利益冲突视角下群体性

第一篇：利益冲突视角下群体性

社会心理学视角下的群体性事件

随着改革开放的不断深入，经济体制的转型和社会结构转型，社会利益格局的调整，新问题、新矛盾不断增多，我国群体性事件次数和参与人数均呈上升趋势。 一群体性事件

群体性事件的大规模爆发多发生于社会转型时期。改革开放以来我国正经历着由计划经济向着市场经济，人治向法制，专制向民主的深刻转变。政府原来的工作重心由政治转向经济，由对经济的微观计划控制转变为对经济的宏观调控。正是由于政府职能的重大调整促进了我国市场经济的高速发展，与此同时也打破了原有的僵化与静止的利益格局，使资源重新分配这也就加剧了社会利益冲突，而这些利益冲突又会成为影响社会稳定与和谐的不良因素，在一定程度上成为络群体性事件的导火索。

根据2009年9月中共出版的《党的建设辞典》，群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。

二. 群体性事件的特征

1.群体行为的一致性

社会学词典中对于群体行为的解释是， 由群体各个成员的行为相互作用， 相互适应而形成的整体表现 。群体行为并不等于所有成员单独行为的简单相加。 德国心理学家勒温及其合作者认为， 群体处在各种均衡状态的力形成的力场之中，各人的活动相互影响和情绪的综合构成了群体行为。在群体性事件中，群体行为往往具有一致性，只是由群体的目标一致决定的。群体性事件发生之前以及发生过程中，群体的行为都会受到某种力量的驱使。如某种同情心理的驱使，或者某种围观心理的驱使，这样就会产生某种行为的一致性。

2.群体行为的对抗性和破坏性

我国群体性事件呈现的一个基本特征是，参与主体越来越倾向于采取极端手段和违法手段，带有强烈的对抗性和破坏性。前苏联心理学院士彼得罗夫斯基的动机系统理论中指出个体积极性的源泉是各种不同的需要动机是与满足这些需要有关的活动动力，当个体产生某种需要而未能得到满足时，个体内部就会形成一种焦虑状态，从而激发动机 进而推动行为实现目的。群体性事件的发生在很大程度上是民众对于自身需要的满足不能够达到预先的期望之时所产生的一种攻击行为。 弗洛伊德认为攻击是人类维持自身生存的本能， 在长期的演化过

程中， 攻击的本能会在社会的约束和监督之下处于内隐的状态， 当愤怒或冲动出现之时， 攻击的本能就会出现，群体性的对抗与破坏恰好为民众发泄愤怒的途径。

3.传播影响的快捷性与广泛性

随着会联网的广泛应用，信息的传播与影响完全打破了时空的限制。网络所具有的快捷性， 传播的方式的多样性使得群体性事件的传播速度具有快捷性。 网络中信息的传播方式是多样化的，可以通过群电子公告，电子邮件，网站论坛等方式进行信息的传播。多样的传播方式使得事件以及信息的传播呈现一种交互传递，滚动扩展的趋势。 这也就加速了事件信息的传播速度，从而扩大事件的传播范围，增大事件的影响范围。

三.网络群体性事件中的网民心理分析

群体性事件在其发生过程中会受到多种心理状态的共同作用，进而加剧群体性事件的发生。

1.利他心理在群体性事件中的作用

利他行为最广泛的定义为提供时间，资源或能量以帮助他人的行为。美国心理学家丹尼尔 巴特森 C.Daniel Batson 指出，利他行为一般不图日后他人的报答。助人者看到他人处于困难的情境时，会产生一种专注与自我内心焦虑或专注于他人同情情绪，由此产生两种取向的利他行为， 即自我利他主义和纯利他主义取向。德国心理学家黑克豪斯 Jutta.Heckhausen 指 出利他行为有六种特殊的动机，即利益，代价，个人烦恼，他人评价，自我评价以及移情发生作用。在群体性事件中，群众由于共同所关心的事件或共同的利益诉求而聚集在一起， 当其中某一部分人的利益受到侵害之时，另外的无相关利益的群体就会产生一种移情或同情心， 他们会设身处地地为他人着想而作出利他行为以减少他人痛苦。 如 2008 年贵州瓮安 6 28 事件 就是近年来国内罕见的一起危害严重，影响广泛，教训深刻的群体性事件。关于李树芬死亡事件的各种传言通过各种途径迅速传遍了境内外，成为网上的热点新闻 众多群众受到各种传言的影响，出于同情弱者的习惯性态度，对政府的做法提出广泛质疑，从而引发了严重的群体性事件。

2.从众心理在群体性事件中的作用

从众心理的助长从众是一种十分普遍的心理现象。社会从众行为是指个体在群体的舆论、气氛和压力下，在知觉、判断和行为上，不知不觉地改变自己的观点而与群体的多数相一致的现象。其个体特征表现为:思想上无主见，行为上随大流，人云亦云，亦步亦趋。从众心理的显著特征是个体社会规范遵从的从众性。从个体性来说，当群情激昂，个体突然受到外界刺激，产生心理恐惧，便急于寻找一种行为“规范”，而此时人与人之间的暗示、感染和模仿程度非常强烈，使很多人不知不觉地加入到群体行动之中。从群体事件看，事发之初，参加人员较少，很多人不明事情真相和性质。持盲目观望态度，没有主动参入的强烈愿望，由于从众心理的驱使个体自觉不自觉地接受群体“规范”，以大多数人的言论、行为为标准，从而

