城乡一体化工作局

第一篇：城乡一体化工作局

城乡一体化工作汇报

游河乡创建城乡一体化工作情况汇报

各位领导、同志们：

欢迎莅临游河乡检查指导工作。下面，我将游河乡创建城乡一体化工作情况做简要汇报，不足之处敬请批评指正。

2010年，游河乡在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展为主线，以加快城乡一体化进程为核心，真抓实干、务实创新，牢牢抓住出山店水库建设前期工程暨游河新镇区建设的大好机遇，总体推进，在城乡一体化方面取得了新的成绩和发展。现将我乡2010年度城乡一体化工作情况汇报如下：

一、加强组织领导、促进城乡一体化工作强力推进。 党委、政府成立了由书记、乡长为组长的城乡一体化工作领导小组，相关职能部门为成员单位。在全乡形成齐抓共管的工作合力，领导小组定期召开专题会议，及时召开研究解决工作中存在的问题和矛盾。确保城乡一体化工作目标顺利推进，同时在每个行政村成立了新农村建设小组，使新农村建设工作更加民主化、规范化。

二、编制乡镇总体规划，促进城乡空间布局一体化。 为了做好我乡的总体规划的编制工作，党委政府专门成立了以书记、乡长为组长的城乡一体化规划小组。邀请市规划设计院专家，克服资金紧张，工作条件艰苦等多种困难，完成了《游河乡总体规划》及《游河乡村镇体系规划》和18个行政村的规划修编及一个中心村、两个附属点的规划编制工作，弥补

1了我乡规划建设没有规划的空白，为统筹城乡发展绘制了科学长远的宏伟建设蓝图，城乡一体化工作迈向新的台阶。

三、加快城乡建设，促进城乡基础设施一体化。

一是突出抓好新集镇建设，强力推进游河新镇区建设，打造城乡一体化亮点工程。围绕“六场硬仗，八篇文章”促进建设社会主义新农村建设，努力将游河镇打造成中洲名镇，千里淮河第一镇。新镇区三官综合试验区规划用地1.74平方公里。截至目前完成统建安置房建设、河道治理、迎宾大道修建等工程用地征地1500亩，拆迁92户,累计投入资金4.6千万元;统建楼29栋楼盘，主体已完工，总建筑面积10万余平方米，建成大小户型700余套，总投资近8千万元。小区内“五化三配套” (既：硬化、美化、绿化、亮化、净化和水、电、路配套)已全部完成。目前乡政府已入住统建安置区。规划区内新架设线路6370米，新建500千伏变压器3台，长1100米的迎宾大道主干道已绿化完毕，全长3.2公里的三官村治理正在砌陡石护坡，规划区内3.1公里的三条主干道一完成路基土石方的70%,累计投入资金3千万元;自建区已竣工建筑面积近25000平方米，正在施工建设约 6000平方米, 累计投资近2千万元。目前游河新镇区雏形初现。

二是全乡八个行政村新农村规划点正陆续建设。张湾村新农村规划点框架已全部完成总投资1.1千万元，已建2层商住两用楼共计200套，建筑面积9600平方米。孔畈村新农村规划点已完成总体平面图、鸟瞰图、施工图，规划用地面积1.5万平方米，可供容纳2000人。姚湾村正在兴建茶业一条街，建筑面积9000平方米，满足茶农200户，高台村村室建设完成，还

有将实施的姜堰村，大塘村，游河村，新集村新农村规划点。

三是宅基地置换商品房工作推进迅速。结合游河新镇建设，实施宅基地置换商品房策略促进土地征收，目前已拆迁92户农户中88户用宅基地置换商品房，总置换商品房面积达1.1万平方米，平均每户置换商品房近125平方米。

