九龙坡中梁山以东发展目标研究

1 打造国际化大都市是九龙坡东城的发展定位

重庆基于:1890对外开埠、1937年出陪都、新中国成立后三线建设、计划单列城市、1997年直辖、2007年长江上游经济中心、2010年确立为国家级中心城市、2015年《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》重庆定义为“一带一路”重要支撑和长江经济带联结点等悠久历史发展背景, 以及祖国板土中心位置、战略大后方、西部开放桥头堡、扼守二大江和富饶的四川盆地等自然地理条件, 确立重庆国际化大都市的战略目标。

明确重庆市打造国际国际化大都市战略定位, 作为主城都市核心区的九龙坡东城地区 (此区域50平方公里占重庆主城都市核心区共195平方公里中近三分之一) , 是重庆国际化大都市主要内容、主要承载地、主要展示地。也就是说重庆国际化大都市指的就是九龙坡东城地区, 该地区的战略定位也由此而确定, 九龙坡东城较长一段历史时期的发展目标即为打造国际化大都市。

2 商贸旅游业发展路经选择——基础设施、旅游集群、市场集群、城市更新

2.1 基础设施建设——二枢纽二地铁

完善基础设施是打造国际化大都市的重要保障和重要支撑, 无论是东城现有的交通设施状况, 重庆内畅外联战略, 城市发展阶段, 还是建设对治理当前萧条经济、供给侧改革都指向迫切进行城市基础设施建设 (4月11日《沙坪坝区东部畅通建设三年行动计方案》已开启、《重庆市渝中区“内畅外联”三年行动方案》出台等) 。

2.2 正确选择大型市场外迁和就地升级路径

九龙坡东城地区是重庆市场集群地带, 具备辐射中国西部、东南亚地区的市场:IT数码城、机电城、摩汽配城、钢材市场玻璃市场、化工市场等。这些市场地处良好的内环出口、渝中半岛核心区、近港口、近铁路、近成渝经济发达区的四川腹地、历史悠久等条件, 其规模和发展势头都位于西部前列。随着城市的发展, 这些市场面临全面升级的压力, 以什么路径、什么理论指导升级?是当前我们面临的主要问题, 也是市场群建设成败的关键。

2.3 全面升级石桥铺数码城

赛博A、赛博B、百脑汇、佰腾和泰兴5个电脑城, 从当初的9000平方米商铺, 通过7年时间, 形成了目前20万方、2500多经营户的汇集, 西南地区最大的数码城。2012年, 石桥铺数码城交易额达到130亿元, 其中社会消费品零售总额87亿元。究其该数码城的发展, 一是重庆是全国数码建设基地, 二是重庆在西部数码行业中的强大吸引作用。随着沿海产业的转移、周边数码城的兴起、石桥铺电脑城面临全面升级的巨大压力。

升级途径选择:一是创新营销模式。以统一销售、统一售后、统一物流体系、统一发布价格指数等。用中国第一电脑城-深圳华强北的统销、统管的模式, 让买家信任感大幅提升, 做大做强石桥铺电脑城。二是吸引大型企业入驻。以目前良好的基础设施、成熟市场环境、沿海IT产业转移、西部地区电脑销售远景等优势, 通过招商引资的方式来吸引世界500强电脑企业入住电脑城。三是优化环境。通过城市改造, 合理规划数码城的总部写字楼区、交易、仓储、物流配送和售后服务等区域的建设, 使其功能设施齐备, 便捷客商交易。

3 创新发展思路, 拓宽融资渠道, 尽早实现国际化大都市战略目标

3.1 合理规划产业结构、持续促进社会经济增长

按照以上发展路经, 九龙坡东城将大力调整区域内的产业结构, 一改进去历届政府的较多关心卖地建睡城的思路, 真正实现产业结构转型、城市发展转型、彻底揭去全国堵城的帽子、实现产城融合、职住合一的可持续发展道路。

3.2 结束单一“退二进三”建睡城的城市发展模式

市统计局公布今年一季度GDP实现4306亿住宅销售额增长41.9%, 在重庆产业结构中房地产占24%, 非常不合理, 严重的粗放型产业结构, 房价同比上涨33%, 靠房地产拉动GDP (全国土地财政约占80.9%以上) 是不可持续的。过去三十几年, 九龙坡东城拆掉了一个盘龙工业园区 (全国最大的摩托车生产基地) , 搬迁了几个大学校 (工学院、科技学院、美术学院、艺术学校等) , 大力建设住房, 住房建设速度几倍高于交通、旅游、市场建设速度, 城市新建与旧改几乎全部用于住宅建设, 这种畸形的产业结构亟待调整, 否则, 重庆物流成本将大幅度上升、产业空心化、物流成本大增, 交通更加拥堵。

3.3 充分利用PPP模式, 早日建成国际化大都市

在明确发展目标、规划战略路径后, 需要我们创新思维, 用什么方法促成事物的尽早实现。四大行动完成九龙板块定位目标。一是总动员行动。是全区要明确竞争压力, 要有紧迫感。动员全区力量, 通过思想认识, 金点子等活动调动全区机关干部积极性。二是全民参与行动。建言献策、出金点子, 扩大宣传力度, 征求群众对九龙板块建设的意见, 通过意见征求, 激发广大干部参与的积极性。三是世界范围内融资招商。就我区板块的核心区位置, 得天独厚的区位优势, 大胆采取PPP模式来进行建设。我们很多项目, 如地铁、枢纽站、步行街标志塔等都可以在全国范围招商。强力招商引资, 在全国发布九龙东城的建设项目, 引进世界500强商企合作建设以上项目。不仅要引进基础设施建设商家 (如香港地铁建设集团) , 还要引进市场、旅游集群等建设商家 (如深圳华强北电脑城、深圳东部华侨城旅游集团等) 参与规划建设。五是四大支撑项目 (基础设施、旅游集群、市场集群) 负责制行动。该项行动由区都市核心功能区办公总协调, 下设重大项目办负责每个项目的规划、融资、立项、建设等事项。

摘要：一个地区在明确的定位下, 确立发展举措、发展路径, 是地区成功发展首先思考的问题。本文试图根据重庆发展的定位, 结合九龙坡东城社会经济自然等条件, 从挖掘自然资源、调整产业结构、构造产城融合的可持续性发展观念, 提出该地区发展商贸旅游业的战略定位, 初步论证了系列重要举措, 以实现重庆国际化大都市的战略目标。

关键词：发展定位,产业结构调整