在认知、态度和行为上与大多数相一致，社会规范(包括法律、社会公德等)被群体“规范”取代。从一定的意义一讲，群体性事件是一场较大规模的从众行为。

3.去个性匿名心理在群体性事件中的作用

去个性的匿名心理去个性是指个体在群体中，由于行为的共同性或一致性而使个性、个体特征暂时“去掉”、“丧失”、“淹没”于群体之中。在群体事件中，参与者个体并非以“个人”面目出现，而是作为该群体的一分子活动，其行为被群体共同行为所“同化”，也就是说，参与者自我感觉是“匿名者”，彼此互不认识，不知底细，不会有被熟人认出的危险，于是，价值观、是非观丧失，自我约束放松，责任感下降甚至丧失殆尽，不再认为是正式群体中的社会角色，旁若无人，随意进行反社会行为。无责任性心理的误导这是“去个性”心理的直接后果。无责任性是导致群体性的个体产生非理性行为的心理机制之一。无责任性是指个体在群体中的言论、行为、丧失单独从事正常行为时所具有的责任心。在群体中，个体的特征被融人了大家共同行动中，平日的责任感，社会规范的约束力已经丧失。对个体来说，不是考虑自己干了什么，要负什么责任，而是考虑自己“跟大家一起干”、“要担责任大家都有份”，还往往受“法不责众”的误导。造成这种无责任性和责任分散的重要原因是“冒险迁移”，社会心理学研究认为，在群体中共同行动，个体单独行动时存在的对危险的恐惧心理会转移或消失，而增加冒险精神，对勇敢的理解走人误区，表现在群体性事件中，个体行为无所顾忌，胆大妄为，随意践踏社会规范。

4.“感染”在群体性事件中的作用

感染的扩展群体的力量不只限于人数的多少，而是在于他们情绪与行为的激扬，这种力量就是心理学上所讲的“感染”的结果。感染可分为情绪传染和行为传染。情绪传染的基本特征是当群体行为的成员把他们的注意力集中在某一个目标上，情绪传染随之增加;情绪传染的重要特征之一是“循环反应”，别人的情绪会在他人的身上引起同样的情绪，反过来这种情绪又去加强其他人的情绪。这样群体成员间互相刺激，并强化彼此反应，一直达到白热化程度。这种传染使得个人抛弃通常抑制他们的社会规范，以致形成激情性行为。行为传染的实质就是群体成员间的自发、自觉的模仿。从群体事件的形成看，当一个个体发动某种情绪，采取某种行为，如果没有得到周围群众的认同和模仿，这个个体就会感到孤立无援，对自己的行为的正确、合理性产生怀疑，其行为幅度和情绪会受到抑制，也就形成不了市场。一旦其行为得到周围群体认同和模仿，就会在共同的情绪中，强化个体和群体行为的合理性，相互感染，相互模仿，彼此强化，由个体激动变为群体激动，由行为个体变为行动群体，社会规范就会被群体行为所冲破，群体性事件便形成。

三.群体事件的社会心理疏导机制

一.构建社会心理发泄机制

群体性事件的发生在极大程度上是社会民众的心理及情绪的发泄渠道受阻，而我们要预防群

体性事件的发生，就要建构完善的民意表达机制。它是建立政府与公众互信的基础，同时还要给民众的社会心理提供一个良好的发泄渠道。人人都需要宣泄，只是选择的方式不同而已，现代心理学认为，情绪宣泄是人们获得精神健康的必要营养素，通过宣泄敌对，不满等负面情绪，有利于人们理顺情绪，恢复心理平衡，培养健康的心理品质。可通过网络，电视，报纸等媒介舒缓现实生活中不满和矛盾引发的张力。通过各种不同的媒介，民众会对生活中的权益问题，社会不公现象，触动民族感情的事件等一系列带有较大刺激性，冲突性的事件发表不满情绪。这种情绪化的表达在一定程度上成为缓解社会冲突的一种渠道，正是由于、驱除了现实利益关系所形成的一种压力，使得各种矛盾所产生的张力能够得到一定的释放，这也能在一定程度上缓解社会矛盾的激化，缓解网络群体性事件的爆发。

二.建立社会疏导机制

消除心理上的不和谐状态，必须借助于科学，专业，有效的心理疏导工作 社会心理疏导工作是一个系统工程，涉及社会各个部门，需要各级各部门的共同努力。各部门要根据自身工作优势和所辖群体的实际情况，因地制宜，因势利导地开展心理健康知识，理念的宣传，营造良好的社会舆论氛围，消除人们对心理问题的错误理解和片面观念。建立社会心理疏导机 制有利于培养民众健康的心理品质，在防范群体性事件中具有重要的作用。建立完善的社会心理疏导机制，有利于缓解社会心理冲突，消除社会心理障碍，促进民众心态的成熟和理性。党的十七大报告中提出，加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确的方法处理人际关系。在群体性事件的发生和演变过程中，社会心理疏导机制有利于及时发现和疏导心理失衡，化解矛盾，可以有效地预防群体性事件的发生。社会心理疏导机制的建立既要加速整合心理咨询与服务资源，加速心理救助队伍的建设，又要注重民众心理健康教育，其中最重要的还是要注重民众心理健康教育。

总之，社会心理在群体性事件发生过程中起着至关重要的作用。因此，对群体性事件中群众心理的十分重要。社会心理疏导机制的建立对于预防和减少群体性事件，构建和谐社会意义重大。

第二篇：利益相关者视角下企业财务治理机制的理论与实践

摘要：随着现代企业制度的建立，人们已越来越清楚地认识到，企业的成功经营不仅需要科学管理以使资金在运动中实现其“价值”，而且需要合理的治理结构以保证决定资金运动的“权力”更合理地配置。从利益相关者的角度，企业财务治理机制，包括财务决策机制、财务激励约束机制和财务评价机制，并结合具体案例分析，对该机制的运行进行深入剖析。

关键词：利益相关者;财权配置;财务治理机制

企业财务治理不是僵化的制度框架，而是运行机制的集合，更是治理主体间互动的过程。财务治理模式下的企业财权配置是一系列制度安排的活动，而要想保证这些活动能够发挥其应有的效应则必须有相应的机制来进行调节和规范，即要有一套合理的财务治理机制作保证。

