中大力推进服务业发展的重要突破口，这是有很大空间的。据去年年底的统计，全国养老服务的需求是5000万亿，现在提供的不到1000万亿，这个市场空间是非常大的。这需要房地产业在目前面临一定困境的情况下能够及时积极的转型，投入养老服务产业。

第三个信息，最近民政局考察了西方养老服务业的发展情况，特别是澳大利亚的服务体系情况，我采集了三组数据，第一组数据，澳洲政府对养老非常重视，他们在1997年就出台了养老福利法和养老护力法，澳洲政府出台了44个强制性标准，同时澳洲政府2008年出台了老年人能力评估的63条，对全国65岁以上的老人因为能力评估，由政府按照不同的能

力水平提供不同的服务。澳大利亚一共有2200万人，老人有150万人，国家一年投入90亿为老人提供服务，平均每个老人每个月享受到5千澳大利亚币的支出。同时，澳洲政府把标准化、信息化管理统一建立在信息平台上，每一个老人如果需要政府提供的养老服务，过了65岁就可以向当地街道申请，政府会有三方中介组织进行评估，你可以自己选择养老机构或者居家养老，政府为你提供相应的服务，这是中国今后养老服务业发展的目标。

第四个信息，我介绍一下中国社会福利协会，今年2月份成立，我们是民政部直属的组织，很大程度上承担着政府职能，今年的全国养老体系推介会上主管部长做了宣布，中国福利协会的成立将会承担很大的职能，比如说全国成立了中国养老服务体系建设领导小组，由国家民政部和中国的老龄办共同组成的领导小组，相关的司局和国家社团组织参与，中国社会福利协会是养老服务体系小组成员之一。

第一项工作是我们组织大家学习标准和讨论标准，标准的制定让我们有了等级评估工作;第二项工作是人才培训，国家拿出1000万资金要求我们进行高级护理员的培训;第三项工作是进行了信息系统建设，我们将面向全国养老机构进行软件的设计和联网，这也是非常重要的职能。中国社会福利协会将为在座的各位，曾经致力于养老服务产业和今后将要转向养老服务产业的各位专家、学者、管理者、经营者、投资者提供全方位的服务。

中国社会福利协会准备在明年2月份在人民大会堂召开新闻发布会，专门针对养老服务的。其中一项是向全国倡议提倡关注老人专项基金，这个基金将用于全国养老服务产业和养老服务平台的研究和研发，我们将分八个研究团队：第一是老年人居住生存环境的模式，二是居住环境的设计模式，三是康复设计模式，四是文化服务设计模式，五是养老服务机构管理模式，六是老年人护理管理模式，七是养老机构和老年人信息化管理模式，八是所有的养老机构人才培训管理模式。

在这里真诚希望各位房地产业精英们关注养老服务业，能够投身养老服务业，在这里找到自己的价值，同时为全国的老年人尽孝，让天下的老年人享受高质量的生活，能够快乐的生存。谢谢大家!

周燕珉：非常感谢冯会长给我们带来的信息，我们也了解国家十二五规划之后要做的事情，包括福利协会要做的事情，我们也愿意积极的加入进去。

下面有请中国老龄科研中心郭平先生，郭主任的题目是“我国人口老龄化机遇和挑战——老年人居住状况与需求”。有请郭主任!

郭平：谢谢周教授。各位来宾，上午好!受第二届中国养老产业与养老地产的高端论坛组委会的委托，我来跟大家一起分享一下我们的研究结果。我的发言主要是介绍一下中国的人口老龄化带来的机遇和挑战，以及老年人居住状态与需求。

众所周知，中国是老龄人口数很多的国家，65岁以上的老龄人口占了总人口的8.5%，80岁以上的总人口的1.4%。从已有的五次人口普查来看，人口老龄化的速度是日趋严峻。2050年中国60岁以上的老龄化人口约占全国总人口的三分之一。我们看一下老龄化的发展速度，与欧洲和北美国家相比，中国人口老龄化的发展速度快的多，这实际上跟东亚国家和地区有共同的性质，这里有一个指标(PPT)，这个指标从7%发展到14%的时候最多用27

年的时间，比如说法国是用115年完成这样的过度，瑞典是85年，许多国家都是50年以上，但是我们用的时间是非常短的，在东亚、东南亚国家来说这是趋势。

我们看一下1982年第三次人口普查以来的现象(PPT)，这是50年代和60年代两个高峰期人口带来的影响，这使我们的人口发生重大的影响，也就是人口老龄化快速发展的重要原因之一。影响人口年龄结构由年轻型向老年型转变的主要因素是生育力的降低，综合生育力低于2.1的水平，大概是80年代末、90年代初，从90年代中期开始人口生育力低于2的水平，而且在持续的下降。现在有一种估算，因为第六次人口普查正在进行当中，我们的生育力大概在1.3到1.8区间，当然这估算区间，各方有各方的算法。

另外一个是死亡率(PPT)，60年代以后随着生活水平的提高、农村政策的落实，中国人口的死亡率在下降。退休年龄人口余寿也是一个趋势，促使中国人口向老龄化和高龄化方向发展。这是一个高龄化的结果，80岁以上的老龄人口达到83万，2050年80岁以上的老人高达1亿，这将成为非常突出的社会问题。

中国人口老龄化有一个非常大的特征，那就是老年人口规模，不仅仅像图中看到的亚太地区占相当大的比例，在欧洲也有相当大的总额，庞大的老龄化人口是我们面临的巨大问题，很多机构从上世纪90年代开始研究中国的老龄化问题，美国战略中心发布的研究报告中有两个结论，2015年婴儿潮退休时，也就是人口出生高峰，中国将面临严峻的人口老龄挑战，2040年中国老龄人口将达到4.7亿，这是一个非常庞大的数字。

我们开展了两次老年人口追踪调查，目前正在开展第三次，从今年12月1号开始的，这个时点与第六次人口普查的时点比较吻合，比较有利于我们推论以下的人口规模和状况。

我主要介绍一下调查结果，首先是老年人的经济保障和收入。虽然这几年的收入幅度不算少，但是这是建立在水平比较低上面的增加。现在农村老年人收支水平比较低，仍然是在温饱的状态，这方面不再介绍。更多的城市老人越来越多依赖社会养老保险，储蓄的比例相对原来有所下降，农村养老保险制度发展滞后。

我们看一下老年人的医疗保障(PPT)，老年人医疗保障的覆盖率的提高是比较明显的，城市从51.6%上升到74.1%。农村的基本医疗保障从8.9%上升到44.7%。

我们可以看出老年人对自己健康状况的评述越来越一般，真的认为自己身体非常好和非常差的没有太大变化，城市老人认为自己身体非常好的比例还是有点下降的。老年人自报的慢性病情况，城市是80.8%，农村老人是65.1%。农村老人有一个慢性病知晓率低的问题，他们体检频率比较低，要得到诊断之后才知道是不是有慢性病。我们看到60多岁以上老年人的余寿之中有三分之二的时间处于带病生存状态，慢病患病率是全部人口患病率的3.2倍，伤残率是全国人口伤残率的3.6倍。

从图上可以看到老年人日常生活自理能力变化(PPT)，规模变化不大，但是比例上是有所变化的。这是2006年的情况，失能老人从799万增长到940万。60岁以上的老年人口照料需求也有所增加，农村的需求增加比较大，特别要看到80多岁及以上的老人，他们对照料需求都达到了30%以上，这部分的需求可能是更加迫切的。

我们简单看一个老年人孤独感变化，老年人孤独感有不同程度的降低，但是有超过30%的农村老人有孤独感。对老年人的照料由家庭照料向非家庭成员提供的居家照料转变，目前老年人的照料资源也在发生萎缩，子女、配偶、亲属照料的比例相对要降低。

刚才冯主任也讲了机构床位的情况，我们在这里不多讲了。高龄老人有一些特殊需求，医疗、护理、日生活照料、健康料理等等方面，针对老年人需求不同类型的支持主要有医学治疗、康复辅助技术、交通服务、居家护理服务、住房改善、长短期照护机构、特殊房屋和活动场所等等。

从社区居家照料体系和社区需求来看，这个需求是非常强烈的。现在有这么规模庞大的失能或者部分失能老人群体，全部养老机构的职工也就是23万人左右，如果按照老年人和护理员配比3：1来算，大概需要900万护理人员。

我们可以看一下国内和国际不成功养老机构和养老社区存在的问题：建筑模式像医院、地点偏僻不方便、与社区脱离没有生命力、规模太大形成造城模式、生态的不适应、持有型养老房地产项目的回报、房地产销售概念型项目的回报、与服务的衔接考虑不够。这些都是我们目前存在的共性问题。

第三部分，探求正确的途径。我们要建立适合国情老年人居住环境和养老服务体系，努力提高老年人生活质量。这个挑战是长期低生育力水平带来的影响，未来劳动力结构性短缺和成本不断上升使劳动力成本的优势逐渐丧失。城乡二元结构也导致了社会保障的不均衡，社会照料服务业也严重滞后。

养老床位的缺乏是东亚国家普遍面临的问题，也是我们要研究的重要问题。人口老龄化、高龄化、空巢化、少子化、边缘化、诉求政治化等六化叠加也带来了严重的问题。

基本的判断，我们看到中国的老龄问题并不十分严重，但未来将会非常严重，如果解决不好，甚至会成为世界上老龄问题最严重的国家之一，也会影响到可持续发展。

从发展方向和理念上也有判断，从中央政府的层面看是加强社会建设，建立健全社会保障体系，从强调经济社会发展速度变为强调发展质量，促进城乡协调发展。从只强调发展到可持续发展，再到建立以人为本的和谐社会。应对挑战时，政府扮演主要角色，发挥主导作用，加大财政资金投入，加强老龄工作机构和老年人群众组织，加强和完善相应的老年人法律体系、加强应对人口老龄化的政策。

国家层面的主要行动有很多，包括《老年人权益保护法》的修订、相关社会政策制定、完善社会保障制度，建立农民养老保障制度等等。

老年人住房状况与环境需求。城市老人自有产权占了很大比例，这是房产有20年以上寿命的住房比例(PPT)。老年人对住房的总体满意度是有所改善的，粗漏的住房设计和失修房屋会导致伤害，降低老年人的生活综合质量。老年人自己能够自理的情况下是愿意自己居住的。

促进居家养老设施的策略，对现有住房的改造，预防跌倒的发生，提高居住和环境的安全性;增加现有住房的服务功能;遵循通用设计原则规划，建立宜居社区等，很多地方都在建宜居社区，这方面不详细介绍了。

我们看到对老年人的住房保障让我们拥有住房的权利，对老年设施的完善是让老年人享有住房的便利，谢谢大家!

周燕珉：谢谢郭平主任的精彩讲演，他从宏观层面讲了一些老人在住宅方面的需求，包括机构和社区存在的问题，最后也谈了一下发展的道路。

下面有请泰康之家投资有限公司副总裁刘淑琴女士，刘淑琴女士长期从事投资和管理工作，目前正在从事养老地产方面的投资和管理工作，对养老方面有非常多的思考，也做了很多思考和努力，下面有请刘淑琴女士为大家做报告。大家欢迎!讲演的题目是“保险融入大众生活——保险资金投入养老社区、打造全新退休生活方式”。

刘淑琴：尊敬的各位来宾，大家上午好。我演讲的题目是“保险融入大众生活——保险资金投入养老社区、打造全新退休生活方式”。我的演讲分几部分：一是我们诉求中国新世纪的中国梦：二是保险与养老社区相结合;三是新世纪退休生活选择;四是一日之城、一生之城泰康之家社区;五是养老社区产业发展的历史机遇。

美国梦，从上世纪60年代起养老社区成为美国中产阶级生活的一部分，这代表着美国梦的升华。改革开放30年孕育着中国人的中国梦，如今中产阶级新生活的三大件是买车、买房、买保险，将来会有更多人意识到中产阶级需要的是一种全新的保障，一种全新的生活方式。创新养老社区商业模式，打造中国新生活方式将实现“从摇篮到天堂”的新世纪的“中国梦”。它的理念是人们需求是分层次的，通过购买保险的保障，保障了财务的安全，这样实现了一条完备的满足需求的路径。泰康之家打造的社区里面不仅有生老病死的关怀、医疗护理的服务，还有老人心理的诉求，这也是中国新的寿险模式。

我们看一下社会声音，4月份北大知名的孙祁祥教授到我们泰康考察时说到“童年的纯真，少年的狂野、中年的潇洒，老年的神闲，这是一个完整的生命构图”。我们现在就是想通过打造全新的方式，让生命的每一个阶段都变的流光异彩。

养老社区更重要的使命是让中国人重新认识生命、尊重生命，养老社区要让子女送老人进来安全放心，老年人在这儿自在、快乐和自主，这是一种全新的社区生活，是要让老年人拥抱自然、回归自我，是真正体验活力的社区。我们希望通过养老社区的打造让中国中产阶级的生活中切入养老社区，相信养老社区会提高家庭的幸福指数。

保险资金与养老社区结合是体现人文关怀的商业创新。我们在美国考察，美国的养老社区和养老机构的起源也是宗教组织发展起来的，也有一些市场化的运作组织，现在基本上是1：1的比例。我们发现养老社区投资规模非常大，必须有长期的资金支持。美国养老商业机构在2008年金融危机的时候，由于资金链的问题出现了一些转让的现象，在中国我们希望通过保险资金的介入能降低投资运营的风险，从而提高养老社区运营的质量。保险资金融入养老社区是非常好的模式，中国长期的资产非常少，大家可能会关注政府发了长期债、企业债非常少，而且受市场影响波动非常大，我们保险资金进入这个行业，相当于我可以持有长期的资产，这是资金需求的匹配。如果老年人进去社区，他在社区生活将会是二十年、三

十年甚至五十年，相当于他一下支付了十年以上的公寓住宿的金额，这对保险来说是一个很大的保险额，所以我们讲保险资金的进入对行业是一个促进，同时成功的运营模式对保险的发展也是一个非常有利的补充。我们说保险资金和养老社区结合是一种新的模式的创新，在中国是我们最早发现的寿险资金投资养老社区的，这是比较好的商业模式。保险资金投资健康养老产业不仅对资金有好处，同时可以有效拉动保险创新，尤其是健康管理险、医疗护理险等方面都有大量的促进作用，还可以带动上下游产业的发展，还可以增加就业人口。

通过对国内市场的研究，我们在核心城市进行调查，大多数中产阶级以上的人希望到社区养老，他们的理解是愿意离开家庭到机构养老。从现有的机构来看，我们发现也有机构性的问题，中产阶段这一段需求的养老机构数量是不够的，所以我们希望这方面为社会做出贡献。

很荣幸的是2009年泰康拿到了中国保监会正式批准保险行业的第一个养老社区投资试点项目，这个是具有创新意义的试点，同时有全国性的示范意义，希望这是利国、利民、利家庭的好的事情。今后泰康的发展模式将是做全国连锁的养老社区，在不同城市会有不同的落地方案。

我们打造的社区定义的是新世纪退休生活选择。养老社区打造方面我们找最好的葫芦画最好的瓢，我们打造的养老社区是以美国CCRC的模式作为拷贝的模板，它代表着现代养老社区的健康、医疗及护理服务与养老保险结合起来的模式，以规模化、人性化的社区为中心，形成一个解决养老筹资和专业医疗、护理服务等问题的模式，体现退休人群现代生活方式的完整服务体系。

我们总结社区有五大重要生活要素：文化娱乐、精神实现、健康运动、美食享受、全面安全。我特别想解释一下全面安全，老年人不仅需要我们刚才讲的精神方面、生活方面的照料，更多需要财务的安排和财务的安全，一方面是在年轻的时候通过买保险的方式把养老的财务做好预先的安排。还有一方面，老年人住进社区以后，通过一些方式让自己的财务有保值增值的机会，进而保证他在老年生活的安全。

这是我们客户给我们写的一篇文章(PPT)，这篇文章里他阐述了对养老社区的憧憬。他的解决方案是希望在社区具备安全感、消除孤独感、享受快乐感，做到在社会中不脱离、不边缘、不拖累，这也是我们打造的一种诉求。

秉承新的理念，我们的社区样打造一日之城、一生之城。一生之城是老年人入住以后不用再搬家，不会到某一个阶段社区没有服务还要迁移到其他地方，这对老年人生活是不好的概念。一日之城是什么概念呢?在社区里每天的吃喝拉撒到生活娱乐、健康管理全部都能在社区里解决。

泰康打造的养老社区是全产品线的(PPT)，包括活力生活、独立生活、协助生活、专业护理、记忆障碍五大方面。

最后，讲一下养老社区产业发展的历史机遇。刚才说到政府对养老产业的政策支持，我们希望政府在法律和基础法规方面给予更多的支持，在社区的投资和运营方面给予更多的政策支持，我也希望同行给予更多的指正和批评。我的演讲到此结束，谢谢大家!