四是继续坚持小城镇建设齐头并举，推进城镇化率和城镇水平快速提高。目前我乡城镇化率已达25%，形成了游河乡游河老镇、新集、孔畈、出山小集镇均衡发展和游河新镇快速发展的态势。进一步引导农民着眼新农村建设相对集中建房，努力改善环境和生产生活条件。以推进迁村并点试点工作和农村危房改造试点为创新点，大力提升现有村庄的生活房屋环境，积极建设新村镇，实现新老村镇协调发展、共同繁荣。

四、优化城乡环境，促进城乡生态环境一体化。

1、游河乡村村整治工作积极推动。游河乡以“六城联创”为契机加大了游河乡村村整治工作。游河乡高台村全部实施了村村通，组组串硬化任务，共计15个村民组，全乡12.4公里借宿了黄泥土现象，通过这些基础设施建设，提升“五化”(硬化、美化、绿化、亮化、净化)水平。

2、建设干净整洁生活便利的居民环境，大力开展“三清五改”(清垃圾、清污泥、清路障、改水、改厕、改路、改圈、改灶)，如孔畈村，笃祜店村，三官村，新集村，姚湾村等五个村进行了“三清五改”，清除污泥，铲除路障，撤掉了乱搭乱建。认真做好农村的卫生保洁工作，配备了专门的环卫工人，各村成立了保洁队伍，做到每日清扫垃圾。保障村民用水安全，积极推广沼气清洁能源技术，改变农村传统食做方式，以沼气代

柴，以沼气代煤，为我乡正在申报创建省级生态乡镇打下一个良好的基础。

五、为全面推进城乡一体化进程，做好2011年城乡一体化工作，逐步建设“富裕，文明，和谐，发展”新镇区拟定下年工作计划：

1、工作思路

认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持以人为本，围绕全面建设小康社会的战略目标，按照统筹城乡经济社会发展的要求加快城乡一体化进程，逐步实现城乡生态的相互融合，相互促进可持续发展。

2、工作目标

⑴以城镇建设和新农村建设为重点，加快城乡发展速度，进一步转变城乡二元结构，缩小城乡差别，使我乡城乡一体化工作取得新的更大的突破。

⑵加快城镇基础设施建设，不断完善城镇功能，强化城镇管理，增强集聚能力，引导农民向新村集居，圆满完成我乡申报省级生态乡镇。

⑶加快新农村建设力度，重点在环境整治，安全饮水，沼气建设，生态绿化，加快基础设施向农村延伸，扩大迁村并点建设，推进新农村建设。

⑷认真做好村村整治规划，把“三清五改”、建沼气池等纳入整治规划中，改善居住环境。

第二篇：城乡一体化工作要点

开发区**年城乡一体化工作要点

**年，**将继续按照市委、市政府关于加快推进城乡一体化工作的战略部署，全面落实市委五届九次全会和市委农村工作会议精神，围绕全市“两个率先”目标和“一市两城十镇六线”总体布局，结合本区实际，坚持把城乡一体化工作与建设全省一流食品产业园区、争创国家级开发区等全区重点工作相结合，以建设现代化新城区为目标，以人口向社区集中为突破口，贯彻“城市化”、“社区化”的发展理念，切实做到坚持不懈抓落实、统筹兼顾抓推进、突出重点办实事，进一步完善全区城乡一体化发展规划体系，快速推进城中村改造和新型农村社区建设，持续抓好重点镇建设、城乡环境综合整治、城区美化及“六线”路段改造等工作，使城市建设管理机制进一步健全，城区形象和品位得到进一步提升。

1、完善城乡一体化发展规划体系。坚持“规划先行”的理念，分别结合各个社区建设进度，及时编制社区建设规划，并根据实际需要，加快完善各类专项规划，积极实施规划修编，不断完善全区城乡一体化发展规划体系。同时，确保2010年城乡一体化重点工作：**社区建设和**村城中村改造的顺利进行。

2、稳步推进农村新型社区建设。重点抓好**社区先期启动区建设，要求在五月份之前完成启动区(约260亩)的土地修编、 - 1 -

规划编制、拆迁补偿、土地清理、政策制定和宣传等工作，六月份之前启动社区内道路、排水等基础设施建设，并有序组织村民进入社区建设住宅，在年底之前确保先期启动的260亩土地基础设施建设工作全部完成，并组织200-300户村民进入社区建房入住，初步形成社区规模，使**社区成为全市农村新型社区建设的亮点。