一、财务治理机制的一般原理

财务治理机制主要包括财务决策机制、财务激励约束机制和财务评价机制四个方面。它们分别从不同的侧面反映了财务治理系统中主体与客体之间相互联系与相互作用，它是实现财权合理配置、提高财务治理效率的重要保障。

(一)财务决策机制

利益相关者在对企业进行财务治理时，能反映其财务治理能力大小的最主要一点就是所拥有的财务决策权的大小，财务决策是企业进行其他一切活动的前提，是公司财务治理机制中最基本、最核心

的组成部分。按照决策重要性的不同，可将财务决策分为战略性财务决策、战术性财务决策和业务性财务决策。

财务决策程序的科学化是财务决策科学化的基本保证。财务决策是决策者在分析企业内、外环境的基础上，通过信息的收集与整理，运用专门的财务方法做出的关于企业发展的资源配置规划。财务决策的过程涉及企业的多个职能部门与人员，最终决策是在各种决策方案比较的基础上进行的最终确定，是相关人员集体智慧的结晶。财务决策过程的系统性决定了财务决策必须按照决策的程序经历相应的环节，而不能由最终决策部门直接做出决定。实践表明，不合理的财务决策往往是最终决策者在没有经过合理的决策程序之后，单纯凭借自己的经验和不全面的信息而做出的结果。决策程序的科学化与快速决策的要求不是矛盾而是统一的，科学的决策程序就是要求在不丧失市场机会的前提下以时间和质量保证科学决策的形成。只讲时间不讲质量的决策实质是盲目的投机行为，尽管有时会被市场接受，但对企业长期发展的影响往往是弊大于利。

(二)财务激励机制

现代发展经济学认为，建立相应的财务激励机制能够促进财务经理人员减少“偷懒”和“机会主义”行为，另外，让经理人员的利益与公司的长远利益挂钩能够促使经理人员的财务决策与公司长期发展利益相一致。要搞活企业，遏制消极腐败现象，必须把经营者放在改革的中心位置，尊重经营者的特性和价值，建立健全一套行之有效的激励机制;职工是企业的重要人力资本，体力劳动越来

越少，脑力劳动越来越多，他们向企业投入了专业性的投资，他们的命运与企业的命运息息相关，所以我们有必要对职工进行激励。财务激励机制主要是指公司对主要利益相关者进行财务激励，如报酬激励、声誉激励、权利与地位激励、企业文化激励等。公司不可能对所有的利益相关者进行财务激励，我们主要对独立董事、经营者、职工和债权人进行财务激励。

总之，财务治理激励机制直接影响到企业经营绩效，企业的各类利益相关者，如出资者、经营者、员工等都需要激励。通过对经理者、员工等给予股票期权等形式的变动收益，让其参与剩余收益的分配，既可以对其起到良好的激励作用，而且为经营者、员工等利益相关者在财务治理中发挥作用奠定了权力基础，激发了其参与财务治理的积极性，是权力与利益的内在统一。综上所述，建立利益相关者合作逻辑下的财务治理激励机制有利于利益相关者财务治理的有效运作。

(三)财务约束机制

由于激励机制并不能从根本上解决利益冲突问题，尤其是人力资本的劳动无法准确单独衡量，在团队劳动中的偷懒与搭便车行为普通存在，因此，为弥补激励措施的不足，一定的监督约束是需要的。当然，约束不是对利益主体追求自身利益的限制，而是要求利益主体在追求自身利益的过程中不能损害其他利益主体的利益。财务治理约束机制包括内部约束机制和外部约束机制。内部约束机制，除了在财务决策过程中共同董事会的结构能对经营者的自利行为形

成一定的约束外，还要求重大财务决策必须得到企业权力机关股东大会的批准，并接受企业设立的监督部门(即监事会)的监督。外部约束机制包括产品市场、经营者市场、资本市场以及新闻媒体对经营者的约束四个方面，它们共同构成了一个有效的外部约束体系。

对利益相关者的财务约束机制还包括法律约束、行政约束、董事和经理人市场约束、职业道德标准约束和经济约束。通过法律机制，对那些道德败坏的、泄露或出卖商业机密并对经济构成重大威胁的利益主体进行经济上的制裁或让其承担相应的法律责任。外部人才市场的存在为独立董事和经理人提供了一个市场约束机制。市场的市场准入机制，使那些任职资质不高专业能力不强或信誉不良好的独立董事和经理没有进入市场的资格，直接被淘汰掉。

二、利益相关者财务治理的案例分析

(一)案例企业概述

鄂尔多斯集团成立于1981年，现已成为拥有成员企业75家、员工2万多人、总资产逾75亿、年销售收入近40亿的现代企业集团。集团已形成羊绒、煤炭、电力、冶金、化工五业并举、协同发展的多元化经营格局。羊绒产业是集团的事业基础。“鄂尔多斯”纳米羊绒衫引领着羊绒服装新潮流。

鄂尔多斯企业采用“四统一分”的财务治理策略，注重整个企业利益相关者的利益得到充分的保证。根据“统一治理，分级实施”的原则，首先确立了以内部银行为中心的资金治理体制，以内部银

行作为集团内部全资、控股企业资金流程的必经之地和调控中枢，实施现金流监控，调剂资金余缺，发挥资金最大效能。其次采取了机构统

一、人员统

一、制度统一的政策，使集团内部不会由于领导的不力而导致各个利益相关者利益的损害。最后采取“一分”的策略，即核算分离，各公司的生产成本和经营成果按原有体制进行独立核算，自负盈亏。同时配以“资金统一”策略，这样就杜绝了企业各行其是和不按制度规定乱借款、乱担保、乱投资、乱开支的现象。使下属企业的资金使用更加透明。

