城郊煤矿材料管理办法

第一篇：城郊煤矿材料管理办法

城郊煤矿探防队工资分配办法()

区队自主管理

工 资 分 配 制

单位： 探防队

度

探 防 队工资分配制度审批签字

分管矿领导： 年 月 日

劳资科科长： 年 月 日

队 长： 党支部书记： 生产副队长： 安全副队长： 机电副队长： 技术副队长： 其他副队长： 年 月年 月年 月年 月年 月年 月年 月日

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探防队工资分配办法

为充分发挥工资在区队安全、生产管理中作为经济杠杆的调节作用，使工资分配更加科学化、合理化、制度化，以利于最大限度的调动广大职工的劳动积极性和创造性，根据本队实际情况，在征集职工意见的基础上，经队委会研究决定特制定本队工资管理办法。

一、 成立区队工资分配小组 组 长：队 长 书 记 副组长：副队长

成 员：核算员 办事员 班组长

二、 区队工资分配基本原则

1、队长是本队工资分配的第一责任人，党支部书记必须做好监督检查，保证工资分配做到公平、公正、科学、合理。

2、工资分配必须严格按照本制度相关要求执行，并依据各项考核结果进行工资二次分配。

3、认真贯彻按劳分配原则，体现向管理技术人员倾斜，向骨干人员倾斜，向苦、脏、累、险岗位倾斜，不断优化分配结构，合理拉开工资分配档次。

4、加大工资二次分配力度，实行多劳多得，按劳分配，以绩效、贡献、考核结果定报酬。

5、工资主要由绩效工资、安全质量结构工资、各项奖罚三部分组成。

6、各项奖罚必须严格按照相关制度执行，各项奖罚结果必 2

须经队长和书记审核后，方可纳入工资分配。

7、区队所有副职的平均工资不得超过正职工资标准的0.8倍，副职工资之间分配差距不得低于10%。

8、区队主管技术员(副科级)工资按副队长平均工资的0.6～0.8倍执行，技术员工资按副队长的0.4～0.6倍执行，没有技术队长的区队技术员工资按副队长的0.4～0.7倍执行，见习期技术员工资按副队长的0.3～0.4倍执行。

三、绩效结构工资分配

1、主管队长、支部书记、核算员、办事员、材料员工资由矿劳资科直接计算。

2、副队长：平均为队长的0.8倍。根据《探防队副职考核办法》(附后)严格考核执行，分配差距不得低于10%。 公式为：个人工资=正职×0.8×总人数/总积分×个人积分。

3、区队主管技术员：副队长的0.6---0.8倍，计算公式：副队长工资×0.6---0.8倍。

4、见习技术员工资按副队长的0.3---0.4倍执行。

5、井下包机责任区班长工资：包机责任区班长工资取本责任区平均工资×1.6倍。计算公式：包机责任区班长工资=当月本责任区平均工资×1.6倍。根据各包机责任区班长当月施工承包责任区工作量计算拉开工资分配差距。

6、钳工组长工资=本组平均工资的1.3倍。

7、井下包机组长工资：包机组长工资取本组平均工资的1.3倍。计算公式：包机组长工资=当月本组平均工资的1.3倍。随本组工程量浮动。

8、电工班长工资取本组平均工资的1.6倍。

9、电工组长工资取本组平均工资的1.3倍。

9、井下电工工资取除去队部管理人员工资剩余日平均工资的1倍。

10、维护钳工工资取除去队部管理人员工资剩余日平均工资的1倍。

11、验收组长工资取本组平均工资的1.2倍。

12、验收员工资取除去队部管理人员工资剩余日平均工资的0.95倍。

13、井下注浆站组长工资取本组平均工资的1.3倍。

14、井下注浆站注浆工工资取除去队部管理人员工资的剩余日平均工资的0.85倍。

15、井下运料工工资取班组人员工资的日平均工资。

16、钳工房中夜班值班人员每天补助10元。

17、三个注浆站职工工资取全队日平均工资(除去队部管理人员工资)的0.6倍×注浆站当月出勤工数+注浆量×注浆单价(1元/吨)÷出勤总数。注浆站站长取本站平均工资的1.4倍。

18、每月队部对地面注浆站组织一次内部考核评比，评比对取得第一名的注浆站站长奖励150元，组员奖励100元;评比对取得二名的注浆站站长奖励100元，组员奖励70元;评比对取得第三名的注浆站不奖不罚。

19、班组工资结算总额=结算总额—管辅人员工资(管辅人员包括队长、书记、副队长、注浆站、电钳工工资)-单项考核(津贴)±材料节超费用。

20、导师带徒师傅每天补贴5元，大工每班补贴10元，背包每天补贴5元，补贴工资有队内出资，不占用班组工资。

21、培训工资严格按《探防队职工安全培训考核制度》执行，每月培训奖罚情况由培训负责人提供，奖罚情况计入当月安全结构工资。

四、安全结构工资分配

1、区队正职、材料员、办事员、核算员安全结构工资由矿各科室对区队的考核决定，区队按照矿结算工资进行分配，不再进行二次分配。

2、副职安全管理具体考核细则

基准分：(1)跟班、值班每天10分;(2)下井不跟班9分;(3)下井半班8.5分;(4)不下井8分。

3、区队副队长安全结构工资分配

副队长安全工资总额=(正职安全结构工资÷当月总天数)×副队长的总出勤×0.8 副队长个人安全工资=(副队长安全工资总额÷副队长安全得分总和)×副队长个人安全得分+个人安全奖罚

