公务用车系统建设方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《公务用车系统建设方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：公务用车系统建设方案

企业公务及外勤车辆GPS卫星定位系统方案

潍坊智勤信息科技有限公司

企业公务及外勤车辆 GPS卫星定位系统方案

潍坊智勤信息科技有限公司

2012年9月

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目 录

1. 2. GPS全球定位系统简介 ...................................................................................................................................... 3 建设GPS车辆管理调度系统的意义 ................................................................................................................. 4

3. 车辆GPS监控平台简介 ...................................................................................................................................... 5 3.1. 平台总体架构 .............................................................................................................................................. 5 3.2. 用户查询方式 .............................................................................................................................................. 6

1、电脑软件查询 ........................................................................ 6

2、网站查询 ............................................................................ 6

3、手机查询 ............................................................................ 7 3.3. 设计目标 ...................................................................................................................................................... 7 3.4. 设计原则 ...................................................................................................................................................... 8 4. 汽车卫星定位平台操作及功能介绍 ................................................................................................................ 10 4.1. 基本操作界面： ........................................................................................................................................ 10 4.2. 轨迹回放： ................................................................................................................................................ 11 4.3. 时间油耗报表： ........................................................................................................................................ 11 4.4. 加油报表： ................................................................................................................................................ 12 4.5. 行驶报表： ................................................................................................................................................ 13 4.6. 车辆图标的设置： .................................................................................................................................... 13 4.7. 视图设置： ................................................................................................................................................ 14 4.8. 功能设置： ................................................................................................................................................ 14 4.9. 地图切换： ................................................................................................................................................ 14 4.10. 4.11. 4.12. 点线轨迹： ............................................................................................................................................ 15 车辆控制： ............................................................................................................................................ 17 手机查车操作说明： ............................................................................................................................ 17

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1. GPS全球定位系统简介

GPS即全球定位系统(Global Positioning System)是美国从上世纪70年代开始研制，历时20年，耗资200亿美元，于1994年全面建成，具有在海、陆、空进行全方位实时三维导航与定位能力的新一代卫星导航与定位系统。其定位原理为：24颗GPS卫星在离地面1万2千公里的高空上，以12小时的周期环绕地球运行，使得在任意时刻，在地面上的任意一点都可以同时观测到4颗以上的卫星。由于卫星的位置精确可知，在GPS观测中，我们可得到卫星到接收机的距离，利用三维坐标中的距离公式，利用3颗卫星，就可以组成3个方程式，解出观测点的位置(X,Y,Z)。考虑到卫星的时钟与接收机时钟之间的误差，实际上有4个未知数，X、Y、Z和钟差，因而需要引入第4颗卫星，形成4个方程式进行求解，从而得到观测点的经纬度和高程。GPS定位误差一般在15米。

由于GPS全球定位系统具有精度高、全天候、高效率、多功能、使用广泛等显著特点，所以，目前GPS卫星定位系统已广泛应用于车辆监控、导航、测绘、授时等领域。

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2. 建设GPS车辆管理调度系统的意义

车辆管理是一个让所有企事业单位头疼的问题，单纯依靠规章制度很难实现对车辆的有效管理，所有车辆管理者都希望能够随时随地掌控所辖车辆的动向。建设GPS车辆管理调度系统是一个解决企事业单位车辆管理中存在问题的行之有效的手段，智勤信息科技有限公司依靠对市场的深刻理解，针对政府和企事业单位管理车辆的实际应用需求，推出国内领先的基于GPS/GIS/GSM技术的车辆管理调度系统。

通过本系统，政府部门和企事业单位可以对公务车进行规范、科学、制度化的管理，其意义在于：

 借助于信息化，进一步提升管理水平

安装GPS车载终端，在办公室就可以通过互联网管理、调度车辆，这也是信息化管理的一部分，也有助于进一步提升管理水平。  随时掌握车辆状况，杜绝违规用车。

任何一辆车的行驶数据都通过车载终端自动向系统中心汇报，车辆管理者可以随时掌握每一辆车的状态(位置、行驶路线、速度等多种信息)，做到对任何车辆行驶状况的准确掌控，从根本上杜绝公车私用等违规用车现象。

 有效调度车辆，提高车辆利用效率。

由于随时知道车辆的基本工作状态，车辆调度中心的工作人员能够及时的调用最近距离、最合适的车辆执行工作任务，提高人员工作效率和车

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辆利用效率。

 有效监督驾驶员，避免违规违章驾驶。

车辆管理员可以通过设置超速报警、驶出规定区域报警、线路偏移报警等功能，监督驾驶员的不规范行为，当驾驶员出现超速、驶出规定区域等情况时，车载终端能自动向中心进行报警提示。  紧急情况及时救援，保障驾驶员和车辆安全。