周燕珉：谢谢刘总，刚刚从中国梦开始给我们讲了真实的需求，举了一些例子，也分析了保险投资对养老社区的意义，这都是值得我们大家思考的，希望保险业加盟以后能够更好的促进养老地产的发展。

下面有请美国生活品质集团主席傅旻女士，在美国期间傅旻女士担任了养老院长的职务，积累了丰富的运营经验，目前正结合中国的国情将美国的先进经验介绍到国内，同时积极开展一些培训和咨询工作。下面有请傅旻女士讲演，傅旻女士讲演的题目是“美国养老设施运营管理经验”。

傅旻：各位同行，早上好!非常高兴有这样的机会在这里分享经验、互相学习。今年感恩节之前美国有一个很大的会议，是在新爱尔兰州召开的，我在会上看到很多亚洲学者做了非常好的老年人研究。刚才郭主任也分析了中国老年人状况和紧迫性，我们也有很多做养老地产的品牌，很多专家都坐在这里，给我们创造了很好的学习机会。

两年前我刚刚到中国的时候就跟我一个好朋友研究、探讨、学习老年住宅设计的问题，今天我们还看到另外的美国老年人设计所，待会儿WDG还会给我们做精彩的演讲。我感到非常激动，好像全世界都瞩目中国，全世界的精英和专家都在这里为我们的养老事业做工作。刚才冯主任是代表政府的，我们觉得非常有希望，中国的养老事业一定会腾飞。

快速过一下不同类型养老的社区类型：一是活力成人社区，这就是休闲养老的社区，给老人打造一个非常温馨的家;二是持续照料型退休社区，根据不同的照料需求可以到不同照料的住宅来居住，这样可以让他安心、安全的渡过晚年;三是独立居住型住宅;四是借助式居住型住宅;五是痴呆症照料区域;六是医疗护理型机构;七是日间活动中心，这里面还有图书馆这样的场所，因为他们也有学习的需求。

如何成功的开发和管理老年机构呢?我们首先要懂这个人，因为我们要照顾的是老人。不管开发成什么的模式，比如说出售式或者会员制、租赁制的，首先要考虑不只是你建起来一个房子，而要考虑建起房子之后住在里面的人的需求是怎么样的，要考虑他们要什么类型的房子，要住洋房、连体房、公寓还是什么，要考虑他们要什么样的需求，身体状况、精神层面需要什么样的服务。因为客户都是老人家，今天的精神可能很好，摔一跤之后需求就上升了，或者中风之后需求马上就上升了，这是不断变化的，而且变化是不断升级的。

刚才听到刘总讲他们设计的服务有很多，这些服务的项目也要设计成多样化，这些活动的内容也要深化，要有可持续性。根据这些要求作为开发商、投资商要考虑老人要的是什么，现在的老人跟二十年前、十年前进来住的老人是不一样的，他要的更加全面，比如说身体上的需要、心理上的需求，还有一些情绪上和精神层面的。

这是我的一个朋友，已经七十多岁了，还跟孙子有这种活动的需求(PPT)。集中到一句话是她要享受生活，不只是在那里面生存，她要的是对生活的享受。以后不管房地产开发商以前是做什么产业的，投入之后一定要考虑到老人家要享受的生活，你们要给现在的老人家和未来的老人家想一想他们要的是什么。

我们要经历几个步骤：一是市场调研，要真正问一问服务对象要的是什么，包括老人、子女、邻里，包括竞争环境分析、投资的分析和财务的预算;二是确定项目定义和服务;三是设计和建设，很多开发商知道有什么需求就开始设计，实际上设计所也是要在整个项目的

定义和服务定义之后设计的，不是拿到一些数字就知道需求是多少的，还是要认认真真做前这几步的研究;四是培训和招聘，要看什么时间进行管理人员、服务人员的培训，我们会尽全力用我们的知识和经验帮助中国把这个体系建立起来;五是运行和管理计划制定，你建的是养老机构，不要忘了养老机构的服务体系，也要注意有日间康复的体系、日间活动的体系。住在这里面的有上千个老人，让他们住在独立居住的住宅里面，如果需求有增加的话，我们要考虑怎么建立公共服务的管理体系，把服务输入他们的家庭。我们最后的服务要落到实处，还要有最后的评估管理，如果这些全做到了就可以说项目基本上是可以达到成功的目标了。

我在加州做过联邦政府养老院的管理者，我从管理的角度来分析一下对中国养老机构的挑战因素：

第一个挑战因素，科技和知识管理。现在所有的管理都不要忘记科技是非常重要的力量，如果刚开始的时候就把大量的高科技东西输入进管理之后，以后就会感觉到非常容易，而且整个管理品质也会有保障。根据我们的经验，老人家进来之后你用高科技管理把整个系统建立起来，系统不断的追踪老人家居住的需求，而且一定要追踪他存在的变化趋势，这样可以按照科技系统的管理把机构的成本搞清楚，而且也会回避很多风险因素。高科技在检测和居住者评估，员工管理和员工福利，市场营销和交流可靠性、有效性的结果上也扮演着关键角色。

第二个挑战因素，成本控制和过程改进。关注老人的身体变化带来的照料等级的变化，随时调整价格计划做到成本控制。举个例子，一般在有助型的养老院里标准的日常生活照料时间是每个老人每天45分钟，如果照料的时间超过每天60分钟，每月超过20天的话，那么就要增加成本或修改价格。这方面还有定价策略，对于居住者的服务进行定价的时候有许多方面的考虑。所有的养老机构首先要有服务的宗旨，知道我是要做什么的、我的目标是什么，每一个机构都是不一样的，管理系统和与之相配套的规章制度和服务的流程一定要合理，要符合国家的规定，而且也要符合机构运营的效率，一定要在保证服务体制和服务品质的过程当中保持可持续性。这个体系的过程和品质一定要员工满意、老人家满意，这个系统会给机构的成本控制带来很大的好处。

第三个挑战因素，员工的问题。在美国和中国都有员工流失的问题，养老机构成功之一的因素就是你怎么样用合适的员工、怎么样想方设法把他们留住。在院里建立非常稳定和亲密的员工、老人、家人的关系，这是体现管理和领导力的因素，这样才可以在企业的养老机构中建立起高品质的企业文化。招聘员工的时候就要找对人，还要教好他们，进行有效的绩效关系。

培训也是非常重要的，新员工进来要进行培训，还有在岗的培训、团队建设培训、高管特殊辅培训等等。员工的流失是一个很大的问题，成功的机构就要为员工找到幸福舒适的、可以发挥他们创造力和文化的家，不仅要给老人建立一个家，还要给员工建立一个家。有一些开发商告诉我说要在很偏远的地方建多少亩的地，我会问他你要考虑老人家去不去。我是北京人，我问过我的爸爸妈妈，他们说不想去，因为太远了。你同时还要考虑员工去不去。作为院长，院长这个位子非常重要，而且需要马上反应和到位的，我在加州管理的时候，夜里边老人有问题或者去世我马上就要到位的，我要是去很远的地方就回不了家，这时候你能招来有效率的管理者吗?其他人怎么办呢?这些问题都需要考虑。

第四个挑战因素，居住者的流失。我们首先要考虑市场的细分，比如说在美国综合的养老机构里面，一般进去的时候老人家平均年龄是84岁，照料的比例像自立型30%、有助型50%，痴呆型的20%，一般都是直接进入有助型的服务，我们希望设计多种类、多方位的服务，而且是要非常专业的服务。对专业的要求非常严格，由于市场的细分就要考虑服务和管理的业务水平要很高，机构高科技的水平和管理水平要求非常高，而且要细致，同时要注意照料的品质，要有可持续性的监控，这对员工解决问题的能力要求非常高。

我们对入住者的科学和严格的评估是对居住者的需求和分类的关键。对不断变化的入住老人定期评估和对照料计划和价格分类的实施监控是企业控制成本和提供最佳服务的保障。我们也是在做生意，所以一定要严格的控制成本，在提供最佳服务的基础上保证服务的质量。

最后，我想讲一下行业的展望。

第一，需求是存在的，但是未来需求的趋势是全面和更高层面的，刚才的那些数字和激动人心的信息都可以说明。

第二，靠近已有的社交圈，避免移居到陌生地区。养老社区不要说一建就要建新的城，要真正考虑老人的需求，踏踏实实的根据需求建他们的家，这个家可以是在社区、郊区和其他地方。

第三，商业市场和需求的调查研究是非常必要和必须的。请开发商考虑一下商业市场和需求的工作。

第四，新的产业创造了无限的商机，这是大家有目共睹的。

第五，借鉴和学习。美国、台湾和其他国家的先进经验我们都可以学习，在美国也有一些失败的经验教训，把这些拿过来是很好的借鉴。借鉴了这些成功的经验，又有高品质的设计，肯定会对你的项目带来很大的价值。

我们还有一个规则：一是坚决不能出错;二是以人为本;三是质量是成本的通道;四是要求最佳的超级服务;五是要求价值的最大化。

就讲这些，谢谢大家!

周燕珉：感谢傅老师跟我们讲的实践经验，傅老师有理论的基础，而且她又是实践者，所以她讲的非常具体，给我们大家很多启示。

下面有请美国WDG建筑设计事务所养老建筑设计专家DAVID先生。美国上世纪60年代进入了老龄化社会，已经形成比较成熟的开发体系，有许多值得我们学习和借鉴的地方。今天我们请到WDG建筑设计事务所养老方面的专家DAVID跟我们分享一下他们的经验，DAVID的题目是“美国养老地产及养老建筑设计”。有请DAVID!

DAVID：女士们、先生们，大家好!今天非常荣幸有机会来到深圳参加这次养老地产论坛。我是WDG建筑公司养老建筑部负责人，我代表WDG公司向大会组委会及清华大学周教授的邀请表示感谢。我今天演讲的题目是“美国养老地产及养老建筑设计”。

要想了解美国的养老建筑发展要先了解它的使用者，那就是美国的老人，美国现在的老人可以划分为三个主要的世代，他们已经住在老年社区里或者正在入住。

第一代叫做最伟大的一代，是1901年到1924年间出生的老人，这代人参与了二次大战，主要居住在佛罗里达州、亚利桑那州和加州，他们是我下面将要谈到的第三代老人的父母。

第二代是沉默的一代，是1925年到1945年出生的老人，这部分人已经有一部分住进了养老院，其他的老人准备入住。

第三代是婴儿潮时代，是1947年以后出生的老人，他们是第一代老人的后代，这一代人即将步入65岁这个退休年龄，距离传统的77岁老人还差十几年。婴儿潮一代强调积极健康的生活方式，过去几年他们已经对活跃老人社区发展带来巨大影响，这种生活方式对养老规划设计影响包括养老社区构成、社区建设地点的选择是靠近乡村还是市区，如何用市区普通社区结合，以及与餐饮娱乐设施的结合。

美国的养老建筑大概分为六类：

第一类，活跃老人住宅。这类住宅要求入住者至少有一位是55岁以上，他们对老人的吸引力是自己不用维护房子，有完善的配套设施。

第二类，自理型老年住宅。一般是服务62岁以上的老人，他们的日常生活完全可以自理，这种住宅提供的配套服务包括打扫屋子、提供饮食和相应的服务设施，这种可以是政府资助的低收入住宅。

第三类，半自理老年住宅，也叫协助型老年住宅。提供更高一级提供个人需求护理，包括帮助穿衣、提醒吃药和在需要的时候喂饭等，提供24小时护理，包括很多配套设施，包括图书室和绘画室等等。

第四类，介护型老年住宅。是为需要持续和24小时护理的老人准备，他们一人一间房或者合住，早期这种住宅按照医院模式建筑的。现在有一种新的模式，是温室建筑，我后面也会讲到。

第五类，患老年痴呆症老年住宅。要求在24小时内提供持续照料，同时鼓励老人自理生活。

第六类，持续照料退休社区。把以上住宅集中在一个社区里面，让老人随着年龄的增长在一个社区里就可以转换社区的类型。

我将用一个实例将一下规划设计过程，不同时代的人市场及投资、经验管理、规范规定和未来的发展趋势。这个项目是(海丽缇娜)，自理型老年类型包括独立屋、花园公寓和老年屋。这是一个收取会员费的社区，所谓会员费社区是指居民入住钱需要支付一笔费用才能享受服务，发展商利用这笔费用来发展，这个费用一部分会在住户离世时退还给子女。除了会员费还要交月费，这个费用不同，由当地的情况来决定，从几万美元到十几万美元不等。这种模式对项目早期的规划有什么影响呢?一般情况下发展商没有足够的资金做整个设计，

前期要做共同的设计，需要考虑这个地区特定的风格、本地的法律法规和临近普通住宅区对房子规模和高度的影响。

作为老年社区，首先要面对的是老年人这个特区群体的特殊要求，要把公共设施放在社区位置，减少老年人走路的距离。基于这些考虑，我们决定把项目分成三期建设：第一期有180个自理型住宅，36个床位的介护型住宅;第二期将增加更多自理型住宅、半自理型住宅，扩大配套设施;第三期将增加更多自理型老年住宅以及患痴呆症老年住宅。

