城乡一体化住户调查

2024-05-05

城乡一体化住户调查（通用8篇）

篇1：城乡一体化住户调查

对城乡住户调查一体化的认识

城乡一体化即通过城乡之间资源和生产要素的统筹规划建设，破除城乡二元结构，以城带乡，城乡互动，使农民由农村向城镇集中，工业由分散向园区集中，耕地由一家一户经营向规模经营集中，公共设施由城市向农村延伸，公共财政由城市向农村覆盖，现代文明由城市向农村传播，不断加快“农业现代化、农村城市化、农民市民化”的进程，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

从我国社会发展情况看，以人为本、城乡统筹的理念深入人心，越来越多的地区取消了城乡户籍分类以及户籍对教育、就业、社保的限制，越来越多的地区将包括农民工在内的外来人口纳入教育、医疗、养老、公租房等社会保障政策的覆盖范围中，也有越来越多的外来人员要求将其按城市人在常住城市中进行统计。

国家统计局局长马建堂在列席全国政协经济界委员分组讨论时说，目前中国居民收入方面的调查是城乡分开的，基尼系数也是城乡分开的，由于城乡差距较大，全国基尼系数会既高于城市基尼系数，也高于农村基尼系数。

发布全国统一的基尼系数有待于城乡住户调查一体化。基尼系数是用来反映收入分配的差异程度（判断收入分配公平程度的指标。是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标）。国家统

计局已制定了规划，到2013年要把分开开展的城、乡住户调查一体化，这样就会为计算全国居民统一的基尼系数提供资料基础。

城乡住户调查一体化改革是调整收入分配格局、制定收入分配政策的客观需要。就集宁区来说，原有城镇调查户100户，农村调查户40户，摸底调查抽户为城镇90户，农村50户。总体户数不变，格局有了调整。参加国家级汇总为100户。

同时指标有了大的变革：1.农村居民人均纯收入改为农村居民人均可支配收入；2.设置了农村、城镇和全体居民可支配收入指标；3.建立城乡可比的、以可支配收入指标为核心的居民收支指标体系；4.增加反映居民生活状况的指标和调查内容；5.细化政策性转移收支指标的分类；6.健全社会保障参与和受益情况、就业状况、社区环境以及收入分配影响因素等内容。

调查摸底依据第六次全国人口普查资料提供的全国统一的住户抽样框，按照统一的方法，对包括农民工在内的所有居民进行分层随机抽样，选取调查户，实现所有地域和人群不交叉、全覆盖。

采用统一问卷和记账格式，对包括农民工在内的所有居民实施常住地调查，直接采集原始数据。健全住户调查数据质量控制体系，定期开展对住户调查数据质量的电话抽查、实地回访等。

采用住户电子记账或调查人员手持电子终端的方式直接采集数据，并通过互联网直接报送国家统计局数据中心，实现各级统计机构按照权限共享基础数据。

在工作中存在的一下问题：

1、时间紧，任务重。从7月份开始下达文件召开动员大会到11月份试记账，中间的工作非常多，而且繁琐，还需要边工作边摸索，时间特别的紧。

2、由于我区大面积拆迁和社会发展劳动力外流情况严重，在这次农村抽中的样本户，百分之六十为老龄人口，同时文盲人口率比较高。培训、辅导的人员工作量加大，但成效不一定好。

3、由于人口流动的情况增大，需增加样本数量，调整样本地区分布。

4、城镇住户配合力差。由于住户对个人隐私等原因的考虑，配合力度差，记账时有所保留。还有高收入者不愿记账，低收入者愿意，记账样本户的收入结构失调，工作量加大。

撰稿人：张婧婷审核：赵建蒙

篇2：城乡一体化住户调查

正充分认识统计工作在城乡经济社会发展一体化中的作用统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料,实行统计监督。统计既是反映经济社会发展规律的重要手段,也是市委、市政府进行宏观管理和调控的基础,统计在各级政府的重大决策中发挥着越来越大的作用。如在“新农村社区和新民居建设五年规划”的编制工作中,北京统计部门发挥了两个方面的主要作用:一是前期规划形成过程中,提供了北京市第二次全国农业普查数据及其他相关数据共计20余万笔;二是在规划初步制定后,对其从统计工作角度提出意见和建议。从这个角度来讲,统计在规划编制中发挥了一按照局队关于认真做好2012年城乡住户调查一体化工作要求，马坊镇统计所采取四项措施，确保全面完成一体化调查工作任务。

一是制定科学工作方案，确保调查工作有序进行。按照局队培训的有关内容，结合马坊镇北石渠村实际，制定科学的工作方案。工作方案涉及宣传工作、调查小区图的绘制、建筑物编码、入户要求、报表的审核及录入等重要环节工作。

二是加强宣传工作，营造全民支持调查工作氛围。北石渠村采用张贴宣传画、宣挂横幅、智能广播、板报和宣传栏等多种方式，开展宣传工作。使城乡住户一体化调查工作深入人心，家喻户晓。

三是增加调查力量，确保全面完成调查工作任务。北石渠村副书记亲自带队，抽调村委会熟悉情况人员和两名大学生村官参加到调查工作中。形成村委会人员带路、大学生调查、镇统计所监督的工作机制。

四是加强沟通，形成工作合力。统计所加强与镇村两级领导的沟通，向领导汇报大样本轮换的重要意义、工作方案、时间安排、需要领导支持和解决的问题。镇村两级领导表示，要严格按照局队要求，实事求是做好大样本轮换的各阶段工作。

五是领导高度重视，明确镇村两级工作责任。马坊镇召开镇村两级工作人员任务布置会。陈焕伶副镇长指出，镇村两级工作人员要加强联系，及时解决调查工作中存在的各种问题。入户协调工作由村委会负责，副书记是第一责任人，确保安全入户。业务上，统计所要负总责，不能解决的问题要及时向局队专业科室人员请教。并做好监督和检查工作。

滨河统计所“三到位”确保住户城乡一体化调查工作顺利完成一是沟通到位，争取各级领导支持。积极与局队相关科室沟通联系，正确领会关于核实工作的通知精神；积极与街道领导沟通联系，取得街道主管主任和相关居委会的大力支持；积极选派落实核实工作相关人员，并组织相关培训。二是宣传到位，营造和谐氛围。大力宣传住户城乡一体化调查工作的意义和目的，在调查的居委会利用板报、致调查户一封信等形式，提高居民对住户调查的知晓度。要求各调查员在认真做好个小区摸底调查的同时，要加大对即将开展的历时五年的住户记账调查工作的宣传力度，争取调查户的理解、支持、配合，为做好户记账工作打下坚实基础。三是措施到位，抓好每个细节。滨河街道人口变化大，第六次人口普查时的人员情况已经不能反映现在的真实情况，统计所要求调查员要实实在在做