发生意外情况时，公司可根据GPS信息及时联系相关人员进行救援，有效保障驾驶员和车辆安全。

3. 车辆GPS监控平台简介

3.1. 平台总体架构

智勤GPS定位系统平台基于BS和CS架构，运行速度快，无论对单车辆定位或者是组车辆定位，系统反应速度均为数秒钟。客户端地图直接与电子地图公司地图服务器端口对接，可以保证地图的实时更新，其中包括51地图，mapabc地图，mapbar地图，365地图，Google卫星地图、google地形图等，简捷美观实用，可以实时监控车辆的行驶位置、行驶速度、停车时间、超速报警、越界报警、远程断油断电、远程拍照、历史行车路线查询、月/日行驶公里统计、月/日报警统计，油耗统计等。

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3.2. 用户查询方式

智勤车辆监控系统可同时提供三种查询方式：电脑软件、网站查询和手机查询。用户可任意选择或全部使用

1、电脑软件查询

为单位管理用户常用查询方式，采用c/s构架，运行速度快，功能强大，车辆运行报表一目了然。

2、网站查询

辅助查询方式，用于未安装软件查车客户端的电脑。只需打开浏览器输入，输入用户名密码即可查询相应车辆的位置、行驶轨迹等

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3、手机查询

辅助便携查询方式，可在手机上安装查车软件，随时随地进行查看

3.3. 设计目标

系统分为系统运营平台、监控中心、监控工作站、车载终端四部分，系统通过这四部分的通信协作实现7*24小时、全网范围车辆管理和跟踪的运营服务功能。系统具体设计目标如下： (1) 系统功能充分满足运营业务需求

 建立覆盖全网范围的监控服务网络，采用一点接入，全网服务;  采用集群方式架设平台服务器，保证高并发、大容量的系统处理能力;

 冗余设计，保证系统的稳定、安全;

 提供数据的冗余备份，并支持在线实时转发，离线自动补发功能，

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保证数据的完整性。

(2) 系统采用功能强大的分级别分权限的树形管理机制

 能够根据不同类型的行业集团用户的业务特点，实现多级监控;并为不同监控中心的不同监控人员分配不同权限级别。

 中心平台能够兼容目前主流车辆终端，并提供终端接入接口及规范使其他车载终端能够快速与平台实现兼容。  在第一阶段先提供两款车载终端产品。

(3) 系统设计容量为百万级，入网车辆包括出租车、长途客/货运车辆、危险品车辆等各种类型的车辆。

(4) 系统能够满足不同行业用户的需求，可根据用户行业需求定制模块组合。主要涉及的行业用户包括：物流运输、公交、出租车、长途客运、烟草配送等。

(5) 系统提供强大的报表分析功能，为企业更好的统计分析车辆运行信息及司乘人员信息，提供强有力的数据支持和高效的管理手段。

3.4. 设计原则

(1) 系统的开放性。系统设计遵循开放性原则，能够支持多种硬件设备和网络系统，能支持多种终端入网，并支持二次开发，如对于大型的集团用户，可以建立自己的分控中心。

(2) 系统的经济性。研发方案充分考虑市场经济原则，既有利于车辆的的监控管理，又有利于降低系统投资成本，特别是运营成本，能够充分考虑

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主控中心的市场化经营模式。

(3) 系统的可扩展性。由于系统以运营为目的，涉及到海量数据的处理，因此进行设计时考虑了系统网络通信容量及数据库容量的可扩展性，可平滑扩容。

(4) 系统安全性和高可靠性。为保证系统的稳定性，服务器端采用UNIX(LINUX)操作系统。同时，车载设备、主控中心软硬件等必须有很高的稳定性和数据的安全和可靠性，因此，我们在设计之初就充分考虑了各地通信条件对本系统的支持状况。在网络传输方面采用加密压缩方式，即保证数据的安全性，也提高了传输效率。

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4. 汽车卫星定位平台操作及功能介绍

4.1. 基本操作界面：

主界面主要包括以下几个部分：

A.标题栏：显示本系统名称、版本。

B. 系统菜单栏：包括系统设置、视图设置、查询、功能、外设、工具、地图设置、窗口，帮助等。

C.信息栏：包括地图列表、车辆分组、本地分组、标注管理、驾驶导航、统计报表。 D.地图显示区：用来显示电子地图和监控目标，可以进行缩放、拖动，可以任意几点测距离，测面积。

E.车辆列表栏：具体显示每辆车的车牌号码、车机电话、车主信息、服务器的时间、车辆的经纬度、速度、方向及位置信息。

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F.报警栏：记录报警车辆的报警时间和报警内容。

G.信息滚动条： 滚动播放全国道路实时路况，主要包括高速、国道通行动态信息等;滚动显示当前用户监控的所有车辆所在地的天气动态。路况播放和轨迹回放切换显示，轨迹回放结束后15秒自动进入路况播放界面。