可以从图片看出来，小区最大的组成部分和配套设施的位置(PPT)。正如前面提到的，当地政府希望小区建设能够遵守当地传统社区建设原则，这样可以平息周围普通社区的担心，当地居民会担心老年社区的公寓楼太高。我们的解决办法是把独立型老年住宅安排在最靠近普通小区的地方，然后是两层楼的花园公寓，大量的公共建筑安排在几百英尺以外，通过这种布局不仅缓解了临近社区的担心，也使我们拥有了三种住宅类型。

下面说一说每期的重点和设计老年住宅考虑的问题。第一期包括三种不同类型的住宅：独立屋是最大的类型，我们设计了三种平面，这样就有了六种户型，这样一方面使我们更容易和周围社区结合，另一方面由于平面的反复使用降低了建造成本;花园公寓是两层小公寓楼，每栋楼都有自己的公园;自理型住宅主要是多层的公寓楼，这些楼围绕中心绿地摆放，把当中类型的设计放在一个小区，符合当地小区的建筑传统。

自理型老年住宅设计中有一个问题，包括电器插座是14英寸不是普通的18英寸、降低橱柜的高度，所有这些对活动能力降低的老人来说都是必须的。在浴室设计方面要有加高的马桶、加高的洗脸盆和加高的毛巾杆，因为老人摔倒时会抓毛巾杆。在走廊一侧安装栏杆，这样可以帮助老人找到回来的路，其他的办法还包括把走廊涂成不同的颜色或者摆放大型艺术品。公共设施是小区的中心，通常包括主餐厅、酒廊、酒吧、图书馆、便利店、工艺美术手工作坊、管理办公室、市场营销办公室等等。

有护士护理的老年住宅通常第一期就要建设，确保最初的住户在最初的时候介入，房间是在两边的，只有很少的公共设施。这个项目我们试图创造一种不同的模式，舍弃了中央护士站，在不同的地方建设多个小型护士站，这是当前最新的发展趋势。这种最新的趋势叫温室型老年住宅，是介护型的住宅，创造更佳的环境，宗旨是少一些医院的感觉，让居民拥有更多的自主权。这种住宅鼓励居民多参加日常生活，比如说帮助做饭和洗衣服。这种模式对建筑师有什么要求呢?最关键的因素环境的创造，要创造小的生活圈，比如说六到十人，让每个人都有独立的居室。这些卧室围绕中心的公共空间，包括客厅、餐厅和类似于普通住家的厨房，老人一起工作和在餐厅就餐，其他的配套还有中央浴室和办公室等。这个独立的房子就是这种模式的例子(PPT)，几个这样的房子组合在一起就是更大的社区，也可以把这个平面作为高层的标准层，这样化整为零的方式也可以用于其他老年住宅的规划。

讲过温室模式后，我们来讲一讲这个项目的第二期。第二期将增加更多自理型住宅、半自理住宅和老年中心。分期建设的好处是发展商可以利用这个机会对第一期进行评估，看一看哪种类型更受市场的欢迎，什么是最新的发展趋势，现在都有机会调整计划书。什么是老年住宅最新的发展趋势呢?下面提到的新趋势是可以用在新区开发和老项目改造的。

第一个新趋势，创建多个餐饮场所，包括开放式的厨房、咖啡馆、熟食店，同一时间这些场所都会向公众开放。

第二个新趋势，过去十到十五年美国老人单人住房面积逐渐的增大，现在大家觉得每个单元其实应该减少一些，配合更合理的设计，提高使用率和标准化率，特别是厨房和浴室。新一代老人更加活跃，他们待在自己单元的时间会很少，他们不愿意花很多钱买很多单位，这样发展商可以降低建筑成本，如果总建筑面积相同就可以建筑更多的单位。

第三个新趋势，创建有多种用途的空间，这对新建和改造项目都适用，你可以把无线上网的咖啡厅和图书馆相结合，还可以把酒吧和功能区相结合，这些对老人有吸引力，同时又减少了开发成本。

第四个新趋势，越来越多的老年住宅建在市区，这些出生在婴儿潮的老人有积极的生活方式，要求丰富的业务生活、多种餐饮组合，喜欢和外界交流。由于城市的土地造价高，靠近城市的老年住宅很多是高层建筑。这座高层建筑就在美国波特兰市(PPT)，这种项目一般在公共交通附近，比如说有地铁，这样方便老人出行，还方便员工上下班。

下面讲一讲健康中心的设计，健康中心不仅促进老人的身体健康，也有助于他们的身心建设。作为一个设计师，你需要将这些设施在社区中合理布置、方便使用，健康中心一般放在半自理型和介护型的中间，这是一个不成文的规定，为的是使各种人员不交叉。社区健康中心通常包括一个15米长9米宽的室内游泳池，方便老人做有氧运动，还会有升降机来方便体弱的老人出入。健康中心内的其他设施还有健身房，这个空间也可以用于健美操或者舞蹈工作室。其中还包括物理治疗室，配备专门的设备，协助做过手术的老人进行康复理疗，也可以帮助半自理型老人进行恢复体力训练。还有美容美发店，作为按摩场所的一部分。还有一个小诊所，在里面为居民进行例行的体检和检查。

下面讲一讲自理型老年住宅，多为两层楼，房间都在走廊两侧或者是围绕中心的环型设计。如前所述半自理型老年住宅要靠近公共设施和健身中心，并与之相连。半自理型老年住宅需要注意的事情，除了提供私人浴室也应该提供靠近中心的公共浴室，方便服务人员帮助老人洗澡，这些都可以作为美容院的一部分。还应设置像护士站一样的工作台，护理人员可以进入老人的生活，特别是登记服药记录。在美国关于老人住宅有很多的法律规范，有一些是国家级的，也有一些是地方政府自己的规定，这些规范包括最小住宅单元面积、配套设施的种类和面积以及要求设置清洁储藏室、小区中心等等。无论是私人浴室还是公共浴室都要有扩大额外的空间，方便服务人员照顾老人洗澡，走廊2.4米宽，走廊两边要有扶手，这只是设计半自理型老年住宅考虑的一些设计要点。

第三期将包括更多的自理型老年住宅和老年痴呆症住宅，这也是对老年住宅的补充。这个大礼堂将有多种功能(PPT)，可用于全社区老人自己办的音乐会、戏剧表演或者舞会，也可以邀请周围普通社区的居民参加，给老人创造互动的机会。大礼堂的座位不固定，方便各种用途，有一个大舞台，大礼堂放在公共设施中间，还有方便周围居民出入的公共出入口。

下面讲一讲老年痴呆症老年住宅，这是特殊的类型，这些老人大部分身体功能正常但是日常起居生活需要提醒，这样的空间对老人是非常有利的，他们会做正常老人做的事情，比如说取信、吃饭等等，这样让他们集中注意力几分钟。患这种病的老人喜欢到处走动，我们可以设计组团让他们活动，这些老人喜欢到处走动，所以需要提供安全的环境，对他们能够出入的范围加以限制，楼门都是要用钥匙的。还应该提供一个漫步花园，让老人在里面漫步，要有专门的道路让他们回到起点，还有适合老人的设施，比如说抬高的花台，这样可以方便老人休息。

这就是我们大概的规划设计过程，时间有限，不可能涵盖每一个细节，希望这几点对大家有所帮助。

WDG建筑和室内设计公司创建1938年，是美国首都华盛顿历史最悠久的设计公司，在全美各大主要城市和海外都有我们的项目。我们完成了超过500个大型项目，包括养老建筑高层公寓、办公楼、旅馆和室内设计，我们在海外的城市遍及卡塔尔、阿拉伯王国和埃及，现在希望能为中国出力。

再次感谢大会组委会和周教授的邀请，谢谢大家!

周燕珉：刚才DAVID先生给咱们介绍了美国的概况，也说了他们建造的实际案例，经验很丰富，但是时间有限就不能让他说的非常细。

下面，由我来给大家做一个“建筑适合中国国情的养老建筑”的演讲。

我们稍微提炼了一下，涉及到养老建筑的有哪些因素会跟西方文化和其他国家有所不同的。我们看一下养老建筑设计要素的影响，包括个人的阅历、世代关系、生活习惯、文化观念、经济水平、管理模式等等。

先说一下保障方式对养老建筑设计的影响。举一下日本的例子，他们跟我们有所不同，所以形式会有一些不一样。日本的养老政策是在2000年出现了介护保险政策，这对后期的养老有很大的影响，要求40岁以上的人必须交介护保险，66岁以上的就可以享受了，当然40岁以上的老人有病的时候也可以。他们分了七条要支援的情况(PPT)，这个保险和医疗保险是分开的，只要得了慢性病可能会连累家里，他会用保险来帮助你，这些保险对养老方面起到了很大的作用。

这个政策下来出现了社区中的小规模多功能服务设施(PPT)，是日本政府提倡的。这个小区有很多功能的服务，包括小规模、近距离、全天后、一站式、多功能的服务。小规模多功能的设施上来以后，以后是政府的保险支持，老人有病自己没法支付你，而是保险来支付。很多行业应运而生，有专门做饭和洗衣服、洗头发的，这也是非常有意义的。老人设施也是受益于这种政策，比如说像这个图片(PPT)，这里面有入住的房间和活动的空间，包括卫生间和厨房等等。

我们国家养老居住政策是9073政策，今后居家养老是为主的，社区也会发展起来。刚才说的日本的是支持社区的，我们中国以后也会努力在这方面工作，社区里会建设这种小规模、多功能的设施。

经济水平和资源条件差异对养老建筑的影响。以美国为例，美国土地资源特别好，建立的老年社区都是比较低层的(PPT)。去了以后你会感觉身心特别舒畅，这是我们刚刚参观过的美国公司设计的，他们室内也是装修的非常豪华(PPT)，老人在里面生活自如，幸福感非常强。我们这要经常装修，可以看到他们的装修和家具选择都是非常好的材质。

看一下美国的设计(PPT)，刚开始的时候大家都想建设这种为高档老人生活的高品质老年社区，其实这也是一部分的量，大部分还是一般的老人社区，我们更应该向台湾和香港

学习，大多数在城郊一带要建设高层的，这一点必须要有准备，我们学习对象的时候光靠一个方面也是不够的。

看一下世代关系对养老居住需求的影响。我们的家庭少子化、空巢化，在这样的情况下怎么让老人共同居住是我们考虑的问题。中国非常重视家庭文化，老年人的价值更多体现在扶持子女和照看孙辈，虽然目前家庭小型化，但是多数老人希望与子女就近居住，老人退休以后也非常希望享受自由的第二人生。

过去的老人子女比较多，现在基本上是希望子女照顾他们，这种传统观念比较强。这一代人工资收入水平很少，也必须依靠子女。有一条比较特殊的是这部分老人有独立分房，那时候可以做养老财富的储备，这是中国的一个特点。

我们看一看接近60岁的老人(PPT)，第一代婴儿潮是1953年到1957年出生的人，这部分人开始步入老龄了，第二代婴儿潮是文革期间的，第三代是80后的小婴儿潮，是第一代婴儿潮的孩子。现在80后到了婚龄和育龄，他们要养孩子，他们自己可能没有能力做到，老人也要出很多资金方面的支持，可能现在要共同买房子，现在我们要考虑这种开发的关系。

家庭的核心化，由于生活习惯的不同，子女和父母更愿意分开但临近居住。孩子们买房子也是看父母房在哪儿，在就近的地方买房子，工作单位可能跟父母的房子更近一些。

跟子女的居住关系受到一些影响，年轻仍由于异地求学或者在城市工作，出现在乡镇或者小城镇有不少家庭的老人没有人照顾。由于独生子女的关系，他最后都要到城市来向子女靠拢，那时候还比较年轻，主要帮助子女看护第三代，我们觉得城市化的现象不只是年轻人来了，包括老人也向城里进军了，所以城里住房压力更大，不只是年轻人，跟老人之间是什么关系，房子应该做成什么样都需要考虑。

这是我们在新疆的规划项目(PPT)，把老人的住宅配在普通社区中。有几种类型：第一种是在普通住宅中设计老少户，让两室合并或者挨着，这样更加实用;第二种是在一层做专门的老人住宅，他自己可以在家庭当中生活下去;第三种是老人公寓，很多老人觉得不用完全跟子女在一个房子里，我们可以在一个小区，我天天可以接送孩子、让子女来吃饭，晚上可以自己生活，这样老人生活的比较独立，也比较有尊严。老年公寓和青年公寓在户型上是差不多的，但是老年公寓更需要的是无障碍。你可以根据别墅的比例变化，比如说现在青年不多老人多，那就老年的多加几层，都有一定的可变性。老人的日托中心可以靠近会所，可以跟幼儿园结合，他们可以送孩子，这样也比较容易照顾得来。

生活习惯的差异对养老建筑设计的影响。中国人对养生特别注重养气，比如说拉筋、养气等等，我们可以有一个广场跳舞，但是往往社区没有设计小广场，或者广场设计的位置不对，老人一来就被哄走了，不能满足老人的需求。西方老人的养生观念跟我们很不一样，他们更多是练力的这种(PPT)。

在住宅朝向跟国外不一样，中国有人住的房间都是要求朝南的，如果北边不用容积率就上不去，中档的这一点是很困难的，因为高档的还可以土地容积率高一点。我们尽量都做南的朝向，中国的特色是在北边的房子不容易卖出去或者租出去。日本和美国这方面比较放松，北边是四居室，他们更注意护理的方便性和工作劳动量的节省，可保证老人的互相交流，从

思想方面、交流层面和管理层面来设计。他的空调系统、设备系统比较好，所以温度温差不是很大。日本会在南边做一个公共的厅，让老人从屋子里出来到公共厅里晒太阳就行了。

中国跟别的国家在食物制作方面有很大的不同，我们以炒、炸为主，油烟比较大，厨房必须要封闭，需要有很好的排烟设施，我们要尊重这种需求。楼层中间也应该加小公共厨房，让老人在小厨房里有更多的交流。

我曾经讲过一个我们在上海调研时一条鱼的故事，我们老人也有恋爱的情况，有一天一个老爷爷买了一条鱼回来，走在走廊里有七个老太太围着他想告诉他怎么做好一条鱼，大家都特别喜欢他，其中一个老太太性格特别内向，他特别暗恋这个老爷爷，有一个人性格特别开朗，把这个感情表达出来了，最后这个开朗的老太太就跟这个老爷爷好了。后来那个内向的老太太投河自尽了，不过抢救及时给救回来了，最后这个老爷爷和内向的老太太在一起了。

我们的厨房建议有三级，屋子里有小厨房、公共的小厨房和大的厨房。日本的厨房干净极了，都是有一些自助的，这在中国难以做到。

管理模式对老年建筑的设计影响。中国照护人员多，但是专业水平比较低。这是我们调研时候拍的照片(PPT)，这个护工就是一直拉着老人快走，没有照顾到老人的感受。在西方照护人员是非常紧缺的，但是他们的专业性很强。他们的工作方式和建筑的形式适合他们的管理，硬件设计是非常重要的，如果没有处理好就很浪费劳动力。在中国来说目前这种状态没有达到那个份上，我们将来也会走向这种方向。

我们的护工24小时与老人一起生活，但是我们没有考虑护工的生活环境，他们的生活条件很差，我们应该考虑对护工生活的关系，这样才能把老人照顾好。这是智障的老人(PPT)，这边三个护工在一起聊天，根本不理老人，我们对护工的情况要有所了解。

中国的管理模式与建筑的软件硬件没有做好协调，目前都是做成这种走廊，跟公寓差不多的。护理站设在中间，每次巡视的路线非常长，浪费人力，而且如果有什么事走的路线比较长，比较浪费时间，我们希望是两边可以互动的。

我们也做了一些老年设施(PPT)，因为清华老年建筑学院也可以做一些建筑设计。咱们中国学习了很多国外的模式，但是拿过来用有一些是不适应的，我们要逐步的走向高管理体制的模式。要想适应现在的状态要适合适应的建筑，考虑到适应现在也要考虑到适应将来，如果将来有能力做的更好的时候建筑有能力改造，不会把建筑打死。建筑师的任务是很重的，希望建筑师能够跟管理人员一起完成这个任务，一起把老年人的服务做好。

我的讲演就到这里，谢谢大家!

