国土资源管理工作论文

2022-05-14

小伙伴们反映都在为论文烦恼,小编为大家精选了《国土资源管理工作论文(精选3篇)》仅供参考,希望能够帮助到大家。摘要:在社会经济迅猛发展的时代背景下,我国的科技水平和整体经济都获得了显著的发展。现阶段国家政府重点关注土地资源的管理工作,传统的土地管理形式已经无法跟上现代化社会发展的步伐,因此这种落后的土地管理模式需要进行转变。基于此,本文主要探讨我国国土资源管理工作中存在的问题并列举出一系列相关的强化措施。

第一篇:国土资源管理工作论文

探讨如何做好国土资源档案管理工作

摘要:国土资源档案是国土资源管理部门在土地资源管理、开发、利用过程中形成的,具有保存和利用价值的文字、图表、声像材料等。它记载土地从开发到利用的全过程,以及对这一过程进行监管的全部文字记录和影像摄录。随着城市化进程的加快,城市建设项目向农村延伸,土地流转频繁发生,国土资源档案对国家利益、百姓利益发挥着越来越重要的作用。

关键词:国土资源;档案管理;探究

引言:国土资源档案是国土资源管理部门在土地资源开发、管理、使用过程中形成的,具有保存和利用价值的文字材料、图表、声像材料等。它记载了土地从开发到利用的全过程,保存了对这一过程进行监管的全部文字记录和影像摄录。国土资源档案包括土地调查、土地规划、土地勘测等内容,由地籍管理档案、土地利用规划档案、建设用地档案、土地监督监察档案、土地科技管理档案等组成。

1国土资源档案管理的重要意义

国土资源档案管理工作是国土资源管理中的基础性工作,它准确详实地记录了国家土地的使用情况,并为国土资源工作提供依据。随着国土资源改革体制的不断深入和发展,国土资源档案的重要性愈发地凸现出来,从而对档案管理制度和档案管理人员都有了新的要求。只有档案管理人员具备高素质和高水平,国土资源档案管理才能有条不紊的进行,才能保证国土资源档案的利用者有据可循,才能使国家土地资源合理配置,使国家效益最大化,从而促进政治经济的全面协调可持续发展。

2对国土资源档案的认识不足

国土资源档案管理在国土资源管理中处于重要地位,而一些单位的领导和档案工作人员没有把国土资源档案工作提升到一定的高度,没有认识到信息化时代,国土资源档案的实用价值,错误地认为对其投入大量的人力、物力、财力,往往得不偿失,在思想观念上就忽视了对国土资源档案的管理。另外,国土资源档案的管理也不是简单的收集和整理,需要掌握系统的科学方法。而目前有些单位的国土资源档案管理工作中存在着一定的问题,比如对一些重要土地资源信息不能及时归档,造成国土资源档案信息的遗漏和缺失;归档之后的档案也不经科学整理,随意胡乱摆放,需要时却翻箱倒柜查找。针对这些问题,首先,要清楚认识国土资源档案管理是整个社会土地合理支配的重要组成部分,只有认识深刻,才能增强责任感、使命感,深刻认识到重视国土资源档案管理工作,就是对历史、现实和未来负责,只有这样才能提高工作的自觉性,承担完成好国土资源档案的管理工作,才能加大对国土资源档案管理方面的投资,完善基础设施和设备,对土地管理信息化进行统一的规范,使国土资源档案管理工作高效益高质量的开展。

3做好国土资源档案管理工作的方法

3.1健全制度,提高重视度

加强国土资源档案管理首先要健全管理工作的相关制度,进行职责划分,落实责任,明确每个人的工作范围和工作职能。用制度进行工作规范,一切以制度为准绳,对于违规操作的人员要给予相应的惩罚,一切事务制度先行。加强相关领导及人员对档案管理的重视度。国土资源档案管理往往容易被忽视,其作用和价值表象并不明显,所以必须提高档案管理的重视度。要将国土资源档案管理纳入到土地管理的日常工作中,并且重新树立档案管理的工作作用和价值,让相关人员重视起来。