H.弹出框：可显示消息，报警等内容。显示的内容用户可以在系统菜单栏的设置选项来设置。

I.程序状态栏：显示当前农历日期、当前登录用户名称、登录时长、网络连接状态等信息。

4.2. 轨迹回放：

三个月内车辆行驶状态回放随意调看。车辆行驶速度、停驶时间、各种状态数据随时掌握。

4.3. 时间油耗报表：

耗油曲线(红色线)与车辆速度(绿色线)相结合，最真实的加油漏油耗油数据报表

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4.4. 加油报表：

加油次数、加油量、加油地点 一目了然

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4.5. 行驶报表：

行驶里程、时间、最大速度、耗油量、起始点相结合。最详尽最直观最真实的车辆运行报表

4.6. 车辆图标的设置：

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4.7. 视图设置：

对客户端页面显示内容的设置。

4.8. 功能设置：

快速切换到信息栏的功能选项项目。

4.9. 地图切换：

根据菜单栏“地图”列表中罗列的地图来选择，客户端以哪种地图来显示。

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4.10. 点线轨迹：

车辆行驶过的路程以点和线的形式同时展现出来。如图：

备注：点线轨迹时，鼠标指针停留在轨迹上的某一点，就会显示出这辆车在这一路程点上的历史数据(经纬度状态等)。如下图：

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清除轨迹：回放结束后，清除地图中的轨迹。 跟踪操作方法：

<1>在车辆列表中选择某一辆车;

<2>根据需要选择主窗口跟踪或者分窗口跟踪;

<3>根据需要选择线轨迹或者点轨迹进行跟踪;(也可同时都选，跟踪的轨迹则是点线结合的)

<4> 这时此车辆的行驶轨迹就以点或者线的形式在地图中展现出来。 轨迹回放的操作方法：

<1>在车辆列表中选择某一辆车;

<2>根据需要选择主窗口跟踪或者分窗口跟踪; <3>选择点线轨迹进行，(为了查看方便，轨迹回放时车辆的轨迹都是以点线结合的方式展现出来的) <4>点击按钮 ;

这时弹出“选择日期”对话框，根据需求选择进行轨迹回放的时间段，即开始时间，结束时间。(系统支持的最长回放时间为3天。)如图：

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<5>点击确定，即可地图中对该车辆进行轨迹回放。

备注：车辆正在进行轨迹回放时，用户不能切换到别的车辆，必须等车辆回放自然结束或者点击 ，再进行切换。路况播放和轨迹回放切换显示，轨迹回放结束后15秒自动进入路况播放界面。

4.11.车辆控制：

车辆列表区可显示每一辆车的详细信息(编号、车牌号码、经纬度、状态、位置 、车机信息、车主信息等)，方便用户进行管理，用户可点击每一列的列标题对此列进行排序。 功能：

<1>针对每一辆车，可具体设置它需要在车辆列表区显示的信息。如车牌号码经纬度 状态 位置 车机信息车主信息等

<2>可根据需要对每一辆车发布车机命令，如单次，连续回报、设置超速值、切断油电、恢复油电等。

4.12. 手机查车操作说明：

智勤GPS监控系统可通过ios，android等移动终端进行车辆监控。如下图

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第二篇：系统建设方案

2009年顺德区政府根据省、市信息化和电子政务发展建设的有关文件，制定并发布了《顺德区信息化项目全过程管理暂行办法》，对政府投资的信息化建设项目实施全过程监督管理，加快政府信息资源共享与开发利用，消除“信息孤岛”。

本项目将政府信息化项目全过程业务通过系统实现在线管理，提高工作效率，指导及规范信息化项目建设，加强信息化项目建设全过程的管理和监督。

一、 开发信息化项目管理信息系统，全面提升信息化项目管理应用水平，提高项目管理的效率和效能。实现信息化项目的网上申报、网上评审、资料备案、绩效评价、资金管理、评审指标体系管理、征求意见管理、查询统计等。

二、 实现对监理和咨询单位、专家的有效管理，并充分利用他们的专业服务，为项目的规范化管理提供有力的支持。

三、 实现对区政府信息化专项资金的有效管理，提供统计分析功能，科学合理的安排信息化资金，充分提高财政资金的使用效率。

四、 实现对信息化设备、CA证书等的在线申报、核发、注销，并与现有的固定资产登记系统实现无缝链接。

五、 挖掘信息化项目数据库的信息价值，利用数据挖掘技术对数据进行深度的分析，从决策分析的层面提升信息的利用价值。通过数据的分析，建立各部门信息化建设的评价体系，为各部门日后开展信息化建设提供依据，并且为全区信息化建设的发展和政府政策的制定提供决策依据。