好入户、实地踏查工作，真实确定所选中小区的人员居住情况。

马昌营镇统计所全面展开城乡住户一体化调查

8月1日上午，马昌营镇统计所全所人员及村级调查员深入调查小区，逐户走访填报，标志马昌营镇城乡住户一体化调查工作全面展开：

一、全面贯彻局、队一体化调查会议精神。学习《平谷区城乡住户调查一体化工作实施方案》及一体化住户调查培训会内容，充分认识此次调查的重要性和艰巨性，严格按照局、队提出的五点要求部署工作。

二、制定我镇一体化住户调查工作方案。包括工作目标、实施步骤、进度安排、工作要求等各项内容，责任到人，并将此次调查纳入到村级年终考核工作中。

三、强化组织宣传，时时监测工作进度。所长亲自部署，统筹协调，开展形式多样宣传活动，与调查员及时沟通，时时监测《调查小区建筑物清查表》及《住户收支与生活状况调查问卷M》（即：住宅摸底表）的填报进度，确保按时按质完成此次调查工作。

刘家店镇扎实做好一体化住户调查摸底工作

为确保本镇住户调查一体化改革顺利开展，刘家店镇按照局队住户科的统一部署，积极采取措施，扎实做好一体化住户调查摸底工作：

一、高度重视，加强领导。镇主管领导贾保忠亲自部署，把任务分解到人，责任落实到人，要求工作人员充分认识一体化住户调查工作的重要性和艰巨性，脚踏实地，攻坚克难，集中力量做好调查摸底工作。

二、认真培训，掌握要领。认真参加局队组织的培训学习，吃透调查方案，准确理解指标含义，明确工作要求，掌握工作方法和要领。

三、加强宣传，创造良好调查氛围。通过悬挂条幅、广播、板报、发放宣传材料和纪念品的多种方式，使村民了解调查工作的重要性，为入户调查摸底创造良好的舆论氛围。

四、认真绘制调查小区图，实地开展问卷调查。绘制调查小区图，做到边界清晰，建筑物不重不漏，标识清楚规范；调查员佩戴证件，实地走访调查户，按照程序规范调查，认真做好调查记录。

五、加强审核，按时上报。对小区图和调查问卷进行自我检查、一审、复核等三级审核，发现问题，及时纠正，确保调查真实有效，并按时将调查问卷、小区图上报局队住户科。

峪口镇统计所四方面入手做好一体化住户调查工作

一体化住户调查是为了提高住户调查数据质量和公信力，更好地服务统筹城乡与和谐社会建设而开展的一项调查。峪口统计所对此项工作高度重视，按照局队的安排部署，迅速行动，从四方面入手，认真做好小区图绘制、建筑物清查等摸底调查工作。

一是认真组织，选调合格人员。为保证各项工作高质量开展，在选取样本单位调查员时，以工作能力强、学历高、年纪轻为原则，优先选择有人口普查经验、熟悉小区情况人员，确保能够按要求及时、准确开展工作。

二是加强培训，及早落实工作。组织统计所全体人员及峪口、云峰寺、南杨桥等3个抽中村的会计和调查员共14人按时参加局队组织的“一体化住户调查工作培训会”。参加培训会后，峪口统计所按照会议要求及时向主管领导进行了汇报，并组织所有调查员深入学习，深刻领会调查工作精神，并第一时间对调查具体工作进行安排部署。

三是宣传到位，营造和谐氛围。大力宣传住户城乡一体化调查工作的意义和目的，在调查的村利用悬挂条幅、张贴宣传画、发放宣传册、每日广播等形式，提高居民对住户调查的知晓度。

篇3：城乡一体化住户调查

1 城乡住户一体化调查改革目前存在的问题

1.1 住户综合素质差, 配合意识不高, 导致调查难度大

在一体化改革的实际调查工作中发现, 由于调查的指标涉及到家庭及个人信息、住房、收支隐私等情况, 住户对统计调查普遍抱有排斥心理, 虽然工作人员多次上门耐心讲解, 让住户打消顾虑, 如实填写收支情况, 但采集到的数据准确性和可信性依然不强。另外, 农村点调查户中, 青壮年劳动力外出务工居多, 家中大多是老人、儿童留守, 在每月编码录入账本时发现, 账本登记常常是“五花八门”, 漏记账、混堆记账、合帐比比皆是。一遍一遍上门访户, 收效仍然甚微, 甚至会引起居民的不耐烦, 工作开展难度之大可想而知。

1.2 辅助调查员工作积极性不高

辅助调查员在实际调查工作中起着上传下达、答疑解惑的作用, 是连接统计调查员和记账户的桥梁和纽带。辅调员大多是基层乡镇的统计和居委会、村委会工作人员, 因为他们熟悉辖区情况, 便于开展调查工作。但实际工作中发现, 这些辅调员工作积极性并不高, 并不能很好地传达一些注意事项, 甚至有些地方存在共性问题多次要求仍不整改的情况。

1.3 程序繁琐、数据处理难度大

城乡一体化调查改革统一使用IHAPS程序, 录入方式虽然简单方便, 但汇总起来相当麻烦, 数据处理参数中除计算一体化新口径外还要分别计算农村点和城镇点的老口径, 录入后的数据文件要分城镇和农村口径再进行单独计算, 最后再合并到一体化新口径中, 过程繁琐, 处理起来耗时耗力。另外, 数据审核程序不完善, 不利于及时发现录入中存在的问题。

1.4 数据评估制度不能很好反映实际情况, 存在一定弊端

河南省漯河市对各县区城镇、农村居民的可支配收入评估参考了各省辖市的收入评估标准, 从理论上看, 做到了尽可能全面、客观。但从实际上来看, 这个评估标准并不能客观真实地反映居民的实际收入生活状况。如城镇居民评估标准中在岗职工工资、财政支出两项与城镇居民实际关联并不多, 国家所抽选的样本户中普通打工工人占多数, 享受财政供给的人员仅是极少数。农村居民评估标准以人均出售农产品、人均肉类产量来作为评估可支配收入的参考标准也不科学。

2 对一体化调查改革工作的建议

2.1 从思想上重视, 从经费上支持

一体化调查改革工作开展的好, 能客观监测居民收入分配格局和各层次居民生活质量, 能更好地满足研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要, 更能为GDP和CPI权重制定提供基础数据, 所以各级领导应从思想上充分意识到此项工作的重要性, 并在经费保障上予以倾斜, 使调查改革顺利开展。