3.2扎实做好档案管理基础工作

在档案收集整理方面,要有科学的方法和手段。要严格按照国土资源档案收集的规律进行。根据国土资源档案材料属性、归档范围、载体性质以及保管期限等要求进行分类。小到组卷合理,卷内材料内容有序,大到按档案的性质,或日期排列,都要有规范的标准,保证国土资源档案的完整和全面。要保证档案存放的环境的安全整洁,防止火灾的发生,并对机密性档案做好安全防护措施。只有更好地掌握档案信息化管理手段,遵循信息化的规律和要求,才能使国土资源档案管理系统化、规范化和标准化,最终实现信息化。在国土资源档案信息化管理中,要解决好多种载体类型的档案资料的数字化问题。比如电子报表、图像图形、视频摄像和电子邮件等,如果没有系统的管理规则,那么这些资料将会杂乱无章,一旦需要利用也不能迅速地找到,影响工作效率,甚至存在被销毁删除的危险,造成不能挽回的损失。档案信息化管理的目的之一就是使档案利用者更加方便和快捷。因此,要做到分门别类、完整有序。网络发达的时代,更要注意信息安全。对重要文件做好加密工作,防止被盗取。

3.3引进先进技术,提高国土资源档案信息化建设力度

(1)重视信息化技术利用。由于国土资源档案资料涉及范围广、类型繁多,所以为利用国土资源档案而进行查阅的难度较大。同时,整个国土资源档案管理的信息和程序繁杂,所以传统陈旧落后的档案管理模式已经无法满足现代国土资源档案管理的要求。因此,必须根据实际情况合理引进先进的信息技术,充分利用信息技术的功能优势,逐步形成系统的、集电脑检索和借阅为一体的国土资源档案管理程序。其中,在利用信息技术进行国土资源档案管理的过程中,不仅需要根据实际需求完善国土资源档案管理目录,而且还需要深入开发计算机检索工具。同时,还应该严格根据国土资源档案管理的内容,以及国土资源档案服务对象的需求,逐步形成具有较强实用性的国土资源档案管理检索系统,以便从根本上提升国土资源档案管理的效率,强化对纸质国土资源档案管理的保护作用。(2)构建国土资源档案信息网站。在现代社会信息的管理中,国土资源档案是非常重要的组成部分,其根本目的就是为了服务社会。因此,为了从根本上提升国土资源档案的管理效率,还需要结合国土资源档案管理的需求构建国土资源档案信息网站,逐步改变以往的国土资源档案查阅资料的服务方式。尤其是针对一些跨省区的国土资源档案管理查询工作,以便能够从根本上降低国土资源档案的利用成本。

3.4 提高队伍素质,加强制度考核

(1)定期培训。制定相应的培训计划,组织相关人员进行培训,培训内容要有针对性、实用性。尤其是随着科技的发展,现代化管理方法取代了传统的管理,而这种看似简单的管理转化,对于一些年龄较大的管理人员存在一定的难度,所以培训过程中要照顾到不同年龄层次工作人员,避免形式化,要真切做到实用性。(2)培养自主学习习惯。学习方可进步,不论处于什么工作环境和工作岗位都要养成一个自主学习的好习惯。对于档案管理人员亦是如此。自主学习要提高人的主观能动性,被动的接收会使人厌倦,记忆时间短,达不到实际有效的效果。学习有被動和主动,要培养工作人员把被动学习变成主动接受。

结束语:国土资源档案管理是国土资源管理工作中经常被忽视的问题之一,有关部门的重视度不高,忽视档案在土地规划、开发和管理的作用和价值,是土地利用的有效依据材料。对于国土资源档案管理工作而言其关键是服务,创造更大的社会效益和经济价值。所以要做好国土档案的管理工作。本文结合笔者的工作经验着重探究了如何做好国土资源档案管理工作。

参考文献

[1]马莉.国土资源档案管理中的法制观念探析[J].人才资源开发,2016,20:140.

[2]任惠敏.国土资源档案管理工作者素质提升的建议[J].人才资源开发,2016,20:141.

[3]茹湘兰,刘思宇.加强国土资源业务档案管理的对策建议[J].中国档案,2016,10:38-39.