(二)案例分析

鄂尔多斯集团的成功经营与其有效的财务治理是分不开的。该公司不仅重视股东的利益，而且充分体现利益相关者在财务治理中的积极参与。

1、财务监督权分布于各个股东。股东对经理人员的监督有“用手投票”和“用脚投票”两种方式，即通过股东大会和股票市场这两种途径行使自己的监督权。从鄂尔多斯案例来看，公司的多元化经营格局决定了股东的财务监督权应该分布于各个股东，这样才能更好地实施监督。为此，公司首先减持国有股，引进国内外非国有的机构投资者，形成前几名股东拥有较高比例的股权、但彼此相差不大的股权格局。其次提升小股东的治理参与程度，如组织小投资者协会，引进为中小股东和独立董事服务的中介机构，在股东会的表决中实行累积投票制中小股东有了发言权和财务监督权。

2、赋予经营者合理的权利。公司的经营者作为股东的受托人，应

该很好地对公司的经营状况起到监督作用。因此，公司也充分认识到经营者的重要性，所以公司将经营权完全交给经营者，并且配以董事会加以辅助管理，也好监督经营者的行为。而且公司将董事会成员分由1名董事长、5名董事、3名独立董事构成，其董事来自各个股东阶层的代表，每次经营决策需要经过出席会议的60%的董事表决通过才能实施，更好地实施监督的职能。经营者的薪酬的高低完全和他的经营成果相挂钩。并对经营者采取了报酬激励、声誉激励、权利与地位激励、企业文化激励等一系列的措施，更好地保护经营者的利益，使其更好地监督公司的财务状况和经营公司。

3、职工参与企业的财务治理。公司充分认识到职工这项宝贵的人力资本，对其充分的重视。因此，监事会中设有3名职工监事，公司大小事物需要经过员工的监督，监督功能充分发挥。公司增加职工董事所占比例，赋予职工代表独立的发言权，企业员工同经营者一样，除了享有固定工资、奖金收入等财务收益权以外，也可以得到剩余财务收益分享权。这些举措充分表明职工在公司决策及监督的地位得到重视，参与财务治理的程度，在监事会中发挥的作用。但是也不是任其不管，通过法律机制，对那些道德败坏的、泄露或出卖商业机密并对经济构成重大威胁的员工进行经济上的制裁或让其承担相应的法律责任。

4、重视供应商参与财务治理。公司主要从事羊绒业务，因此畜牧业的顺利发展对其具有举轻重的影响。组织了一个课题小组进行相

关研究工作，深入养殖区，了解牧民的生产经营情况。认识到供应商(牧民)这一利益相关者的重要性。为了确保供应商(渔民)的利益要求，该企业让利益相关者介入企业的财务治理，包括参与财务决策，进行财务监督，分享财务收益，从而实现了企业和牧民收入的共同增长。此外，还进行了必要的财务投资，并积极采取财务协调等措施，促进了企业与利益相关者的紧密合作。

(三)案例启示

从案例分析中我们可以看出，鄂尔多斯集团较早地意识到利益相关者的重要性，而且高度重视股东、经营者、员工和供应商的财权配置，实施财务共同治理。此外，企业密切关注利益相关者的状况并把握利益格局的发展趋势，根据利益相关者的实际状况来安排财务治理。由此可见，在公司的“四统一分”的财务战略中，充分考虑了利益相关者的利益，并且实施财务共同治理与财务相机治理相结合，各利益相关者的利益在治理过程中都得以体现。在企业发生状态变动时，各利益相关者的利益不会因为强势利益相关者的投机行为而受到大的损伤。由此，企业才能防微杜渐，避免危机的产生，更好地在激烈而残酷的市场竞争中立于不败之地。

三、结束语

在企业社会责任备受关注的今天，以股东利益为主导的财务治理模式已经不能很好的适应企业发展的要求，“利益相关者理论”日益受到重视。该理论认为，利益相关者与企业财务治理效率和可持续发展能力密切相关，企业应充分考虑所有利益相关者的利益，避

免产生利益冲突，更好地保证企业价值最大化目标的实现和社会的和谐发展。对利益相关者财务治理的充分关注是实现利益相关者、企业和社会的和谐发展的必要条件。我国是社会主义国家，它不仅重视企业的财富创造，而且关心社会公众的利益，追求效率与公平的合理统一。可以预见，利益相关者财务治理机制必将成为财务治理的未来发展方向。 参考文献：

1、衣龙新.公司财务治理理论[m].清华大学出版社,2005.

2、林钟高.财务治理结构、机制与行为研究[m].经济管理出版社,2005.

3、夏宁.财务治理理论及其应用研究[m].立信会计出版社,2006.

4、杨瑞龙,周业安.论利益相关者合作逻辑下的企业共同治理机制[j].中国工业经济,1998(l).

5、杨波,潘华.债权人的财务治理权配置[j].山西财经大学学报,2005(2).

第三篇：在行为学视角下探讨国人生活和情感的冲突与出美文

生活在中国社会里的普通人，怎样的问题可以有“真正感”，这是我阅读齐美尔时想到的问题。任何外在的资源配置准则，我说过，对偏离外在准则峰值的个人而言不公平。由于缺乏观测手段，社会不可能仅根据内在品质来配置资源。遵循演化的思路，集合GS是生存至今的基因型的集合。回顾前述基因型和表现型的演化结果，由GS里的基因型构成的全体表型的集合GSP的子集K构成人类的一个社会GSPK。对社会GSPK而言，可用的观测手段的集合GSPKT，是从这一特定社会的演化过程中积累而成的。GSPK里任一表型p，在观测手段GSPKT之下的可观测性状的集合是，为了清晰表达，我用的符号越来越长，GSPKTA(p)，p取遍K，可观测性状集合的交集，不妨表示为GSPKTA，注意，交集的意思是，性状集合GSPKTA(以下只用字母A来代