2.2 加强样本管理, 提高样本代表性

第一, 调整样本点数量, 使样本点覆盖各个乡镇办, 确保宏观数据的真实性, 为辖区各乡镇居民收入生活情况提供可靠依据。第二, 对样本户进行动态管理, 坚决换掉不愿意当记账户、不配合记账工作或对记账工作敷衍了事的记账户, 长期保留配合程度好、记账质量高的记账户。应根据实际情况轮换记账户, 而不受国家轮换率的限制。

2.3 多方学习, 实现真正意义的城乡一体化

目前的一体化调查从表面看采用合并调查的形式, 但在上报方式上依然采用分口径上报模式, 并没有从根本上摆脱“二元”结构。因此国家还应多学习国外发达国家的先进统计经验, 尽快摸索出符合我国国情的一体化调查方法, 从而实现真正意义上的城乡一体化调查。

2.4 尽快摸索出适用于一体化调查的便捷程序

现有的数据处理程序在实际操作中相当麻烦, 增加基层调查人员的工作量, 国家相关部门要尽快摸索出一套能更好地服务于一体化调查的便捷程序。

2.5 完善数据评估办法, 建立统计调查诚信体系

建立健全符合客观实际的科学的数据评估制度, 保证调查数据的准确性、真实性和可靠性。同时加大统计执法力度, 做到依法统计, 建立统计调查诚信体系, 维护统计部门权威。建立一套完善的、科学的一体化调查体系绝非易事, 需要全体调查人员积极参与, 共同推动一体化调查改革顺利开展。

摘要：城乡住户一体化为国民经济核算和居民消费价格指数权重制定提供基础数据, 监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量, 必须建立一套完善的、科学的一体化调查体系。本文通过分析城乡住户一体化调查改革目前存在的问题, 提出对一体化调查改革工作的建议。

关键词：城乡,住户,一体化,改革

参考文献

篇4：建言城乡住户调查一体化改革

城乡住户调查一体化改革可以说是统计部门贯彻落实科学发展观的重大举措，也是借鉴国际先进住户调查方法成果、完善现阶段统计调查制度的重要内容。这项工作从2001年开始着手研究、试点、论证，如今可谓“千呼万唤始出来”。笔者认为，各级统计部门和有关人员在落实的过程中，具体做到“四性”，将能为一体化工作的顺利开展打下坚实基础。

选取样本要坚持科学性

城乡住户调查采取抽样调查的方法，故核心在于抽样。抽样框的编制、抽样方法的确定、样本的代表性和随机性直接关系着住户调查的数据质量，也关系着统计的社会公信力，受到社会各界、特别是一些经济学专家、学者的极大关注。

住户调查抽样工作由国家统计局负责，以第六次全国人口普查资料为住户抽样框，按照统一的方法对所有居民进行分层随机抽样，选取调查户，实现所有地域和人群不交叉，全覆盖。

实行高度统一的抽样办法有三大优势。减少了各级统计部门对抽取样本理解和操作的偏差，为调查数据的真实性打牢了基础；第六次全国人口普查没有居民收入方面的内容，以此为抽样框，杜绝了抽样时可能出现的偏向性，避免了人为选择样本与收入高低的关联，可以真实反映居民的收入情况；减轻了工作难度和工作量，为基层统计部门开展调查提供了便利条件。

各级统计部门必须坚持选取样本的科学性原则。一是不擅自调整，严格按照抽样方法的要求抽取样本，做到准确无误；二是遇到特殊情况及时报告，例如选定的抽样框所在地域拆迁了，要及时向上级部门如实报告，再另外进行抽样，做到不隐不拖；三是加强监督，特别是要到实地进行监控，做到监督到位。

宣传动员要坚持有效性

有效的宣传动员是做好住户调查的重要保障，要深刻分析住户调查的特点，全面把握住户调查宣传的规律，努力扩展住户调查宣传的实际效果。

大力宣传住户调查数据的重要性。当前，一些居民不配合调查，与居民对住户调查作用不理解有关。前不久，东城区统计局、经济社会调查队组织了统计知识进社区活动，向广大居民讲解了住户调查的数据至少在十个方面有重要作用：制定城乡最低生活保障的依据；制定最低工资标准的依据；制定与居民生活有关的物价改革的依据；制定城镇低收入家庭房屋补贴及租房标准的依据；研究居民消费及结构变化情况的参考资料；制定粮油等物资储备与市场供应措施的依据；作为交通、火灾等事故赔偿的依据；研究居民用水、节水情况的基础资料；研究制定惠民政策等参考。

通过讲座，居民对住户调查有了更深刻的认识，纷纷表示，因为过去不了解“记账”是关乎百姓生活的一件大事，而不愿承担“记账”任务，现在觉得成为“记账户”是一件光荣和有意义的事情。

充分发挥社会力量开展点对点的宣传。我国的社会动员有着显著的特点和优势，在北京奥运会重大活动中发挥了积极重要的作用。统计部门要善于运用这种体制和方式开展社会动员，发动社区居委会、村委会开展务实多样的宣传动员，将社会动员渗透到居（村）委会组织的各项活动中，渗透到居民的生活中。要组织老党员、退休教师、退休干部作为住户调查宣传的志愿者，既带头参与调查，又带动身边的居民配合调查。

努力营造全社会支持住户调查的良好氛围。利用党和政府的宣传资源和媒体，发出“谁记账、谁光荣”的强烈信号，作为调查户要受到社会广泛尊重，成为时下流行“最美的居民”，对于涌现出来的模范事迹要及时报道、广泛宣传，营造住户调查良好的社会氛围。

调查数据要坚持真实性

真实的调查数据是经济社会发展的“晴雨表”，是宏观调控的“化验单”，有利于各级政府贯彻落实科学发展观，促进社会各项事业的进步。而失信的统计数据则误国误民，阻碍生产力发展，因此要切实保障住户调查数据的真实性。

解除疑虑，如实申报。要把为住户单项资料保密的规定讲清楚。做出郑重的承诺，并在实际工作中很好地贯彻，确保居民如实申报；要开展思想工作，解除居民怕麻烦、怕耽误自己时间的观念，积极推进住户调查信息化进度，确保居民认真记账；要适当增加记账户的补贴，让调查户在记账过程中获取一定的经济利益，调动居民参与住户调查的积极性。

教会方法，不遗不漏。住户调查有明确的规定和要求，要帮助居民正确掌握。哪些可以计入居民的收入，哪些不能计入居民的收入必须讲清楚。还要讲清楚为什么这样规定，具体作用是什么。只有居民准确理解了调查的方法制度，才能确保居民正确的填报。