[4]刘大利.浅析关于国土资源档案资料管理[J].经营管理者,2016,28:328.

[5]李逦,郑斌,秦玲,孙利刚.加强国土档案管理,构建高效优质服务[J].经营管理者,2016,28:333.

作者:冯婷婷

第二篇:国土资源管理工作强化措施研究

摘要:在社会经济迅猛发展的时代背景下,我国的科技水平和整体经济都获得了显著的发展。现阶段国家政府重点关注土地资源的管理工作,传统的土地管理形式已经无法跟上现代化社会发展的步伐,因此这种落后的土地管理模式需要进行转变。基于此,本文主要探讨我国国土资源管理工作中存在的问题并列举出一系列相关的强化措施。

关键词:国土资源管理、主要问题、强化措施

引言:现阶段,人们的生活水平得到了前所未有的提升,人们对于住房的标准和要求越来越多,随着城市建设的不断发展,原有的国土资源已经无法满足人们多方面的发展需求。由于城市规模的扩大,国土资源面临更加严峻的挑战,为了合理使用并有效控制国土资源,相关部门和政府需要加强国土资源的管理,保证国土资源管理工作有效开展。

一 现阶段国土资源管理工作中存在的问题

(一)国土资源管理力度不足

传统土地资源的管理期间,很多部门没有意识到管理工作的重要性,在国土资源管理方面投入的力度严重不足。另外,地方政府缺乏严谨的管理能力,不但大大浪费了国土资源,还出现更多资源使用方面的难题,比如财产交易、违规建设等等,这些问题都严重阻碍了国土资源管理工作的开展。

(二)国土资源管理制度不够完善

不同城市在实施国土资源管理期间,没有结合实际情况构建出完善实用的国土资源管理制度,这种现象直接对国土资源的管理效果造成严重的负面影响,而且在实际的管理期间,其效率始终提不上去,因其缺乏相关的管理制度,造成更多的国土资源无法被合理利用和开发。

(三)土地浪费现象较严重

根据相关调查可看出,很多城市在使用土地期间往往会出现浪费土地资源的情况,随着社会经济的发展,越来越多的政府过多的利用并开发土地资源,导致土地资源呈现出逐年下降的趋势,整体土地价格迅猛上升,资源紧张,对生态环境造成一定的影响。同时,因为国土资源越来越稀少,而人口数量逐渐增多,造成住宅和道路变得极其拥挤,凸显出人口和土地资源之间的矛盾问题。

二 加强资源管理工作的主要措施

(一)明确重点,严格执法

做好土地管理工作是国土资源管理中的重要组成部分,也是关键所在。根据现阶段我国国土资源的基本现状来看,需要严抓土地管理,在实践中需要做好以下几方面的工作:其一,完善土地规划,针对用地结构和土地资源的布局加以调整改善,严格执行土地规划中的相关规章制度,将节省土地资源作为国土资源管理工作中的主要措施,针对用地的各项目指标需要优先考虑民生的建设工程,还要将招商引资等项目纳入其中[1]。针对国土资源使用不合理的现象应坚决不给予提供用地。其二,高度重视资源的保护,致力于建设更高质量和标准的农田,为人民和社会提供更健康、绿色、安全的粮食作物,并在耕地面积充足的基础上,将保护农田作为国土资源管理的首要任务。其三,将资源节约集约作为国土资源管理的核心内容,有效提升土地利用率,要将闲置土地作为置办项目的主要环境场地,针对盘活难度大的土地需要通过法律手段将其收回。

