事业管理论文范文

小伙伴们反映都在为论文烦恼，小编为大家精选了《事业管理论文范文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。摘要近年来，公共事业管理专业在我国得到了快速发展，但公共事业管理专业(卫生事业管理方向)学生当前的就业情况并不乐观，主要原因是社会认知度低、专业设置不合理、用人单位的用人观念存在不合理之处以及学生的就业择业能力有待提升。文章从造成本专业学生就业难的原因出发，提出了促进本专业学生就业的对策建议。

第一篇：事业管理论文范文

创新行政事业单位财务管理机制 提高行政事业单位财务管理水平

摘 要 伴随市场经济的不断发展和成熟，行政事业单位财务管理运行机制问题凸显，迫切需要改革和创新。针对行政事业单位财务管理存在的问题进行分析，提出创新和完善财务管理机制的对策。

关键词 行政事业单位;财务管理;机制;问题;对策

前言

近年来，随着中国入世加入WTO和我国市场经济的不断发展，国家财政改革不断深入，行政事业单位的财务管理改革也随之加强，但行政事业单位财务管理机制方面仍存在很多问题，迫切需要行政事业单位创新完善财务管理机制，提高财务管理水平，以适应市场经济的发展需求。

一、行政事业单位财务管理存在的问题

(一)预算编制存在缺陷

目前，我国提倡行政单位使用零基预算法进行预算编制，但实际上，大多财政部门不愿采用，仍采用传统基数法。在很大程度上，资金的使用效率不能完全体现。在项目资金安排上，一些不该安排资金的项目人为地安排了，致使预算编制不严谨。在实际中，不能太足安排项目预算，必须采用预算中追加预算才能满足预期效果。另外，预算编制不严谨，也影响项目的绩效评价[1]。

(二)专项资金管理不规范

目前，专项资金存在“重划拨、轻管理”问题，重视预算收支，忽视预算编制和评价。专项资金在管理上“松、散、乱”，缺少相应的监督机制。专项资金的划拨有很大的模糊性，几乎在各级财政部门的预算和决算中，所有的支出科目都列有专项经费。实际上专项资金并未用于指定项目的使用上，专项资金专款不专用，给某些人挪用公款以可乘之机。

(三)财务会计信息失真

财务管理不规范，会计内部控制制度不健全，导致会计信息失真。有些行政事业单位无视国家法律法规，受利益驱动唆使会计人员造假报表、虚报账目，导致公款流失;一些会计人员素质不高，工作不严谨，没有强烈的职责观念，在核算报账中不按国家统一规定的会计原则进行核算，同时缺少相关部门监管，最后导致财务会计信息失真。另外，财务人员处理财务工作不规范，财务报告只有分析报表，没有辅助财务状况的分析说明，不能明确指出企业财务活动的规律性，影响单位领导做出正确的财务决策。

(四)国有资产管理不严

目前，行政事业单位国有资产管理与财务管理脱节，管理部门职责不清，管理制度不健全。

财务部门每年只管经费收支，忽视国有资产管理，导致国有资产管理与财务管理脱节。资产管理人员不了解财务账上资产信息，财务人员对资产使用、处置情况也不甚了解。部分单位财务管理基础信息不完全，未建立固定资产和债权债务等明细台账，经常导致国有资产流失。如一些单位变卖闲置设备物资给其他企业单位，或把库存物资赊销出去，不及时清理结算，长期以应收账款账户存在，日久形成呆账、坏账。

二、创新和完善行政事业单位财务管理机制的对策

(一)加强预算管理

1.必须依法执行部门预算，确保预算与实际费用支出相符。坚持预算编制、执行、评价原则，加大预算编制管理力度，同时逐步建立起科学的评价体系

统一编制部门预算。行政事业单位编制预算时，应结合本单位的实际情况科学、合理地编制。各部门密切配合共同编制零基综合部门预算，统一报上级财政部门审批。

2.建立动态预算数据库。建立动态预算数据库[2]，实现财务预算基本数据和项目数据的及时更新。加快实现财务日常管理部门与预算管理部门数据信息共享。同时，应加强财务人员应用财务会计软件的技能，实现会计电算化。