选择人员，全面细致。一个家庭都有一个核心成员。住户调查记账员也应选择家庭的核心成员，既能动员家庭其他成员如实提供收入和支出情况，同时自己也能掌握家庭收支的主动权。在实际生活中，因为每个家庭成员的工作环境、个人收入及从业类型都不尽相同，存在着家庭成员内部不互通消费和收入信息的情况，尽管这是社会进步、个人信息保护意识增强的体现，但为调查数据的真实性带来了不确定性，值得关注和研究。

调查工作要坚持规范性

住户调查是政府行为，调查员作为直接参与调查的工作人员，代表着政府的形象。因此规范调查行为，是顺利开展住户调查的基础。对住户调查行为必须做出明确规定，并认真执行。

依法开展调查。中国法制建设正在顺利推进，依法行政的理念正在深入人心。住户调查也要坚持依法开展。在开展住户调查中，要以政府统计部门的名义，告知被调查对象住户调查的法律依据，在调查中享有的权利和义务。调查员必须持证调查，调查的小区必须公示调查员的基本信息。社区居委会和村委会要依法履行义务，不能仅凭个人的理解给予支持和配合。

严格调查程序。通过全国性的调查网络，采取统一的调查问卷和记账本格式，对包括农民在内的所有居民实施常住地调查，直接采集原始数据，定期对住户调查数据质量进行抽查和实地回访，绝不允许存在不入户进行调查的行为。调查员要坚持统计职业操守，爱岗敬业，真实记录每一笔数据。

篇5：城乡一体化住户调查

城乡一体化住户调查是国家统计工作的重大改革举措之一。是为了整合住户调查资源，建立统计指标规范、抽样科学严谨、手段高效便捷、调查扎实可靠、发布公开透明的住户调查新体系，准确完整地反映全体居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等情况，客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化，为促进城乡统筹发展和制定民生改善政策提供可靠科学依据。具体工作中难点较多，存在的问题较为复杂，有共性的问题，也存在个别现象。如何提高城乡一体化住户调查数据质量，使一体化调查工作更加规范，收集到更加准确可靠的调查数据，我认为领导、组织、协调就是调查工作的重中之重。调查队的每项工作，都和地方政府密不可分，如何能圆满地完成国家和自治区的调查任务，与地方政府的支持和配合有很大关系，如何能取得地方政府的支持呢？这就要求单位经常与地方政府保持联系，广泛宣传统计法，依法调查，增强国家调查意识；多沟通，多参加县上的活动。提升单位的影响力。现就多年的工作经验，谈谈个人的看法。

一、城乡一体化调查工作中存在的共性问题

（一）对指标解释掌握不准。城乡一体化调查编码工作需要我们具体负责此项工作的同志要经常学习调查方案、指标解释。对每笔帐要看清楚，归类要准确。不然就造成某类产品人为扩大，某类产品缩小等现象。

（二）杜绝疙瘩帐。城市住户、农村住户最大的通病就是记疙瘩帐。例如：记账户把食品、穿着、药品等混记；蔬菜与用品混记；还有就是一次出去购买的东西一笔入账等现象，有金额不记计量单位。造成数据不准，不能准确反映当时购买商品的价格，对数据分析造成误区。

（三）家庭收支填报不全。具体负责记账的家庭成员，对我们的记账要求理解的不到位，我们经常讲，天天讲，但在记账过程中，还是有疏漏。我们要求调查是以每个家庭为单位，要记每个家庭成员的收支流水帐，但实际记账过程中，记账人员往往以自己的为主，其他成员为辅，有时忽视了其他成员的流水帐。

（四）漏记帐现象严重。我们的记帐户在记帐过程中，没能养成天天记帐的习惯，一般都是三五天记一次，在记账中常常是记大漏小，造成原始数据失真。

（五）现金和实物收支日记账表皮信息填写不完整。存在村居委会ID、住宅编码和住户编码填写不全或完全不填的现象；个别记账户发生在外饮食和互联网购物支出时，没有同时将支出金额和用餐人数填写在日记账表皮相应信息栏中，导致调查内容填写不完整。

二、城乡一体化调查工作中存在的个性问题

（一）农村记账户：（1）纯农业户，在记收入时，都能记准、记全。就是在记生产资料费用、农业用工等方面存在问题，记疙瘩帐，有时记大漏小，有时重记，有时漏记。这主要是受农民种植习惯影响，农民在春种期间购买农资时，一般确定一到几个农资店，先记账，秋后结账；农业用工也是这样，农忙期间大批用工，集中用工都能记全，个别用工和临时用工就容易疏漏。针对这种情况，我们就和农户进行沟通，讲解记账的意义和我们的要求，要求农户与农资店协商，秋后结账时要给农户农资使用明细。（2）农牧兼业户，大多是农业生产规模不大，效益不高，收入集中，基本都能记全。主要是牧业这一块，收入出进比较频繁，就造成漏记。这主要是和牧民的生活习惯有关系，牧民不存钱，牲畜就是牧民的钱袋子，“牲畜银行”就从这说起。牧民孩子上学、生病等大的方面用钱时，拉出去一头牲畜就去卖；平时奶产品及其他副产品的收入除去正常生活所需，剩余的钱就买一些牲畜回来。针对这些问题，我们就做到三勤，勤下乡，勤入户，勤打电话。

（二）城市住户：城市住户收入比较单纯，多以工资及退休工资为主，就工资记账也有误区，就是很多记账户只记发了多少钱，而我们要求记应发工资，很多住户多年来就知道发了多少钱，对自己应发工资多少，都扣了什么全然不知这是其一，单位企业和个体老板发的奖金，福利和销售提成很多也没能反应出来这是其

二、住户请朋友吃饭也是记大漏小，不够认真这是其三；还有住户经常打麻将，买彩票收入也很少记账这是其四。

三、根据上述问题我们制定出相应的措施

（一）加强培训。根据上述出现的问题，我们加强了对记账户和辅助调查员的培训。每年年底我们做到在各调查点对记账户集中培训一次，每个季度有针对性的入户讲解一次；对辅助调查员每半年在县上集中培训一次；要求辅助调查员每周通过电话提醒住户记账一次，我们每周具有针对性的打电话提醒记账一次。通过培训、走访、入户等方法，提高记账户记账能力，重视程度。我们晓之以理，动之以情，加强干群关系，提升老百姓对我们的理解和支持。