4、技术员安全结构工资

根据对技术员的安全考核结果，确定技术员安全工资分配系数，根据分配系数进行分配安全结构工资。

技术员安全结构工资=副队长人均每工安全结构工资×技术员安全结构工资分配系数×技术员的出勤+个人安全奖罚

5、班长基准分为每天16分，组长基准分为每天13分，职工基准分为每天10分;注浆站职工每天6分，注浆站长取本站职

工日平均得分1.4倍。

6、班组长安全结构工资=全队人均每工安全结构工资×班组长安全结构工资分配系数×班组长个人出勤+个人安全奖罚

7、个人安全结构工资=全队人均每工安全结构工资×验收员安全结构工资分配系数×个人出勤+个人安全奖罚

8、井下职工(包含北八注浆站)：

(1)如果本班(组)当月无“三违”且无伤害，井下职工每人奖800元，组长奖1200元，班长奖1600元。如果本班(组)当月发生一般三违，奖励减半执行。如果本班(组)当月发生严重“三违”或有伤害事故现象，取消奖励。“无伤害”指无轻微伤及以上人身伤害事故。

(2)出现轻微伤，责任人安全结构工资下调50%，取消本人及本组人员安全奖励，组长安全结构工资每人次降低20%，班长罚款200元/人次，包面队长或责任队长安全目标扣减200元/人次。

(3)出现轻伤及以上事故，责任人安全结构工资全部沉淀，取消本人及本组人员安全奖励，组长安全结构工资每人次降低40%，班长沉淀当月安全奖励，跟班副队长安全奖励扣减50%。

(4)出现一般三违，责任人安全结构工资降低50%，本人、小组成员、班组长安全奖励下调50%，组长安全结构工资每人次降低20%，班长罚款100元/人次，包面队长或责任队长安全目标扣减100元/人次。

(5)出现严重三违，责任人安全结构工资全部沉淀，取消本人及小组成员、班组长奖励，组长安全结构工资每人次降低

40%，班长罚款200元/人次，包面队长或责任队长安全目标扣减200元/人次。

(6)、地面(含注浆站及钳工房人员)奖励参照井下标准减半，地面人员处罚参照井下标准同等执行。

(7)、月出勤低于21个班的，不参与上述奖励但参与处罚。检修班安全结构工资

五、各项奖罚

1、为了加强劳动纪律，职工休息1天由组长、值班队长批假，组长并在班前会上点名的时候说明，2天以上由班组长、书记或队长签字批准，假条交给办事员保存。6天以上，由班长批准签字，主管队长签字，报分管矿长签字后，假条交到队部及劳资科各一份备案，班组长休班一天值班队长批准， 2天以上者由书记或主管队长批准。带班队长休班1天，由书记或队长签字后报分管矿长签字审批，2天以上由书记或队长签字后报分管矿长、矿长签字审批。

2、班前会整点点名，迟到罚款20元，迟到不准进入会议室，不经允许私自进入会议室每人次罚款100元，旷工一次罚100元，;班前会期间，出现与队干、班组长顶撞、争吵的，无论对与错，一律停工学习5天，并罚款500元，情节严重的报矿处理;召开班前会期间手机响一次罚50元;召开班前会期间交头接耳、手机响、剪指甲、吃饭或喝饮料、来回走动等与工作无关的，一次罚款50元;开会时，前一排不准留空位，前一排没坐满，后一排严禁坐人，否则，每人次罚款50元;班前会没有宣布结束前，任何人不准离开座位，擅自走动，否则，每人次罚款50元;

班前会期间坐姿，身体保持直立，头要正，两眼目视讲台，双脚不准搭在前一排座椅下衬上，严禁跷二郎腿，否则每人次罚款50元;班前会提问每人一题，被提问职工必须起立回答问题，起立站姿保持立正姿势，回答正确，经提问人员批准同意后，被提问人员方可坐下，如果回答错误等提问人员提问下一名人员回答正确后，经提问人员批准同意后，方可同时坐下，否则每人次罚款50元。

3、损坏会议室公共设施根据具体物品价格加倍赔偿，并罚款500元。

4、在矿广场或矿门口行走不规范或者吐痰等行为被矿查处出的，根据矿对该行为定性为(一般三违或严重三违)，队结合安全结构工资考核办法进行考核兑现，违反矿行为规范者，凡是影响队月度、企业文化、综合治理考核成绩的，矿上所有罚款由责任人全部承担。

5、所有入井电工、验收员交班必须在所在面向队内电话汇报，接班必须汇报所在面，否则，扣除当班工资。

6、井下注浆时，不执行对手交接班的，一次罚款200元，如因此发生的其它事故，经追查后另行处理。

7、严禁擅自更改点名册，否则，发现一次罚款200元，确需更改的，由队长进行更改，并签名。

8、在井上下所有职工必须服从带班队长、班组长的管理，跟班队长对班组长有停工和撤免的权力，对于不服从指挥的，罚款200元;发生争吵辱骂现象的，一律停工学习5天，并罚款500元;发生打架现象的，罚款1000元，交由矿调查处理。

9、井上下职工发生争斗现象，每人罚款1000元，情节严重的，交由矿保卫科处理。

10、点名不下井，按旷工处理，罚款200元。

11、凡酗酒后入矿处或在办公室闹事的，停工学习7天，罚款1000元，情节严重的，交由矿保卫科处理。

12、注浆站值班人员只要队部连续2次联系不在岗者，视为脱岗，扣除当班工资，按三违处罚，并写出检讨，三个注浆站通报批评。

13、责任心不强造成生产影响，当班不组织追查，罚相关责任人100元。

14、发生事故隐瞒不向队长汇报，罚隐瞒班组长500元，相关人员200元。

15、在值班期间空岗、脱岗的，罚款100元并扣除当班工。并根据情节，另行处理。

16、在岗人员喝酒的，罚款200元;喝酒以后不允许请假，喝酒请假者按旷工处理，无理取闹者严肃处理。

17、迟到一次罚款20元，旷工一次罚款100元，迟到请假的按迟到处理。

18、应持证上岗人员不持证上岗的，罚班长、组长各100元/人次，责任人罚款500元。

19、安排工作不完成或完成不好的罚款100元。

20、各级人员休班必须向上级领导请假，批准后方可休班，未经允许一律按旷工处理。不得托人代假或电话请假，否则罚款100元，四点班人员可以在上班时请后一天的假，零点班和早班