3.建立财务考核指标体系。行政事业单位可以借鉴企业或事业单位财务考核指标，建立财政运行成本考核指标体系、成本费用核算指标体系、投资评价指标体系等[2]，依照成本效益原则，力争用最小的成本投入，获取最大的收益。如运行行政成本指标体系，可以依据前几年的运行成本情况，建立当年的成本运行指标，采取定性和定量指标相结合，并建立指标上下限，正常情况下，对超过上限情况进行惩罚，未达到下限的要给予奖励，激励同时约束每个人依法行政，节约成本，提高行政效能。

(二)加强专项资金管理

行政事业单位应严格执行财务管理制度和会计核算制度，严格遵循专项资金管理各项制度，按规定设立专项资金转账和项目管理辅助账，专门核算专项资金的收支业务，加强项目成本和资金管理，严格审查专项资金使用的合法性、合规性和真实性[2]。为确保项目资金的效益性，应对专项资金严格把关，制定严格的专项资金管理制度。做到专项资金不随意下拨，下拨后严格管理，确保每一笔专项资金专款专用，落到实处，切切实实，发挥专项资金的效益。

同时，对专项资金项目实行绩效考评制度，对提高资金使用整体效益的有关人员，给予相应的物质奖励，制定具体的奖励机制，最大限度地激发所有参与项目资金管理人员的工作热情，进而提高专项资金的使用效益。

(三)加强会计核算和内部控制

行政事业单位及二级单位应按照财务制度和会计科目，规范会计核算行为，确保资金核算到具体账户，物资、固定资产和无形资产核算到具体实物，债权债务核算到具体单位及个人[1]，确保每一笔收入、支出清晰。会计核算严格遵循相关制度进行，如不得随意调整会计核算方法、记账方法等。建立健全内部控制制度，分离不相容岗位，严格支出审批手续，规避货币资金、往来账等方面风险，加强内部审计监督，检查会计核算和记账等各环节，加强原始票据源头管理，对原始票据实行稽查制度。

(四)建立健全国有资产管理制度

目前很多行政事业单位对国有资产管理不善，缺少长期有效的管理制度。因此，行政事业单位应根据自己单位实际情况，建立健全国有资产管理制度。同时，结合市场经济发展形势，机动调整某些制度条款，其宗旨是最大限度地提高国有资产的效益。

(五)加强外部财务监管

财政部门、税务部门和审计部门加强对行政事业单位及二级单位的财务监督和管理。财政部门依法督促行政事业单位依法建账、核算，依法理财，加强对单位专项资金的使用情况和预算编制的方案的审核。税务部门依法对单位税务方面相关制度执行情况进行监督检查，规避税务方面的违规违纪行为。审计纪检部门依法审查单位财务收支的真实性、合法性和效益性，严处违规违纪行为。另外，充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用。

结语

总之，随着我国市场经济的不断发展，行政事业单位财务管理机制必须灵活调整，不断创新和完善，以适应社会发展需要。

参考文献

[1]丁晖.浅谈行政事业单位财务会计管理[J].商，2013(20).

[2]田建明.浅析行政事业单位财务管理[EB/OL].http：//www.chinaacc.com/tougao/2010_6/19_276541939191601022716.shtml，2010-6-19.