（二）做好辅助调查员的管理。辅助调查员是我们调查工作的依靠和桥梁，辅助调查员与调查户乡里乡亲的，比较了解，容易沟通。如何管好、用好辅调员也是我们调查工作的重中之重，首先我们做到每年两次的定期培训，利用培训的机会多了解、多沟通；关心辅调员家里的生产、生活情况；询问家里有没有什么困难需要我们帮助，加强情感交流，加深与辅调员私人情感，不光是工作上的关系；年底还要总结评比，推出一名优秀辅调员，树立一个大家学习的榜样，在辅调员队伍里激起一个比、学、赶、帮、超氛围。但最关键的是制度建设，私下里我们可以营造一个宽松、愉快的氛围，但在工作中我们严格按制度办事。我们建立《账本收缴制度》、《辅调员收账初审制定》、《辅调员工作评比制度》。每次收账时，必须进行初审，发现问题，及时纠正。严格执行每周给记账户电话提醒一次，让记账疏漏降到最低。

（三）做到三勤。作为住户调查工作人员，首先要提升国家意识、规范调查程序，学懂调查方案，管好辅助调查员，讲透调查目的及意义。要做到三勤：勤下乡、勤入户，勤打电话。

（四）找出规律性东西，重点出击。通过多年的工作经验，我们发现住户的消费也有一定的规律可寻，我们根据规律，电话跟进，逐户核实提醒。比如：节假日、赶集日、学生开学日、婚丧嫁娶等方面支出是否疏漏；家庭生活中吃、穿、住、用、烧等方面的消费是否疏漏。

（五）加强情感交流。住户调查是一项繁琐的工作，要求每个记账户如实反映出一个家庭中，每个成员每天、每月及全年每笔收入、消费情况；给的钱少，操的心多。一方面我们通过基层组织协调，宣传统计法。让大家知道，作为公民有给国家提供统计资料的责任和义务；但更多的是我们通过情感交流的方式，拉近我们和调查户的距离。比如到农户家，看到农户在忙，就先搭把手，不谈工作；遇到农户有急事，就协调单位派车给解决一下；调查户到县城办事，知道了就主动给带个路，安排个午饭；得知调查户有住院的情况，就知道去探视；逢年过节主动邀请调查户或辅导员到家里坐坐；通过这种方法，拉近与调查户的距离，使调查户从被动记账，变成了自动记账。辅助调查员工作热情也大大提高，确保了基础数据的质量。总之，万丈高楼平地起。只要我们把住户基础工作做细、做扎实，辅助调查员管好，用好。平时工作做到“三勤”，我们的城乡一体化调查数据才能经得起推敲。

篇6：城乡一体化住户调查

通过住户调查一体化改革，可以更加准确完整地反映全体居民收入、支出以及家庭就业，消费、住房等情况，及时掌握农民工、贫困人口等群体的生活状况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量，更好地满足研究制定城乡统筹政策和民生政策的需要。

按照国家统计局的部署，以及自治区统计局召开的一体化城乡住户调查工作安排暨方案培训会的要求，今年内完成一体化城乡住户调查改革工作任务。我县统计局、调查队认真贯彻落实文件及会议精神，及时安排布置我县一体化住户调查工作，确保正常开展调查。

会上，县统计局局长李梅作了讲话，并对我县城乡一体化住户调查工作进行了安排部署。县调查队队长李方杰对如何做好下一步工作提出了五个方面的要求：一是各乡（镇）、各抽中调查小区领导要认真领会会议精神，进一步提高对一体化住户调查工作重要性的认识；二是要加强领导，认真组织实施，做到职责明确、工作到位；三是做好广泛的宣传动员工作，为顺利推进城乡住户一体化调查工作营造良好的社

会氛围；四是要严格执行国家调查方案，按照要求开展工作；五是深入实际，实事求是，确保调查数据质量。

篇7：城乡一体化住户调查

城乡一体化住户调查主要反映居民家庭收入和支出状况，同时还提供家庭就业、消费、住房、社区发展等有关信息，为各级政府研究制定城乡统筹发展政策和民生政策提供基础数据，是一项十分重要的民生统计。为高质量完成城乡住户调查工作，**市统计局以基础规范、能力提升、服务创新为目标，科学组织，扎实开展城乡住户调查工作，通过完善城乡住户调查工作网络、加强住户调查规范化建设、加强考核管理提高辅助调查员业务素质、建立各类台账等提高记账质量的一系列措施，在规范调查业务流程、提高统计调查能力、夯实统计数据质量方面取得了明显成效。**市统计局被国家统计局江苏调查总队、江苏省统计局确定为2013年住户调查基础工作示范点。现就**市住户调查规范化建设谈谈个人的一些看法。

一、城乡一体化住户调查规范化工作的重要性

（一）有利于满足城乡一体化住户调查发展的需要。社会越发展，统计越重要。随着社会经济发展步伐的不断加快，各级机构和民众对统计调查数据，特别是居民可支配收入、基尼系数、恩格尔系数、达标人口等关于民生的对城乡住户调查数据提出了更高的要求。统计工作要发展，必须以规范化建设为抓手，不断满足日益增长的社会需要。

（二）有利于提高城乡一体化住户调查数据质量。开展城乡住户调查工作规范化建设，能够抓住住户调查数据质量的主要矛盾，保证住户调查数据从源头到发布管理的各个环节的准确性和及时性，可以有效地控制住户调查数据不准不实的潜在风险，确保为各级机构和民众提供准确、可靠的基础资料。

（三）有利于执行统计方法制度和维护统计法律法规。城乡住户调查规范化不仅对统计机构、专业人员、记账户和调查员的业务分工和责任提出具体要求，而且对从记账户记账到统计数据的发布和管理的整个住户调查工作过程也作了具体规定，这就从制度上保证了统计的监督职能。

二、城乡一体化住户调查规范化工作主要做法

2013年以来，**市统计局注重从以下六个方面开展住户调查规范化工作。

（一）理顺关系，整合人员力量。城乡住户一体化调查工作是住户调查工作的一项重大改革。2013年前，我局城镇居民和农村居民的住户调查工作是由城调队和调查局两个单位各自独立完成的。城乡住户一体化调查实施后，我局领导高度重视这项工作，在行政职能和人员力量上进行了整合，除摸底、开户阶段调查局与城调队全部介入外，正式记账后，我们将城乡住户一体化调查工作整合到城调队，并将原先负责农村住户工作的业务骨干充实到城调队，目前专职业务人员3名（其中两人本科，一人大专；两人正式编制，一人合同制）。在局领导分工上，除一名副局长主抓外，还配备了一名局长助理协管。