3、进一步加快城中村改造进度。重点抓好**村城中村改造工作，实现湘江东路的贯通。按照《**市城中村改造规定》规定，开展**村城中村改造项目的报批，力争在七月份之前拿到全市城中村改造项目以及规划、土地修编等相关手续的批复，为启动村庄改造搭建政策平台;同时，积极与开发商接触，通过市场化的方式运作城中村改造项目，争取在七月份之前与开发商签订开发协议，尽早启动建设。

4、着力开创**乡建设管理新局面。要求**乡围绕全区经济建设大局搞好服务，确保市区重点项目的顺利入驻;同时，以全市乡镇综合排序第一名为契机，进一步强化招商引资和项目建设的主线地位，突出物流、食品等招商主攻方向，不断夯实乡级财政基础;继续扩大民生投入，推动经济社会协调发展，维持“群众支持发展、发展惠及群众”的良性局面;加大基础设施投入，加快城乡一体化进程，重点推动**新型农村社区和**村城中村改造项目的建设，使辖区面貌得到改善、辖区形象大幅提升、发展环

境进一步优化，开创**乡建设管理新局面。

5、以环境综合治理带动形象提升。广泛开展城乡环境综合整治活动，抓好城区道路、南环沿线、高速入口及后谢乡政府所在地的环境整治工作，抓紧完成解放路(乡政府—南环路)路两侧硬化、绿化及果皮箱的配置工作，清除违章建筑和户外广告等;整治城乡结合部及城中村垃圾等脏乱差现象，开展农村“清洁家园”行动和生态文明村创建活动，从政策宣传、群众教育、硬件投入等方面入手，确保活动取得实效;对全区城市管理基础设施受冬季冰雪灾害影响的情况进行全面普查，并做好城区内缺失苗木的补植、损毁道路的修补和果皮箱的配置等工作。

6、扎实开展新农村建设。进一步加大投入、加强管理，提升新农村建设的水平。新培育两个市级新农村建设的示范村，加大对**的投入、管理力度，力求达到省级示范村;修建**村内1260米道路，做好辖区富民路的维修和养护工作，完成**—**安全饮水工程项目的建设;大力发展特色、高效和观光农业，形成以**葡萄种植为中心，辐射带动**等行政村，种植面积达到7000亩以上的林果种植高效示范园区;建成以**为中心，辐射带动**等村，水面养殖面积达到600亩的休闲渔村产业园区，将休闲渔村培育成为融观光、休闲、娱乐为一体的旅游景点。

7、完善城乡一体化发展配套政策。围绕《**新型农村社区建设管理暂行办法》，进一步完善城乡一体化发展的相关配套政策，

根据村民反馈的信息和社区建设过程中掌握的情况，结合区实际，对社区建设用地“增减挂钩”的有关原则、社区建设规划、入住社区的条件以及可享受的优惠政策等核心内容不断修改完善，并采取多种形式对相关政策进行广泛宣传，调动群众的积极性。