性状集合A之内，Rushton最看重的元素是“智商”(读者应检索并阅读相当冗长的维基百科词条“intelligence quotient”)，深受小密尔关于“智力”可由“结合主义原理”(associationism)来测定的见解的启发，1903年，法国领袖级的心理学家毕奈(Alfred Binet，1857—1911)受法国教育部委托，研究并于1905年发表了智力标准量表(“毕奈—西蒙”智力量表)，自此，这一性状便成为可观测的，至少在法国。与此同时，英国心理学家斯皮尔曼(Charles Edward Spearman，1863—1945)系统探讨各种量表与智力的统计相关性，在1904年《美国心理学杂志》发表“广义智力”(general intelligence)的报告“客观评定与测度的一般智力”。

后来的学者用“三层模型”来表达广义智力，顶层是广义智力因子g，底层有许多智力因素，中层有若干集结因素。如果一名自闭症儿童有数学天赋，那么，他在广义智力测验中得到数学方面极高的分数，但在社会交往方面得到极低的分数，则他的广义智力测验分数可能只是平均水平。此处，我推荐爱丁堡大学以研究“认知差异”著名的迪亚力教授(Ian Deary)2012年发表的综述文章：“125 Years of Intelligence in the American Journal of Psychology”(“《美国心理学杂志》125年来关于智力研究的文献综述”) 。根据迪亚力的综述，斯皮尔曼1904年的那篇文章，是《美国心理学杂志》125年来发表的全部文章当中索引率最高的，被引用了一千次。

另外，老埃森克在几十年里塑造的“伦敦心理学派”广义智力学说，我推荐一篇标题颇有意思但毕竟还是支持性的文章，是2016年12月发表的：Linda Gottfredson，“Hans Eysenck’s Theory of Intelligence, and What it Reveals about Him”(“汉斯埃森克的智力理论，以及这一理论揭示了关于他本人的什么”) 。老埃森克(Han Eysenck，1916—1997)，我在《行为经济学讲义》有详细介绍，他是心理学界的传奇人物。我建议读者检索维基百科词条“Han Eysenck”。这篇文章的作者报告，老埃森克毕生发表的第一篇(1939年)和最后一篇文章(1998年)，都是关于广义智力的。他超前于时代太远，故只在脑科学时代，才有了大量科学证据来支持他的广义智力学说。

第四篇：利益相关者理论视角下的乡村旅游景区管理模式探析——以公盂岩为例

利益相关者理论视角下的乡村旅游景区管理模式探析

【摘 要】：运用利益相关者理论对浙江仙居公盂岩农村社区参与的乡村旅游进行深入分析，利用利益相关者属性分析研究当地利益相关者之间的关系，结合现有景区管理模式探索出适合此地可持续发展的管理思路。 【关键词】：利益相关者;农村社区;管理模式

中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)03-0054-02

1 利益相关者理论介绍以及对应分析理论框架构建 1.1 利益相关者理论文献综述

目前对旅游领域对利益相关者的研究主要包括三大类：利益相关者管理理论与管理方法研究、利益相关者理论在旅游规划与目的地(或旅游企业)管理中的运用、利益相关者理论在旅游规划与目的地管理中的应用效果评价。1979年Rosenow 在其著作《Tourism：The Good，The Bad and The Ugly》中强调旅游目的地发展和管理中需要“公众参与”;此后，Freeman、Butler、Murphy等学者研究主要集中于旅游目的地或旅游社区利益相关者协作与管理、旅游规划和旅游可持续发展等主题;2003年，北卡罗来纳州立大学Erick.T.Byrd博士研究了在社区旅游发展中，利益相关者对旅游的参与程度、“支持”和“反对”的态度对社区旅游发展的影响;2002年弗吉尼亚理工学院Yooshik Yoon在其博士论文中指出，“利益相关者的支持是旅游成功运作、持续发展的必要条件。目前，国内学者对旅游领域的利益相关者研究暂停留于理论引入阶段，保继刚和吴必虎等少数学者将利益相关者理论应用于旅游规划当中。

1.2 分析框架

(1)社区居民。社区居民参与旅游业的主要体现在于参与旅游管理决策和利益分配两个方面，追求经济利益和社会需求的双重满足。一方面，在以正当途径和渠道获取经济利益的社会背景下，村民会通过为旅游者提供初级旅游消费品及各种原材料、承包或开办家庭旅馆等旅游企业、从而实现提高收入水平、增加就业机会的目的。另一方面，随着旅游的深入和全面发展，社区居民通过参与旅游决策、监督和资源保护来自觉的参与到旅游发展的进程当中。

(2)政府。虽然政府是公共利益的代表者，但是政府利益不同于其代表的利益——公共利益。政府利益比公共利益更狭隘。一方面，政府是公共旅游资源的最大整合和调配者，是行业运行和发展的“游戏规则制定者”。其在政策的制定、利益相关者之间的协调管理、旅游发展基础设施的宏观管理和调配等很大程度上决定了旅游行业各个利益主体的获利情况。另一方面，政府又成为一个特殊的利益集团，体现出某个阶层或某些人的独特意志。所以说，在这多方利益关系中，政府的利益指向是最不确定的。

(3)旅游企业。景点开发商对旅游地的促进作用通过三种增长机制来实现：第一个来源于对新的旅游者的吸引，旅游者的增加将导致新一轮的景点建设;第二个来源于新景点开发带来的投资效益，社会和政府部门可见的投资总额升高，政府用于旅游业的建设资金增加，旅游地的总体吸引力上升;第三个来自于旅游者的平均消费水平的提高，门票等收入增加。

(4)旅游者。真正影响旅游者出游决定的因素是旅游地在旅游市场中的口碑。

需要强调的是，在目前旅游产品越来越“舞台化”、“商品化”的时代特征下，旅游者对产品的需求越来越走向“原真性”，不管是“舞台原真”还是“原始原真”，总之旅游者所最求的利益也就表现为旅游者在进入旅游目的地后通过旅游体验和认知所获得的各种知识、愉悦和满足感的总和。 本文来自论文资源库 http://lunwen.5151doc.com，转载请保留此标记。