主持人：尊敬的各位领导、各位来宾，大家下午好。欢迎各位回到第二届中国养老产业与养老地产的高端论坛。

上午我们请了多位专家谈了一下各自的经验，从政策层面介绍了老年居住需求和中国老年的居住现状，后面讲到养老社区的投资建设方向以及养老服务管理、养老建筑设计经验，有中国的嘉宾和美国的嘉宾。下午我们会邀请养老机构的运营管理者和养老地产开发商，我

们会请台湾的陈会长来讲一下他的经验，还会请赵院长讲一下投资管理风险方面的内容，请了北京太阳城的朱总和亲和源的奚总介绍他们的经验。

首先有请台湾老人福利机构协会理事长陈敏雄先生。台湾地区在养老方面发展了很多年，形成了多种养老发展的模式，陈敏雄先生从事养老院管理工作20多年，经验非常丰富。我们也去台湾参观过他们的养老院，跟我们的经验非常接近。今天陈敏雄理事长的题目是“台湾养老住宅与照护机构的现状及发展趋势”，有请陈先生!

陈敏雄：尊敬的主持人周教授，尊敬的各位在座的嘉宾，大家下午好!

首先，感谢大会安排这个机会让我在这里向各位一起分享台湾关于老人机构方面的经验，我也很高兴有这个机会能够延续上次在北京清华大学的相关议题，这次我会知道怎么样在养老地产发展趋势方面跟各位交流。

各位可以看得出来，这张图是台湾人口结构变动趋势图(PPT)。1993年台湾迈入老年化社会的门槛，这边已经达到了7%，按照世界卫生组织的规定，人口7%到14%的时候叫高龄化社会，从14%到20%叫做高龄社会，达到20%以上就是超高龄社会。按照现在的定义，台湾1993年开始到2010年，这17年当中已经有10.68%了。上面是超高龄的社会(PPT)，14岁以下的小朋友是16%，我们看到这个阶段小朋友在减少。到了2025年，24年以后这些人口在减少，可以看到台湾以后是什么样的场景，学校不容易找到学生，工厂不容易找到工人，而且满街是老人。整个产业也会跟着改变，麦当劳应该是爷爷或者奶奶带着孙子去麦当劳店，所以麦当劳的产品要改变。包括手机也要改变，手机要有很简单的功能，比如按键有叫儿子、女儿或者孙子的，而且手机声音要大。

人口结构与老年照顾问题。现在的人口转型已经趋向成熟，在这样的人口转型下老化是必然的结果，所以有一定比例的增加。因为老人开始成长，前面几位嘉宾也报告过了，1946年以后人口进入婴儿潮，生育率降低了，人口老化较欧美国家速度还要快，因为这个原因我们的很多配套措施没有做好，包括医疗问题和老人照顾问题都没有做好。平均的寿命也是在增加的，希望老人退休之后活的时间长一点。台湾每户人口也在减少，目前每户只有3点多一点，换句话说一家人里面只有夫妇两个加一个小朋友多一点。我们生活居住的方式也改变了，老人家跟子女同居，这样家庭的功能能够照顾老人，所以要慢慢做一些规划，其实老人是喜欢自己住或者跟老伴一起住的。

这是今年的一个统计(PPT)，公营机构有仁爱之家、大同之家、社区安养堂，一共有25家。民营机构有几种，一种是财团法人机构，一共有109家，一般来讲都在100床以上。另外是私人立案机构，有940家，机构规模限制在49床以下。还有一种公设民营机构，目前有15家。社政机构的安养机构有43家，住的人都是生活能自理的长者，长期照顾的不能自理，我们还有老人住宅，还有社区安养堂，社政体系一共有1089家，行政体系有385家，99床以下的护理之家是市政府立案的，1003床以上的护理之家是卫生署立案的。目前总收入两是9万多床，需求数是7万多，有一点失衡，目前来说占床率是76%。

我们看一下照顾机构服务模式(PPT)，有安养型、养护型、长照型和失智者型的。这是多层级照顾服务的系统，台湾目前在运行这样一种体系。

要特别介绍的是老年公寓，也是切合这个会的一体的。老年公寓是未来发展的机会，什么叫未来我们还会介绍。目前台湾有淡水润福生活新象馆、林口长庚养生文化村、台南县悠然山庄等等，这是政府办的老人公寓。

什么叫老人住宅?我们很难去拿捏它的定义，只有从特色和服务模式来看，基本上是提供一个适当的服务，但是不是购物。我们要提供一个像家的感觉，强调福利、休闲、医疗、保健，这是老人住宅的定义，基本上老人住宅是只住不卖的。经营者要提供综合服务的模式，包括房子修缮、紧急救援等等，设计上基本是安全的、卫生的、通风采光很好的环境，我们也提供一些交通、医疗、保健、家饰等等。老人住宅是60岁的人来住，原住民年满55岁也可以住，假如是配偶同住一定要50岁以上，这些人生活能自理也是可以的。

政府推动老人住宅的策略，落实小规模开发200人以下的，太大的话管理也困难。还有社区化发展，他的生活是OK的，老人家去看病、逛街、买东西、朋友看他都是可以的，至少那个地方是熟悉的地方，方便老人参与社区相关事务。老人住宅应该是普及化，而且是鼓励民间来参与的，当然它也创造了就业的机会，这是台湾推动的老人住宅策略。

既然有策略还要有措施，我们把它纳入到社会环境下面，其中有很多的法律，因为时间关系就没有办法细讲了。我们把它列入了民政事业局，列入了研究项目。协助民间排除用地取得障碍，包括共有土地出租或设定地上权并以优惠租金方式。提高老人住宅容积率，楼地板面积增加约20%。我们也提供一些资讯让他们选择，这里还包括资金的选择，他可能要办款和打帐，银行基本上是短期资金的，甚至于保险公司是长期资金，希望他能够进来。

台湾现在又一些优惠方案停办了，优惠方案停办的原因是什么呢?台湾住宅率的自有率、高空屋率及高供给率的市场现状;老人住宅市场比较小，尚不足以支持老人住宅朝产业化方向发展;老人住宅边缘化的投资兴建方式缺乏可亲性和便利性，不符合老人及其家属需求，也与世界潮流不符，难有发展的空间;市政府配合度低，对民间参与老人住宅有所影响。

养老产业未来发展态势，我认为它也是新贵产业，因为传统的机构慢慢会被淘汰，将由老人住宅替代。民众对老人住宅的看法也越来越正面，我们对50岁和60岁的人进行了调查，认为这个机构是OK的达到了60%，调查时发现年龄越低的人越觉得能接受，教育程度高的人也比较能够接受。未来潜在的消费群是教育水平高、观念开放、经济独立是未来的形势。老人组成一个生活圈，越来越多的人会选择跟老伴一起住或者自己住，不愿意跟子女一起住，未来老人住宅的需求还是会增加的。

有一些业者会进来的，比如说医院、建筑等等，还有公共的第三部门。像仁爱之家也是面临转型的压力，他也必须要去调整。我们知道这是要上来的，人口老化和经济转型之后政府财政会越来越困难，社会体系的机构困难是必然加剧的。公共部门、第三部门、营利事业只是任何一方坚持为全体老人谋需求福祉是不够的，三方合作才会做好。

这是银发族五星级饭店式住宅(PPT)，我相信不少单位的业者也去参观了，银发族是比较高水平的服务，它的服务对象是金字塔顶端的银发长者，但是这个费用有点高。里面的住民年纪都80岁了，这样的情况下如何照顾这个发展，怎么去架构这个策略，或者是互补性的资源建立，通过这些来保证竞争的优势。银发族和养生、医疗式经营组合，这是强调银发族养生的文化，有相当完整的连续性系统，也有丰富的管理经验、互补性资源和策略等等，

都是以企业内部的管理为主。以台湾最大财团的背景，有那么的管理经验，但是绩效好像没有做出来，这就让很多民间的企业跨在门外，不敢进来做，这是目前的状况。

其中一种模式是银发族跟多据点旅居度假住宅式经营组合，他采取多个点，跟很多家度假住宅联合起来，这些集团资金很雄厚，他们以休闲养生为主，他们采取的是惠民制，这是在台湾很特别的模式。

还有一种是银发族与政府委托式经营组合，采取多点零售、多层体系的模式，很多专门做政府委托的案例，所以规模很大，赢得了政府的信任，交通也很方便。品质都是很好的，每次的评价都是优等的。他是用政府的资源在连接，基本上没有什么缺点，基本上是一个社会机构，资金的筹措和发展都是比较靠前的。因为都是终端的机构，所以主导性常常被政府牵动了很多。大家可以看到费用像表格里这样的(PPT)。怎么快速达到经营规模?这是台湾机构要发展的方向，我们能够与大财团竞争，这还是有相当性的指标出来的。

这个地方要特别介绍一下，这是台湾市政府的广慈博爱园区(PPT)，交通非常方便，这是台北第一大楼，红线、蓝线都是体验系统。这是未来的项目(PPT)，从这里面可以看得出来老人住宅的比例，可以供大家参考。

另外一个例子是韩国的三星集团(PPT)，这是在汉城的，这也是综合型的模式，由三星集团来经营。这里有两栋老人住宅，一共有55英亩的园区规模。我们可以看得出来这里面的百分比，韩国三星集团经营的非常成功，我去看的时候非常感动。

我们常常谈到大陆老人地产怎么走，什么时候进入市场，这是值得我们去想的。当然，看得出来大家在养老地产这一块做了很多工作。什么时候进去?太早不容易成功，太晚机会就被人家抢光了。我的感觉是日本人口14%的时候是老人住宅的进入口。台湾为什么那么辛苦?台湾现在是10.6%，不到11%，可以考虑进去。大陆统计是12%，各位不要忘记，那是60岁的基数，如果65岁的话是8%，看起来还有相当长的时间要注意。我认为14%是一个支撑点，要考虑在这个时间来做，这也只是我个人的看法。

不管怎么样，在台湾社会保险是开办的，未来在台湾老人机构是这样子，它将是中产阶级为主的，我们会做顶级的或者政府补助那一块的趋势慢慢微弱了，所以还是中间的那一部分。在竞争的策略当中应该随着产业的发展进行调整，怎么样建立一个服务系统，要往这方面想才是养老产业的策略。

我的演讲就到这里，谢谢!

主持人：感谢陈会长刚才跟我们介绍台湾养老机构发展的概况和发展经验，也探讨了政府政策对养老机构发展的影响。我们也聊过，政府的政策也在变动，他们也是在过程当中感悟到政策到底怎样才最合适，从这里面地产商也应该吸取一些经验。

下面，有请北京乐成老年事业投资有限公司赵良羚院长。赵良羚院长现在任中国老年协会、老年心理委员会的一些社会职务，她有十几年的管理经验。赵院长讲演的题目是“养老机构运营风险与规避”。有请赵院长!

赵良羚：大家下午好!我从1986年开始从事养老院的管理，可以说目睹和体验了中国养老行业的整个发展。养老院从温饱型只收五保户、三无对象一直发展到现在对社会开放。机构化的养老院就像一个院子，就是集体生活的，21世纪的时候第一家养老院出现了CCIC，就是北京开办了长期照顾退休社区。这种形式的老人社区在养老行业中议论纷纷，当时很多人认为这不是养老院，随着社会的发展、老年人的需求和国际上的发展，这种家庭化嵌入机构的模式已经逐渐建立。像上海的亲和源规模都是非常大的，这种形式已经势不可当了，或者说养老院要发展也必须要有服务，而不是单纯的集体生活，因为老年人需要家庭化、生活化，老年人需要专业化的机构服务，这是我多年来的体会。

我今天跟大家汇报的是养老机构运营的风险与规模。养老产业的风险有两方面：一是投资方面，二是运营方面。我现在在的乐成集团就是地产行业，我们面临的风险是倾向于规模增大过速、金融杠杆过度使用、建设期拖延、经济周期影响客户购买力、潜在的竞争机构。在运营方面，法律缺失、服务出现意外、服务质量问题、技能劳动力供应问题、成本与价格的增速错位、投资与发展不足。

我今天主要讲服务方面的风险和规避。规避服务风险也是从事养老行业必须要注意的事，因为养老院是人对人的服务，养老服务是风险行业，老年人的心理都很脆弱，随时都可能发生意外，防止减少意外发生、规避服务风险是必须的。中国的法律是这样的，国外的法律也是这样的，都是倾向于弱势群体的，老年人交给你出了事就要有个说法。国外都有保险，但是中国60岁以上的老人是不做的，在北京平安保险已经开始做了，这是很好的开始。

说一下风险的分类，分为三块：一是人为风险，二是设备设施风险，三是其他类风险。老年人自身风险包括走失、摔跤、骨折、猝死。我当过被告，有个老人晚上关着门睡觉，本来好好的，结果第二天死了，我就成了被告。在养老院里面发生这样的事怎么看?这是倾向于弱者的，判的时候说服务有瑕疵，补偿对方6000元，我觉得买到了教训。这个不好防，他的生活能自理，在家里不让你去巡视，突然间猝死了你还要补钱。人为风险还包括烫伤、烧伤、噎食、窒息、自杀、自伤、突发疾病等等。

走失是养老机构非常重要的问题。85岁以上的人有50%是老年痴呆，老年痴呆可以说表面上并不能发现，它就是记忆障碍，很多人都不认识了。它是一种致命的脑部神经退行性疾病，破坏脑细胞，导致记忆、认知、思考和行为能力出现异常，直至机体丧失功能。到目的为止，这种老年痴呆又叫阿尔茨，是无法治愈的。这些人都有老年痴呆(PPT)，老年痴呆发生在两部分人中，一类非常聪明的人，一类是非常低智商的人。我们每个人骨骼不同时期是不一样的，年轻人摔跤可能没有什么问题，但是老年人摔跤可能就要出问题了。