人员必须在下班后才能请后一天的假，假条日期修改的一律不予批准，特殊情况队委会研究处理。

21、查出的隐患，班组长必须按期整改，未整改或整改不彻底的，罚责任人100元。本班未整改完又交下一班的，罚责任班组长100元。

22、工作中闲等、不主动工作的，被矿查出队按三违处理，如被队内查出罚款责任人500元，罚组长100元。

23、无故不参加培训考试的，罚款100元，组织不力罚培训责任人100元。

24、带电作业，罚责任人200元，并停工学习不低于5天。

25、停电作业，开关不验电、不挂牌、不闭锁，罚责任人100元。

26、检修机电设备时，必须严格停、送电制度，悬挂停、送电标志牌，并由专人看管电源，否则罚责任人100元，罚检修负责人100元。

27、凡三违人员停工学习结束后，必须在班组长同意接收后，方可上班，如无班组愿意接收的人员，上交劳资科。

28、地面钳工房及材料库房，消防器材必须达到齐全完好，室内外卫生干净整洁无烟头、无灰尘，如被矿查出问题，矿下达的处罚金额，全部由钳工房及材料库房相关人员负责承担。

29、队内查出接班期间凡在行进路途中逗留者每次罚款100元，相关单位通报的罚款200元。

30、队内查出记录本填写不规范，施工牌板没填写的每次罚款100元。

31、队内查出沉淀池没清理或沉淀池清理不彻底的，清出的岩粉下班前不装袋的每次罚款100元。

32、队内安排带的东西不带并且不及时回报原因的每次罚责任人100元。

33、对于工作进程上、下班不汇报影响生产的罚责任人100元;

34、队内给予停工学习的，每天有办事员点名学习，并打扫队部所有卫生，每天三次点名，早退、迟到，每次罚50元，旷工罚款100元，不服从管理者上交矿劳务市场。

35、所有井下职工必须执行钻场现场交接班，下班前向队部电话汇报，不汇报每人次罚款100元。

六、保勤激励

为了保证我队职工出勤率，提高职工工作积极性，实行保勤激励机制并同时规范请假休假程序，具体内容如下：

1、请假程序及要求：

(1)所有人请假必须有假条，交由队王海波保存，否则视为旷工。

(2)所有班组一天不得有两人同时休假，否则，凡签字批准的班组长多批准一个人休假，罚组长100元/人。

2、井下及电钳工：

(1)大月28个班及以上，小月27个班及以上，效益工资计发100%。

(2)大月21~25个班，小月20~24个班，效益工资计发80%。 (3)大月少于20个班(含20个班)，小月少于19个班(含

19个班)，效益工资计发60%。

3、地面注浆站：

(1)大月出勤29个班及以上，小月出勤28个班及以上，效益工资计发100%。

(2)大月23~28个班，小月22~27个班，效益工资计发80%。 (3)大月少于22个班(含22个班)，小月少于21个班(含21个班)，效益工资计发60%。

4、另对井下直接工实行嘉奖制度(地面注浆站、钳工房不在奖励范围)：

大月(31天)出勤29个班及以上，小月(30天)出勤28个班及以上奖励200元。

5、国家规定假日(如探亲假、婚丧假等)休假视为出勤，但工资由矿上结算，队不再另行结算工资，且不享受200元嘉奖。

6、矿保勤期间，队执行临时性保勤制度。 此制度解释权归探防队，从1月1日起执行。

七、劳动竞赛激励

探防队井下战线多，工作地点较分散，现场管理方面很难兼顾全部地点。这样就造成个别职工工作时偷懒，消极怠工现象频繁，劳动工效较低。

针对这一现状，探防队出台了“小班台阶式奖励政策”，充分利用经济杠杆，对小班钻探、扫孔等各项工序完成情况给予适当奖励。切实体现多劳多得的工资分配宗旨，充分激发广大职工自觉劳动的积极性，使广大职工由被动劳动向主动劳动转变。探防队小班台阶式奖励明细表附后。

八、其他薪资的分配

1、职工参加公司、矿组织的短期脱产培训，每天工资80元计算。

2、新分配的工人在区队培训每天50元;

3、职工长期脱产学习工资按矿有关规定执行。

4、婚、丧、探、产、公休假期工资：

⑴休假工资包括基本工资和年功工资。基本工资标准为：井下直接工1000元;地面及井下辅助工800元。

⑵计算办法：休假工资=(基本工资+年功工资)÷21×休假计资天数;

5、病假工资：比照婚、丧、探、产假期工资执行，同时基本工资部分依据病假时间长短按以下比例计算。

⑴连续休假在6月以内的病假工资：工作不满2年按基本工资60% ;工作不满4年按基本工资70% ;工作不满6年按基本工资80%;工作不满8年按基本工资90%;工作满8年以上按基本工资100%。

⑵连续休假在6月以上的病假工资：工作不满1年按基本工资40%;工作不满3年按基本工资50%;工作满3年以上按基本工资60%。

6、工伤休息时间在六个月以内，工伤工资按照所在岗位的岗效工资标准的50%计发。

7、工伤休息时间超过六个月的，上交矿劳务市场，工资由矿根据相关规定计发。

8、职工“留矿察看”处分期间生活费标准：井下直接工50

元/工，井下辅助工35元/工，地面25元/工 14

探防队小班台阶式奖励明细260元180m200元160m 注：探断层、探煤孔进尺按400元150元0.7~0.9系数进行调整。350元 如有重复奖励出现，按最高310元80m140m标准折算。270元75m120元230元70m190元65m120m100元150元60m110元55m100m80元50m小60元45m小40m班50元班钻30m35m扫进孔

2、小班完成稳钻、开孔、下管、埋管的奖励200元(下管不低于15m)，但开孔、埋管不合格取消该项奖励。圆班完成钻进110m的不再进行奖励。

3、搬家： A、有道运输100m以内一次性扫地出门(包括杂物)，下班具备开孔条件的奖励200元，100m以外的奖励300元。 B、无道人工搬家100m以内三大件到位，下一班具备开孔条件的奖励200元，后每增加 上述奖励标准自3月4日起实施 15