(二)构建完善的国土资源管理制度

国土资源管理工作中,为了有效提高国土资源管理质量和效率,相关的政府部门和管理人员需要结合现阶段国土资源的实际情况构建出完善的管理制度,利用科学实用的制度对于国土资源进行全方位管理。首先,地方政府和相关部门中的管理人员需要意识到国土资源管理工作的重要性和必要性,并明确出国土资源管理工作对我国经济发展带来的影响,将各项规章制度落实到实际的管理工作中,使得国土资源的管理工作更趋向于规范、严谨。除此之外,国家在国土资源的管理工作开展时期中,需要明确每个工作人员的岗位职责,并不断优化完善责任制度,只有这样做才可以在出现问题时及时查找出岗位对应的责任人,也可以增强每位工作人员的责任感,摆正其工作态度。另外,开展国土资源管理工作期间,相关部门需要强化自身的管理能力,让工作人员在管理过程中能够充分发挥出自身的工作价值和作用,将自己的本职工作做强做大,不贪污不受贿,这样才可以在源头上制止国土资源管理工作中出现的违法状况。最后,相关的审核监管部门在土地资源审核过程中,需要立足于实际的情况中,公平公正的进行土地审批登记工作,减少以权谋私现象的发生概率,也在一定程度上确保土地资源的管理更趋向于公平化和高效化、

(三)节约利用土地资源

国土资源是一种极其稀有的特殊性资源,资源的利用有一定的标准和限度,但是现阶段我国的整体人口数量增长速度越来越快,人均占有的国土面积逐渐缩小,国土资源短缺的问题凸显出来。国家在资源建设阶段中需要针对原有的管理形式进行创新改善,并利用全新的手段方法将传统经济的增长模式进行有效转化,提升国土资源的利用效率,保证我国社会经济可以维持稳定发展和健康发展的趋势,也实现国土资源的合理应用。

(四)合理应用信息化技术

在信息技术盛行的新经济时代背景下,信息化建设是国土资源管理工作有效进行的主要环节。首先,需要构建出科学合理的标准化信息体制,地方机构和部门要在短时间内完成规范、专业的调用接口,并实现数据与信息两者之间的衔接,并為国土资源的管理信息化建设提供有力的保障。其次,需要结合实际情况构建出完善的运行管理体系,国土资源管理部门和管理人员一方面要设立合理的信息数据管理体制,并派遣专业工作人员全权负责,有效提升国土资源管理的效率;另一方面需要不断提高信息数据系统的安全性和可靠性,比如通过互联网技术构建出数据信息加密系统或安全系统等等,在一定程度上保证数据信息可以安全对接。其次,国土资源管理部门和管理人员需要结合信息技术搭建出完善的信息开放平台,通过开放平台将自身的信息资源与林业、房产等部门实现共享交换,保证国土资源的信息资源实现统一化管理,也要保证不同部门之间的相互合作。最后,国土资源管理部门需要建立科学化的信息数据监控系统,减少因数据信息被法外分子窃取盗用或恶意更改的现象,保证数据信息的安全性。通过以上论述,将国土资源管理与信息技术有效融合,可以提升国土资源管理的信息化水准,并逐渐朝向科学化和现代化方向发展[2]。

(五)国土资源透明化管理

相关工作人员和管理机构在进行国土资源管理过程中,需要严格按照规章制度开展工作内容,然而在实际的管理期间,采用透明化形式的管理方法可以增加人民群众的满意度,得到更多社会人群的认可,人民群众的支持和认可才可以保证国土资源管理工作可以正常运行。所以,我国在实施国土资源透明化管理过程中,可以利用广播、电视和其他互联网信息平台等信息渠道,让工作人员更加深入理解这项管理工作的真正含义和重要性,国土资源透明化管理可以让人民群众获取更多自信感,也令其得到全方位的尊重,确保农民的思想工作可以发挥出极致效果,在根本上保证农民的经济利润,与此同时,还可以缩小耕地的占用面积。

结论:综上所述,国土资源的管理工作中,需要始终坚持以科学发展观为主要核心开展国土资源的管理,并致力于实现我国经济社会的稳定发展,相关政府和部门需要重点关注并大力扶持国土资源管理,大力推进国土资源的保护及利用。另外,还需要加强地方政府的职能,认真落实国土资源管理工作,保障我国国土资源的管理工作可以顺利有序的开展。

参考文献:

[1]丁远.国土资源管理工作中面临的主要问题及应对措施分析[J].居舍,2021(19):1-2.

[2]何兰.乡镇国土资源管理工作的强化措施[J].农家参谋,2020(12):19.