老年人之间会出现矛盾和纠纷，他们互相也会出现互伤，甚至致死的情况，尤其是男老人，女老人闹意见就是吵架，男老人就是动手的。举个例子，两个都是卧床老人，因为吵架，一个老人把一个点燃的枕头扔到那个老人身上，最后把那个老人烧死了。

再说一下工作人员，急症抢救、护理不当、外出活动和管理制度的缺陷。举一个服务人员护理不当的例子，这个人曾经评过优秀服务员，给一个不自理的老人洗澡，把老人放在浴缸里面就走一小会儿，老年人就把浴缸的热水龙头开了，造成了烫伤，烫伤以后并发症出来就死了。这个模范的护理员被判刑，敬老院也要有所赔偿。这个温度的水年轻人不见得会烫伤，但是老年人的皮肤非常薄，而且他也跑不了。

再说设施设备的风险，建筑设施不完善他会找你的毛病。现在大家法律意识很好了，他会说摔跤是因为什么原因，地面涩、滑，有门槛和尖角的设施，或者家属不说老人有老年痴呆，只是说他的记忆不好，这方面服务可能没有跟上，有的封闭了，但是有的防护不够。还有电器、电源和电话等设备的风险。

其他风险有很多，包括医疗方面的，还包括院内感染，老人来了都要有说法的。上海市福利协会编了55个例子，摔跤造成伤害的23例，占42%，包括坠床、水坑地滑、呼叫不应、洗澡、健身。情绪不好自杀的6例，还包括走失、火灾，还有吸烟、电热毯等。我亲身经历过一个案例，一个老人烧香，人走了之后香灰着了。还包括坠楼、食物中毒、窒息，老年人不能躺着吃，这方面具体的东西不讲了。打架致死、外出车祸、代发药过失致死的，这些方面一共55例。

如何规避风险?首先硬件要合格，起码要符合老年人住宅标准，有事也好说。防护完善、制度健全、专业培训、问题不拖、细节不放。第一社会福利院就是因为两个老人有意见，拖拉着不办，结果晚上一个老人趁那个老人睡着拿热水把那个人烫了。

老人进来你要进行健康评估和认知评估、走失评估、抑郁评估，这样评估过后才知道对哪个人有什么样的防护。等级要和评估紧密联系起来，有的家属说为什么要二级?他不舍得花钱，觉得三级就够了，你降了钱也不能改变。我举个例子，有个老人说是一级护理，家属不同意就按二级走，结果老人晚上下了床走到楼梯摔下去死了，养老院赔了一万五千块，就这么不讲理，我们的法律就是维护弱势群体，这是经常碰到的情况。服务等级一旦确定就要严格职守，患有精神疾病和痴呆老人没有条件就避免让他入住。这边有个案历，精神病人没有地方送也送到养老院，结果病发把别人刺死了。

我们要持证上岗，如果不持证上岗是不行的。管理要到位，要严格检查，持续改进，问题不拖、等、靠，随时发现老人的问题，随时处理，有情况跟家属沟通。记录要及时、准确、妥善保管，打电话都要有记录，他们家谁接的都要记录。专业培训方面岗前培训也是必要的。

有一个老人住医院，在护工公司雇了一个护工24小时看护到任，到了期限没有交费，但是护工一直照顾老人，护工一想没有交钱护理的时候就疏忽了，结果老人坠楼死了，法院判的是合同期到，护工业未撤护工公司有责任，赔偿15万元。

消防措施是我们困惑的，如果出现火灾服务人员要背老人，老人是背不动的，我们的损失会更大，可能连年轻人全栽在里面了。大家知道，消防的门和治安是相反的，一个关一个开，所以门的设计非常重要，既要很轻还要起到消防的作用。还有老年人使用的电器等等问题。我们还要组织活动，注意老人的健康、自尊和情绪。不传播不良信息、老人隐私和病情诊断情况等，老人进出都有居住证，好多养老院把痴呆老人的照片放在警卫室的。

硬件方面，痴呆区的房屋是非常重要的(PPT)。老年人的安全是人人有责的，这不只是服务部、客房部的事，不是说物业不管这个事，发现老人出现异常全都要关注。

下面介绍一下美国Belment老年公寓，我们负责的老人占老人群体的百分之一到百分之二，如果要做这样的老人对象我们应该提供什么样的硬件和软件?看一下图片(PPT)，这是他的居室，老年人不看门牌号，我们也看门牌号的，我们是看标识的。这边都有座椅，这是他的居室，家庭化越来越重要，如果我有钱一定不住进去就是床的房间。这里有洗衣机和

烘干机，这是整体的浴室和公共卫生间，门下面的空间很大，老年人如果在里面倒在地上，门又反锁的情况下，你从底下可以钻进去。这个门口有一个开关(PPT)，套上去就可以开了，这个设计的非常好。这是痴呆区、生活区、活动区(PPT)，这边可以就餐，他们还有专门的花园。这是门卡(PPT)，是可以拉长的，就像我们的钥匙链一样。这是电梯，外面还有消防门。他的灭火器很好，不是放在地上的，我们国内都是放在地上的。这是他们的工作台，他们没有工作室，在走廊的犄角就是办公桌，这给我很大的震撼。

这是双井恭合苑的工作图(PPT)。这是海南工作院的图(PPT)。大家可以猜一猜楼梯中间的是一块是干什么的，这是我们自己发明的，我觉得挺好的。谢谢大家!

主持人：赵院长还留了一道题让大家猜，最后猜出来跟赵院长对答案。赵院长刚才说的都是发自内心的，还有很多是她的亲身经历，这些风险和安全问题，比如说我们现在突然要盖老人公寓，不注意这些东西将来出现问题还是很难处理的，今天跟大家说一下，让大家提高警惕也是非常重要的。

下面请北京太阳城集团董事局主席朱凤泊先生。朱凤泊的老人公寓在北京是非常有名的，参观的人是非常多的，朱总也非常热情向把自己的经验介绍给社会各界，其中有很多辛酸和喜悦，今天请朱总分享一下他开发成功的经验。朱总讲演的题目是“开发养老地产，你准备好了吗?”有请朱总!

朱凤泊：各位朋友，大家下午好!

首先，要为北京昨天的大风向各位道歉，首都机场200多家航班取消了，我跟刚才的赵老师是今天中午一点半赶到会场的，上午有那么多好的发言没有听到，所以我非常遗憾。

我今天跟大家交流的是北京太阳城探索了有十年之久的老年公寓的案例。北京太阳城是从1998年开始构想的，2001年开始建设，到现在基本上已经建设完成了。首先它是我的，从这几年以来北京太阳城已经成为社会的了，因为每年、每月甚至每天都有来自国内各个方面的人来参观、交流，甚至联合国的老年住宅研究所所长也来过我们这里。北京太阳城是不是一个成功的案例?我在这里和大家进行探讨。

北京太阳城做的比较早，90年代末开始构想，2001年破斧动工，在老年公寓方面北京太阳城是第一个尝试地产运作的单位。北京太阳城占地42万平方米，这里保证居家式养老、租住式养老、爱心护理院、医院和超市等商业配套设施。太阳城已经初步形成了集餐饮、娱乐、养生、保健于一体的养老服务产业链。从这个效果图上可以看到北京太阳城的规模和社区的各个设施(PPT)。

首先，北京太阳城是一个房地产项目，在32万平方米的建筑中，有24万是住宅，共有1600个单位，这里全部出售一空。现在社区入住率达到90%以上，已经成为老人家庭第一居所。大家看一看社区老人在这里居住得到的是什么样服务(PPT)，老人在这里生活设施配套是齐全的，超市、邮局、餐厅、物业公司满足居家人的要求，特别是这些设施还实行方便购物、送货上门、送餐等等。另外老人在社区有变频车，外出有班车，一天有四个来回从太阳城社区到轻轨的总站。同时，社区还注重老人的精神文化生活，设有各种文化兴趣班，使老人生活丰富多彩。我们选择了三幅照片(PPT)，实际上老人的文化生活一年当中有几十次大型、中型的演出，小的演出不计其数。太阳城奥林匹斯俱乐部是2500平米的高档会员

制俱乐部，每周这个俱乐部都要对社区老人和住在公寓的老人们开放，每次开放日最少在380人，最多达到450人。另外，太阳城的医院每年都要为老人进行一次免费体检。以上是买房以后住在太阳城的老人所享受到的内容。

我们看一下银龄老人公寓对老人的情况(PPT)，从这几幅图片可以看出老人在这里生活有贴身的服务，有精神文化生活，还有医护人员每天定时查房，掌握每一位老人的健康状况。医院每周定时由医护人员进行健康讲座，从每日开始抓起对老人的全身心的照顾，特别是要求老人们注重养生。除此之外，还为老人提供郊游、聚餐、游玩和健身的空间。银龄公寓还组织老人参加各种兴趣小组，琴棋书画、吹拉弹唱方方面面都有。在银龄公寓有26个兴趣小组，相信今天在座的有一部分人到过太阳城，能够看到老人公寓兴趣小作的成果，他们写的字、画的画、制作的手工艺品已经摆满了整个展室，他们在兴趣小组中玩的开心，也很充实。我们的银龄公寓已经通过了标准化验收，也获得了一些荣誉。

我们讲一下北京太阳城老年社区、老年公寓之所以成功的最重要的方面，那就是医疗方面。我们知道很多老年公寓建设在医院附近，为了方便老人有突发病时候能就医。我们知道医院看病、救命的功能是可以达到的，但是老人的健康能够进一步提高甚至延长寿命，只有自己做医院才能达到最终的追求。首先医院每年为社区老人提供免费体检，建立健康档案，特别是实施慢病管理、送医送药上门。社区还有紧急呼救系统，有医护型电梯，担架、床车都可以进入电梯。社区还建立了999医护站，还有医院的救护车，保证在突发情况下老人得到及时的救治。家家户户都是跟呼救系统相联的，我们对医院的要求是只要有求救信号，要求医院5分钟赶到病人身边展开抢救。除此之外，我们和安贞医院形成了合作关系，现在北京太阳城医院和安贞医院是协作的，每周有安贞医院的三位专家定时来医院坐镇。

康复治疗是太阳城医院的重要学科，其中对老年病有几个成功的案例。山西一个煤矿的党委书记长期瘫痪在床，他的单位把这位老人送到了北京太阳城，我们对这位老人进行了康复治疗，8个月时间这个老人从轮椅上站起来了，一年半时间甩开了轮椅。下面这个老人是老年公寓的活跃分子(PPT)，只要有人参观他主动迎上来说过去自己是什么样，现在是什么样，他喜欢跳舞，甚至还为拉你跳两圈。医疗服务赢得了老年患者的称赞，这是大家送的锦旗(PPT)。

讲一下北京太阳城养老产业发展特色。我们把北京太阳城一个社区当做一个产业链，作为阶段性的发展目标，相继在太阳城里成立了太阳城房地产开发公司、银龄老年公寓、爱心护理院、阳光商业广场、物业管理公司、渡假村、奥林匹斯俱乐部和太阳城医院，这是相互作用围绕老年人的连锁型姊妹组合。

通过这些年的发展，我们觉得发展养老产业应该做好几个结合：家庭养老与社会养老相结合、工艺事业与市场运作相结合、孝道文化和现在的和谐社会相结合。

北京太阳城服务内容已经实现了全城化，对生活自理、半自理、不能自理需要关怀的形成了系列的全城化养老，我们分成养老三模式和养老四阶段(PPT)。另外，北京太阳城也注重打造养老项目当中的品牌人物(PPT)。二姐是我的亲姐姐，但是二姐已经成为太阳城银龄公寓的品牌。住在老年公寓的老人，不管是六七十岁还是八十岁的老人见了她都叫二姐。她平时没有休息，把老人当做自己的父母，无论大小事老人都愿意找她，由于有二姐的行为，太阳城银龄公寓在社会上的口碑已经树立起来了。

刚才讲到医院的建设尤为重要，特别是医院取得了医保定点医院更为重要，这是作为一个老年社区、一个大规模老年项目必不可少的。大家知道上海有一个成的案例，不好说它的名字，做的规模非常大，但是唯有一点，在设计当初没有考虑到我后面要讲的缺点，他把医疗诊所放在了整栋楼里，所以拿不到医保定点医院的资质，但是在打开市场之初又许愿承诺他的老年公寓有医保定点医院。这么好的一个公寓，也是我要学习的榜样，但是在这一点上陷入了一些麻烦。太阳城是一个房地产项目，更是一个老年项目，特别是太阳城十年以来坚持在做公益事业。我们主要是将房地产开发的一些利润、长期经营的收益回报给老人，在北京太阳城会看到免费的进城班车和免费的体检，一周一次的免费泡温泉、游泳，以及其他一些免费的公益活动。

做公益和市场运作不是一个对立关系的，回报天下老人，做好公益事业首先要把市场运作做好。北京太阳城坚定不移的，无论遇到什么样的困难和阻力，首先大胆敢于承认我是一个房地产开发商，我不回避我的身份，我不回避我的途经，但是我最终通过这样一个途经要实现目的，要为老人尽孝心。特别是在做开发住宅的同时还建设了一部分租住式的老年公寓，商业设施也非常齐全，大家刚才也看到了。

十年来，北京太阳城的运营结果是什么样的呢?租住式公寓、商品房公寓入住率非常高，特别是商品房在建设新房期间全部销售一空。过去一期房卖4800元/平米，现在不挂牌马上就有人买，而且比周边的房价高出很多，这样的发展模式得到了国家一部分领导人和社会的认可。2002年的时候我作为中国地产界代表参加联合国马德里的第二届世界老龄大会，联合国老龄研究所设在马尔他，从2002年到现在为止北京太阳城一直是联合国老龄研究所的一个案例。

太阳城通过自己探索的模式，通过在社会中的认知、认可，我们还得到了实惠。有不少地方政府找到我们，以特别优惠的政策邀请我们在当地拷贝复制太阳城的模式，向大家爆料一下，明年我们会做更大规模的动作。可以肯定的说，通过太阳城这样一个社区的打造，也是探索出一个模式，通过太阳城这十年的发展历程和今后的发展方向，我们可以看到做老年产业是一个朝阳产业，在未来几十年会得到迅速发展。