2 案例的利益相关者分析

2.1 案例具体情况介绍

公盂岩景区位于浙江省台州市仙居县南部的田市镇内，面积约31平方公里，是仙居国家级风景名胜区五大重点景区之一。目前尚处于未开发状态，被誉为华东最后的香格里拉。目前当地政府已确定将公盂岩景区的开发权和经营权转让给公司，由于涉及到土地征用，公司一方采取迂回方式做开发前期村民的思想工作。当地的游客仅仅是背包客，住宿一晚加吃饭的价钱是15-20元钱。

2.2 公盂岩相关利益者分析

(1)社区居民。当前公盂岩的村民全部是小学以下文化水平，年收入平均在1500块左右，对于收入增长有着热烈的期盼。但涉及到征收土地的时候，村民们集体呈现的态度就是犹豫或拒绝，显然他们对于唯一能够保障自己基本生活的土地不会轻易放弃，这也是当前具有独特风情的偏远乡村开发旅游时碰到最为重要的问题。若没有一个合理公平的利益分配机制，公盂岩村民们一定会各自追求短期利益的满足，导致乡村旅游的乡土文化气息和原生态环境遭到不可复原的破坏。

(2)仙居县政府。仙居规划的五大景区当中公盂岩是唯一一个处于未开发状态区块，是最后一个生态支撑点和潜在的新增长点。从政府的公共利益来说公盂岩旅游的成功开发会给仙居整体的旅游开发增加浓厚的生态特色，从而带动整体形象向更好方向发展，政府的“5年计划”也能有一个很好的开端。

而从“政府利益”来说，只要3年内(这届政府主要领导人已执政2年)公盂岩旅游开发不会惹出土地抑或是经济上的乱子，政绩上还是会有一个比较好的体现。

(3)规划者。一般来说，当前社会上规划者的利益实际上是和“雇主”的利益接近的，虽然也会考虑到弱势群体的利益诉求但也只能停留在文本之上，这一点是和规划团队的领导人有直接关系的。因此，在这个项目当中，规划者的强烈责任心会在整个规划的战略发展以及项目设置上体现出来，为当地的旅游发展先做好第一步的铺垫。

(4)开发商。公盂岩景区的旅游开发商是本地开发商，集团实力比较强劲，也是第一次涉足旅游业。这样的初次涉及旅游业的家族式企业集团容易出现急功近利的心态，希望能从旅游开发中迅速得到一套行之有效的经验从而可以复制到后期更大规模的项目当中去，而且经常是希望依靠“门票经济”或是房地产来达到丰厚利润的获取。

(5)游客。公盂岩景区内目前以自助背包客为主，公盂岩资源最大的卖点就在于原汁原味的乡土风情和户外气息。这部分户外活动消费者的特点是消费水平高、欣赏水平和文化层次相对来说也很高，他们的核心利益就是高质量的生态支撑性和乡村文化依托性的旅游产品;另外，诸如交通的便捷性、旅游的安全性、购物以及金融服务的周到性等因素也是游客利益之所在。所以公盂岩必须按照“非景区式开发”的思路进行规划，关注其所针对的市场群体进行产品开发，关注其核心利益实现的各种条件的创造和保护。

3 制衡机制建立探析

3.1 景区经营公司模式

通过以上分析，得知公盂岩内部利益群体之间的信息严重不对称，开发商完全可以用很低的价格来完成土地的征用，带来的后果就是：由于规定此地不能进行拆迁，还要尽可能征召当地人作为景区经营公司的员工，在发展到一定阶段时，随着公盂岩人气提高带来的土地升值让村民内心产生严重不平衡，接着就出现“公地悲剧”和“飞地现象”，必须在开发之初就建立一种利益的制衡机制以保证可持续的发展。

可以设想，景区经营公司采用股份公司制，按照目前股份制公司的运作方式和收益分红方式操作。董事会是最高权力机构，董事长不能由景区管理委员会会长担任，由大股东组成，下设总经理主管运营，增设独立董事，独立董事中必须要有各种类型的旅游专家。居民以自己的土地经营权和不动产估价入股，当然目前学术界也有研究认为应该将当地的农耕文化这种软资源也估价入股，可以使居民认识到这种生活的方式也是一种资源，是得到利益分配的凭借，避免出现“飞地现象”，标准问题应该让政府组成代表团(有农民参与的)与开发商进行协商，同时这部分资源的分红所得应该作为村落保护基金不予分配，由农民旅游合作协会掌管，同时受到政府下派的景区管理委员会监督。然后开发商就以特许经营权入股，公盂岩景区只能有一家开发经营公司，其他资本若想进入必须通过东景集团下设的公盂岩旅游股份公司，以保证景区经营公司的独立地位。公司成立以后，招收当地居民成为其员工，规定当地居民必须从事接待工作才能得到股份的分红。公司对员工采取持证上岗机制，定期培训考察，不合格的就停止工作接受再培训，有相应的经济奖惩措施。同时对接待农户也进行资格认证，比如说内部装修的要求，服务质量的要求等等。这里整个村落的内部装修和改造可以由公司统一安排，费用农户可以用分红冲抵。

3.2 社区居民利益组织设置

实际上在这种股份制模式当中，居民属于弱势群体，在此可以考虑应用一个过渡性的融资方式即资产证券化。社区居民可以将由于旅游开发而带来的房屋出租收益作为可预期现金流保证向银行贷款，银行可以将此打包承包给SPV(我国目前是建行和国开行)来进行市场融资。而居民可以以这些贷款来作为入股资本避免居民在股份公司出现被排斥的结果。

