“互联网+”背景下的政务服务探讨

2023-01-01

借助“互联网+”手段改进和优化政务服务, 是契合新时代的发展需要, 能够提升政务服务质效, 转变政府职能, 为便民利企、降低制度成本、建设服务型政府起到推动作用。

一、“互联网+政务服务”模式的发展特点

(一) 政务服务资源“云”化

近年来, 云计算发展不断成熟完善。利用云计算技术能够高效利用设备资源, 使政务服务器虚拟化为计算资源地, 可以防止政府重复建设数据中心, 带来资源浪费。此外, 软件、平台技术的发展促进政务服务内容整合, 形成一体化平台[1], 推进信息资源在“云”端实现开放共享, 进一步扩大了政务服务的范围。当前, 各地相继加快推进政务云平台建设, 正是为实现政务资源的云计算, 促进政务信息资源有效流转和共用共享的有力措施。

(二) 政务服务方式多元化

互联网技术的迅猛发展, 促使政务服务的方式更加多样化, 政务服务的手段更加丰富。“互联网+”能够创新服务渠道, 建立一体化的政务服务体系, 实现多方位的数据共享, 满足群众多元化的服务需要。比如, 政府网站、政务微博、微信、APP等都是政府发布权威信息的重要渠道, 既能实现政民互动, 又能对网络舆论进行引导。

(三) 政务服务流程规范化

“互联网+政务服务”, 最直接的优化是对公众服务事项流程进行梳理、简化, 减少不必要的审批环节。同时, 对应权责边界编制政务服务清单, 发布统一规范的工作指南, 使群众办事更加简洁流畅, 使线上线下的融合服务更加连贯, 极大地提高了办事效率和质量。

(四) 政务服务过程数字化和智能化

利用“互联网+”推进政务服务, 政府部门可以沉淀大量数据。只要通过有效的采集和数据分析, 即可帮助不同部门对服务资源进行再优化再配置, 促使政府决策更加科学, 带动政务服务创新。另外, 通过分析、跟踪具体业务领域的数据[2], 可以知悉群众需要办理的业务, 信息系统可将业务的办理流程、所需材料和时限等提示推送给用户。这些都体现了“互联网+政务服务”数字化、智能化优势。

二、当前“互联网+政务服务”发展面临的问题

(一) 权责体系还不够完善

政府部门之间、部门内部机构之间的权责边界仍不够明晰, 部门监管和服务的职责边界时有交错重叠或漏空的现象, 这为网上政务服务平台制定统一、规范的事项标准带来困扰。

(二) 数据壁垒还未破除

信息壁垒、信息烟囱、信息孤岛是影响政务数据资源共享、实现部门协同的最大障碍。政府部门间推进信息数据的共享、互信进展太慢, 为“互联网+政务服务”发展带来难题。

(三) 企业群众用网办事的体验感还需提升

随着“互联网+政务服务”的建设发展, 从政、企、民等多方都能切身感受到政务服务的便捷化, 切实解决了以往线下服务的管理环节多、材料多、往返多等问题, 但新形势下, 政、企、民都对网上办公和办事的体验感也提出了越来越高的要求。

三、“互联网+”背景下优化政务服务的策略

(一) 树立正确理念

在“互联网+政务”模式下, 政府要坚持以人民为中心, 转变思维方式, 树立创新、开放、融合的理念, 主动服务, 满足人民群众提出的要求。在建设信息系统时, 多从用户角度出发, 充分考虑人民群众多样化的需求。同时, 还需创新融合技术手段, 充分利用APP、智能终端, 提升政务服务水平, 逐步实现全方位、多部门协作的模式。

(二) 做好顶层设计

进一步理顺部门权责关系, 编制好利用好政府部门权责清单制度, 确保在制定政务服务事项时权责一致, 通过“互联网+”技术使之固化。各级各地应积极推进应用云平台、大数据体系建设, 依据统一的技术和数据标准搭建“政务云”, 部署政务信息系统, 促进部门信息数据有效整合、互通、共享, 实现政务协同, 防止出现“信息孤岛”, 打破部门间的信息壁垒。近年来, 国务院强力推进政务服务“一张网”建设, 对各地政务服务平台进行整合, 为部门协作、实现信息数据有效传递和共用共享提供了强有力的支撑, 各地应坚决贯彻落实。

(三) 优化政务流程

当前, “互联网+政务服务”模式下, 用户通过网上服务大厅或信息系统提交材料, 待部门审核后, 结果可直接反馈至用户端, 最终证照等都能快递到用户手中, 办事流程得以简化, 既提高了政务服务效率, 又实现了“让数据多跑路, 让群众少跑腿”。尽管如此, 仍需在优化政务流程上发力, 比如, 在填写信息上, 还应利用数据共享成果缩减基础信息的填报;在审批上, 还应压缩环节, 用信息化手段落实改革措施等。

(四) 强化网络和信息安全管理

“没有网络安全, 就没有国家安全”, 网络和信息安全责任重于泰山。若监管不到位, 极易造成信息泄露或虚假信息, 打破“互联网+政务”正常秩序, 影响政务服务质量和政府形象, 损害人民群众利益。因此, 需要建立良好的网络环境, 强化网络立法用法工作, 监管好网络和信息安全, 为推进“互联网+政务服务”奠定安全基础。

四、结束语

总之, 当前国家积极构建服务型政府, 以“互联网+”为重要抓手, 整合共享政务信息系统, 促使政务服务更加便捷高效, 不断满足群众需要。新时期, 各地应充分发挥“互联网+”的优势, 逐步构建起公开透明、优质高效、多级互联的网上政务服务体系。

摘要：“互联网+政务服务”是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。现如今, 政府部门积极应用“互联网+”改进和完善政务服务, 取得了一定成效, 但也还存在不足和短板, 因此, 必须深化“互联网+政务服务”建设, 采取有效措施提高“互联网+政务服务”的实践效果。本文就“互联网+”背景下的政务服务进行分析。

关键词：互联网+,政务服务,策略