六、 实现与现有电子政务平台的无缝结合，实现统一组织机构、统一身份认证和系统单点登录功能;使用现有用户目录，读取用户数据并开发登录模块。

系统架构

一、 设计原则

项目设计遵循以下基本思路：

(一) 模块化、构件化设计：系统必须采用模块化、构件化设计思想，将系统划分为各个相对独立又互相配合的子系统、功能模块和功能构件，通过统一的接口和参数进行功能结构组合与信息传递，满足动态功能扩展和调整。

(二) 参数化、工具化实施：在系统建设过程中尽可能运用参数配置和工具化软件。

(三) 标准化、资源化运用：系统采用的建设方式、信息格式、数据接口都必须严格遵照国际、国家、部和省厅统一制定的标准，使本系统和其他各业务系统以信息资源形式予以充分利用和共享。

(四) 安全化、人性化使用：系统的组织、角色、用户、资源和数据五个层次都需控制系统安全，系统功能模块划分、页面布局、操作习惯和色彩色调等方面都要考虑系统的合理性、易用性和舒适性等人性化因素，便于用户进行高效快捷的办公应用。

二、 总体架构

参考如下总体架构进行项目建设：

数据交换/资源整合电子政务平台固定资产系统项目全过程管理资金管理评审指标体系管理申报单位管理查询统计监理和咨询单位管理专家管理单点登录设备申报管理固定资产管理征求意见管理统一组织架构实施保障体系CA证书管理系统应用基础组件平台用户权限平台工作流平台报表平台系统配置平台安全保障体系应用基础平台HTTP/SSL/FTP/LDAP/SMTP/SOAP/P2P/MMS/X.509网络平台硬件平台支撑平台/网络协议系统软件 整个架构自底向上描述如下：

(一) 支撑平台：指网络平台、硬件平台和系统软件平台，这是任何应用系统得以部署和运行的基础条件;本项目将利用现有区政府电子政务公共平台的软、硬件平台，避免重复建设和资源浪费。投标人需在技术方案中提供本系统所需运行环境的配置建议方案，并说明选型依据。

(二) 网络协议：包括HTTP/SSL/FTP/LDAP/SOAP/MMS/X.509等等，分别为超文本传输、传输加密、大文件传输、目录访问、数据交换、流媒体播放、身份认证等B/S架构下的应用提供技术支撑。

1 (三) 应用基础平台：包括基础组件平台、用户权限平台、工作流平台、报表平台、系统配置平台;在用户权限管理和系统配置管理上，充分利用现有区政府电子政务公共平台功能。

(四) 安全保障体系：完善的安全系统是应用系统成功实现的保障，系统安全保障体系包括网络安全、系统安全、数据库安全、信息安全、设备安全、信息介质安全和计算机病毒防治等各个方面。

(五) 实施保障体系：系统建设的同时，应从人才、资金、标准化体系和项目管理等方面保证项目的顺利实施。

三、 网络架构 网络架构图如下所示：

说明：

系统部署在区行政服务中心，区属各局可以通过政务专网进行访问，监理单位、咨询单位、专家通过互联网进行访问。系统中通过用户和权限管理，控制各不同用户只访问范围内的数据。

2 用户分类 系统用户分为以下几类：

一、区行政服务中心工作人员;

二、区属各部门信息化工作人员和主管领导;

三、专家;

四、咨询设计公司、监理公司。

项目全过程管理

一、 项目申报

项目申报管理主要提供项目申报单位进行项目的申报。具体功能如下： (一) 提供申报单位使用，支持所有项目情况的浏览;

(二) 提供申报表格的填写、校对，能够对填写项目进行规定，定义必填内容，实现数据对比分析，对系统填写实现内容主动纠错、数据核算、分析提示功能; (三) 根据项目类别的不同，提供不同的申报和管理模板。项目类别分四大类，分别是：新增信息化项目、系统维护类、通信线路租用、常用办公设备类。在这些大类别下还需细分小类别;

(四) 提供申报过程的内部审核功能。申报单位申报时，可以在单位内部进行审核，每次审核内容、意见将形成相应结果，实现流转审批;提供申报内容浏览、查询、交流的平台;

(五) 系统支持数据共享，实现项目数据的互联互通。能够针对不同的机构单位、不同的用户，实现数据内容的继承和共享，为项目申报和评审提供依据。

二、 立项管理

立项管理实现项目的技术立项，具体功能如下：

(一) 实现立项文档的在线上报及接收，项目建设单位能够将申报上报到主管部门，主管部门自动对接收内容进行校对，并实现数据内容接收入库; (二) 实现申报书细化功能，提供项目申报单位进一步细化申报内容的平台; (三) 实现专家在线评审平台的开发，系统与专家库管理实现数据共享，在实现专家权限控制基础上完成在线评审平台的开发，提供申报内容浏览、查询、交流的平台;立项阶段，专家在线评审主要是对申报项目进行集中立项评审;

3 (四) 提供立项计划和资金使用计划的管理，并提供输出打印功能;