第二方面，机遇与挑战并存。

我们知道养老地产发展任重而道远，我们都有共识，我们知道老龄社会到来了，老龄社会会以空前的速度超越任何一个国家的发展速度和规模，进入一个前所未有的老龄化程度，他对政治、经济、文化和社会等诸多方面肯定会带来强烈的冲击。现行应对人口老化的一些制度和政策还是准备不足，我们的学者、理论家经常告诫政府，我们在老龄化问题上物质准备不足、思想准备不足，所以也给我们各级政府，特别给社会带来了贡献的压力。同时，我们也看到我们有这么多的同行、这么多热情的要做老龄公寓的亲身实践者投入养老产业，未来是一个好的形势，但是我们要知道，我们要面临的问题是一个非常严峻的问题。首先，在政府层面对养老、社会化养老、公益事业之间的关系，老年公寓是企业还是民办非企，养老地产是普通房地产是不是一样的政策调控，老年公寓事业能不能得到政策资金的支持。政府呼吁我们做养老产业，我们是做满足基本需求的还是提高生活质量?所以我们说，做养老产业真的准备好了吗?您是看到养老产业的商机还是企业发展需要转型的阶段，还是为天下老人献爱心?不同的投资动机、土地性质、规划建设和管理模式一定会制约和关系到企业今后的发展和生存。

太阳城分成两大板块(PPT)，住宅区和商业区。我们拿到了这个土地是开发用地，现在有很多热心以投身老年产业的在拿地上就出现了问题。时间不多，简单说一下，太阳城板块有成功的一面也有不足的一面。我们那么多的积极者在今后做老年项目的时候一定在土地性质上要慎之又慎，我们尽量要拿到开发用地，特别是住宅用地，尽量不要去做租用土地，不要自作主张建老年公寓，这样会对未来带来灭顶灾难。北京有一家老年公寓，规模不小，投资人过去很有钱，和儿子每天打赌，谁能想出花钱花的最漂亮的方法，谁今天就拿到一千万的划帐。后来他把这笔钱投在老年公寓上，但是土地是租用的，到现在他每年的利润只够付高息借款的利息。

为老人服务的配套设施(PPT)，我们知道我们在规划当中一定要区分住宅项目和老年配套项目，因为在税收上有不同的政策，特别是我们在做配套设施的时候需要注册公司。你为老人服务投资的设施越多，你注册的公司也就越多，但是你会加大企业管理的成本、税赋成本和人力资源成本。做老年项目确实有瓶颈，这个瓶颈如何打开，我想跟大家探讨的是我这个团队最终确定的，通过这个瓶颈要坚定不移的走市场化运作，加大对社会的开放，赚取更多的利润来回报养老产业。

最后，做老年产业发展需要大爱。一个市场经济时代谈大爱是应该的，做老年项目没有大爱是不行的。2003年太阳城迎来第一批入住的老人，那时候的老人是太阳城的积极拥护者，七年过去了有的老人身体得了很多疾病，特别有痴呆的表象和表态，还有一些抑郁症，过去的积极拥护者后来就变成你的对立方。过去你对他叔叔阿姨相称、你对他相敬如宾，后来他会非常仇视你，甚至有一些小问题都对你动手。有一次为业主提供免费游泳池的储物箱没有及时打开，三个老人一起打一个19岁的服务员，服务员一方面把箱子打开，一方面求老人不要再打了。还有一种情况，一个好端端的社区有人会在网上说垃圾成堆、蚊蝇成群，这样的状况你们有没有心理做好准备?你们能不能承受得起?这是需要我们三思的。

对政府职责的期望。这个题目好像跟前面讲的没有联系，实际上是政府还没有做到，如果我们的政府能够为我们做的更多，相信老年产业会做的越来越好。还是需要你深思“做老年项目你真的准备好了吗?”谢谢!

主持人：刚才朱总讲的非常诚恳。今天来了很多人，很多开发商也在做老年地产，你是不是真的准备好了?一方面是形势需要我们开发老年地产，但是另一方面还有很多问题我们不懂，存在一定的风险，大家在做之前要做很好的规划，想的更清楚一些。

下面有请上海亲和源股份有限公司董事长奚志勇先生做讲演。亲和源公司创建于2005年，实现了居家养老和机构养老的模式，目前正在创立亲和源连锁经营的体系。奚志勇先生积极探索养老模式的创新，并且提出了很多有价值的养老方面的观点。下面请奚志勇先生为大家做报告，他的讲演题目是“我国养老地产开发模式探讨”。有请奚总!

奚志勇：非常感谢周燕珉教授的邀请，在我心目中我对周教授非常敬佩，周教授为中国养老产业付出了那么多。我来是为了利益而来，因为我是做企业的，做企业免不了利。今天上午很多嘉宾都讲的非常精彩，下午台湾嘉宾也讲了他们的经验，这些都是我非常敬佩的人，他们把经历过的经验跟大家做了汇报，我还是从理念方面来讲一下。

大家知道中国养老产业需求非常巨大，我们有两大瓶颈：第一大瓶颈，整个养老体系没有健全，朱总刚才说的困恼是法律体系没有健全造成的，我们要建立完整的法律体系会对养

老产业有好处;第二大瓶颈，观念、舆论和政策，如果观念不明确、舆论不支持、政策导向不清晰我们的路还要走的很辛苦。我没有说政府不好的意思，政府的政策肯定是对的，中国五千年的问题都是提倡养老，以前都是在家里养，因为现在家族改变了，经济发展到今天了，居家养老无法满足了，我们就来研究用什么方式解决这个问题。政府从理论上要鼓励家庭和老人走到社会上来，就是说老了要依靠组织，要有组织来给你保障，我们的机构就是组织，靠单个人、亲戚朋友、子女是没法保障的。

有几个点我们要考虑：

首先，孝和养的问题。中国的理念是子女赡养父母，这是子女的义务，养育子女是我们的责任，因为人类发展要延续，赡养父母也是义务，义务的概念就是你有能力照顾父母就一定要做，如果没有能力照顾好父母，那怎么办呢?现在都是独生子女，面对五六个老人、七八个老人，中间还有自己的子女，你怎么去做?他还有很多社会的责任，要为社会做贡献，如果他为了解决自己的父母而放下其他的责任是不行的。我认为从社会发展的角度，从人类对社会的贡献来说，这些对我来说不是为社会应该做的责任。

第二，床和家的问题。我们所有的管理模式都是为了安全来管理的，为了安全把老人管的死死的，那就是监狱式的管理。当我们基本生活没有满足的时候，只是为了简单解决自己安全问题的时候这种方式是可用的，中国现在已经到了4000美金的时候我们要过生活，生活要自由、要尊重、要有隐私和支配的能力。经济在发展，现在很多城市在8000美金以上了，他就必须要解决这些养老的问题。我认为我们现在政府或者企业在推动的模式就是机构养老和居家养老结合的模式，我认为可以基本上解决这些问题。

家要有客厅、厨房间、卧室和卫生间，上午有老师也讲到厨房间很重要，没有厨房间的房子是家吗?那肯定不是的。厨房间是一个最好的医疗老年痴呆症的场所，我们也在做研究看这种方法恢复的机率有多大，比如说明天他要干什么，说要给老太太送饭，他马上就有思维的空间，他会跑到市场上去购买。生命在于运动，生命的质量在于参与，如果你不参与了就是住在那里等死了。

第三，老年与弱势的问题。老年人是一个弱势群体，特别是60岁到80岁之间的老年人，这是人生中最美丽的时段，60岁之前有时间的人一定没有钱，有钱的人一定没有时间。退休以后时间来了，退休以后身体状况很好，又有时间又有钱，这个时候人生的追求在哪里?80岁以后又是另外的情况，睡在床上很多事都无法干的。我们一定要分阶段的，身体好的时候在哪里、身体差的时候在哪里、最后不行的时候在哪里，都是要帮他处理的。这些是六七十岁的老人在海南沙滩上游泳时的照片(PPT)。

第四，养老和福利的问题。福利的低效我们就不用说了，因为他没有创新的动力，院长配套给他的时候告诉他明年给你多少钱，他怎么可能发展，更重要的是不可持续的发展。我有一个朋友也做这一行，做到一定程度就不想发展了，因为他就只能拿到那些。你要做产品就一定适合市场，市场需要什么就给他什么，我们的客户是老人，老人要什么我就要提供什么。你要赞助更多的钱，这样才能解决企业发展的问题，我们现在的观念要转一下，政府该做的是哪一段、企业该做的是哪一段，从法律上做好，这样才能保证企业的发展。

关于养老新生活，我们给老人的不是一间房，也不是一张床，这里面有老年大学、健康会所、医院、颐养院、俱乐部、秘书处、物业部和评估工作组。我们做的过程中很多事情是

要评估的，我们认为人的素质是最重要的，我们一定要强调进到这个社会的人是和谐的、讲道义的，是能够在一起过日子的，我们以一种俱乐部的形式解决这样一个群体。俱乐部是一帮有共同乐趣的人在一起学习、工作的地方，这样的老人是可爱的。我们还要搭配秘书，很多老人干部原来是有秘书的，退休下来一下没有秘书就不适应了，现在给他配备了秘书，有了秘书他的价值就提高了的感觉。

亲和源总的规模是1500位老人，目前招募了700名会员，入住了530人。建筑面积是10万平米，其中30%是养老配套和70%是养老住宅。

看到这张图(PPT)大家可以知道这里面平均年龄是73.6%，大专及以上学历达到49.9%，13%的老人拥有高级职称，包括著名的艺术家、航天专家、船舶专家、文学研究专家、历史研究专家，有30%是教授、医生、企业高管和高级公务员。为什么把这个东西告诉大家?大家想一想我们是做什么，享受国务院津贴的干部为什么会进到我们这里来?他一定是接受我们的产品、方式的，他们愿意来参与我们的俱乐部，说明这个社会和这个国家缺失了太多好的产品提供给老人。到现在为止上海只有这样一家民营单位做到这种程度，但是也有一些单位做的很好，为什么他们选择我们这里而不选择其他地方?明显有费用方面的问题，这值得我们企业反思。养老方面我们谁也不要分民办和公办的，谁也不要分盈利和非盈利的，用法律来规划就行了(PPT)。

我们土地获取模式是出让的，房销售模式有一部分是居住权，服务模式是24小时秘书+智能化设备+ERP管理软件+整合服务商。举个例子，如果老人出现问题，我们工作人员几分钟、几秒钟就可以到房间进行抢救，录像都是有记录的。出门进门我们不需要登记，因为出门卡都有自动记录的系统，你进来了保证你所有的安全，出门了自己负担，把法律体系和责任都明明白白告诉老人。

我们的服务模式是倡导大家文化，所有的人都是一家人，小孩、秘书、工作人员也是家人，我叫秘书来工作，要培训他的礼仪和能力，让他接到指令第一时间去做，做得到的就自己做，做不到就交给下一个人。你要记住一句话，他是你爸妈，你该怎么做是知道的。我们告诉老人需要服务的时候秘书才出现，把工作人员当做自己的小孩，俱乐部里面的会员是主人，是你管你们的小孩，不是我们来管理。

我们承诺了终生养老，中国有很多养老机构，没有人敢承诺终生养老，一是配套的问题，二是经济的保障。比如说一位老人生重大疾病没有钱怎么办?我们启动了一个基金，保证他的终生养老，我们向社会和会员承诺，只要进了这个机构一生无忧，我们是为你们尽孝，所以我们会承担责任。我们请的都是国际一流的公司来一起做研究，比如说美国的爱玛客、法国索迪斯、香港美格菲等等这些单位，我们要了解老人有多少人打电话、游泳、到餐厅吃饭，后面的设计就清清楚楚配套应该是多少。通过这个研究中心对住在里面的老人做一个样板，对他们的生活做分析，给每个老人设置了三个模型，健康模型、快乐模型和生活模型，同时配备三个秘书，身体不适的时候找健康秘书，需要休闲的时候找快乐秘书，生活中的问题就找生活秘书，一栋楼配三个秘书，一栋楼住一百多人。把模型建立出来就是简单的管理，这就是我们亲和源服务模式。

“代天下儿女尽孝、替世间父母分忧”是我们的企业理念。我告诉员工一句话，现在我们照顾好自己的父母是应该的，如果照顾好天下的父母是一种大爱，把这种大爱文化做好是

伟大的，你要想一想你从事的是什么职业。我告诉员工：“同事们，努力吧，我们在为伟大的事业而努力!”

我的发言到此结束，谢谢大家!

主持人：刚才奚总特别有感情的讲了亲和源管理的经验，我们认为他是用爱心做企业。我去亲和源参观过两次，上次开会也住在那里，住在房间里特别有体会，有一些小细节做的特别好，小钟上的字特别大，方便老人家看时间。里面有呼叫键，按一个键可以找服务员，也就是刚才说的秘书服务。从这些细节可以看出真功夫，也可以看出民营企业也能做好这些事的。

前面阶段各位嘉宾给了我们很宝贵的经验，让我们用热烈的掌声表示我们的感谢!下面要把主持的话筒交给下一环节主持人——清城华筑建筑设计研究院副院长陈首春先生。请几位嘉宾上台就坐，请陈院长与他们对话。下面的嘉宾如果有想提问的话题可以写纸条，最后问题不一定都回答，我们可以提问几个问题。

下面有请嘉宾入座，有请陈院长来主持。

陈首春：下面邀请对话嘉宾上台：

美国睿智国际老年公寓集团首席运营官潘勇先生;

台湾老人福利机构协会副理事长陈立基先生;

太阳城集团董事局主席朱凤泊先生;

上海亲和源股份有限公司董事长奚志勇先生;

北京乐成老年事业投资有限公司、双井恭合苑老年公寓院长赵良羚女士。

刚才的问题也提出来了，我个人也一直有这个困惑，从民政部2009年的数据来看，全国266万张床位中只收养了大约210万人。一方面大家都比较公认床位数无法满足老人的需求，但是还有20%的空住率，跟台湾的情况有所类似，台湾是因为市场需求的问题，但是中国的需求可能不是问题，也许这个问题不是那么容易回答，这个问题想请教每一位嘉宾，大家谈一谈自己的感受。

陈立基：我们的标准是5%的老人要住在机构里面，这个不一定适合我们。在国外的保险非常盛行，而且他们做的很久了，他们住了之后大多数是保险基金来付，所以没有什么后顾之忧。中国的机构率覆盖不是很多，入住率也不是很多，台湾的入住率也不是那么高，经过我们的了解是收入不高的人觉得太贵了没有办法接受这个服务，有钱人觉得档次不够，不想入住。

朱凤泊：我个人的认识是这样三点：

第一，我们累积了266万多张床位是建国以来不断发展的，包括了农村乡镇的敬老院、养老院和街道办事处纯福利性的床位。大家知道我们建国60年了，这些床位有些是50年代初建的，已经破落不堪，房子摇摇欲坠，这些的控制率就高，有这样一个原因。

第二，社会发展了，人有钱了，需求标准也提高了，现在咱们所追求的是一种精神和物质两个方面都要做到的。

第三，养老观念的问题，现在的老人大部分都是建国前出生的，他们的养老观念跟以前是不一样的，精神和物质都是要做的。

奚志勇：现在面临的更大的是政策问题，现在政策补贴给养老机构还不够，假设我们说给他补贴多少钱，谁做养老机构给他做多少钱，这样就好做了。

赵良羚：我觉得第一是选址，第二是选人，第三是产品设计。

一是选址，有这样一个调查，我看过北京政协委员做的调查，有的养老院住的很满，有的很空，城里的养老院再不好也很满，郊区的养老院再好也有空的。

二是选人，亲和源的平均年龄是72岁，有的养老院是80多岁，郊区的养老院应该是70多岁，因为他走得动，城里的养老院应该在80多岁。

三是产品设计，根据服务对象来设计产品，也就是说我在城里选的人是高龄的，产品设计一定是要长期照顾的，不管公寓还是CCIC，产品设计一定是要有照护的。如果在郊区生活是能自理的，他也必须有医疗，刚才朱总说他的养老为什么能那么长，因为他有医院。老年人选养老院的时候可能第一个就是选你们有没有医院、能不能报销，这很重要，我觉得服务产品和服务质量是一致的。

陈首春：我也非常认同几位嘉宾的观点，我也认为是产品定位的问题。不能因为想喝牛奶就养头奶牛，我觉得是产品定位的问题，身边很多朋友，包括他们的父母老了以后不知道往哪儿送，这是一个大问题。刚才朱总讲到了用地问题，如果作为开发商探讨老年地产，更多应该关注的是市场相对高端的这部分人群，他首先面临的问题是土地的获得问题，刚才的短片也提到了三类土地的问题，刚才陈理事长也讲到台湾的问题。我想问一下朱总和奚总，开发用地存在的问题是什么?是完全不能回避的风险吗?