1、小班钻进奖励： 小班奖励实行台阶式奖励，具体实施办法如下：100m奖励增加100元。

第二篇：城郊乡果园小学 基本情况汇报材料

果园小学属于城郊乡中心学校辖区内一所较大规模的完全小学，现有7个教学班，在校生351名，现有教师15名。学校始建于1976年，至今已有40年的历史，在长期发展中积淀了丰富校园文化和人文精神。近年来，上级主管部门、学校一直把改善办学条件、优化育人环境作为普及义务教育奠基工程来抓通过努力，目前我校办学条件已基本适应义务教育要求，现将我校义务教育阶段办学标准情况汇报如下：

学校按照“一年一变样，三年大变样”办学规划，办学条件得到逐年改善。学校校园建设布局将更加合理，有校门、围墙、旗杆、校牌、厕所等，周边环境良好，校园文化建设丰富，充分利用墙壁标语和学生日常行为规范量化考核、文明礼仪宣传版面等舆论工具，强势宣传，进行监督，从点滴做起，彻底实现“视线内无脏、乱、差”，促进学生行为规范，语言文明，教师敬业爱生，学校注重德育教育实施，社会声誉逐年提高.

一、基本情况

1、校园、校舍基本情况

学校占地总面积7337平方米、生均22平方米，校园绿化面积500多平方米，花坛面积40多平方米，校舍总建筑面积1400平方米，生均3.4平方米，学校教学用房、行政办公用房、生活用房基本符合学校办学标准。其中教师办公室200平方米，教室面积420平方米，计算机室60平方米，仪器室40平方米，实验室60平方米，图书室40平方米，阅览室40平方米，音乐教室40平方米，美术教室40平方米，音美器材室20平方米，体育器材室20平方米。厕所140平方米，男厕所18个蹲位，女生36个蹲位，学校操场1200多平方米，场地基本能满足学生生活学习活动等需要，教师人人有固定办公室和专用办公桌椅。

2、教育技术装备情况

学校配有微机室、仪器实验室、图书阅览室，音乐教室，美术教室，音乐器材室，体育器材室，少先队活动室、语文教研组，数学考研组，教导处。图书室内，现存图书7000多册，生均图书20册，仪器室、体育器材室配有自然科学、体育、教学等仪器器材设备，微机室配备有资料柜、储物柜、计算机、打印机等设备，学校网通网络运行正常，基本能满足教育教学以及办公需要，教师可以充分利用网络资源学习英语、上网查阅资料、电子备课等。

3、教师队伍情况

(1)校长

校长潘长武，现年38岁，大学本科学历，小学高级教师，任教17年，为人正直、公正、廉洁、自律、有社会责任感和服务意识，有实事求是思想作风，有较强业务素质和较高教育理论水平.

(2)教职工

学校现有教师15名(包括校长)，大学本科学历6名，专科学历9名，中级职称3名，全体教师具备相应小学教师资格，全体教职工都在教学第一线，继续教育参与率100%，这是一支业务能力强，安贫乐教，甘于奉献的教师队伍，一直保持着良好工作作风，且工作成效显著，深受家长赞誉。

学校按规定有教师专业化发展规划，并结合学校以及教师实际情况，每个教师制订教师个人发展规划，并在实践中予以指导规范自身行为，落实自身发展规划目标同时学校制订了校本教研计划，建立健全了校本教研制度，坚持每学期至少四次全校性专题性校本培训和教研组不定期业务培训，效果明显。

4、教育教学情况

学校全面贯彻国家教育方针。面向全体学生，全面实施素质教育;以人为本，因材施教，不断提高教育教学质量，促进学生全面发展。学生学业成绩合格率，小学达98%。学校重视体育、健康、艺术和国防等教育工作。认真实施《国家学生体质健康标准》，

一、二年级4节体育课，三至六年级3节体育课，保证学生每天不少于1小时的体育活动时间。学生能掌握两项锻炼身体的基本方法和一项艺术技能;学生体质健康达标率98%以上。

5、学校管理情况

学校实行校长负责制，认真组织师生学习教育法律法规、教师法、未成年人权益保护法，全校师生知法、懂法、守法.

学校财务制度健全，预算编制和执行规范;学校财务公开透明，实行民主理财，账目清楚，资金使用效率高，学校无举债建设现象。

学校办学行为规范。严格执行划片招生、就近入学制度，实行免试入学;严格执行省规定的中小学生作息制度，保证学生睡眠时间;严格按规定规范教材、教辅资料管理，适度布置学生家庭作业。不分重点班、快慢班和特长班;不随意增减课程、课时;不以任何形式，利用节假日或其他学生法定休息时间组织学生进行集体性补课。、

学校安全管理规范。校内安全管理制度健全，有突发公共安全事件应急预案。定期开展师生生命教育、安全教育和安全突发事故应急演练;定期开展校舍(包括设施设备等)、食品卫生、消防以及流行病防疫工作检查。

二、存在问题

1、学校整体规划和布局比较合理，但在校园(校园仍土院)硬化和室内(室内破损严重)美化等仍存在较大差距，属于基础建设问题亟待解决.

2、小学按国家标准普通教室还不够用，多功能教室、科技活动室、体育活动室(馆)有待建设。

3、按国家和省有关规定配备专职或兼职的健康教师、心理健康教育教师缺少。

三、今后工作思路或改进措施

1、进一步多方筹措资金，改善办学条件，提高办学效益。

2、积极争取上级支持，优化师资队伍和资源配置，提高教育教学水平。

3、积极创建和谐校园、书香校园，使学生享受高质优效教育，为学生未来发展奠定良好基础。

城郊乡果园小学

2016年秋

城郊乡果园小学 迎县督导评估 基本情况汇报材料

2016年秋

第三篇：城郊国土管理所工作制度

1、加强思想、政治、业余学习，坚决贯彻党的路线、方针、政策、创造性的开展工作。

2、认真执行《中华人民共和国土地管理法》和《吉林省土地管理条例》。

3、承办市局审批的职工，社员建房用地的踏察、测量、报批工作。

4、做好本辖区的土地调查、登记、统计工作，认真查处土地权属纠纷。

5、协助上级业务部

门，做好本辖区内的土地使用权出让、转让、出租等权属变更和监督工作。

6、按照上级业务部门下达的任务指标，负责实施本区域内的土地利用总体规划和基本农田保护区规划工作。

7、实行政务公开，转变作风，促进行风，深入开展党风廉政建设。

《城郊国土管理所工作制度》

第四篇：煤矿材料消耗管理考核办法

云南东源柳树青煤业有限公司 材料管理考核办法 (供参考) 为加强材料费用管理，完善企业管理工作，把生产管理和经营管理有机结合起来，达到降低成本，增收节支，提高经济效益，确保我公司2014年各项指标的顺利完成，制定本办法。