作者：王燕

第二篇：公共事业管理专业（卫生事业管理方向）学生就业促进探讨

摘 要 近年来，公共事业管理专业在我国得到了快速发展，但公共事业管理专业(卫生事业管理方向)学生当前的就业情况并不乐观，主要原因是社会认知度低、专业设置不合理、用人单位的用人观念存在不合理之处以及学生的就业择业能力有待提升。文章从造成本专业学生就业难的原因出发，提出了促进本专业学生就业的对策建议。

关键词 公共事业管理;卫生事业管理;学生;就业

一、公共事业管理专业(卫生事业管理方向)学生的就业情况不乐观

公共事业的发展关系到一个国家或地区所有公民的利益，随着经济的发展和社会的变迁，受到社会、民众和政府越来越多的关注。卫生事业是公共事业管理中的重点领域。在我国经济社会转型时期，公共事业尤其是卫生事业的发展及其管理状况不尽如人意。当前，我国人民看病贵、看病难的问题突出，整个社会对于医疗卫生系统有诸多不满，这些问题都亟待解决，为此，必须提高卫生事业管理的科学性和管理水平，这就要求有专业化的卫生事业管理者。在这样的社会背景下，我国公共事业管理专业(卫生事业管理方向)的高等教育显得十分必要。公共事业管理专业是1998年由国家教委批准的新专业，从1998年至今，全国已有超过132所高校设立了公共事业管理专业。

但是，近年来我国高校公共事业管理专业学生的就业状况并不乐观。“公共事业管理专业大量毕业生并未进人公共事业专业领域就业”，根据有关统计机构统计分析，公共事业管理的毕业生就业率为：79.53%。

二、造成公共事业管理专业(卫生事业管理方向)学生就业难的原因

1.社会认知度低

作为一门新兴专业，公共事业管理专业在我国高等教育中发展时间短、社会认知度较低，许多用人单位在招聘会中遇到公共事业管理专业的学生甚至不了解其专业培养的方向，提到“公管”专业，用人单位更多理解为“工商管理专业”，相对于其他发展时间长、社会认知度高的专业，在求职竞争中，首先就处于相对劣势的地位。

2.专业设置不合理

(1)从目前我国高校公共事业管理专业(卫生事业管理方向)的设置情况看，主要是医学院校，包括一些综合类院校。各校的专业培养目标和方案各有其特点，但基本方向都是培养在卫生行政管理部门和各级各类医疗卫生机构从事管理工作的专门人才。但从就业渠道来看，当前，我国卫生行政管理部门对于本专业尤其是本科层次学生的需求极其有限，各级各类医疗卫生机构的需求也不高，就业渠道较为狭窄。毕业生就业分布统计中：录取研究生：l8.41%、中小学及其它教学单位：10.00%机关、其它事业单位：14.5%、国有企业、民营及私营企业：12.05%、三资企业：0.87%、医疗卫生单位：5.71%、科研设计单位：2.73%、金融单位：1.51%、高等学校：7.65%、出国：0.17%、部队：2.22%。而各大院校争相开办该专业的结果使得毕业生的供给越来越超过需求，必然造成本专业学生的就业难问题。

(2)相对于对实践有较高要求的其他专业例如医学类专业而言，作为社会科学类专业，公共事业管理专业(卫生事业管理方向)在专业培养上，对于理论知识的传授和考核评价最为重视，而实践课程设置较少，评价更是流于形式，这使得学生在大学主要注重理论知识的学习，实践能力的提升为很多学生所忽视。

3.用人单位的用人观念存在不合理之处

首先是普遍存在人才高消费的现象。专科生能从事的工作，非本科生不招;本科生可以胜任的工作，非研究生不用。这种用人观念给广大的大学本科毕业生包括公共事业管理专业学生的就业造成了一定的阻碍。

其次受传统经验的影响，公共事业管理专业(卫生事业管理方向)的对口就业单位，如各级各类医疗机构对于本专业学生的认同度不高。从我国医疗机构管理的传统来看，医院的管理工作主要是由临床工作的或者有过临床经验的医务人员负责，对于拿管理学学位、仅接受过粗略的医学知识学习的公共事业管理专业(卫生事业管理方向)的学生，认为无法胜任医院管理的相关工作。这种用人观念对该专业学生的就业影响较大。而实际上，作为临床上成绩突出的医务人员，因为没有接受过专业性、系统化的管理学教育，缺乏科学的理论指导，对于医院管理工作，更多的是一种经验性管理，因个人经验不同可能使管理工作显得随意而缺乏规范性、效率不高;而作为医院管理人员，扮演的是组织管理者的角色，并不在临床一线为病人诊治疾病，不需要具备系统、高深的医学知识就可以胜任。

