大连中韩自贸区发展研究

2022-09-11

1 中韩自贸区的发展进程

中韩自贸区是由中国和韩国为了打破贸易壁垒, 加强经济交流, 促进两国双边贸易发展而提出的一个区域经济合作体, 旨在为两国货物贸易提供制度保障, 拓展电子商务、节能环保、金融服务等新兴战略服务领域的合作, 共同构建一个规范稳定可预期的框架。

早在2004年, 时任国家主席胡锦涛与时任韩国总统卢武铉共同在APEC峰会上宣布, 启动中韩自贸区民间可行性研究。在随后的数年时间里, 中国官方机构与韩国进行了数次关于中韩自贸官产学联合研究会进行交流与研讨。这一系列会议, 让中韩双方在中韩自贸区可行性问题上达成了一致意见。2012年5月2日, 中韩自贸区谈判正式启动。在随后两年的时间里, 中韩双方进行了14轮磋商, 并于2014年11月10日, 习近平主席与朴槿惠总理共同签署了《结束中韩自贸区实质性谈判的会议纪要》。由此, 结束了中自贸区谈判长跑, 也标志着中韩自贸区实质性结束。

2015年2月25日, 中韩双方完成中韩自贸协定全部文本的草签, 对协定内容进行了确认。至此, 中韩自贸区谈判全部完成。2015年6月1日, 中韩自贸协定正式签署, 标志着中韩自贸区建设正式完成制度设计, 即将进入实施阶段。2015年6月1日, 两国政府正式签署了《中华人民共和国和大韩民国政府自由贸易协定》。这也意味着自贸区完成了制度上的设计, 随后进入实施阶段。当年12月9日, 我国商务部副部长王受文与韩国驻华大使金章洙交换外交照会, 共同确认《中华人民共和国和大韩民国政府自由贸易协定》并于当年12月20日正式生效并且进行第一次降税。并于次年1月1日进行第二次降低税。由此, 中韩自贸区正式从落地生根。

建立中韩自贸区具有里程碑意义, 将有力推动两国贸易额的增长并促进亚太区域一体化, 为我国与其他国家开展区域经济合作提供经验和借鉴。

2 中韩自贸区的亮点

中韩自贸区的并不是我国与他国建立起的第一个自贸区。在此之前, 我国已经建立了数个自贸区, 如耳熟能详的中国—东盟自由贸易区, 也有冷门的中国—哥斯达黎加自由贸易区。但是相比较之下, 中韩自贸区的谈判取得的成果是空前的。它实现了两国领导人提出的“高水平, 全面, 利益大体平衡”的谈判目标。也因此, 中韩自贸区拥有这三个全新亮点。

第一个亮点是双方高水平的开放。中国为世界上第一大货物贸易国, 而韩国名列第九。相较于之前成立的自由贸易区, 中韩自贸区是我国到目前为止涉及贸易额最大、综合水平最高的自由贸易区。两国协定在未来达成开放水平方面, 双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。这对于双面贸易额超过2740亿的中韩双方来说, 这是一个非常高的贸易自由化水平。

第二个亮点是开放全面。在自贸区谈判中, 首次在自贸区谈判中涉及电子商务和地方合作内容, 首次设立金融服务、电信服务单独章节等。除货物贸易、服务贸易和投资外, 还涵盖了原产地规则海关程序和贸易便利化、贸易救济等11个规则领域, 特别是涵盖了电子商务、竞争政策、环境等“21世纪经贸议题”。除此之外, 两国还承诺了未来采用准入前国民待遇和负面清单开展服务贸易和投资谈判。

第三个亮点是利益大体平衡。我们从双方在自贸区谈判的获益情况看, 双方基本上实现了大体利益平衡。两国各类产业齐全, 并且在很多领域内处于竞争关系。但是从双方整理利益出发, 放眼于长远利益来看, 在货物贸易、服务贸易、投资和规则等领域找到了利益平衡点。这也是长达17轮的谈判中, 双方共同取得的辉煌成果。

3 自贸区的建立对大连市的有利作用

3.1 农业的产业结构升级

自贸区的开展, 为大连市农业产业结构的调整和升级提供了契机:大连市与韩国的交流会不断深入, 能给大连农产品加工以及出口带来机会。在新的在自贸区开展之下、大连市无论是在单纯的种植业, 保证全市的粮食供应, 稳定增加农民收入, 都能实现较好的经济效益。

3.2 工业现代化程度提高

工业的现代化与农业的现代化一样, 都是强调可持续发展。通过中韩两国的合作, 大连借鉴韩国20世纪“出口导向型”经济体的发展之路, 弱化传统工业的地位, 提高新技术产业的附加值效应, 并发挥大连本地区资金密集和劳动密集的优势, 更加深度的参与进国际竞争和国际分工。

3.3 航运中心保证了贸易量的增长

当中韩自贸区建立之后, 将近90%科目的关税将取消, 根据国际贸易的比较优势理论, 中韩两国都会生产并出口本国具有比较优势的商品, 进口自己具有相对比较劣势的商品。因此我国会出口更多的服装和农产品到韩国, 而韩国则会出口更多的电子产品和精密仪器到中国, 同时再加上中韩两国会产生贸易转移效应, 中韩两国的贸易量会比自贸区开展之前多出许多。大连作为我国与韩国进出口贸易的重要港口, 其吞吐量必然有大幅提升, 无数的服装、大米、小商品将通过大连运往韩国, 同时也会有无数的精密仪器, 电子器件以及通讯设备等各种高精尖产品将会通过大连来到中国内陆。

3.4 东北亚区域性经济中心地位不断巩固

当然, 中韩自贸区建立之后, 中国这个最大的发展中国家和韩国这个发达国家组成东北亚区域内最大的经济体, 双边贸易额的迅速增长会给大连的成长提供强大的经济动力。大连将在中韩自贸区的影响下, 不断巩固自身在东北区域性经济中心地位, 也将为未来中韩之间开展更大规模的贸易往来提供具有建设性的经验。

摘要：21世纪以来, 经济全球化一直都是世界经贸往来的主流趋势, 但是随着各种影响因素的变化, 全球化进程放缓, 区域经济合作逐渐成为国与国之间更受青睐的贸易方式, 建立自由贸易区成为新的潮流。本文主要针对中韩自由贸易区在大连的发展情况进行研究, 希望能够得出一些中国与其他国家的区域经济合作的经验。

关键词：中韩自贸区,大连,产业升级,经济发展