（二）注重工作规范，加强业务培训。根据省统计基础工作规范化建设和我局2013年提出的基础规范、能力提升、服务创新的工作要求，我们在住户专业建立健全了各项规章制度，在一体化调查过程中我们注重：一是市政府办发文，将城乡住户调查一体化工作列入到相关镇（区）工作年度考核。二是规范工作的流程，及时设立调查户家庭成员基本情况台账、大笔收支台账、访户台账、数据审核台账、数据反馈台账、辅助调查员和优秀记账户考核台账、资料接收发放台账等一系列台账资料；三是科室专业人员加强业务学习，通过参加省队和省局组织的培训，充实业务知识，另外自学省队下发的电子文件和业务群的信息，及时学习和补充对程序的更新和完善；四是加强对辅助调查员的业务培训，年初制定出培训计划，根据上级部门的要求和我们在账本审核和走访中发的问题，每月组织一次辅助调查员培训会。

（三）精心开展工作，确保经费到位。按照省总队和省局制定的住户调查制度和有关工作文件的规定，我局认真组织实施住户调查工作。一是做好调查网点和辅助调查员的维护和管理；二是认真参加省市组织的业务培训，并把培训内容及时传达到辅助调查员和记账户；三是在数据采集和上报中：（1）坚持日记账100%由调查户亲自记录，（2）要求辅助调查员每月4日前上报完成审核和编码好的账本，（3）制定工作流程，对账本进行签收，数据的处理遵循审核-录入-审核的流程，数据上报前由分管领导签发。对上级部门数据的查询，做到有专人及时答复。为确保住户调查工作的顺利开展，除省级拨款外，根据省政府38号文件精神，我局向地方财政申请专项调查资金15万元。并做到专款专用。（1）用于调查摸底开户阶段宣传，上门小礼品的发放；（2）每个季度调查户记账补贴和辅助调查员补贴的发放（目前我们城乡统一记账补贴50元/月，辅助调查员220元/月，每季季初发放）；（3）为20名辅助调查员购买意外伤害保险；（4）统计助理、辅助调查员和优秀记账户考核评比奖金发放；（5）每季访户用小礼品的购置；（6）年底对记账户和辅助调查的慰问；（7）反馈数据专用信封、挂历和致住户的慰问信等资料费的支出；（8）对困难或住院的辅助调查员进行慰问。

（四）建立审查制度，强化数据审核。数据质量是统计工作的生命线，一体化住户调查工作中，我们始终把提高住户调查数据质量放在工作的第一位。一是进行自查，要求各点辅助调查员上门收账本时进行初次检查，看收入和支出有没有漏记，及时核实、更正。各镇（区）的统计助理每月对辖区的调查点数据进行审核；二是电话检查，对照200户调查户家庭成员基本情况台账，账本录入前，对照各户家庭成员就业情况和上学等情况，对每本账的收、支情况进行审核，对审核中发现的问题进行记录，并电话核查；三是逻辑审查，每个月账本录入完成后，我们从程序中导出每户的收支数据，逐户审核，防止收支的漏记和重计；四是组织互查，专业人员各自负责的记账户，我们还建立了数据互审制度，科室人员逐季推磨互审其他人员负责的账本，注重编码质量和逻辑关系的审核，及时发现和处理存在的问题。

（五）加强住户走访，强化督促考核。为了保证样本的代表性，做好记账户的稳定工作，我们要求统计助理一个季度访户不少于一次，辅助调查员每月访户两次，业务人员每月访户50户左右，到目前为止所有的调查户访户次数都在2次以上。从2013年8月起，我们在全市范围内向参加住户收支与生活状况调查的家庭定期反馈其主要收支数据。通过我们的访户，一方面宣传住户调查工作的意义，同时掌握了调查户的家庭基本情况，增进了与记账户的感情，除开户时换了几户外，正式记账后，基本没有再换户，记账户队伍基本稳定。

年初我们制定了对统计助理、辅助调查员和记账户的考核办法，每个月做好考核情况记录，根据平时的考核记录，年终召开住户调查工作总结表彰会议，对评选出的10名优秀辅助调查员和20名优秀记账户进行了表彰奖励，调动和激发我市记账户和辅助调查员的工作热情，为2014年住户调查工作打下坚实的基础。

（六）定期开展分析，强化统计服务。在做好住户调查数据采集、质量控制和管理工作的同时，我们还注重信息发布和统计分析，及时为党政领导提供统计服务，每月定期在统计月报上公布住户分项汇总资料，每季在统计内参上发表城乡居民收支情况分析，分析城乡居民收支状况，及时提出增加城乡居民收入的对策建议，2013年来我局住户专业共上报各类统计信息111篇、统计分析12篇。我们还加强与发改委、农办、农委、人社局、民政局等部门的沟通和联系，及时了解我市提高居民收入的政策措施，收集政府和相关部门出台的文件，及时了解和掌握我市城乡居民的收入情况和动向。

三、进一步做好城乡一体化住户调查工作的几点思考

（一）部门联动，推动规范化工作。建立联席会议制度，由市政府牵头，成立以市农工办、市发改委、市民政局、市财政局、市人社局、市农委、市统计局为成员的**市城乡居民收入监测分析和决策咨询联席会议制度。各成员单位每季把市政府和本部门新出台的促进城乡居民就业创业、居民增收、调整收入分配、社会救济等相关政策措施，以及相关措施实施效果，报联席会议办公室。市统计局负责城乡居民收入监测工作，及时上报我市居民增收政策和措施、实施效果；加强与成员单位联系，交流相关工作开展情况，及时向领导和相关部门提供城乡居民收支数据，每季度对城乡居民收支情况进行研判，总结经验，查摆问题，及时向领导和相关部门提供有价值的建议。

（二）加强宣传，把城乡住户调查纳入法制轨道。要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体介绍城乡住户调查的内容和重要性，使各级领导和社会公众充分认识到我们城乡住户调查工作的意义，从而能积极主动配合我们的工作。除此之外，要大力加强对《统计法》的宣传，把城乡住户调查纳入法制轨道。让城乡居民自觉接受我们的调查工作。

（三）创造条件，推行电子记账。电子记账可以减少数据收集的中间环节和调查员的工作量，调查员通过电子记账及时了解调查户记账情况，能够方便、快捷、全面、及时地采集数据，最大限度地提高城乡住户调查的工作效率和调查数据质量。

篇8：城乡一体化住户调查

住户调查是国家统计局组织的, 以居民家庭 (住户) 为基本调查对象, 对其所处的环境、自身的构成、素质、收支状况和消费特征等微观经济活动进行的抽样调查。住户调查统计能够反映出人们的收入支出水平和消费结构方面的信息。这些信息可用于制定国家的福利政策和财政政策, 研究全部人口的税收、社会福利、经济利益再分配等问题, 也能够为国民经济核算和CPI权数的计算提供重要的基础资料。住户调查指标体系的建立是在全社会对住户统计调查需求的基础上产生的。2012年12月份以前, 我国住户调查一般分为城镇住户调查和农村住户调查两种类型。