(五) 实现立项审批，通过工作流平台完成立项审批流程管理;主管部门领导可以在审批的过程中添加审核意见;在立项审批过程中，需允许把立项的相关信息发送给其它单位进行征求意见，被征求意见的单位可以添加相关的意见; (六) 通过短信、邮件和系统提示，实现立项结果通报; (七) 提供政府信息资源共享目录的制定和发布。

三、 设计阶段管理

设计阶段管理主要是对业务部门编制的项目详细实施方案、采购技术要求和资源共享计划进行技术审查和相关文件的备案管理。实现以下功能：

(一) 实现专家对各项目实施方案和采购技术要求的技术审查，提供实施方案和技术文件内容浏览、查询、交流的平台，并实现技术审查意见书的管理，包括审查意见书的生成和打印等;

(二) 提供项目实施方案、采购技术要求和资源共享计划填写模板，能够对填写项目进行规定，定义必填内容，实现数据对比分析，对系统填写实现内容主动纠错、分析提示功能;不同类型项目需要提供不同的编辑模板;

(三) 实现专业咨询机构协助组织技术方案评审，可以对各种资料进行检查和管理; (四) 实现招标文件的上传、下载、打印;

(五) 实现项目实施方案、采购技术要求、资源共享计划、招标文件的档案管理，通过档案化管理机制，满足档案的基本管理要素，实现统一管理。

四、 建设过程管理

建设过程管理主要提供项目建设过程的监督和管理，实现以下功能：

(一) 对进度和质量进行管理，提供进度计划编制功能，并支持生成进度的甘特图或里程碑图表;

(二) 提供监理单位对项目进度的监管和汇报功能，实现监理单位每季度向区行政服务中心填写和上报《顺德区信息化项目建设进度表》的功能，同时进度情况要能在甘特图或里程碑图中明显标识出来;

(三) 提供监理单位对项目质量进行检查结果登记功能，对登记为不合格要求返工的要给予标识提醒; (四) 实现项目变更管理及审批;

(五) 自动根据既定指标，生成绩效评审数据，实现建设过程数据收集。

五、 验收管理

4 验收管理主要是对信息化项目的完工验收和综合验收进行管理，需要实现以下功能： (一) 提供验收自动提示功能;

(二) 提供验收申请功能，需要有文档、附件(证明材料)的上传功能; (三) 提供验收资料档案管理功能;

(四) 提供项目验收书的统一管理。包括自动生成、审批、接收、存档。

六、 绩效评价

绩效评价通过项目管理中各个相关功能，实现自动化数据收集，最终根据系统事先设定的考核机制、分数、权重比例，实现绩效评定目标。具体功能包括：

(一) 绩效信息收集; (二) 绩效标准定义; (三) 绩效评定、审核; (四) 绩效存档。

七、 数据挖掘

通过项目库数据的汇总挖掘，提供各类数据的横向纵向比较，实现数据汇总，为领导决策提供数据依据。

日常管理

一、评审指标体系管理

(一) 提供信息化项目立项评审指标体系管理功能; (二) 提供信息化项目验收标准管理功能; (三) 提供信息化项目绩效评价体系管理功能。

二、监理和咨询单位管理

监理和咨询单位管理主要实现监理单位以及咨询单位的信息和协助性功能管理，主要提供基础的单位注册、单位审核、项目全过程监理和咨询、专家管理等功能。

(一) 构建监理单位、咨询单位信息库;

(二) 实现监理单位、咨询单位的在线注册填报，填报内容包括单位信息、组织机构、资质情况等;支持相关资料上传功能;

(三) 实现监理单位对项目全过程管理的辅助性和事务性工作服务，主要包括组织专家评审、检查项目执行情况、督促项目进度和质量、收集整理各方项目资料等; (四) 实现专业咨询单位对项目全过程管理的辅助性和事务性工作服务，主要包括设

5 计咨询、技术管理、文档管理、制定绩效管理体系、参与项目的绩效评价等; (五) 实现监理单位对专家的管理功能，包括专家信息管理、组织专家评审、汇总专家小组意见等;

(六) 实现区行政服务中心对咨询单位、监理单位的全过程服务进行监测管理，包括基本信息管理(专业资质、收费标准)、服务质量评估、参与的项目情况等。

三、专家管理

专家管理主要提供专家的注册、资料修改等常规由专家本身自主操作的功能和信息化管理部门、监理单位对专家进行查看、评审专家抽取等业务操作。

(一) 实现专家注册自荐功能，提供专家自助填报相关资料，包括个人基本信息(如证件、学历、职称等)、从事的行业领域和相关的专利权等信息;

(二) 实现专家流转审核功能，支持对专家人员进行审核。批准后的专家将组成专家库;