第三篇：城乡环卫一体化工作思考

一、指导思想

以打造美丽乡村为目标，以提高人的素质为根本，以市场化运作为手段，以社区村干部监督考核为保障，下大力气抓好城乡环卫工作，为提高广大人民群众幸福生活而不懈努力。

二、任务标准 市区：

1、物业公司全天打扫卫生，不留死角。包括：街巷、小区、城中村、卫生保洁、及时清除小广告。

2、城管、环卫搞好监督、考核，制定出工作奖惩制度。同时做好下水道、公厕长期保洁、维修。

农村：

35个农村建立长效机制，聘用物业公司管理。具体讲：

1、村村有保洁员。按500人一名。500—1500人，每村2名;1500—2000人每村3名;2000人以上4名配备。

2、统一保洁服装。

3、定时打扫清运。

4、户垃圾用袋装、桶装，每天入垃圾池。

5、村级配备足够的垃圾箱。

6、制定工作制度，落实奖惩考核。

公司经理监督社区具体责任人，社区具体责任人监督社区卫生负责人，村干部监督到保洁员，村每天定时上报卫生情况，分好中差。工资分基础工资、绩效工资。

7、资金保障。村按每月2元钱收取卫生费(或集体企业承担)，分两次上交办事处，办事处兑付到物业公司经理。

主干道卫生：由刘总具体负责，列出工作制度，建立考核机制。

绿化：有条件的村可实行村庄绿化，用绿遮丑。

三、组织领导

办事处党委高度重视，明确职责任务，三个任务分别由三名干部负责。各社区明确一名责任心强，素质好的年轻干部具体负责卫生工作。

第四篇：城乡环卫一体化工作考核办法

※※※街道办事处城乡环卫一体化工作

考核办法

为进一步建立健全城乡环卫一体化工作机制，提升城乡环卫一体化工作水平，确保城乡环境质量，打造整洁优美的城乡环境，结合我办事处实际，特制定本考核办法。

一、考核对象及原则

考核对象：环卫保洁公司

考核原则：坚持公开、公平、公正的原则，围绕环境卫生的工作重点，统一考核标准和工作办法，采取周检查、月汇总相结合的检查制度，使考核常态化、规范化、制度化。

二、考核项目和内容

(一)环境卫生保洁质量标准(400分)

1.保洁人员在岗情况(40分)。保洁人员按照规定要求配备，工作时间内所有保洁员须在岗，每脱岗一人扣20分，保洁人员上岗时须着工作服，劳动工具齐全，未着装的每人次扣10分，在岗聚堆、聊天玩耍每人次扣10分。

2.保洁范围内按要求实现每天普扫和巡回保洁(100分)。保洁人员要及时清扫路面，及时清除临时垃圾和保洁区域墙面、电线杆、垃圾桶等乱贴的广告，及时清除杂草、及时规劝村民不在保洁区域存放杂物(不听规劝的要及时上报)。(每项不达标扣10分)。 3.普扫达到的标准是“五净七无”(200分)。“五净”即路面净，边沟净，空闲宅基净，路边至墙净，水面净;“七无”即无垃圾袋、堆，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草杂物，无连片纸屑，无垃圾袋挂树，无卫生死角(每项不达标扣20分)。

4.秋冬季节树木落叶，当天清理完毕，不得出现成堆落叶，冬季降雪要及时清除主路面积雪，避免造成路面结冰。(30分，每项不达标扣5分)

5.清扫收集的垃圾及时倒入垃圾桶，严禁焚烧。(30分，每项不达标扣10分)

(二)生活垃圾收集与运输(300分)

1.垃圾桶布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齐，垃圾桶不得外溢垃圾;(60分;垃圾桶布局不合理扣20分;垃圾桶摆放不整齐、不按规定摆放，每发现一次扣5分;垃圾桶有垃圾外溢扣5分)

2.垃圾桶周边无垃圾、污水;(30分，每发现一项扣5分)

3.垃圾桶因保洁员管理不善或使用不当造成损坏;清运过程中因操作不规范，造成垃圾桶损坏;(40分，每发现一个扣20分，并给予赔偿)

4.垃圾清运及时、不涨桶，垃圾做到日产日清，清运后垃圾桶归位，做到车走地净，盖好垃圾桶并摆放整齐;(60分;每发现垃圾清运不及时，涨桶率在10%以上扣5分，涨桶率在20%以上且周边产生垃圾的扣10分，地面不干净、垃圾桶未清洗每处扣5分)

5.清运车辆车况良好，外观整洁，标志统

一、清晰;垃圾清运车辆每天进行清洗，保持车容整洁，购买车辆保险;(30分，每项未到达扣10分)