成立农民旅游合作协会，设立协会章程，代表社区居民利益，主要负责(1)组织业务培训，技术咨询和信息交流(2)参与公司决策(3)代表行业进行行业发展动态调查(4)参与员工上岗标准和服务标准的制定(5)参与价格协调(6)监督和管理会员单位依法经营(7)协调协会会员和非会员的关系，对非会员也进行利益补偿(8)广泛开展经济技术合作。由于刚开初居民不知道怎样维护自己的权益，为避免协会成为虚设，在开始阶段可以让政府部门的官员担任协会会长，村支部书记担任副会长，当然这其中正确的人选是很重要的。然后由股份公司 本文来自论文资源库 http://lunwen.5151doc.com，转载请保留此标记。 培训协会成员，提高服务意识，可以带出去到其他已经开发成熟的景区学习农民旅游协会的运作和管理。 3.3 政府管理机构的设置

成立景区管理委员会，主要负责可持续发展观念的教育宣传、各政府相关部门与景区经营公司利益的协调、生态保护标准的制定和监督管理公司的运作。由于目前我国官员是5年任期制，这样才导致政府监管环节上没有很好的约束，大部分都想在任期内达到好的经济效应，解决就业问题，环境问题很一般要在相对较长的时间才出现，那时很可能就不在任期了，所以也无关紧要。据此，从机制上短期还不能有效解决这个问题，但是随着国家发展战略的调整，未来环境生态效益必然会成为官员政绩考核的一个重要砝码，才会使景区管理委员会真正负起责任。委员会会长由政府掌握实权的官员担任，会员从环境、林业、工商、税务等抽调，并聘请有关专家做咨询顾问。该机构不能干涉公司的经营，运作费用通过收取公司特许权发放费解决，只能通过定期和不定期的生态环境检查来影响公司的决策并实施相应的奖惩措施，奖励比如说可以返还一部分税收用于环境的维护，惩罚可以通过罚款额限期整改、收回特许经营证等措施来完成。

(本文得到华东师范大学商学院庄志民教授指导，特表谢意)

【参考文献】

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[6]罗永常.民族村寨社区参与旅游开发的利益保障机制[J].旅游学刊，2006(10)：45-48. 本文《利益相关者理论视角下的乡村旅游景区管理模式探析==论文资源库》由论文资源库 http://lunwen.5151doc.com 为您整理，更多论文请访问：http://lunwen.5151doc.com/Article/HTML/229823_2.html

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第五篇：利益冲突

所谓利益冲突，是指政府官员公职上代表的公共利益与其自身具有的私人利益之间的冲突。这里的利益，不仅是经济利益，还包括专业利益、个人声誉等等。利益冲突走向极端，就会以权谋私，与民争利，导致腐败发生。

公职人员发生利益冲突时，其行为并不一定等同于腐败，但如果不加以及时合理解决，任其发展，就会产生腐败现象。实践证明，腐败案件中，有不少是由利益冲突引起的。就是说，先有了利益冲突，然后就容易导致腐败现象的发生。在危害程度上，腐败比利益冲突显得更为严重，对社会公共利益的侵害性也更大。换言之，有利益冲突不一定有腐败行为，而腐败过程则或多或少夹杂着利益冲突，它是利益冲突的严重后果。

利益冲突最容易发生在公共领域与私人领域的交界处，可以梳理为交易型、影响型、复合型、集体型四种类型利益冲突。

1. 交易型利益冲突交易型利益冲突交易型利益冲突交易型利益冲突。。。。就是官员利用职务之便，直接从利益关联者那里收取私人利益。比如一些官员对房地产行业有管理审批权，以超低价从房产商那里买房或直接受贿;对矿产资源开发有管理审批权的官员入股煤矿、投干股等等。

2. 影响型利益冲突影响型利益冲突影响型利益冲突影响型利益冲突。。。。即公职人员利用公共权力的影响力，直接或间接地实现自己或亲友的私人利益。如利用职权打招呼、递条子，给亲属安排工作，介绍工程给老乡、战友等。

3. 复合型利益冲突复合型利益冲突复合型利益冲突复合型利益冲突。。。。即公职人员具有公私双重角色，利用公共权力的影响力，在公务过程中以公共角色的身份参与私人事务，从而为自己、亲属或利益相关者谋取私人利益。典型的有自己开公司、兼职，还有极少数领导干部在位时利用手中权力为私营企业老板谋取利益提供方便，离职或退休后，接受照顾过的私营企业或中介机构的高薪聘任，曲线敛财。

4. 集体型利益冲突集体型利益冲突集体型利益冲突集体型利益冲突。。。。如上世纪80年代至90年代中前期，党政机关、政法机关、军队武警部队经商办企业之风，以及行业和部门不正之风、行业垄断、单位私设“小金库”等。

二、产生利益冲突的原因

1.、体制机制因素：权力相对集中和透明度不高。

权力部门拥有决策权、行政审批权、行政许可权、行政处罚权等各种权力。由于权力相对集中，一些权力行使不规范、自由裁量权过大的环节上，又缺乏有效的监督，少数领导干部因个人私欲膨胀、暗箱操作，为自己、亲属或特定关系人谋取利益提供方便。 2.、、、、法规法规法规法规制度因素制度因素制度因素制度因素：：：：法规法规法规法规制度制度制度制度不完善不完善不完善不完善以以以以及执行不力及执行不力及执行不力及执行不力。。。。2000年的《不准在领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业的活动》首次提到“利益冲突”问题。其后，在具体的廉政建设中，中央和中纪委对防止利益冲突做了一些具体规定，如禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;主管行业的部门和行政机构的领导干部，党委、政府领导班子成员中分管上述部门和行政机构的领导干部，其配偶、子女不准在该领导干部管辖的业务范围内，从事与该领导干部管辖的行业业务相同的经商办企业活动„„这些内容体现了我国政府对利益冲突问题的重视。尽管制定了这些防止利益冲突的法律制度，但从立法角度看，还很不完善。具体表现在：一是这些制度规定散见在各种准则、条例、报告之中，很不系统;二是制度规定约束的对象各不相同，原则、尺度很难统一;三是根据某一阶段中心工作制定的许多“不准”，具有时效性和局限性，一段时间之后会出现“过时”现象;四是个别制度规定设计不科学，难以起到防止利益冲突的作用;五是大多数规定没有相应的惩罚性条款，缺乏可操作性。由于种种弊端的存在，以至防止利益冲突方面的制度规定执行效果并不好。