(三) 实现专家登记、分类，能够将现有专家按照技术专长、领域进行登记和划分; (四) 实现专家指派功能，通过随机抽取和人工选取方式，实现评审工作的指派;实现指派专家时对需要回避的专家进行过滤，随机抽取时，支持设置抽取规则，如：抽取的专家数量、专家专业类型、同一工作单位专家数量的最大值、同一注册单位专家数量的最大值等; (五) 实现评审项目时专家的撤销、追加功能;

(六) 实现组织专家评审项目时对专家的短信通知功能;

(七) 专家信息统计，实现专家被指派次数、工作情况汇总等信息的统计; (八) 实现黑名单管理，能够记录被认定的举报、违规记录，对进入黑名单的专家提供通报、禁用等限制手段。

四、资金管理

(一) 信息化专项资金管理

政府每年有固定的信息化预算，因此需要由区行政服务中心对所有申报项目的预算与信息化年度预算资金进行综合的统一管理。

资金管理主要对信息化项目的预算、拨款、付款的管理，系统主要实现以下功能： 1. 根据区财税局审核的信息化年度预算资金初始化年度信息化项目总资金预算; 2. 提供各单位所有项目的预算情况、资金来源情况以及它们的汇总情况的浏览、查询，预算情况包括申报金额以及核定金额。支持汇总浏览以及逐个项目的浏览;

6 3. 实现申报预算的审核功能;

4. 提供实际批准预算与总预算的差额计算功能;

5. 系统提供资金控制功能，可设定每年各项目资金开支的上限; 6. 提供各项目拨款申请、审批过程和结果的查询功能; 7. 实现支付结果记录回馈功能;

8. 实现各单位使用资金的统计以及不同类型项目使用资金比例的统计; 9. 对一些临时性的项目需要进行分类统计; 10. 对任意截止日期进行年度分类统计。 (二) 合同管理

合同管理为区行政服务中心各类合同的操作进行管理，管理的对象包括：信息化项目合同、维护类项目合同、线路租用类合同以及其他合同。要求实现以下功能：

1. 实现合同生成、合同校验，能够根据项目类型，实现不同类型合同的统一管理功能;

2. 实现在线合同填报、校对、下载、打印;

3. 实现项目合同中的技术要求与技术审查时的技术要求的对比和检查功能; 4. 实现合同审批、结果自动以短信、邮件和系统提示通报;

5. 实现合同档案管理，通过档案化管理机制，满足档案的基本管理要素，实现合同资料的统一管理。 (三) 拨付款管理

拨付款管理实现拨付款项的过程管理。系统实现以下功能： 1. 系统提供拨款自动提示功能; 2. 提供拨款申请、审批功能;

3. 实现资金拨付管理，开发接口连接顺德区财政管理系统，实现项目拨款信息统一汇总，财政管理系统相关的开发由原维护公司负责; 4. 实现支付结果记录回馈功能; 5. 实现资金划拨的统计查询功能。

五、通信线路管理

(一) 实现对政府各部门租用通信线路的增加、删除、调整管理; (二) 实现对政府各部门通信线路租用时限、费用、租用对象等管理;

(三) 实现对各通信线路的故障管理，包括：发生故障时间、原因、恢复时间等; (四) 提供查询统计管理。

六、设备管理

(一) 实现各单位对信息化设备的在线申报、注销等功能; (二) 各单位领用设备管理;

(三) 实现对现有库存信息化设备的管理;

(四) 实现与现有固定资产管理系统的数据交换，可实现两个系统数据的相互调用; (五) 提供查询统计管理。

七、CA证书管理

(一) 实现各单位对使用CA证书的在线申报、挂失、注销、年审等功能; (二) 实现对政府各部门使用CA证书的增加、删除、调整管理; (三) 实现对CA证书使用时限、费用、证书号等的管理; (四) 实现CA证书过期自动提醒功能; (五) 提供查询统计功能。

八、查询管理

查询统计主要实现项目基本信息、项目过程状态信息、专家的高级查询功能以及相应的统计分析功能。

(一) 根据项目各种基本信息以及过程状态信息查询项目详细情况，如项目的名称、所属单位名称、申报金额、核定金额、项目类别、项目所处阶段等; (二) 提供本年度各单位项目投资情况统计、本年度各单位全部项目情况、新增项目情况等的统计;

(三) 查询和统计项目时，需提供方便直接的方式，如：可以逐个查看项目、可按资金来源、年度、所属单位等常用归类方式进行查看;

(四) 支持高级查询功能，操作人员可自定义查询条件、查询结果显示列;查询条件编辑时需支持并且、或者、组合、拆分、删除的功能;当查询的项目为选项值时，需提供下拉的选择值;