朱凤泊：用地性质是老年产业发展的根本问题，你们看一看先行政府推出的政策跟用地政策完全挂钩。做老年公寓两种地可以用，国有划拨的和出让来的商品房用地，甚至不是商品房的，是商业设施、商业用地也可以，但是千万别让自己进入灭顶之灾。

我不大同意刚才放的那个片子，我觉得它说的还没有经过特别认真的调查，说建设就是集体用地，这也可以建，现在只要够规模的都在接近灭顶。首先大家知道政策补贴政策，上海和北京做的最好，你在做老年公寓，建的期间就按照床位补贴，北京是八千到一万六一个床位，前提是土地性质是国有划拨和出让来的，如果地是租来的钱就不够，同时你也得不到银行的支持。如果我们用社会其他类型的资金，比如说刚才交流有信托公司、基金公司、投资公司和风险投资，有这么多投资一看你的地是租来的，也不愿意给你做，你的路就不好走。

房产开发商做老年住宅大多数都是挂羊头卖狗肉，我倒不是说怕骂什么话，在中国怎么能把老年产业推行下去做成功，如果我们做规模大的，主力军就是房地产开发商。原来我是开餐馆或者俱乐部的，我想做大规模的养老地产，一是不行，二是没有那么大资金量。真正要把中国养老地产推向轨道上去的就是房地产开发商，千万不要伤了房地产开发商的心，不是像媒体上说的黑心、骗钱、挣暴利，不全是这样的，不能以偏概全的。为什么这个事情会能得到这么多房地产开发商的积极响应?正因为他们要投身养老产业。这个地租给你了，不要钱让你白用，以后困难就来了。千万别让你夭折，你的夭折就是把老年产业送上不归路，如果信我的就照我说的去做。

奚志勇：从我的理解上关键是国家配套政策，如果他鼓励你做养老，但是土地拿不到，租的土地也可以做，像泰康也是这样做的。

朱凤泊：租来的地国家有明文的法律规定，是由发改委和建委、规委三个部门管的，如果租来的地是不可以大兴土木的。

奚志勇：其实也可以做的，接下来的规划里面有两大方面用土地，一是城市规划来看怎么用土地，像学校一样，规划用地给他。二是土地的指标用地，只要是支持这个产业的发展，你给他租用这个地，政府要你做什么要想明白了。因为我们的法律没有在这方面有明确规定，像杭州的金色年华土地就是租来的，他办会员卡的之后把土地卖了，有人说不允许卖，但是有没有法律规定不能卖呢?

朱凤泊：这不是问题就出来了吗?

奚志勇：如果国家想明白了就是要做这个产业，他一定会要法律体系的，如果法律没有出来之前大家一定不要随便去拿。

赵良羚：我也有很多朋友，有的是自己租地的，是农村用地和集体用地，20年到50年了，快到期了。房地产价格越来越高，他们想涨价，当时租一百万、二百万，现在他们觉得太便宜了就断水、挖沟，香山的养老院租的是部队大院的地，他们就给断水、挖沟不让人住了。我觉得朱总说的忠告也值得慎重的。

陈首春：我也补充一点，我想说的事情实际上是特指农村集体的建设用地，如果是一般的农村基地用地是租过来的，我个人觉得风险是较大的，最近几年新农村改造以后，他们整理出来了一些集体的建设用地，有指标要规划的。我也请教过中国人民大学土地系的主任，也请教了相关的律师，实际上请教他们的问题是他的风险到底在哪儿，如果我不是租的行为，而是跟农村集体的经济机构是一个合资行为，这样是否可行?是否被资本市场所接受?

赵良羚：我退休之后也筹备了一家，比如说我给土地做股份，我来运营，他们有土地的是占了60%，另一个机构占40%。中国的情况是矛盾重重，谁处理得当就赢了，等到政策没有问题了再挤进去就难了。

朱凤泊：三农政策里是有的，执行到有关权威部门的层面还没有。比如说现在新农村建设当中有一个旧村改造，旧村改造很难获得省市级政府三个部门的批准，现在一般都由地方政府批准。这里还有一个问题是地市级的批准用于新农村建设，这个地隔出了一块风险也是体现在“租”字上，这样的地也是不能租的。

陈首春：土地的问题确实是无法说的清的，也不是我们在座的几位能讲清的，大家之所以探讨土地问题，大家考虑的是成本问题，我们希望能够获得比常规房地产和住宅拿到更合适的成本去做。我想请问一下，作为老年机构的运营，朱总讲到需要房地产补贴，作为房地产商，如果进入老年地产的行业可能有更多的顾虑，我做这个事情一直投入，这个行业如果永远有赔钱的时候那会是怎么样的?

赵良羚：如果是赔钱的话北京那140多家企业都倒闭了，一定是不赔钱的，养老产业肯定是要盈利的。

朱凤泊：老年公寓是民办非企，税务局不收营业税，只是前三年的所得税，当你第四年盈利的时候税务局就找上门来了。咱们都知道做老年公寓很难的，谁敢说自己盈利。

赵良羚：是这样的，这件事很复杂，我本人在公办养老院干了二十年，现在干第二家民营，这就是现在市场的问题。政府、街道集体办养老院都有政府和街道帮扶，他只算运营成本，不算人员成本，所以第一社会福利院现在收一千多块。因为他们是好的产品，价格又比较便宜，所以人满为患，只要跨进了这个门槛，我们付得起一千二百块钱左右就可以享受国家待遇，这是不公平的。

二是市场是扭曲的，我们私人企业要投资必须要算房屋多少年折旧、筹备拍卖多少年折旧、固定资产多少年折旧，我一定要进行财务登记，看多少年才能收成本，再这样算下去就很艰苦，而且是必须要算的。我们现在中国的市场真的不好，很多地产商都在看，但是不敢进入，就是因为市场不好。我觉得美国非常好，他的市场正常健康的运作起来，我们中国的市场是为了盈利、收回成本，所以就压低运营成本，民办的条件非常差，比如说一个人只能护理三四个人，他要护理十个人，服务的质量就会下降，比如说这个地方要维修，他今天不维修，所以他是很艰难的状态。政府办的养老院国家投资，不计成本的，这样的市场是不能发展的。

我前几年去美国，那是全美老年地产行业的展示会，我看到人群都是西装革履，说明他的团队到了非常高的高层，他的市场非常成熟。我们中国也在进步，我们开养老院院长会，我看到人越来越年轻、学位越来越高，但是确实存在怎么样私人企业投入的问题，中国应该有大的手笔扭转过来，公办和民办应该都在一个起跑线上。谢谢。

陈首春：我知道潘总一直想把美国的模式复制到中国来，您怎么看刚才的问题?您也给我们讲一讲这两年的时间您感觉美国的模式在中国落地最困难的是什么?

潘勇：我们也是刚刚开始探索这个东西，我是1985年到美国去的，去了美国以后第一个任务就是做养老产业，我们觉得那个理念非常好，希望有机会搬到中国来。现在国内的老年地产行业大家都在做，我们希望把美国的理念带到中国来，访问了各种各样的朋友和专家，我觉得有很多难处，也看到国内养老事业有很多不足，但是我们还是比较有信心，有信心的依据是不仅仅是到国内做设计，而是希望把我们的团队带过来，希望起一些带头作用。

在这个过程中大家都谈到了理念的问题，就像您刚才讲的，不能把养老简单看成床位的概念，而是看成家的概念，美国的精细化对国内的行业应该是有所帮助的，如果希望把这方面的培训也带到国内。

我觉得美国的精细化管理做的特别到位，不只是服务理念，还有好多精细化设计。我在国内访问了很多养老院，从国家到私人好多非常细的东西都没有做到。国内的人到美国参观时间非常紧，看不到精细化的设备，其实这也是需要长期的积累的。我们希望把精细化做到国内来，我们自己做的测算来看盈利模式还是不错的，第一阶段和第二阶段盈利模式会更好一些，比前期建设还要好。基于这样的情况，我们希望把整个团队带到国内来，从规划、策划到设计、培训、经营管理，我们还是挺有信心的。

陈首春：谢谢潘总对行业的信心。刚才赵院长也提到了，我们实际上想探讨的是房地产开发和老年机构的结合问题。

赵良羚：我说一下，刚才放的地产律师的那个，他对房地产开发是有经验的，对老年这个行业不了解。人的思想是随着事态的发展而发展，我是老年住宅的房地产，新一代的老人居住环境是希望家庭化的，我觉得应该是C+C的模式。太阳城确实做的很好，原来太阳城确实是有争议的，原来有人说他们不是养老院的，我在哪个方面都待过，所以我比较清楚。随着社会的发展，我们要以人为本，老人的需求就是要家庭化的环境，我不要离开家，但是我有机构化的服务，这就是房地产，就得是房地产去开发，现在国家没有那么多钱去开发这个，我觉得应该是这样的。

陈首春：是这样的。咱们房地产商和机构运营者的相互关系，看看是否能合作，我觉得朱总十年前就做这件事，不得已自己从开发到运营都是自己在做，我个人认为是由专业管理团队来做。之前他说对内地发展养老产业给我们建议是要借鉴台湾的公社民营，我个人考虑一方面是开发商建设专业机构运营，咱们一定要把建设全都推给政府，应该由开发商来建，前提是公社民营，民营是要赚钱的。

赵良羚：美国做的非常好，开发商开发，运营商来运营，国家来给钱，50%的床位费是国家给的，用来补贴开发商，这个对每一个人的经济有评估，如果拿不起钱也不要紧，最低的收费标准是50万到700万，在美国来说是很低的，所以说是留给他足够的零花钱，剩下的是政府掏的。国家办的养老院为什么不像二线房一样限制下来调整市场，那样运营投资就都公平了，享受的人也不会享受二次福利分房了。

朱凤泊：说一下开发商和运营管理者之间的关系，现在处于哪一段历史时期就说哪一个历史时期的话，不要替政府想以后的事，就目前来说房地产开发商替代了一些机构，比如说传统的政府民政部门的，房地产开发商也在做，这支生力军是别人替代不了的，因为他们更掌握了政府的政策和动态。怎么说呢?做到无公寓，咱们不说老年公寓的实质，就说“公寓”这两个字，在今年又出问题了，现在谈“公寓”色变。过去老年公寓在发改委三个主要管理部门当中是认定为住宅的，从今年来说如果叫公寓就不是住宅了，如果是公寓就当做商业设施，不允许卖的。不是房地产开发商做这些手续，可能就在政策漩涡当中出不来，房地产开发商在一段时期内是不可替代的，可能若干年以后，五年、十年有一些房地产开发商身份就变成了专门做养老产业的专业队伍或者专业公司。

陈立基：刚才主持人说到底有没有盈利，我看了一下有300多的机构，还是有一点盈利的。台湾是政府鼓励运用民间力量来做这一块的，只要你愿意捐出来就可以的。咱们租的建筑也是有的，只要租约超过十五年我也同意，还是给你补助，设施设备给你补助多少钱，如果你签的三年，下一期三年不租给你了政府投资就浪费了。

陈首春：奚总怎么看这个问题呢?作为开发商，在现行条件下开发商做这件事是不是不得不放到底呢?还是合作的?

奚志勇：养老产业肯定是四大模块同时做的，朱总刚才讲开发商是必须参与的，不参与是不行的。第二个是老龄服务，现在国外做的非常成功的。我们60岁到80岁是分一个阶段的，我认为一个是老龄地产、老龄服务、老人健康管理，这几大板块成为了老人产业。真的有一天有一家投行进来，我们可以告诉他已经产业化了。幸运的我们已经有一家投行进来了，所以说是盈利的，大家一定要看到未来的困难，公司一定要看到未来的希望，我们要想明白盈利点在哪里、怎么盈利。

我刚才谈到未来专业化管理的问题，也可以告诉大家我们已经从房地产里面出来了，真要有市场需求的地方总是有人会做的。美国的朋友也说了，我也希望引进他们的机制，包括日本和台湾的，谈到现在这个最大的问题，除非他们是从这里开始，如果把标准拿到中国来根本没有人对接，你要想一想他们拿一千块钱怎么可以跟标准对接呢?我们现在的学校也开了两个培训班，我更想的是希望国外的机构进来，先不要做具体的服务，而是先做培训，培训这个任务太大了。我们现在请的培训公司名义上也是台湾和日本过来的，但是做的不够好。现在碰到的就是这个人才的问题，如果我们的管理人员都是高中毕业、中专毕业的，那是做不好的。我们的人才培养至少要五年的时间，五年以后这个市场成熟，如果你们现在开始投，投三年市场差不多起来了，希望大家抓紧时间快速推动。

陈立基：我补充一下，刚刚奚总提到了人才培训，我们谈到正委托他们把那个建构起来，我们把那个模式做起来，法律也要做到位。刚才奚总说五年会到位，其实这五年是好做的，再五年过后说不定就更难做了。

陈首春：大家刚才说到两个机构的合作模式，如果从具体项目的角度来看，如果我只是想做常规的住宅开发商，我在常规的住宅小区里植入老年的元素，我做部分老年公寓甚至是做机构，这是正面的还是负面的?对房地产销售会产生积极的影响还是消极的影响?因为有人可能认为很多老人住在小区边上，有人说台湾会有民众抗议的情况，这一点大家怎么看?