4.学生的就业择业能力有待提升

本专业学生就业难还存在学生就业择业能力欠缺的原因。如前所述，学生缺乏社会实践的经验，主动性不够，对于工作、职业的了解很少。在参加就业招聘前，很多学生几乎未参加过一次用人单位的面试，缺乏相关的知识准备、信息准备和实际经验的积累，而这些是提高就业成功几率的必要条件。

三、促进公共事业管理专业(卫生事业管理方向)学生就业的对策建议

1.开展专业宣传，提升社会认知度

人们对于新事物的接受都有一个过程，各高校应利用一切可以利用的途径和方式，例如网络、电视、报纸等，开展专业宣传，提升社会认知度。首先应该让社会上的用人单位了解该专业学生的培养方向，了解其专业设置的目的。同时，可以在宣传中，介绍国外公共事业管理专业发展的状况和趋势，通过对国外先进意识和经验的引入，也能在一定程度上转变社会用人单位不合理的用人观念。

2.从社会需求的角度出发，加强专业建设

首先，加强学生实践能力的培养。用人单位希望招聘到的是可以胜任工作的人才，对于学生理论知识掌握情况较好而实践能力缺乏的问题，在专业课程教学中，应该加大实践课时的设置，多给学生提供进行专业见习、实习的机会，加强对实践能力的培养和评价，使学生对实践能力更为重视并有所提升。

其次，调整专业课程设置，拓宽学生就业渠道。从目前本专业学生的就业情况看，就业去向为医疗机构的所占比例不高。我国各级各类医疗机构对于本专业学生的需求量不足以消化每年的毕业生，就业渠道较为狭窄。而从学历层次上来看，随着高等教育的大众化，作为本科毕业生，已经属于社会主要的一般性人才，相对于研究生来说，对于专业对口的要求并不高。尤其相比工科、医科等专业，社会科学类专业间的替代性较强。在专业设置中，应注意拓宽基础，改革单一就业方向的专业培养方案，使本专业学生既可以从事卫生事业管理工作，也可以实现多元化就业，从事公共事业相关的基础性管理工作，甚至是管理大类的工作。

3.引导用人单位形成合理的用人观念和用人制度

用人单位不合理的用人观念的转变和合理用人制度的建立要依靠政府、社会、学校和用人单位的共同努力。作为社会公共事务管理主体的政府应制定适宜政策，例如，对于医院管理人员的聘任出台相应的管理办法，通过规定公共事业管理专业人员的任用比例等方式，转变我国传统依靠临床医务人员进行经验性管理的不恰当做法。

4.提升学生就业择业能力

首先，要加强学生就业择业意识的培养，在专业课程教学的过程中，就给学生传达有关就业的信息和知识。其次，开展就业知识的教学和交流，开设就业指导课程时应注意避免流于形式，也可以采取与往届学生座谈、邀成功人士开讲座等方式，使学生获得一些就业经验。第三，就业能力提高关键在于实践，可在就业指导课中，开展相关比赛和模拟面试等锻炼学生;利用实习、见习机会，例如组织实习面试选拔决定实习单位分配;在求职招聘季，学校就业部门除及时发布就业信息外，还应及时组织学生间进行经验交流，引导已参加过面试的学生反思自身就业能力的欠缺，促进学生就业能力提升。

参考文献：

[1]毛新伟.“211”模式下公共事业管理专业课程体系构建思考——基于本土化的视角[J].经济师，2011(11)：124-125.

[2]雷丽珍.高校公共事业专业发展的困境与挑战[J].焦作大学学报，2010(1)：118—120.