(五) 提供可由用户自定义统计项目，自定义过滤条件的通用统计分析功能，统计结果默认按表格展示，并支持生成饼图、柱状图等方式展示。

九、信息化相关征询意见管理

区行政服务中心作为政府信息化建设主管部门，还承担区政府其他信息化相关意见征求工作。本功能模块必须实现与区电子政务公共平台“征求意见”的对接，以现实以下功能：

(一) 征询意见文件登记

8 提供接口，使区政府通过电子政务平台发送到区行政服务中心的征求意见文件自动登记。对征求意见进行分类，提取相关项目类别、资金和建设单位等信息。

(二) 征询意见反馈

区行政服务中心对意见征求内容进行调研分析。提供接口，使意见反馈以文件形式回复区政府。

(三) 征询意见查询统计

提供年度征求意见分类查询统计功能。

领导审批和辅助决策功能 通过系统设置，区行政服务中心工作人员和领导可以按权限对各项目的建设进度、质量、资金管理及运行管理的情况进行查询、统计。在各管理模块中，领导可以根据授权实现全过程监控，并随时提出意见和建议，并办理最后的审批环节。

系统管理

一、用户权限管理

提供机构管理(监理机构、咨询机构)、用户管理(监理机构用户、咨询机构用户、专家)、资源管理、授权管理和权限控制等与权限有关的管理功能。可以根据用户查询用户拥有的权限，通过权限查询拥有该权限的有哪些用户、根据授权人及授权时间查询等。另外，还需要记录授权日志操作。

提供资源权限和数据权限的定义、授权、撤销、查询功能，使得不同角色用户及不同组别用户拥有不同的资源和数据权限，不同级别的用户可见的数据范围不同。

对于系统中的数据权限，需要实现主管领导能查看所有项目信息，包括处于各种不同阶段的项目情况信息，而不需流转到领导环节才能查看，另外，领导在各个阶段都能添加备注或意见。

二、日志管理

提供记录每个用户登录和退出系统的信息，包括用户名称、登录时间、登录终端、退出系统时间等等，同时提供按时间段、用户名称、所属部门、登录终端的查询，方便系统跟踪和管理。

提供记录用户登录后在系统上做的重要操作，比如：创建一个流程实例、进行任务的处理、重要信息的新增、修改、删除等等。

9 与其他系统的整合

一、统一组织架构

集成电子政务平台提供的统一组织架构服务，保证本系统的组织架构与电子政务平台提供的组织架构一致。

二、单点登录

集成电子政务平台提供的单点登录服务，用户可以在区政府电子政务平台与本系统之间自由切换，无需重复登录，要求界面风格保持一致。

三、权限整合

集成电子政务平台提供的权限服务，角色和资源由电子政务平台统一定义，各单位根据单位内部实际流程与实际操作人员绑定。

四、与财税局系统数据交换

与顺德区财政管理系统进行数据交换，系统即时反映信息化项目各阶段的款项支付情况。财政管理系统的开发由原维护公司负责。

五、与固定资产系统数据交换

(一) 提供数据接口让固定资产系统批量获取本系统管理的项目(已验收并支付最后一笔款项的)中涉及的设备资料信息，设备资料信息应包括所属项目名称; (二) 提供查询每次批量传送给固定资产系统的设备清单，并能直接生成资产申报单; (三) 实现本系统已申报资产登记的设备与固定资产系统的设备的资产申报号码、资产编码(条形码)的同步;本系统中通过资产编码(条形码)可以查询设备(固定资产)所属的项目信息。

系统运行环境 网络服务器系统：Microsoft Windows 2003 应用服务器系统：Microsoft Internet Information Server 关系数据库服务器：ORACLE10G以上版本 IE 5.5以上浏览器

系统开发工具：Microsoft Visual Studio .Net

第三篇：SIS系统建设方案

电力行业是国民经济的基础产业，是一切电子设备正常运行的基础，保证持续、高效的电力供应是关系到国计民生的大事，也是电力部门工作注目的焦点。电力行业与其他行业相比具有分散控制、统一联合运行的特点。系统的运行涉及到发电厂、变电站、调度中心;发、输、配电系统一体化，系统中包括了各种独立系统和联合电网的控制保护技术、通信技术、运行管理技术等。

面对电力投资主体不断多元化、发电用煤价不断攀升、电力供求形势紧张、电力体制改革、用电企业需求逐渐增大、电厂挖潜增效等大的经济背景和市场环境，大型电力企业目前普遍采用的“单元控制、全厂管理”的运营模式已经不能适应市场需求。为了降低成本，提高生产效率，国内各大电厂正逐渐重视整合企业的现有信息资源，实现厂内信息共享，从而为管控一体化打下坚实基础。电厂厂级监控信息系统(Supervisory Information System：SIS)正是应这种要求而产生的。