3.传统观念因素：传统价值观和利益观根深蒂固。

从文化传承来看，“学而优则仕”一直是公认的价值取向。在很大程度上，官员们是利益的支配者、施与者、甚至是享用者，而作为利益真正创造者的民众，许多情况下则成为利益的奉献者、企望者、受施者。从这个意义上讲，“利”是“官”的附属品，“官”是“利”的代名词。“天下熙熙，皆为利来;天下攘攘，皆为利往”的本性始终难以改变。尽管《党章》申明，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。同时强调，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。但就是有少数人不能正确处理个人利益与公共利益的关系，出现个人利益与公共利益的抵触、冲突和侵害. 4.社会环境因素：社会环境的“人情味”和潜规则。

由于几千年的社会文化延续，中国是一个十分讲究人情的社会。人与人之间的社会关系一定程度上是靠亲情、乡情等人情关系维系的。大家需要办什么事、或碰到什么困难了，都会很自然的想到找人、找关系来帮忙。正是浓厚的人情关系和潜规则，使一些公职人员模糊了是非标准，这种人情和私利不恰当地影响到他们履行公共职责，他们就存在现实的利益冲突了。

5.干部自身因素：少数领导干部法纪观念淡薄少数领导干部法纪观念淡薄和自律不严。 随着市场经济的不断深入发展，少数领导干部不注重学习，放松思想改造，理想信念滑坡，法纪观念淡薄，经受不住改革开放和市场经济大潮的冲击，在复杂的社会环境中迷失方向，人生观、价值观、权力观发生扭曲，他们往往当其代表的公共利益与其私人利益两者发生冲突时，会选择牺牲公共利益而获取私人利益。

6.法纪执行因素：对利益冲突产生的腐败行为惩处不力。

利益冲突有时处在法律制裁的边缘，即使被发现，公务员也不会受到刑事处罚和经济制裁，至多是受到党纪政纪的处分。利益冲突不仅成本低，而且行为安全，这在相当程度上助长了公务员涉入利益冲突的心理期望。

三.防止利益冲突的对策

任何社会都存在利益冲突。利益冲突是难免的，关键是要防止利益冲突恶化，从源头上预防和治理腐败。 一要一要一要一要加强从政伦理教育加强从政伦理教育加强从政伦理教育加强从政伦理教育。。。。伦理教育是提高公务员伦理能力和廉洁水平的重要途径。当前，应改变传统的思想政治教育方式，把廉政教育和伦理培训、个人信仰教育与平时的修为作为官员的重要培训内容，帮助公务员加强对利益冲突问题的认识和对伦理法规的把握，帮助他们从心灵上按照自己的信仰行事，这样才能提高他们的专业精神和服务意识，促使他们在工作过程中实现廉洁要求，防止思想变质，从根本上解决官员寻租制度的各种行为，才能有效地解决利益冲突等相关问题..

二要落实财产申报制度。

通过财产申报来防止利益冲突是国际社会的通行做法。官员财产申报制度是防止和治理贪污腐败的一项重要措施，可在一定程度上解决官民信息不对称的问题，起到早期警报的作用。当前，应把申报主体扩大至全部公务员，特别是高级官员;申报内容应包括公务员个人财产和家庭的共有财产及其他家庭成员的财产，具体类目包括不动产、动产、有价证券、债权、债务以及无形财产权及与职位有联系的个人和团体所赠礼品等;申报资料应由法定刊物公开;申报期限应与公务员整个职业过程相联系，包括就职申报、现职申报、离职申报;加强对公务员财产申报工作的监督和管理，尽早进行国家立法.

三要创新利益回避制度。

利益回避是法治社会的基本原则，是公平正义的程序保障。现阶段，我们迫切需要从公务回避、利益回避、职务回避、特定关系人回避等多个方面，就具体回避情况作出具有可操作性的明确规定。国家公职人员不仅要回避直系亲属和姻亲的利益，而且要回避商业合作伙伴、亲朋好友以及特定关系人的利益。特别要切断送礼请吃中的利益关系、公务员任职中的血亲姻亲关系及公务员与所处理的公务之间的金钱利益关系;加强对公务员的兼职限制和辞职退休后的从业限制等。为此，有必要吸收世界各国关于公务员经商、兼职等活动进行管理的法律规定，并在此基础上，制定出全面而统一的《国家廉政法》和《公务员从政伦理法》。

四要加大监督处理力度。

要紧密结合巡视工作，加强对领导干部利益冲突情况的监督检查;鼓励、支持党员干部和群众积极举报领导干部发生的利益冲突问题;通过批评教育、诫勉谈话、免职、责令辞职等多种形式，及时对发生的利益冲突问题作出处理。当前，要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为防止利益冲突的工作重点，着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题，特别是领导干部配偶子女经商办企业、公职人员参股投资、兼职取酬及离职后高薪应聘私企和外企等问题，建立健全私人利益与公共利益相分离的有效机制。

五要健全防止利益冲突保障机制。

加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。从公共资源配置看，在政府投资领域，应合理界定投资范围，健全项目决策机制，规范资金管理;在企业投资领域，要严格执行核准制和备案制，落实企业投资自主权。从公共资产交易看，要完善交易制度支撑体系，推进交易市场整合，加强市场中介机构监管。从公共产品生产看，要健全公共财政制度，加快部门预算改革，完善公共部门行政执法。