作者简介：马春燕(1983-)吉林松原人，硕士，讲师，成都医学院人文信息管理学院，研究方向：卫生事业管理。

作者简介：蔡亚轩，盐城纺织职业技术学院经贸系，研究方向：物流管理。

作者：马春燕

第三篇：从事业单位改革角度看事业单位人事管理制度

【摘要】对于事业单位而言，其在现阶段的工作中，必须在多个方面实现改革，尤其是人事管理制度。我国作为一个发展中国家，对事业单位的要求还是比较高的，人事管理制度在很多方面，都将影响事业单位的工作和项目的运转。随着时间的推移，事业单位在很多方面，都表现出了很多的问题，虽然这些问题还在可控范围内，但并不意味着不会产生太大的影响。相反的，事业单位的问题，任何一个小问题，都可能对整个单位造成严重的影响。从事业单位改革的角度，分析事业单位人事管理制度，能够为制度的优化和革新，提供更多的帮助。

【关键词】事业单位 改革 人事管理 制度

面对经济的迅速发展，很多地区的事业单位都要进行一系列的改革工作，尤其是在人事管理制度方面。相对而言，人事管理制度涉及到具体的工作人员安排，并且在很大程度上，会对工作的积极性和工作的效率性造成影响。我们在优化人事管理制度的时候，又必须考虑到事业单位改革的其他工作，不能总是在一个方面努力，那样势必会造成极为严重的后果。目前，国家进入到了一个比较重要的时期，通过人事管理制度的过渡，能够更好的完成各项指标的建设。在此，本文主要从事业单位改革角度，分析人事管理制度。

一、事业单位人事管理制度的现状

我们从改革的角度来分析人事管理制度，就必须明确现阶段的情况到底是怎样一个情况。综合而言，由于地区发展的差异和文化的不同，事业单位的人事管理制度，在各个地区表现出了很大的差异性。另一方面，由于国家投入的管理力度和革新力度较大，因此在实际的工作当中，需保证既有的制度得到落实，维护积极成果，不能与新的制度构成冲突。在此，本文主要对事业单位人事管理制度的现状进行论述。

(一)管理制度方面

在以往的工作中，我国事业单位所采用的人事管理制度，主要是采用了传统的方式，并未从根本上进行有效的管理。但是，在以往的工作中，传统的管理取得了非常理想的工作效果，这其中有一定的时代因素和社会环境限制。从现有的工作来看，人事管理制度在制度本身方面，出现了些许的问题。首先，人事管理制度的类型比较单一。我国在开展相应工作的过程中，完全由政府所掌控，这其中有一定的好处，也有一定的坏处。好处在于，政府的掌控具有更高的权威性，能够进一步的保障社会的利益，包括经济利益和生活利益。但是，坏处在于，高度统一的管理，并不是人事管理制度的理想选择。同时，近几年的腐败现象时有发生，各个地区经常会出现群众围堵政府的情况，这就导致事业单位的人事管理制度，与社会出现了较大的冲突，不利于今后的各项工作开展。

(二)立法上

随着时间的推移和工作的进展，事业单位的改革力度不断增加，与此同时，暴露的问题也在不断地增加，尤其是立法上的问题。我们在社会案件的处理当中，经常会出现这样的情况，那就是明明违法犯罪该抓，但却不知道如何抓，如何处理。一方面要接受社会的谴责，一方面又不能做出强硬的措施，这种矛盾导致事业单位的人事管理制度，遇到了很大的难题。在立法工作上，人事管理制度的问题较多：第一，法律法规体系在总体上相对单一，当员工的利益受损或者是员工与上级出现冲突的时候，并没有充分维护员工的利益，而是一味的遵循上级的指示来工作，这就在客观上造成了人事管理制度的恶性循环。第二，现阶段的人事管理制度在总体上是比较有限的，多数情况只能是通过文件形式来下发，缺乏权威性和有效性。