6.生活垃圾实现密闭运输，安全运输，文明作业，运至规定的地点进行处理，严禁乱倒、乱卸、乱抛垃圾;(50分，乱倒、乱卸、乱抛垃圾每项扣20分)

7.垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁超重、超高运输和抛、撒、滴、漏现象。(30分，每项扣10分)

(三)垃圾清运量的考核(100分)

1.垃圾清运量由压缩式垃圾中转站提供，完成清运基数总量(按每人每天产生0.5公斤垃圾测算)的百分之八十以上的得100分;

2.垃圾清运量每低于清运基数总量一个百分点扣10分; 3.垃圾清运量低于清运基数总量的百分之六十的，本项不得分。

(四)应急工作的考核(100分)

应急工作包括突发事件、重大活动、重要检查及各级业务主管部门安排的临时性工作;保洁公司主要负责人要保持通讯畅通、听从安排，确保应急工作的顺利完成。各项应急工作结束后，由办事处环卫一体化办公室根据工作完成情况进行考核。

(五)各级通报、媒体曝光与投诉(100分) 1.县以上通报、明查暗访;(50分) 2.新闻媒体曝光;(30分)

3.群众来信、来电、来访投诉。(20分)

以上每项分值为单次检查最高扣分标准，100分扣完为止。

三、考核方式与计分方法

办事处城乡环卫一体化办公室负责对辖区内的所有村居进行检查、考核和督导，对发现的问题采取电话通知、现场整改、派发督办单等形式，通知行政村、保洁公司对检查、巡查发现的问题给予整改和落实;村居每天都要有检查、考核记录，并及时报送办事处城乡环卫一体化办公室;办事处城乡环卫一体化办公室每周将保洁公司的考核成绩、存在问题及努力方向以通报的形式向保洁公司反馈。每月累计考核平均成绩为保洁公司的月考核成绩。

四、环卫经费拨付

根据考核情况，每月考核成绩作为拨付当月环卫保洁费用的依据。

1.分数在900分以上(含)，核拨当月全部经费; 2.分数在700—900(不含)，每降低1分扣除当月经费75元;

3.分数在700分(不含)以下，不予拨付经费。并由合同甲方责令期限整改，整改仍未达标时，可根据托管协议付清相应托管费后终止托管合同;

5.承包合同中约定的所有保洁项目按照相应的作业规范进行作业，对未正常开展相应作业项目的，从月度保洁经费中予以扣除。

本考核办法自发布之日起执行，由办事处城乡环卫一体化办公室负责解释。

第五篇：城乡垃圾一体化工作实施方案

(讨论稿)

为改善城乡人居环境，全面推进生活垃圾处理城乡一体化工作，借鉴先进县市处置经验，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

按照“总体谋划、试点先行、分步实施”的原则，逐步探索“村收集、乡监管、企转运、县处理”四位一体的市场化运行模式，实现生活垃圾从源头到末端全过程控制，建立卫生保洁和生活垃圾一体化处理体系，全面改善城乡环境面貌，形成生活垃圾治理的长效机制。

二、实施范围

重点将干线公路、旅游景区、环湖生态保护区、蝎子沟国家森林公园、南水北调沿线、乡镇政府所在地、农村面貌改造提升重点村以及垃圾填埋场和转运站周边村庄等，纳入城乡垃圾一体化处置范围。

三、实施步骤

(一)试点启动阶段。将西竖、乔家庄、古西等15个村(详见附表)做为第一批试点村，率先启动城乡垃圾一体化处理工作，配齐清扫、清运设施设备，选择科学合理的收集模式，确定运营和保障机制。

(二)扩面推进阶段。在做好一期试点的基础上，将王庄、冯村、双石铺等21个村(详见附表)做为第二批扩面村，进一步拓展城乡垃圾一体化处理的覆盖范围。。

(三)全面提升阶段。待

一、二期36个重点村运行模式基本成熟后，在全县范围内宣传推广，引导其他村庄开展城乡垃圾一体化处理工作，基本完成城乡生活垃圾治理的各项配套设施建设，实现生活垃圾收运体系全覆盖。