一、强化生产成本管理，降低生产消耗，源头控制，保质杜劣

1、注重加强进货渠道的管理，凡公司采购物资、设备、矿用器材、原材料必须首选矿用定点设备产家、产品，保证物资设备的质量，安全性能，使用后年限长，安全性好，在生产运行中故障少，能满足生产需要。

2、大额采购应由公司领导组织相关人员召开选购分析会，做会议记录，参加人员签字，与供方签订合同协议，做到货源质量有法律依据，一旦发生扯皮事便于解决。

3、与私人坑木也应遵守上述原则办理，货到后按合同协议检查验收，避免造成损失。

上述凡选购无正规渠道，质量低劣，造成严重影响生产直至停班生产应由采购责任人承担后果责任，轻微给予追究责任罚款处理。

二、班组：生产过程的成本管理，严格控制生产作业中的材料消耗。

1、费用考核到生产大班的材料零配件，常用的例如：风镐、17型保险箱、升柱器、高压密封圈、皮带侧滚、压箱油、连接环、

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螺丝、彭杆螺丝、风镐钎子、6分内直接、闸阀、轴承、风镐脚、黄油等零配件，调度室开单到仓库领出，仓库应做好领出数、件、盒、个、台，填写标明数量，数量后面标注价格，井下生产七个班，各个班建立一本台帐，按班填写台帐，各班合数、旬合计、月合计数，由领导签字报财务考核。

2、材料考核办法，各班领出的材料应以生产吨位(班产量)从七个班求出大班吨煤材料费用考核定额，低于核定额为正常，高于核定额费用的为管理不善超标，对超出部分的处理，应由超出班负责，考核费用量只能以年头第一个月(30天)从各个班中求出，以后以此为核定费用考核基数。

3、支架、坑木消耗以统计发出数，以生产总吨位求出消耗吨煤，消耗费用，消耗过大的要查找原因，如检修，更换断梁折柱数量做此说明原因。

4、在合理使用材料，抓好生产过程的现场管理，控制生产作业中实际控制。抓好回收复用，对回收复用的由调度室统计作为考核依据，成绩突出的应给予奖励。

5、支护用品材料管理考核：对使用的单体液压支柱、交接梁，工字钢等要逐月清点，发现丢失，如实上报，上报与实际不符处罚班队领导各100元。

6、井下材料必须码齐，如发现井下材料乱放乱扔，处罚责任班组及带班领导各50元/次。

7、支护用品不得置于水中浮煤(矸)中，如发现水中有支

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护材料时处罚队组50元/次，并责令及时处理，若在同一巷道、同一地点，一个月内发现两次同一问题时将加倍处罚。

8、材料管理由分管领导每周下井检查，每次查出的问题必须经同班组和跟班组领导确认，出井后记入台帐汇报领导做出处罚及整改。

三、通风队：负责“一通三防”材料管理考核。

1、合理安排钢铁管、塑料管、风筒的使用和回收复用，及时掌握通风设备仪器仪表的使用周期，严格控制重复投入。

管理考核项：“一通三防”材料、自救器、钢铁管、塑料管、风筒、瓦检仪、报警器、瓦斯探头、瓦斯牌板，(密闭、通风设施、通风构筑物所用材料)

2、各分管部门审批领用材料计划时，应先清查使用库存材料及复用回收材料。确需新增的，要合理安排，严格控制材料消耗。

3、对所有专项工程使用材料，按审核后的工程材料预算，由施工单位制定专项材料计划，报分管部门审批后，根据材料用量核定。

4、各分管部门及材料使用单位要建立健全材料出入库审批原始台帐，以旧换新、回收复用台帐。各生产班组要有材料领用原始记录(包括时间、地点、班次、物品名称、数量、用途)。

5、领出材料负责人要严格检查落实，若闲置不用或乱丢，不及时回收，按质论价分别由责任人及相关人员承担，由于管理不善或丢失的照价赔偿。

6、不潮湿的风筒叠好放到井下材料库以便复用。对不完好的风

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筒要及时升井通过晾晒、除尘、修补后叠好入库，以便复用。

上述“一通三防”材料领出时由通风队长为第一责任人，分管领导审批同意后签字认可。

四、设备和大型材料管理规定

(一)

1、机电队长负责井上下生产使用电缆的统一领取、编号、发放、回收管理等工作。机电队长对库存和现场使用的电缆应全部按电缆的型号、截面进行编号、建帐、登记，详细掌握电缆的在籍数、库存数和井下使用数量。

井下电缆进行拆线时，应从接线柱处拆开，严禁锯开或剁断，一经发现对责任者处以200元的罚款。

2、设备入井时应认真检查设备配件，启动装置，安装时严格操作程序。

3、小型电器包括防爆接线盒、防爆按钮、声光信号、防爆灯具和信号电缆等可以回收复用的电器元件。

4、小型电器由机电队统一归口管理，负责小型电器的计划审批、领取、保管、编号、发放、维修等工作，做到责任到人并粘贴管理牌。

对于损坏小型电器(包括信号电缆)者，一律按价赔偿，对于影响生产造成严重后果的加倍处罚。井下备用的配件要上架并挂牌管理，不准乱扔乱放，不得浸泡在泥水中，否则对责任人给予处罚。容易丢失的小型配件应存放在工具箱内，由于条件限制无法锁在箱内的，井下存放量不得超过三天的正常用量，并由专人保管。