(一) 城镇住户调查

城镇住户调查是在城镇范围开展的以居民家庭及个人为调查对象, 通过抽样调查方法收集资料, 旨在了解城市居民家庭人口、就业、收入、消费等情况, 协助国家和各级地方政府及时掌握人民生活状况, 解决生活中的困难, 改善生活水平, 制定相关政策提供依据的统计调查。

城镇住户调查的主要内容有:家庭成员基本情况, 家庭住房基本情况, 家庭就业情况, 家庭主要耐用消费品拥有情况, 家庭现金收支, 家庭消费支出, 家庭食品消费, 家庭非现金 (实物及服务) 收入。

城镇住户调查的主要指标有城镇家庭人口、家庭总收入、可支配收入、转移性收入、出售财务收入、借贷收入、家庭总支出、消费性支出、社会保障支出、借贷支出。其中可支配收入指调查户可用于最终消费支出和其他非义务性支出以及储蓄的总和, 即居民家庭可以用来自由支配的收入。它是家庭总收入扣除交纳的个人所得税、个人交纳的社会保障费以及调查户的记账补贴后的收入。计算公式为:

可支配收入=家庭总收入-交纳个人所得税-个人交纳的社会保障支出-记账补贴

(二) 农村住户调查

农村住户调查为全面了解农村居民收入、消费、生产、积累和社会活动情况, 研究农村居民收入和生活质量的变化, 监测农村摆脱贫困和全面建设小康的进程, 满足各级政府和宏观决策部门研究制定农村经济政策的需要, 以及社会各界的信息需求, 为国民经济核算提供基础数据。

农村住户调查的主要内容有:农村居民收入支出情况以及所在村的发展情况, 家庭基本情况, 居住情况, 住户成员与劳动力从业情况, 农业生产结构调整与技术应用情况等。

农村住户调查的主要指标有总收入、纯收入、现金收入、家庭经营收入、总支出、现金支出、家庭经营费用支出、生活消费支出。其中, 人均纯收入指农村住户常住人口当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和, 反映的是一个地区或一个农户农村居民的平均收入水平。计算公式为:

纯收入=总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-赠送农村内部亲友

(三) 存在问题分析

1. 出现统计调查重复现象

按照现行统计调查规定, 长期居住在城镇所辖行政村范围内的农村住户, 既属城镇住户统计调查的对象, 又是农村住户统计调查的对象。

2. 流动人口难以调查

流动人口是统计调查中的一项重要工作。目前, 有大量的流动人口在城市, 如农民工长期居住在城市打工, 按照现行调查原则, 他们属于农村住户, 但在实际调查中, 由于他们长期在外无法展开调查。

3. 现行调查指标设计不合理

从调查的统计指标体系来看, 存在调查住户现金方面的指标较多而实物方面的较少, 经济方面的指标较多而社会方面的指标较少, 生活方面的指标较而生产经营方面的指标较少。和欧美国家统计指标相比, 缺乏反映家族生活环境设施、健康状况、文化教育、娱乐设施等生活质量方面的内容。

4. 部分城镇新建小区无法进入抽样

现行城镇住户调查采用的是民政部门社区和居委会现行目录为抽样本, 许多新建小区, 由于没有设立社区和居委会, 无法进入抽样目录样本。

二、城乡一体化住户调查主要统计指标内涵变化分析

城乡一体化住户调查就是统一城镇和农村居民收入和支出的分类标准、指标名称与口径, 按照统一的抽样方法和程序, 从全国4亿多户城镇和农村家庭中随机抽取40万户, 按照国家统一要求, 将家庭中每个人的每项收入和支出记录在账册上, 由此汇总计算出全国和分省 (区、市) 居民人均可支配收入、支出、消费的水平、结构和增长数据。从2012年12月1日起, 全国40万户城乡居民按照国家统一的城乡一体化住户调查制度开始记收支账, 城乡一体化住户调查进入正式实施阶段。

城乡一体化住户调查的主要内容有:居民现金和实物收支情况、住户成员及劳动力从业情况、居民家庭食品和能源消费情况、住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况、社区基本情况以及其他民生状况等。

城乡一体化住户调查应该把城镇住户调查和农户住户调查的指标平衡到一起, 合并相同的指标, 把不同的指标再细致化, 形成以可支配收入指标为核心的城乡一体化住户调查收支体系, 这里的可支配收入既包括现金, 也包括实物收入。按照收入的来源, 可支配收入包含5项, 分别为:工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入和自有住房折算净租金。计算公式为:

可支配收入=工资性收入+经营净收入+财产净收入+转移净收入+自有住房折算净租金

其中:经营净收入=经营收入—经营费用—生产性固定资产折旧—生产税净额 (生产税—生产补贴)

财产净收入=财产性收入—财产性支出

转移净收入=转移性收入—转移性支出

工资性收入指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利, 包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利。

经营净收入指住户或住户成员从事生产经营活动所获得的净收入, 是全部经营收入中扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税净额 (生产税减去生产补贴) 之后得到的净收入。

财产净收入指住户或住户成员将其所拥有的金融资产和自然资源交由其他机构单位、住户或个人支配而获得的回报并扣除相关的费用之后得到的净收入。财产净收入包括利息净收入、红利收入、储蓄性保险净收益和转让承包土地经营权租金净收入等。

转移净收入=转移性收入—转移性支出

转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移。包括政府、非行政事业单位、社会团体对居民转移的养老金或退休金、社会救济和补助、政策性生活补贴、救灾款、经常性捐赠和赔偿以及报销医疗费等;住户之间的赡养收入、经常性捐赠和赔偿以及农村地区 (村委会) 在外 (含国外) 工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。转移性收入不包括行政事业单位人员未缴纳任何社会保险费而获得的离退休金和报销医疗费, 不包括国家为扶持农业进行的相关生产补贴, 如粮食直补、购置和更新大型农机具补贴、良种补贴、购买生产资料综合补贴、退耕还林还草补贴、畜牧业补贴等, 这应视为第一产业经营活动中的生产补贴, 即一种负的生产税, 不包括住户之间的实物馈赠。

转移性支出指调查户对国家、单位、住户或个人的经常性或义务性转移支付, 包括缴纳的税款、各项社会保障支出、赡养支出、经常性捐赠和赔偿支出以及其他经常转移支出等。

自有住房折算净租金指现住房产权为自有住房 (含自建住房、自购商品房、自购房改住房、自购保障性住房、拆迁安置房、继承或获赠住房) 的住户为自身消费提供住房服务的折算价值扣除缴纳的各项税费后得到的净租金。自有住房折算净租金的计算方法为:自有住房年度折算净租金=自有住房年度折算租金-购建房年度分摊成本。购建房年度分摊成本按照购建房价格以及城乡相应的年折旧率计算。