朱凤泊：这种情形不会出现了。我们一定把老年住宅和商业配套设施分三个内容摆放在不同的地方，各走各的门和各的道，政府税收上也要严格区分开来。太阳城吃了很多亏，有的亏是大亏，为老人做了很多公益事业，也为老人服务，但是税务部门在住宅领域不把你投入的前期的配套设施的成本算在总的社区成本里，给你摘出来，单算住宅的成本。可想而知住宅成本有多少，配套成本才是高的，他这样来征收你的所得税，你不是商业设施嘛，商业设施征收它的流转税和土地增值税，商业设施土地增值税又高，又摘出来单纯收费。你们要想做老年项目的时候，一定要把自己变得更聪明一些，如何合理避税，让自己的税赋减轻而不是偷税。我们是被管理者，有时候管理者说一不二，我们怎么在这个夹缝里生存，规划是特别重要的。

我刚才在发言当中讲到太阳城二手城没有什么可卖的，如果你卖到两万一随时可以买到，这就让很多老年公寓的人尝到甜头，年龄是一天比一天大的，无论里到哪个阶段都需要一种照顾。比如说60岁的时候需要游泳、到餐厅吃饭、跳舞，70岁的时候需要有一些借助的东西，80岁的时候也有他的需求，所以有老年住宅又有老年服务设施和商业配套服务设施的是人们最理想、最喜欢的地方。在台湾可能有百姓不同意的情形，如果我们要做的话最

好要把住宅设施做好，这样既能挣钱又能做公益，可以名利双收，但是大家一定要有一颗真诚的心。

陈立基：台湾会有人抗议，那是因为台湾建筑比较密集，救护车一天到晚一直叫，那会影响别人的利益。

朱凤泊：我们一个小马路之隔作为一个高档的会所，远洋地产就在那里，他的一套房卖好几百万，现在他把太阳城的资源跟他捆绑起来，医院紧急呼救系统等等，提前跟我们签协议把资源整合起来。我觉得人都有老的时候，不要说今天骨折跟我没关系，明天需要也可以，都要迅速处理，这是要我们从心里来接纳的。

赵良羚：接着朱总说的，在住宅里面加养老设施是最好的，政府也是想这样做。我跟老年人接触时间比较长，老年人也不愿意天天抬头都是老年人，而且老了要能走、能活动，如果进一个社区全都不能动就可想而知了，老年人愿意跟孩子和年轻人在一起，混合的社区是最好的，但是他又有一个照顾结构，这样孩子回来可以看一看老人，老人也觉得我就是在家的边上。我有一个远方亲戚，他的妈妈是90多岁，他儿子也有很多工作，他的小区里面就有幼儿园改的养老院，他妈妈非常喜欢，每个礼拜

六、礼拜天就到家里，平时家里人都走了就到养老院来，这是非常方便的。

刚才朱总也说了，这是名利双收的事情，现在政府也在提倡做这个。现在做日间照料，像下棋、唱歌就不叫日间照料，现在日间照料变味了，变成老人活动室了，我觉得刚才您说的方式是非常好的，我觉得政府应该要求开发商多少面积里面有幼儿园、学校、社区和养老院，我觉得在一定规模下应该要求，我才是为民办的事，你现在可能看不见，总有一天会需要的。感觉现在的会所都是年轻人，他的爸爸妈妈放在哪儿，这是一个问题。

潘勇：我们现在跟香港一个很大的开发商在上海有一个很大的社区，他特别希望老人靠孩子近一些，子女方便看老人，而且上班以前把孙子、孙女送到爷爷奶奶那里去，然后接回来，这对整个小区的销售起到非常大的作用，希望把这个模式放在所有的地产开发商那里去，这是一个互相推动的作用。他们觉得自己的爹妈没有离自己太远，还能替自己做一些事情。

奚志勇：这是非常好的，我在操作的过程中自己就碰到了，一开始我的两个楼盘品质都是一样的，两边都有优惠，你买了老年公寓的会员卡买房子有优惠，你买了房子老年公寓也会有优惠，我们要知道子女的生活习惯和父母的生活习惯是不一样的，人为什么要依赖?如果有足够的资源可以调配就不需要靠子女或者父母的。我们的父母基本上都是学历不高的老百姓，这些人的子女都是高学历的，他们可能不跟父母住在一起。我们一再强调十万平方米的社区里面两万平方米可以配套老人公寓，这样到底能不能成功还不知道。从上海来说，大家可能知道上海人小心眼，反正是没有一套成交的。从理论上来讲是好的模式，但是实际操作中很难来做。

陈首春：我觉得中国养老同时面临两的问题，一是老人机构确实有压力，尤其是这个机构是远郊区的，还有一方面是父母子女希望在同一个小区里。刚才奚总也提到了，不同的模式可能在不同的选址情况下处理方式不一样，您觉得从现在来看，如果作为房地产商，开始涉足这个行业的时候应该注意什么呢?朱总拿太阳城的时候可能跟现在的感受不一样吧?因为不同的年代会有不同。

朱凤泊：当时拿地拿少了。现在看太阳城这一块是因为那里有一条大河，河堤上是杨柳成行，当时看到自然景象非常好。另外是它离亚运村十七公里，十年前觉得十七公里不算什么，现在果不其然，路也修宽了，比过去的距离更短了。

谈到选址，我不大喜欢把老年公寓建在市中心，市中心的地多贵呀，而且为了节地和降低成本，你做成高容积率，这种环境不一定适合老人居住。养老应该从城市中走出来，老人们也愿意出来。我们这次活动是清华大学主持的，有多少清华大学的教授在我们那儿买房子?有很多的，还有中国社会科学院的院士，他们的体会最真，一生在城市里上班，老了要到郊区拥抱大自然。如果进行老年公寓的选址，我们多一些良心，把老年公寓建在环境好的地方，并不是说要离北京多远，关键是看交通。过去我们不会选怀柔，现在也会去了，实际上距离很近了，从西城到东城开车一个半小时，一个半小时就到怀柔的，我们不能单纯看距离，关键的前提是空气、环境、自然景象要好。

潘勇：我也讲一下这个话题，我们在国内跑了将近20个城市，看了很多地，最后选了上海。我们有一个理念是一定住在水边上，环境优美，走路能够到商业中心，我们到城市中心大概十几分钟、二十分钟，这样离开了城市中心，又没有离开活动范围，这样做比较理想的。我们认为做老年公寓选址特别重要，我们也做了选址的模式，一定不能离城市太远，但是也不能在城市，要靠近有水、环境好的地方。

赵良羚：如果地多可以随便选，但是现在地是不够的。有一个问题，老年人不管是多大，到了老年就有医疗需求，而不是逛商场，商场只是生活必需品，如果是城中心有地我就建在那里，不需要有多大的阳光，而是医疗非常方便。北京的三甲医院都在三四环以内，如果在六环以外，万一有什么事去三甲医院就非常慢。一般城里的人会愿意在周边，因为在北京来说，能够接受生活不能自理老人的养老院，尤其是城区的都排队排的非常满。

陈首春：我看了一下台下嘉宾的这些问题，有一些比较难回答，若以国有划拨地和其他开发商合作建设的地产是否可行?

奚志勇：实际上没有不可行的，如果你没有能力做这样的产品。

陈首春：划拨地跟农村集体建设用地有类似的地方，他不能获得土地所得权。

朱凤泊：我不知道你拿到国有划拨土地是多大，也不知道在什么位置，我建议拿到国有划拨地要做什么呢?第一是可以做，第二是做安养、临终关怀，这一部分带有医疗性质的。本身这块地要强调国有划拨给你的地要有公益色料、医疗卫生或者学校教育，如果不是的话他也不会给你划拨，我想应该做具有安养性质、临终关怀和医疗性质的东西。大家可以到医院看一看，一年比一年做的好，一年比一年挣钱多。

陈首春：对于非纯老年社区，如何与医疗机构洽谈合作?这是针对比较远一点的机构，如果在市内就已经靠近医疗机构了。

朱凤泊：我们的医院也是对外的，不对外就没有办法挣钱了，我们的医院是一甲，医院后面还预留一块地，建起来就是二甲医院了，前期的规模是按照二甲医院标准做的，只不过现在规模还没有做到。其实只有挣钱了才能把社区的老人照顾好，这是一个前提。

陈首春：大家可能对土地比较关心，请教一下在美国和台湾的专家，跟常规的地产项目获得的是一样的比例吗?

潘勇：美国不太注重土地问题，因为都是私有化，买来以后符合要求就可以做了。

陈首春：比如说在国内不同的土地用途是不是地价不一样、获取成本不一样呢?

潘勇：其实在美国就是分住宅用地和商业用地，老年公寓是属于商业用地。你买了之后也可以变更为住宅用地或者商业用地，也就是商业用地转化成老年公寓是比较简单的，如果是住宅用地建老年公寓就非常难通过批准。

朱凤泊：我六年前在加拿大温哥华的一个地区买了一块19英亩的地，这个地买下来的用途就是住宅，我把它变成老年公寓了，现在我没有做，想时机成熟了再做。在国外不牵扯土地性质，反过来在国内土地性质是非常重要的。

陈立基：台湾土地持有如果政府和开发商关系很好，政府愿意拨地也没有什么不好的，但是有一句话是靠人人会跑、靠山山会倒，这个合约要讲清楚，盖起来之后愿意拨出多少用于老年公寓，这样会比较好一点。将近30年前政府拨地给我们使用，现在我们觉得那个时候为什么不买下来，30年以后就不得了，有机会就要拿下来，有闲钱买下来会比较好。

陈首春：这个问题问朱总，招牌化是不是最好的拿地渠道，招牌化如何控制土地成本。

朱凤泊：如果你跟一级开发的是铁哥们就拿到手了。我们知道招牌化的规则，一级土地的时候他愿意给你，你们说好一个价钱就招牌化了，拍多高你都拍，水涨船高，有人说三百万、四百万你出六百万，最后还你跟一级土地约定一个价格。事在人为，做老年公寓通过招牌化仍然可以拿到合适价格的地。

陈首春：大家提了很多问题，咱们现在回到原来的问题上。刚才讲到选址的问题。选址不只是老人愿不愿意去的问题，还有管理层的问题，我个人也挺担心这个问题的，是不是像潘总说的选最好的地址，咱们现在遇到的问题是不一定拿到理想的地。我在城乡接合部拿到一块住宅用地，我想做涉及老人地产的产品，这样是否可行呢?咱们在北京有北五环、南五环的概念，涉及老人产品的比例在多少是比较合适的呢?如果是机构的话，机构的床位数多少比较合适呢?

朱凤泊：上次在清华大学开会争论过这个问题，多大规模合适呢?台湾的老前辈讲不宜做的过大，专门的老人机构大概三百床位，这是官方的规定，按照市场推算是三五百床是适度规模。

陈首春：一个普通的住宅小区里面要安排老年公寓是什么配比呢?20%是老住宅还是怎么样?

朱凤泊：现在北京没有几家这么做的，就是建一个普通房地产里面有老年公寓，我知道有两家，有一家还失败了，没有这样做的。整个社区是老年概念、老年题材、老年服务设施的公寓，这样就把它作为老年住宅获得批准，还要去经营、打理这个住宅。上周六也邀请周老师参加发改委的一个会，发改委研究十二五拿出的老年方面的意见，他们搞了一个调研，

其中也谈到了，以后在规划用地的时候就要考虑到老年住宅和养老设施。过去是你申请才会批给你，现在政府就要考虑划出这一块了。我觉得这个时机到来了，政府以后越来越规范、标准越来越多，不如从现在开始我们自己策划一些，有一些模式是成功的，可以是上海亲和源的，也可以是北京太阳城的。最主要的是又能挣钱、又能把事做漂亮，我们要把养老住宅和养老设施绑定，我真是尝到甜头了。

不要拿一个普通社区拿一栋楼做老年公寓，失败的那家就是因为没有人买房了，把老年公寓取消之后才有人买房子。因为普通社区一般都是年轻人买，老人住在养老公寓里面子女在住宅里面，不是这样的，有需求的人是老人买住宅住在这儿，租住的也是老人，买房的老人如果更老了需要有医疗护理和临终关怀了，他从家里到这些地区里，他的子女继承他的房子，是这样定位自己的项目。

潘勇：我们作为一个引领模式和管理模式的计划，从引领模式最佳的状态和管理模式最方便的情况来看，我们在国内基本定的是300户的区。

陈首春：300户是给老人?

潘勇：300户是给健康老人，但是这里面有一定数量的半护和全护，这两个比例比较少，其中80%是健康老人。

赵良羚：我觉得有几个概念，一是做房地产加一个老年公寓，可能像奚总说的一样不好卖。开始我们讨论的是普通住宅应该有一个养老设施，这个养老设施多少会比较合适，这个定位是造福老人。一层十八间房是几层规模是非常大的，经营一百张床怎么挣钱?一定是连锁发展，我的公司连锁化运营，管理层都在公司，摆出来的房是病区，小院长就是护士长，所有的后台支持都是这样，省的就是人的钱，所以是两个问题。

陈立基：在台湾也是两类，一类是私人机构，台湾可能是三五百。

奚志勇：到我们社区的老人大部分都是跟外面有关系，你要分析老人的需求量是多少。我问了国外都是一百多套房子服务两百老人，这里面有死亡率的关系，美国告诉我的死亡数据是30%，日本是24%，这个数据在中国没有法印证，如果20%的话一年死一百个人，也就是三天死一个人。

陈首春：借助朱总的题目，养老地产也准备好了。到底这个行业现在是不是到了一个时机，作为一个总结请教各位嘉宾，每个人都发表一下自己的观点。

赵良羚：我觉得现在是时机，希望大家都投入来关心老年人，谢谢。

潘勇：我从两年前开始到国内来谈这话题，大概得到了60%以上的人反对，说中国人不习惯老年公寓，认为把父母送到养老院是不孝。到今天为止走到哪儿都听到在做老年公寓，好像这都做老年公寓，这已经到了刻不容缓的地步了。

奚志勇：我们要考虑城市GDP的总量，这个城市GDP达到5000美金了就可以考虑了，毕竟民营企业尽量是往以上做，如果找人跟你一块钱砍一下、五毛钱砍一下就不好做，我们内部要做好外部也要做好，是这样的一种关系。

朱凤泊：相应党和国家的号召实行计划生育的第一代人进入到了60岁的行列了，不管以后他们是醒还是不醒，他们其中一大部分人，或者说一半的人因为只有一个孩子，他们都要或长或短的入住老年公寓，所以从今天开始到未来的几十年是老年设施、老年地产、老年公寓的大发展期。

陈立基：这跟高龄化的数据绝对有关系，现在还不那么成熟，如果各位一定要做的话，要做安养机构还是护理型机构，我这里有一个数据图表可以打出来给大家看，1996年台湾统计做安养的48家，做养护的16家，过了两年之后安养的50家，做养护的33家，又过了两年做安养又多了两家，做养护的400多家，又过了两年做安养的还是53家，做养护的已经到了700多家，这个成长的曲线是一致的，谨提供给大家参考。

陈首春：由于时间关系，咱们对话的环节就到此结束，谢谢各位嘉宾。

主持人：今天的会议大家都特别认真探讨这个问题，不是说每个人介绍自己的项目，很多人都认真的听，感谢大家一直听到最后，说明我们特别关心这个事，大家都有做好的决心。

今天的会到此结束，也希望大家给我们提意见，让我们将来做的更好。谢谢大家!