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(二)各回收轨道、道岔的采煤、掘进队组，机电队必须有回收记录，防止轨道、道岔流失，同时对道夹板、道钉、枕木如数登记，回收管理。

(三)

1、皮带输送机考核管理，对于新安装的皮带输送机，机电队应严格地进行调试，保证皮带不跑偏后，方可运行，交给班队作业，严禁运载大煤块(矸石)，发现50元/次。

2、如班队由于管理不善，造成皮带的损坏，需补充皮带时，须经有关领导批准，做出处罚后，方可领用。

3、为确保皮带复用率，各班队拆除或缩下的皮带必须按指定地点交回，作为复用。

4、皮带应杜绝跑偏现象的存在，有一处跑偏罚50—200元。底皮带有一处磨H架、下平架，罚50-100元。机头、机尾有一处磨机架，罚50-100元。未及时清除危害皮带的杂物罚款50元(班队应落实到责任人)。

(四)、电机使用考核办法

电机在井下使用烧毁后，要查找原因，人为(如：斗溜子、埋货、淋水等原因)造成的按每千瓦20元罚款，非人为的每千瓦10元。

(五)、大型设备的使用及保养

刮板机、绞车、皮带机、乳化泵、猴车、空压机等大型设备要及时修理保养以保证正常的使用。刮板机、刮板链子要建账交接，保证每台溜子都有交接记录，对丢失的按材料原价罚款。为了保证正常的生产运行，机电队长要经常性的检查落实，发现问题及时处理。

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第五篇：浅析城郊农信社贷款经营风险与防范管理

【内容摘要】贷款经营收入是农村信用社效益的主要来源，但在贷款营销中会产生很多的经营管理风险，主要与经营者的素质、贷款人的信用意识、贷款操作过程、贷后管理等有关，为此需实施风险的防范措施，加强业务人员的培训，规范审贷体制，健全信用档案，加强贷后管理，并学习他行的先进经验，结合本系统的实际不断提高信贷管理水平，减少信贷经营风险。 【关键词】农村信用社、贷款经营管理、风险

一、引言

在我国金融业面临的三大风险中，最主要的风险还是信用风险，这是由于我国商业银行业务收入中的85%-90%还是靠吃存贷款利差收益而获得的，它决定了贷款经营的风险是银行业的主要风险。

农村信用社是立足于农村，以服务“三农”为宗旨的农村金融机构，而城郊农信社由于其地理位置的特殊性与其他农村信用社有相当大的区别，它所经营的区域，很少有专业于种、养殖的纯农户，相对而言农村经济较发达，农村城市化步伐也较快，往日的农田、荒滩已经或正在变成经济开发区、工业贸易园区等。

农村信用社在城郊这特定的区域，缺乏农业资金需求，面对众多林立的金融机构激烈的行业竞争，加之优良的客户群体已被他行拥有，农信社如何挤入竞争行列，如何在市场中站稳脚跟，赢得一席之地，并在夹缝中拓展自己的生存空间，我们认为在经营理念上要大胆创新，提高经营策略，在贷款经营上要变过去的坐门等贷为主动出击，营销贷款。农信社收入来源主要来自经营风险最大的贷款经营，贷款经营的好坏直接影响农村信用社的生存与发展，特别是今年以来通货膨胀形势严峻，央行多次提高存款准备金率，货币紧缩压力加大，在贷款经营管理中更是会存在殊多风险。

二、贷款经营中产生的风险种类

(一)信贷人员的素质风险。

目前，信用社与农行脱钩已经数年了，信用社基层社的管理人员、信贷操作人员基本上都是中青年。但他们的文化水平、学历与四大国有商业银行的人员相比偏低，工作操作中全凭几年的信用社工作经验，进行经营管理，信贷决策往往失之偏颇。信用社当前对于信贷人员的培训仍然是传统的粗放管理，缺乏持久、系统的人力资源管理机制，对于信贷人员多数进行的是短期培训，缺乏长期的、系统的培训计划。近年来，信用社出台的信贷政策不可谓不多，信贷人员也是在长期学、反复学，但收效甚微，主要还在于信用社的培训总是对事不对人，大而全、多而杂的培训多，分层次、分级别的培训少，从某种意义上说，信用社进行的人员培训几乎是权宜之计，是为工作的开展而培训、为落实文件精神而培训，很少考虑信贷人员本身的职业发展计划。而基层农信社各自为政，步调不一致的现象时常发生，干部职工思想教育零打碎敲，缺乏系统性。特别注意的是一些经营者明知从事某些活动违规，但从单位的短期利益甚至个人的一已私利出发，弄虚作假，违规放贷，账外经营，不按照操作规程从事信贷业务操作，根据个人意愿随意简化贷款的审查、审批手续，人为的抬高或降低贷款准入门槛，增大贷款的经营风险。

(二)借款人的信用意识风险。

农村信用社在城郊这一区域与四大专业银行及金融银行的竞争，在方方面面均处于劣势地位，牌子没有银行“硬”，历史遗留包袱重，贷款利息高于其他银行，结算手段、运行机制、经营模式均落后于其他金融机构，客户主要以农户、个体工商户、中小企业为主，一些走上门向信用社申请借款的客户，是专业银行、商业银行拒而不贷的“困难户”，信用程度较低，风险度较大。但基层信用社的经营者为自身业绩的发展考虑，降低贷款要求与标准，甚至打一些擦边球为自己认为的优良客户提供信贷服务，缺乏具体的财务分析和可行性评价，导致借款人贷款一旦借到手，只想长期占用，还贷意识差，确实逼迫无奈也只支付部分利息了事，其次借款人与信用社信贷管理人员有某种不正常的关系存在，所以漠视还款责任，深信信用社不敢对他们采取强硬措施，这种做法无形中形成一种榜样作用，使借款人的信用意识越来越淡泊，