三、城乡一体化与现行住户调查统计指标差异对比分析

现行的住户调查有城镇住户调查和农村居民住户调查两套统计指标, 城乡一体化住户调查把城镇住户调查和农村住户调查的统计指标平衡到一起, 合并相同的指标, 把不同的指标再细致化, 将统计农村居民人均纯收入改为统计农村居民人均可支配收入, 设置农村、城镇和全体居民可支配收入指标, 建立城乡可比的、以可支配收入指标为核心的居民收支指标体系。规范居民收支指标口径, 改进自有住房折算租金统计, 增加反映居民生活状况的指标和调查内容, 细化政策性转移收支指标的分类, 健全社会保障参与和受益情况、就业状况、社区环境以及收入分配影响因素等内容。对比城镇一体化住户调查的指标和现行的住户调查指标有如下变化:

(一) 可支配收入成为农村、城镇和全体居民收入统一的核心指标

可支配收入指调查户可用于最终消费支出和储蓄的总和, 即调查户可以用来自由支配的收入。城乡一体化住户调查将现行的住户调查中的农村居民“人均纯收入”改为“人均可支配收入”?这样虽然也分农村和城镇两部分数据, 但最后统一叫居民可支配收入。

(二) 实物收入折价后纳入年度可支配收入, 具有两套收支体系

在现行的城乡住户调查体系中, 农村居民人均纯收入包含实物收入折价, 城镇居民人均可支配收入不包括实物收入折价, 城乡一体化改革后将实物收入纳入年度可支配收入, 季度仍然发布现金可支配收入和现金总收入, 年度发布可支配收入 (现金+实物) 和总收入 (现金+实物) , 这样改革后的指标体系将具有全部收支 (现金+实物) 和现金收支两套体系。

(三) 自有住房折算租金纳入居民住房消费支出

城乡一体化住户调查中增加了自有住房虚拟房租, 并纳入居民住房消费支出, 这在一定程度上可以改善居民住房消费结构不尽合理的现象。将自有住房年度折算租金扣减购建房年度分摊成本后的增值收入计入可支配收入, 同时发布包括和不包括折算租金的可支配收入。自有住房折算租金是一种实物收入, 因此既是收入, 也是消费。其中, 城镇按照50年进行折算, 农村假设不存在住房交易市场, 暂不进行折算。

(四) 农民工收支统计得到完善

现行的住户调查中, 住户中外出农民工人数计入农村住户常住人口中, 但只有寄带回家的收入计入农村住户收入中, 在外花掉的收入没有计入农村住户收入和支出中, 这样导致了大多数住户调查都是由农村户籍地的家人代为回答, 收支统计不够完整, 即使统计完整, 归类也不科学。城乡一体化改革后, 对农民工的收支调查从对输出地对其家庭进行调查改为在务工地直接对其本人进行调查, 将外出农民工从农村常住人口中去掉, 仍将农民工寄带回家的收入计入农村住户收入。

(五) 多种收入不再纳入可支配收入

房屋拆迁收入和土地征用补偿收入以及一次性、大额的转移收入不再纳入可支配收入中, 而是列入非收入所得。另外, 一次性大额的转移性收入 (一次性赔偿和抚恤金、一次性的救灾款、婚丧嫁娶礼金收入等) 也不再记作收入, 而是列入非收入所得。

(六) 政策性转移收支指标的分类更加细化

转移性收入是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。现有的住户调查中城镇居民转移性收入包括政府对个人收入转移的离退休金或养老金、失业救济金、赔偿等;单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金等;家庭之间的赠送、赡养、捐赠收入等, 农村居民转移性收入包括家庭在外成员寄回和带回收入;城乡亲友赠送、赡养、捐赠收入;农村离退休金、养老金收入;救济金、抚恤金、救灾款收入;退税收入;无偿扶贫或扶持款收入;得到赔款收入;各项补贴收入等。一体化住户调查的转移性收入包括养老金或离退休金、社会救济和补助、政策性生活补贴、报销医疗费、农村外出从业人员寄回带回收入、赡养收入及其他经常转移收入。与现行住户调查的主要区别在于以下几点:

1.现行城镇住户调查将“记账补贴”、“保险收入”、“辞退金”纳入“转移性收入”的范畴, 在一体化住户调查中将“记账补贴”和“保险收入”计入“非收入所得”, “辞退金”计入“工资性收入”。

2.现行城镇住户调查中没有“政策性补贴收入”项, 在实际发生时将这项计入“其他转移性收入”中, 一体化住户调查中单列出“政策性补贴收入”。

3.现行城镇住户调查中没有单列出“非常住人口寄回带回”这一指标, 非常住人口给予被调查家庭的现金计入被调查户的“赡养收入”, 一体化住户调查单列出了“非常住人口寄回带回”这一指标。

4.一体户住户调查的赡养、捐赠、赔偿收入有“经常性”和“非经常性”之分, 经常性的赡养、捐赠、赔偿收入统计在“转移性收入”中, 非经常性的赡养、捐赠、赔偿收入统计在非收入所得中, 现行住户调查是没有这个区分的。

5.现行农村住户调查将“报销医药费”作为转移性收入的一部分, 而城乡一体化改革后转移性收入将不再包括这一部分。

(七) 改善信息收集准确率

一体户住户调查中努力降低拒访率, 缩短调查周期。允许使用问卷收集收支数据, 推广网上记账, 适当提高调查补贴标准, 科学处理拒访问题, 搜集并使用拒访户基本信息校准样本偏差, 使用税务登记信息校准样本偏差。

四、完善一体化住户调查统计指标体系的建议

(一) 不能简单模仿国外

我国城乡一体化住户调查目前是在吸收国际先进经验的基础上, 编制全国住户生活状况调查方案的。但需要在借签的同时充分考虑我国的国情, 我国存在着城乡二元户籍制度、亿万农民工在城镇打工的特殊国情, 简单搬用国际标准就会对真实的城乡人口和分配关系产生混乱。

(二) 进一步合理地划分城乡居民

目前的城乡一体化改革中将外出农民工划分至城镇居民中, 建议在将“农民工”划分为城镇常住居民时必须是外出务工时间和在城镇居住时间较长的农民工, 同时将赡养人口随家庭主要劳动力人口的变迁而变迁。这样才能更加保证统计数据的可靠性和实效性, 才能为国家制定方针政策时提供最正确的数据支持。