作者:高恒友

第三篇:谈谈新时期全区国土资源档案管理工作

摘要:国土资源档案是国土资源行政管理工作的重要组成部分,是一项基础性工作。做好新时期的档案工作,充分发挥其作用,更好地服务于国土资源行政管理、服务于全区经济建设发展有着特别重要的意义。本文通过对全区国土资源系统基层档案工作的调研,从“十二五”末期档案管理现状出发,针对基层档案管理工作中存在的一些问题,提出“十三五”全区国土资源档案工作的建议和对策。

档案是历史的真实记录,所提供的各种历史资料、数据,对揭开历史、解决遗留问题起了很大的作用。国土资源档案详细记录了国土资源行政管理的全过程,是地籍管理、建设用地、土地规划、耕地保护、专业测绘、地质勘查、矿产管理、执法监察等国土资源工作的科学依据,与上自政府工作、下至百姓生活息息相关。因此,如何做好新时期国土资源档案工作,对全区国土资源管理工作及经济建设的发展有着特别重要的意义。

一、当前国土资源档案管理现状

近年来,面对当前的新形势和新任务,国家和自治区相继出台了一系列针对档案工作的新标准、新要求。为了适应新形势,做好新时期的国土资源档案管理工作,自治区国土资源信息院受国土资源厅委托,开展了对全区12个盟市和2个计划单列市国土资源局,以及15个厅属单位的档案管理的实地调研工作。笔者从2001年起,担任自治区国土资源信息院副院长,长期以来一直分管档案管理工作,国土资源信息院下设地质资料馆和土地档案馆,肩负着全区地质资料、土地档案及国土资源厅机关的综合档案管理工作。此次调研结果显示,自2000年国土资源系统成立以来,本系统所属单位全面投入到国土资源政务、业务工作中,档案工作的开展较其他中心工作相对滞后。一些单位到目前为止才开始着手建立综合档案室,接近半数单位的档案还没有实现集中统一管理。不过厅系统及所属单位档案工作也不乏亮点,一些单位的档案工作甚至走在了全区前列。如乌兰察布市和鄂尔多斯市国土资源局及厅信息院先后在2012年~2014年经自治区档案局测评,晋升为机关档案测评“自治区一级”单位。特别信息院成为厅属单位中第一个也是唯一一个获此称号的单位。

1.档案工作机构与人员设置

通过调研发现,全区各国土资源局对档案工作的重视程度相对较高。各盟市局机关都设置了综合档案室,明确了一名机关领导分管档案工作,基本建立了以局档案室为中心的档案工作管理网络,各科室设有兼职档案工作人员,档案室对各科室归档工作也能够进行有效的监督与指导。然而厅属各单位档案工作相对盟市国土资源局而言起步较晚,档案工作整体水平相对薄弱。

2.档案室的设施与设备

在档案室设施、设备方面,部分单位能够做到办公、阅览、库房三室分开,还有一部分成矿单位由于办公条件限制,难以设置阅览室。档案库房的条件各单位差距较大,条件好的单位库房坚固、安全,面积达标,密集架、图纸柜、防磁柜、消毒柜等设施、设备齐全,排列合理有序,档案装具符合国家和自治区行业标准,也能够适应本单位工作需要。条件较差的单位则库房空间狭小局促,档案设施、设备陈旧简陋,档案装具也不符合相关标准。还有一些单位因办公场所不足或档案存量较大,采取借用或租用档案库房的方式保管档案,在安全方面难以保障。

3.档案工作规章制度的制定与执行

经调研,厅系统所属单位基本建立了完善的档案体制机制,形成了以综合档案室为中心的档案工作管理网络,做到了分工明确、各司其职,各部门能够密切配合、形成合力,促进本单位档案工作顺利开展。但在档案工作规章制度制定方面,大多数单位不够完善,表现在文件材料归档范围和保管期限表、档案分类方案两个方面。如有单位还没有制定;有的单位虽然制定了,但尚未取得档案行政管理部门的审核;还有的单位仍在使用原土地管理局印发的标准,与当前的实际工作情况不符。这两项制度是开展档案工作的根本依据和实施准则,只有完善了这两项制度,才有可能较好地推动档案工作的顺利开展。如土地整治中心和国土资源储备交易登记中心两个单位的档案工作全面开展和系统推进的时间并不长,但做到了“制度先行”。一方面重视建章立制,一方面狠抓落实,通过一系列既符合国家和自治区相关规范要求,又适应本单位实际需求的档案管理制度,规范档案基础业务工作,起到了事半功倍的效果。