(三)贷款操作中的经营风险。

农村信用社尤其是基层信用社的人员少，职工往往身兼数职，同时城郊农村地域广大，不设农信社代办网点，许多信用社依然是粗放型经营模式，在经营过程中，轻风险管理，重业务发展的现象普遍存在，有的片面看重信用风险，对操作风险、技术风险重视不够，信贷员对借款人的财务状况、市场状况等方面的微观分析显得不足，缺乏慎密的风险管理知识，没有明确风险管理目标。而基层社管理人员，信贷员岗位的“固化”更致使贷款风险被掩盖。城郊一带个私化企业，中小型企业比例相当大，企业可变因素多，借款人时常不能按期归还贷款，信贷人员从信用社自身效益考核，自己位置的角度出发，为不拖信用社后腿，确保考核成绩，只好做借款人的工作，要求借款人想办法搞到钱，先还后借，信贷员为调动借款人的积极性甚至把下次贷款的借据立了，合同签了，甚至个别的比前次借款增加额度，信用社主任、信贷员在权限内自己消化，大家心照不宣，这样只要贷款规模不紧缩，权限不降压，贷款在短期内或3-5年内不会暴露出现。这种做法隐匿了信用社的贷款风险，掩盖了贷款形态的真实性，加大了信贷管理的难度，错过了信贷资金的最佳清收时间，极有可能造成不可挽回的损失。

(四)疏于贷后管理，造成第二还款来源风险。 贷款发放的贷前调查，贷中审查，贷款审批过程，是贷款风险防范的预知预警管理，贷款风险真正的开始是贷款的入帐发放以后，目前大多数信贷人员思想相当麻痹，总认为借款人资格审查了，报表分析了，贷款讨论审批了，抵押手续登记了，贷款随之也就无风险了。其实贷后风险管理是贷款风险防范的关键性环节和必要措施，贷后管理的放松和滞后，将使借款人的贷款使用失去监控管理，然而有的农信社贷后检查与监督工作不到位，甚至不检查监督，或检查监督不深入、不细到，走马观花，应付了事，从而使原本可以发现的一些风险预警信号未能及时被发现，导致丧失了防范化解信贷风险的最佳时机，最终影响到信贷资金的安全。一旦如此，大多做法是“亡羊补牢”，诉诸法律追要贷款，这样一来，不仅加大了收贷成本，而且收效如何也是前途未卜。譬如：一些借款单位通过包装企业，修饰报表，增加抵押物的评估价来换取信用获得贷款后不按合同约定使用贷款，擅自转移资金，挪作他用，有的用来归还其它行的到逾期的贷款，有的甚至用于支付贷款的欠息、补发欠工人工资、补交税款等等造成企业靠贷款来维持，一旦哪一家金融机构紧缩贷款规模或保证关连人企业不予担保，企业资金链断接，借款企业马上在生产上出现青黄不接，经营上举步维艰，直至企业破产。

三、贷款经营风险的防范措施。

(一)以人为本加强培训教育，提高信贷人员整体素质。

事业成败，关键在人。农村信用社信贷工作的好坏关键在于信贷队伍的建设。一方面农村信用社要大力构建学习平台，将健康的信贷文化思想、行为及职业道德，通过人这一特殊载体进行有效传导和贯彻，提高信贷人员的政治思想素质，加强信贷人员的职业道德教育和遵纪守法教育以及风险意识教育，树立爱岗敬业的精神，使其对农村信合事业有着高度的责任心和事业心。另一方面要建立长效的信贷培训机制，根据新时期信贷工作要求制定培训计划，让信贷人员针对性的不断“充电”，以适应不断变化的信贷工作需求。农村信用社要培养一批具备较高的政策水平，广博的知识，扎实的专业功底的基层社领导人与信贷人员。重点是要让信贷人员精通《公司法》、《担保法》、《合同法》、《贷款通则》等与业务有关的法律法规，并运用到平时贷款操作的实践中去，三是通过整合现有人力资源、公开招聘、选拔信贷人员和加大培训力度等措施，把优秀的人才放在信贷岗位上，要对信贷员进行资格考试，推行持证上岗，定期考核，对达不到要求信贷员，要结合减员增效，下岗分流，坚决清理出信贷岗位，对考试合格的以成绩，以此增强他们的紧迫感和危机感，激烈他们不断加强自身的业务知识学习，提高信贷经营管理水平。四是建立信贷人员等级管理制度。通过科学设置评定信贷人员等级、以业绩确定等级，并根据等级确定岗位津贴，建立科学的信贷考核目标体系和信贷考核的激励机制，让信贷人员的工作实绩得到高额回报和实现个人价值，充分调动信贷人员工作的积极性和主动性。

(二)建立客户评价体系，实施授信管理，优化贷款结构。

农村信用社建立客户信用等级评定体系，对科学识别、评价客户信用状况，优化客户结构，对信贷业务的健康发展将起到积极的推动作用。积极探索建立适合公司类项目贷款、大额贷款、微小企业贷款和农户贷款客户不同特点的信用评级制度，并将信用评级标准按区域经济状况予以区分。采用多种分析方法，综合分析客户的偿债能力、市场发展前景、信用支持程度和在信用社结算业务量以及从其业务中获得的收益等因素后核定授信额度，建立大额授信客户、大额贷款风险集中度、关联交易和关系人贷款管理制度，科学评定客户授信额度，坚持发展与风险防范并重的原则，完善授信管理制度，减少信用风险。