四、运行模式

(一)定点投放。实行一户一桶，村(居)民自觉将产生的生活垃圾按时投放到定点的垃圾桶，不得随意乱丢乱倒。

(二)保洁和收集。各试点村按照人口比例500:1的标准统一配备保洁员，并配发服装及相应的保洁工具。各保洁员要按时、按标准对责任区域进行清扫、保洁，每天垃圾收集不少于两次。

(三)运输和处理。合理划定样板村、重点村和一般村，分别采取侧装车配垃圾桶，拖拉机、小保洁车直接装运垃圾，勾臂车配大型垃圾箱的相结合运输模式。距黑城乡、西竖镇两个中转站较近的村庄，先到中转站压缩处理后再运送到县垃圾场填埋处理;距县垃圾场较近的村庄，直接将垃圾运送垃圾场填埋处理，确保做到日产日清。

在开展城乡一体化处理前，由乡村负责对积存垃圾进行一次彻底的清扫清运，凡清理不到位的，不再列入试点村范围。

五、设施配套

(一)保洁工具。各试点村保洁员统一配备服装及铁锹、铁夹、收集车等保洁工具，各类工具原则上一年一更换，中途破损由保洁人员负责。

(二)垃圾收集点。按照布局合理、便于清运的原则科学设置生活垃圾收集点，方便车辆驶停和村民投放。各村垃圾收集点选址和建设标准由城管局结合乡村确定，由乡村负责建设，验收合格后拨付建设资金。

(三)处置场所。根据我县的地理环境条件及垃圾产生和分布特点，因地制宜选择合理的处理方式。所有村都要划定建筑垃圾填埋点，对建筑垃圾实行强制运输填埋;鼓励推行农家堆肥，每个村至少要设置一个堆肥点;距离县垃圾填埋场或乡镇中转站较远的村庄合理选址进行区域填埋处理。

(四)设备配备。运输车辆暂用改装的拖拉机，待城乡垃圾一体化处置资金到位后，根据需要统一招标采购垃圾运输车辆和环卫设施，城管局负责人员招聘管理及车辆日常维护。

六、资金拨付

(一)工资。由乡镇、村委会确定村保洁人员，每人月工资600元。县财政局将保洁人员工资拨付到乡镇，乡镇根据月考评结果支付各试点村保洁人员工资。

(二)清运费用。县财政局对第一批15个试点村的清运费(包括垃圾运输的油费、车辆维修费等)进行测算，通过公开招标确定专业公司进行清运，招标前先行由城管局或乡镇负责清运。

七、保障措施

(一)强化宣传引导。一是抓典型。按照“对外能看、对内引领”原则，充分发挥学校、广播电视等宣传作用，引导群众增强社会公德和卫生意识，培树典型示范户;二是推广垃圾分类。先行推行可利用垃圾和不可利用垃圾的分类，今年年下半年可选择条件较好的一个小区或一条街道通过发放垃圾袋等形式进行试点，2取得经验后逐步推开;三是引导企业参与。加强与绿岭公司等企业的协作，动员社会力量参与城乡垃圾一体化处理。

(二)明确责任分工。试点村的乡镇、村委会负责辖区内卫生保洁和垃圾清运工作的日常巡查，发现问题要及时督促和整改，保证每户产生的垃圾入池，池内垃圾日产日清。同时在乡镇、县城管局设立投诉电话，村民可对卫生保洁和垃圾清运工作不到位、不负责的行为随时予以举报。

(三)加强监督考评。制定《临城县城乡生活垃圾治理一体化工作考核标准》。一是加强卫生保洁和垃圾清运的考评，结合群众评议情况，一月一排队，考评结果与工资挂钩，连续两次后三名的，予以解聘;二是加强乡村主管人员的考评，对因工作不力导致环境卫生较差的，予以全县通报批评。

附件：36个试点村名单

二〇一五年七月十二日