4.档案基础业务建设情况

档案基础业务工作是档案管理的根基。其根本任务是通过整合本单位档案资源,实现各类档案由综合档案室集中统一管理的档案资源管理架构,通过积极收集、整理、抢救和保护具有重要价值或涉及民生的档案资料,丰富本单位综合档案室档案内容,推动档案资源科学配置和高效利用。调研发现内蒙古地矿局、巴彦淖尔市国土资源局、地质环境监测院等单位档案资源存量丰富,基础业务建设工作也做的比较扎实。如地矿局综合档案室规模较大,总面积约400平方米,室藏文书档案21000余卷(件),地质资料3800余档,其他门类档案3500余卷。档案整理工作能够确保案卷组织的合理性和档案分类的科学性,能够准确把握档案的保管期限,有利于档案的保管和利用。然而有些单位档案基础业务建设中存在问题,集中表现在档案分散管理和档案门类不全等方面。另一些单位没有采取集中统一管理的模式,而是由档案形成部门各自管理。

5.档案资源开发利用情况

国土资源档案具有重大的战略意义,具有重要的经济价值,能产生深远的民生影响。每一份国土资源档案背后都可能存在庞大的资金投入,是极其珍贵的资源。然而,利用是我们管理档案的目的。各单位近年来将较多精力投入到“收”和“管”上,而对“用”的投入和重视程度不够,不能有效地发挥档案的价值。如何利用档案?这个问题的解应当落在“信息化”上。用先进的科技手段拓宽档案利用服务渠道,为国土资源政务服务,为广大人民群众服务,是我们国土资源档案工作者的奋斗目标。如何开发利用这种资源,也是摆在我们国土资源部门面前的一个历史课题。如地质调查院作为承担基础性、公益性地质调查和战略性矿产资源勘查工作,为政府提供决策依据,为矿政管理提供技术支撑的单位,形成了大量的地质资料。该院对这些重要生产科研成果进行系统整理并提供综合利用,近五年向省内外地勘单位提供档案利用服务1971次,对自治区经济发展起到了积极的促进作用。

6.档案信息化建设情况

在新时期、新形势下,“信息化”一词已经不是什么新鲜术语,而是老生常谈。国家档案局、自治区档案局也就档案信息化以及数字档案室建设出台了大量标准和要求。但在实际操作中,各单位档案信息化程度可谓参差不齐,能够达到机关档案测评信息化建设基本指标的单位不多,与数字档案室的建设标准更是相去甚远。本次调研中发现包头市、呼和浩特市国土资源局、土地调查规划院、有色地质勘查局信息化程度比较高。尤其包头市国土资源局从2013年开始建设与“一张图”及电子政务信息化工程紧密结合的档案管理信息系统,并对全部室藏档案进行数字化和信息提取,建立目录、全文和图形数据库,将成果广泛应用于各项业务工作,实现不同业务间的关联查询、分析和带图审批。同时,应用金土工程网络体系,实现了档案实时在线调阅和图档互查。业务科室查询本部门档案实现了24小时“一键式”查询,调阅接口和土地登记、预审、报批等业务无缝集成,在办理业务时可实时关联档案。增量档案由大厅接件人员数字化,归档时自动分类编排,形成电子档案,进入“一张图”核心数据库。该局在档案信息化建设上投入较大,起点较高,是最接近数字档案室建设标准的单位之一。

二、做好新时期国土资源档案管理工作建议

1.强化档案工作的领导与保障力度

按照国家和自治区档案局的要求,各盟市国土资源局和厅属各单位应指定专人分管档案工作,切实把档案工作列入本单位年度工作计划与中长期发展规划中,作为重要的基础性工作开展。厅机关应认真履行对系统内所属单位档案工作的监督与指导职责,定期听取档案工作汇报与督促检查,及时研究并协调解决档案工作中存在的困难和问题;将档案工作列入各单位年度考核检查的内容,为档案工作顺利开展提供人力、财力、物力等方面的保障,推动国土资源档案事业发展同国土资源中心工作的开展相协调。同时各单位要按年度通报归档情况,确保文件材料及时归档;在设立重大活动组织协调机构时,应根据需要安排档案部门参与,做到工作开展与档案建立同步,确保档案齐全完整。