(三)理顺审贷体制，切实执行信贷管理的各项规章制度。

农村信用社作为特殊企业的金融机构与其他银行在城郊中发展，尤如“小驳船 ”对“万吨轮”竞航，必须充分认识到依法经营和自身安全与发展的关系，将经营目标和经营策略建立在金融法律法规约束的范围之内。增强自我约束，依法经营，加强内部风险控制，真正做到各种决策权力，各项业务过程，各个操作环节都处于缜密的内部制约与监督之下，首选是要严格执行贷款“三查”制度，对每笔贷款都必须认真做好贷前调查、贷时严格审查、贷后其需要跟踪检查。同时要本着安全性、效益性原则，对借款人、保证人的主体资格、资信状况和合法性、手续完整性进行审查，并要重视客户各种佐证材料的搜集，做到尽职调查，全面掌握客户的资产和生产经营及盈利能力，确保贷款对象准确、贷款金额适度。二是严格贷款操作规程，特别是对每笔贷款从申请―调查―审查―审批―发放―贷后检查―收回等每个环节的相关操作流程要严格按照规定执行，细化各个环节的责任，全程监控每笔贷款的风险点。对每笔贷款都要坚持调查人，审查人，决策人等岗位进行审签制度，即由包片信贷人员签注调查意见后，经过审查人审查及审批人员审批后发放，杜绝人情、关系等贷款。三是建立主责任人制度，严格责任界定。主责任人制，即第一责任人制，是适应农村信用社信贷业务发展需要，在实行审贷分离、明确岗位职责和部门职责的基础上，针对有决策权人在决策各环节中的作用及行为而承担责任的管理制度。主责任人制的建立，是对信贷决策各环节有决策权人管理责任的进一步明确，有利于规范信贷决策行为，有利于克服多年来信贷业务逐级报批而由一人承担责任或名为集体承担责任而实际无人承担责任的弊端，是信贷管理制度的又一个创新。通过建立主责任人制，进一步强化责任人的责任意识，确保责任人严格认真履行职责，共同为信贷业务的稳健发展负责，共同为提高信贷资产质量负责，共同为防范和化解贷款风险负责，建立有效的信贷风险监管机制。信用社权限内办理的信贷业务，信贷人员为调查主责任人，业务副主任为审查人承担审查主责任、主任为审批决策人承担决策责任。经审贷小组审议通过的信贷业务，审贷小组成员共同为真实性和合规合法性负责，并承担相应责任。 四是、强化制度制约，严格责任追究。冷静分析多年来信贷管理不规范和违规现象屡禁不止的原因，除信贷管理制度本身不完善的原因外，还有一个比较突出的原因，那就是有章不循，违章不究或追究不严，使信贷人员存有侥幸心理和依赖思想，养成了一边纠正一边违章或只查违章不认真纠正的不良习惯，可以说已经给我们带来了沉痛的教训。为了确保信贷业务的健康快速发展，尽快改变信贷人员的惰性思维，必须通过制度建设，进一步明确调查、审查、审批各决策环节有关人员的责任，规范主责任人的行为。加强内部稽核监督检查，强化对客户的贷后监管，及时发现信贷运行和管理中存在的问题，全面掌握客户的风险状况。做到定期检查与随机抽查相结合，序时检查和专项检查相结合。对重点社、重点人员存在的重点问题，重点进行检查，严格责任认定和责任追究，做到发现一个查处一个，始终对信贷违规现象形成高压态势。通过监督检查和责任追究，使信贷人员逐步养成按制度办理贷款的良好工作习惯，转变重放轻管的工作作风。

(四)建立健全信用档案。

农村信用社在经营理念、创新的实践中，不断为客户提供个性化的服务，贷款服务的优势就是在于贷款审批期限短，效率高，对于客户的申请，符合条件的贷款，不压不等，在规定的工作日内办好，但这一切必须是在建立一套完整的、详细的客户资料档案基础之上的，否则决策也是不科学的、盲目的。档案资料中应包括企业基础资料、企业资金运转情况、企业经营状况、企业的行业状况，担保抵质押物的现状、记载情况等。作为序时性真实反映信贷业务和信贷运行，明确信贷责任的信贷档案，是信贷管理工作的一项重要内容，必须引起高度重视。按照完整、实用、规范、安全的原则，进一步明确信贷档案管理的标准、内容、范围，将审贷小组审议、贷审会运作资料和客户资料分别归档保管，序时、分类装订保管。通过完善的信贷档案，进行综合评定，严格把好借款单位和借款户授信额度控制关，贷款使用监督关，贷后检查管理关，提高控制信贷风险的前瞻性。

(五)加强贷款监控和检查，构建贷款风险监测考评机制。

信贷风险的有效防范离不开对信贷行为的认真监督，首先要加强贷款用途和效益的正常跟踪监督，保证企业合理使用贷款，准确及时反映信用社贷款风险的占用形态及增减变化，一旦发现风险增大，及时分析原因，采取有效措施，最大限度地控制和避免贷款风险损失。不但要从中帐面上去稽查，还要有针对性地深入村、户、企业之中调查，采取严明的奖惩措施，对信贷管理好的给予奖励，推广交流经验做法，对有问题的对照信贷管理办法有关条款从严处罚，全辖通报。这样做还可以在跟踪监控中及时发现信贷工作的新问题，新情况，为信贷管理提供决策依据，从而正确把握信贷投向。制定贷后管理实施办法，进一步明确贷后管理的部门职责，对贷后检查的时间和内容、监管的重点、客户档案管理、风险预警及管理责任的认定、责任移交和责任追究等方面内容做出具体规定，规范展期和转贷行为，使贷后管理逐步走向制度化、规范化、程序化，有效防范和化解信贷风险。

农信社贷款风险防范是一项复杂的系统工程，要把风险控制同市场拓展有机结合起来，在教育广大员工树立正确的风险意识和风险观念的同时，建立好自上而上的风险管理体系，完善风险管理制度，制定风险管理规划，让员工做好识别、度量和控制风险的每一项工作，学习国外的先进经验，并借鉴他行的的成功方法，结合本地实际不断积累风险管理人才和风险管理经验，科学地、客观地开展风险管理工作，使风险管理理念、管理方法、管理技术和管理水平不断提高。

【参考资料】

1、吴学志 <<农村信用社如何加强风险管理>> <<中国农村信用合作>>2004年第8期

2、吕宏忠 << 农村信用社贷款风险防范策略研究>> <<中国农村信用合作>>2004年第8期

3、郑良芳 《银行信用风险需有效管理》<<中国农村信用合作>>2008年第7期