项目总承包管理水平改进措施探讨

1 总承包模式的定义

工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同, 对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程的承包, 并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。总承包模式自采用之初, 就充分展现了其组织优势的特点, 运用总承包管理模式可达到缩短工期、降低项目建设成本、提高投资效益的目的。

2 当前工程总承包管理中存在的问题

2.1 管理重心不突出, 对分包单位的管理难度较大

根据《中华人民共和国建筑法》:施工总承包的建筑主体工程必须由总承包单位自行完成, 这就规定了总承包单位必须以实体的建筑单位参与项目的具体生产活动, 使得总承包单位不能从具体的施丁生产中解脱出来进行管理, 而且又必须面对主体工程和其他分包单位承接的工程进行工作面交接, 这将产生大量的需要协调的问题。同时各分包单位之间缺乏全局观念, 只从自身利益出发, 贪图方便、省钱, 而业主往往过于依赖总承包公司去解决矛盾, 处理这类矛盾又常常涉及各方利益。总承包单位很难统一各方意见, 相互扯皮而导致工期延误的事情时有发生。

2.2 企业组织结构布局不合理

我国建筑企业的组织结构, 形成了企业分割、部门分割、地区分割的三重分割局面, 这导致了我国建筑企业的各个部门之间不够协调, 地区之间的分割也比较严重, 这就导致建筑行业的经济规模很难壮大起来, 其专业性表现也不是很强, 并且缺少合作意识, 组织结构不够合理。

2.3 专业人员素质有待提升

目前国内施工总承包单位大多为过去的大型土建单位转变而来, 现有人员素质不高、复合型人才缺乏, 缺乏了解现代化建筑施工过程中对各专业知识精通的综合性管理人才。随着建筑行业的不断发展, 对人才的要求变得也越来越高, 土建专业技术、管理型人才多, 像国际交流人才、融资人才、代理人才以及管理型复合人才也越来越缺乏。

2.4 同质化竞争激烈

在目前的总承包管理中, 企业之间的竞争越来越激烈, 由此引发建筑市场业主压价承包、垫资承包、索要回扣、拖欠工程款四种难于克服的病症, 为工程总承包管理的落实提出了挑战。

3 提升总承包管理水平的措施

3.1 合同管理措施

总承包管理以合同管理为原则, 合同是市场经济下确定发包人、监理单位、总承包人、自主分包人、专业分包人、直接分包人等不同主体之间经济关系的重要载体, 完善有效的合同管理体系是做好工程总承包管理的重要前提。因此为做好总承包管理, 加强总承包管理力度。

3.2 经济管理措施

(1) 合同签订措施。工程款支付是总承包方对分包方进行综合协调管理的必要条件, 因此为加强总承包方对分包方的管理, 对于直接分包工程, 直接发包工程由发包方同直接承包人直接签订合同, 建议合同中增加总承包管理方面的条款, 如总承包管理制度、总承包奖罚制度, 工程款支付需经总承包签字认可等, 通过此手段提高总承包方对直接承包人的管理力度, 从而取得更好的总承包管理实效。

(2) 专项奖罚措施。在总承包管理实施过程中, 为增强总承包管理的实施效果, 总承包方将对分包单位实施奖罚管理措施, 通过奖罚措施的实施, 提高总承包管理的力度, 提高各分包方的执行力。

3.3 技术管理措施

在日新月异的今天, 技术软件不断更新, 为项目技术指导和管理水平提高的软件日趋完善, 如BIM技术, 在项目建设前期, 提前以模型的形式, 把项目的总体布局进行了全面展示, 提前预判了各专业在交接点存在矛盾和问题, 对设计方案深化和提升提供了可能。P3软件是用于项目进度计划, 动态控制, 资源管理和成本控制的项目管理软件, 实现发包方、总承包方、分包方等多层次的项目管理, 通过这些软件的应用可以大大地提高工作效率、缩短工程工期、降低工程成本, 有助于实现工程各项管理目标。

3.4 组织管理措施

(1) 建立专业化的管理团队, 提升管理人员水平。在建筑行业发展的过程中, 建筑施工总承包管理之所以存在着很多的问题, 是由于相关工作人员的素质较差, 建筑人才较为缺乏, 很难满足现代建筑行业发展的需求, 因此, 不断地提高相关工作人员的专业素质至关重要。

(2) 强化项目的材料采购制度。为保证总承包工程的质量, 根据具体情况, 采取措施, 形成总承包的管理模式, 并采用科学的质量管理办法:首先, 严格把关材料质量进场, 对材料进行检查和验收。对于没有达到质量要求的成品、半成品不予使用, 并对不合格材料清理出场。

(3) 实行了工程样板引路制度。分项工程必须做样板, 并且样板工序、设施要齐全, 样板通过后, 要挂牌标识。只有样板工程经过质量部审查批准后才能大面积施工。

3.5 制度管理措施

结合工程特点, 有针对性地编制各种总承包管理制度, 包括质量管理制度、技术管理制度、造价管理制度、安全文明绿色施工管理制度、进度管理制度、材料设备管理制度和奖罚制度等, 并严格遵照执行。

4 结语

综上所述, 目前总承包管理的前景展望, 我国施工总承包管理还存在很多的问题, 本文对问题产生进行了分析阐述, 并且提出了相应的解决对策, 但立足长远, 我国总承包管理正在逐渐成熟, 并逐步与国际接轨, 要达到国际先进水平还有很长的路要走, 希望本文提出的措施能够对提升总承包管理水平起到促进和带动作用。

摘要：项目总承包模式是我国推进项目管理专业化水平的一种组织模式创新, 该模式能有效保障项目顺利进行, 节约资金、确保工程质量, 但是对工程总承包方的管理水平也提出了更高的要求, 在有限的资源和有限的时间内实现项目的增值, 成为总承包方孜孜追求的目标。本文从目前总承包模式管理模式的现状分析, 提出了现在总承包模式的弊端和弱点, 结合自身的工作经验, 对有效提升总承包方管理水平提出了合同、经济、技术、管理等方面的措施。

关键词：建设工程项目,总承包,管理,改进措施

参考文献

[1] 柏章朋.关于工程总承包管理的建议和思路[J].林产工业, 2015 (42) .

[2] 李东旭.建筑施工总承包管理现状分析及改进[J].建筑工程技术与设计, 2017 (1) .

[3] 陈波等.建设工程项目施工总承包管理的探讨[J].价值工程, 2015 (23) .

[4] 刘枫等.浅谈总承包项目中的采购管理工作[J].项目管理技术, 2017 (5) .