2.完善档案机构运行机制,不断提高人员素质

坚持厅机关领导,分级管理,档案部门负责,各部门共同参与的工作体制,推动本系统及所属单位建立综合档案室。各单位综合档案室至少设一名专职档案人员,各部门设兼职档案人员,形成各门类档案集中统一由综合档案室管理的工作格局。督导各单位建立健全以综合档案室为中心的档案工作管理网络,落实各环节责任,确保分工明确、各司其职,促进国土资源档案事业协调发展。定期开展本系统及所属单位档案工作人员业务横向交流,促进档案工作发展;定期或不定期对本系统和所属单位专、兼职档案工作人员进行业务培训,不断提高档案人员业务素质和技术能力。引进和培养档案专业人才,提高国土资源档案工作队伍整体水平。

3.建立健全档案工作制度,规范档案管理行为

各单位应按照厅机关已印发的《内蒙古自治区国土资源厅文件材料归档范围和文书档案保管期限表》文本,结合本单位实际情况,制定或修订本单位各类文件材料的归档范围和保管期限表及适应本单位实际需求的档案分类方案。依据《档案法》、《自治区档案条例》等相关法律、法规,制定出本单位档案管理办法,制定档案归档、保管、利用、保密、鉴定销毁等管理制度,制定各门类档案整理规范,用制度规范约束档案管理行为,推动档案工作顺利开展。厅机关对本系统及所属单位上述各项制度规范执行情况进行监督检查,各单位在具体执行过程中也应有相应的监督体系,对违反制度规范的现象和行为有预防措施和处罚机制。

4.加大档案工作投入力度,不断完善档案设施

全区各级国土资源行政管理部门和厅属各单位应进一步加大档案工作经费投入,按照预算编制和管理有关规定,科学合理地核定档案工作经费,将综合档案室在档案收集整理、抢救保护、提供利用、编研、信息化、安全保密、陈列展览及设备购置、维护等方面的经费列入财政预算。厅机关应进一步加强对档案基础设施建设、档案信息化建设和档案工作人员教育培训工作的支持,统一规划、统一实施。各单位综合档案室应实现办公、阅览、库房三室分开,档案库房建设要符合档案保管和保护的条件,面积达标,配备档案专用的计算机、扫描仪、刻录机、复印机、消毒柜、防磁柜和“八防”设施、设备,配备符合国家和自治区行业标准并适应工作需要的档案装具,保障档案的实体安全。在档案信息化建设工作中,各单位应采取妥善措施,建立档案安全保密防护体系,有条件的单位,应对档案数据进行异地、异质备份,保障档案的信息安全。

5.开展档案信息化建设,拓宽利用服务渠道

按照“存量数字化、增量电子化、利用信息化”的建设理念,各单位应加快传统载体档案数字化进程,加快办公自动化进程,加快档案信息共享进程。对永久保存的文书档案和具有重要价值的业务档案,应实现档案存量数字化,建成目录数据库和全文数据库。可借鉴包头市国土资源局档案信息化建设的成功经验,把厅机关研发办公自动化系统和档案综合管理系统取得的成果向本系统及所属单位推广,做到无纸化办公、电子文件自动归档,实现档案增量电子化。充分利用国土资源信息传输和网络平台推进档案信息共享,在保证信息安全的前提下,开展远程利用服务,实现档案利用信息化。统筹规划,打破部门和条块分割,整合系统内不同单位,同一单位内不同部门的档案信息资源,逐步形成共用一个平台,数据互联互通,信息资源共享的国土资源档案信息化管理网络体系,为各级政府决策提供参考和依据,为各级国土资源行政管理部门开展政务工作提供数据支撑,为社会各界人民群众提供便捷、高效的档案服务,全面实现国土资源档案资源的科学配置和高效利用。

作者:裴兰英

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