(三)法规执行上

由于事业单位本身比较特殊，因此在处理人事管理制度的过程中，必须考虑到法规执行的问题。在目前的工作中，虽然对法规执行投入了较大的时间与精力，但取得的效果并不是很理想，部分问题仍然处于争议的状态，一旦遇到该类事件，将会直接导致各种问题反复出现，甚至是造成严重的舆论压力。结合以往的工作经验和当下的工作情况，目前的事业单位人事管理制度缺乏足够的法律规范，导致事业单位在管理上，往往是依照国家机关工作人员的有关规定来进行，在处理问题的时候，没有确切的依据。

二、从事业单位改革角度看事业单位人事管理制度

我国在现阶段的发展中，与国际上大国的竞争相对激烈，而国内的各项需求也在不断的提升。此时若想更好的保证国家稳定发展，就必须在基础的事业单位上进行改革。改革的目的在于，更好的处理客观上的工作问题，并且要建立人事管理制度的良性循环，保证员工积极工作的同时，为员工和国家谋取较多的福利。在此，本文主要从事业单位改革的角度出发，对事业单位人事管理制度进行论述。

(一)加强人事管理制度的绩效考核

在目前的事业单位人事管理制度方面，绩效考核是一个比较重要的方面，直接影响到制度的落实以及总体的优化。结合以往的工作经验和当下的工作标准，加强人事管理制度的绩效考核，可尝试从以下几个方面出发：要加大对行政机关单位中、高级管理人才开发力度。拟定职位要求，确定管理人才的任职资格，根据不同的职务和组织需要拟定职务说明书。职务范围的确定要适当，要清晰反映中、高级管理人员的工作技能。对管理人员所必需的领导技能以及完善其职业生涯的发展，要提供应有的指导，要确定中、高级管理人员职业生涯路径，开发管理人员的安置图。要进行人才盘存，确定现任职人员以及可能供给的候选人。根据标准，对现有的候选人进行人才评价，将那些学业优秀的或绩效突出的人挑选出来。在制定管理人员的开发方案时，要采用在职开发与脱岗开发相结合的形式，对中、高级管理人员，在开发活动上让其承担较大范围的工作任务，在上、下级与职能之间转换。

(二)加强对人事管理制度的重视程度

现阶段的事业单位，在改革过程中，多数人认为人事管理制度比较复杂，因此常常会在主观上忽略人事管理制度的改革，将时间与精力，放到其他部分的改革中，由此导致人事管理制度陷入了恶性循环。在未来的工作中，需进一步加强对人事管理制度的重视程度。首先，对现有的人事管理制度问题进行整理分析，直接采用强力措施予以解决，打消各种问题的恶化。其次，面对人事管理制度的矛盾和冲突，应在基础上开展进一步的调查工作，了解事业单位的真正需求和发展方向，投入客观上的管理措施和优化措施，减少主观上的问题。第三，所有的工作，都要进行小范围的试行，然后再大范围的推广。

三、总结

本文从事业单位改革角度，对事业单位的人事管理制度展开分析，从现有的工作来看，人事管理制度的改革，已经在紧密的进行，各个地区能够在遵守国家规定的情况下，充分结合自身的发展来完善制度。但是，面对外界因素影响不断地扩大，今后在处理人事管理制度的问题时，还应该积极考虑相关领域的工作，争取实现联合工作，以此来保证人事管理制度可以更好的被落实，推动社会建设与经济发展。

参考文献

[1]于安.公立高等学校教师聘用制度的立法新制研究——论《事业单位人事管理条例》在公立高等学校的适用[J].国家行政学院学报，2014，06：60-64.

[2]周胜林，袁征.大学章程视域下高校和谐劳动关系的理论解读与实践思辨[J].山东工会论坛，2014，06：21-25.

[3]张彩娟.山西省测绘地理信息局组织《事业单位人事管理条例》学习培训[J].经纬天地，2014，05：12.

[4]苏力.事业单位人事制度改革工会组织在职工职业生涯规划中的作用[J].科技视界，2014，30：262+338.

作者：宋亚辉