SIS系统

SIS(Supervisory Information System in plant level，厂级监控信息系统)是集过程实时监测、优化控制及生产过程管理为一体的厂级自动化信息系统，是处于火电厂集散控制系统DCS以及相关辅助程控系统与全厂管理信息系统MIS之间的一套实时厂级监控信息系统。SIS系统以机组的性能计算、厂级经济性分析、厂级负荷分配以及机组的经济运行为主要目的。SIS系统的实时性体现在SIS系统实时分析机组的运行参数，通过系统强大的数据挖掘、数据处理与优化的功能，对机组乃至全厂的运行状况进行准确的分析、诊断与优化;SIS系统的厂级特性体现在SIS系统涵盖了全厂的DCS数据信息以及辅助控制系统的数据信息，并在分析全厂运行经济性的基础上，实现全厂的运行优化。

北京中科启信软件技术有限公司(以下简称中科启信)SIS系统采用Agilor实时数据库系统构建统一的企业级实时数据平台，以DCS(集散控制系统)、PLC(可编程控制器)及其它数据采集控制装置为基础，以功能强大的计算机网络及若干技术先进的模块为支撑，是集过程实时监控、优化控制与生产过程管理为一体的先进的综合自动化信息系统。是实现生产管理与经营决策的高度信息化与科学化，提高发电企业安全生产和经济效益的最佳选择。

系统特点

厂级及机组级生产过程监视：显示包括经济性参数在内的生产过程画面、分类报警信息，使专业人员能够清楚掌握当前机组运行经济性水平，并通过历史数据的比较得到热力循环中各环节性能变化趋势，便于及时和完整地掌握当前全厂机组运行情况;

机组性能优化分析和操作指导：进行厂级及机组性能计算，能损分析和经济指标分析。通过对设备经济技术指标的计算，加强对设备的管理水平;进行机组和全厂动态能损分析，计算出机组可控和不可控耗差以及运行成本和目标成本;在线分析出机组各热经济性影响因素偏离基准值引起的机组供电煤耗率偏差值及相应工况下能够达到的供电煤耗率最好水平，为运行人员和生产管理人员指出当前机组热经济性的差距和努力方向，直接提高机组的运行品质;

根据全厂各机组实际运行经济性能，进行负荷分配寻优，使得在满足电网电负荷需求的条件下，全厂的供电煤耗量最小，同时考虑设备的运行状态，得到每台机组的目标负荷，并将该分配结果数据提供给值长参考，使全厂煤耗实现优化;

运行管理：实现能耗、安全、负荷等指标以及各重要运行参数的分析统计，自动产生相应的各类报表，设计出考虑不同负荷、煤种变化对机组运行参数和经济指标影响的运行质量指标体系，提供一个对操作员操作水平进行评估考核的平台;

在线热力试验：实现从试验测点校核→试验条件调整→试验数据采集→试验数据预处理、结果计算→优化性能曲线拟合→生成试验报告整个试验工作的自动化，为电厂专业技术人员提供在线进行主、辅机设备性能试验的平台，实现对运行方式改变、检修、技改等工作开展前后机组性能改善情况的效果评估。

Agilor实时数据库系统特点

SIS系统采用先进的、具有自主知识产权的Agilor实时数据库及计算机网络技术，Agilor实时数据库系统在数据传输、数据压缩、分布储存及集团解决方案方面具有独特优势。

处理全厂实时数据，系统实时性好(1秒扫描刷新);

规模大(10万点)、存储容量大(至少4年);

维护方便及二次开发能力强;

包含一个功能强大的实时分布式数据库、覆盖整个电厂甚至整个企业的网络和适用于MS Windows的客户机/服务器环境;

B/S方式使电厂工作人员在任何一台联网的PC机上都可观察和创建实时过程的图形、趋势和报告。

技术先进、功能实用，充分吸纳当前国内外最新理论与技术成果，使计算、分析、诊断结果更加准确可靠。同时考虑到其对发电企业的运行指导作用，又具有概念清晰、方便实用的特点。

第四篇：天津信用系统建设方案

区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府同意市计委拟定的《天津市社会信用体系建设工作方案》，现转发给你们，望遵照执行。 二OO三年四月九日

天津市社会信用体系建设工作方案

为推动全市信用体系建设工作取得实质性进展，把天津市建成全国信用最好的城市之一，现就加快天津市社会信用体系建设提出如下工作方案。

一、意义和作用

建立社会信用体系的意义，一是有利于市场经济秩序的规范和完善。良好的社会信用是建立规范的社会主义市场经济秩序的保证，是有效防范金融风险的重要条件，是现代经济正常运行的根基。信用体系的建立，将促进各行为主体自觉遵守市场规则，有利于市场机制充分发挥作用，促进社会主义市场经济体制的完善。二是有利于形成良好的社会风气。信用体系的建立，将进一步强化信用在经济生活中的重要性，有利于形成诚信为本、操守为重的社会风气。三是有利于树立良好的国际形象。我国加入WTO以后，我市与国际市场的交往更加密切。信用是进入国际市场的通行证，信用的好坏，不仅影响我市的国际形象，而且是国外合作者衡量我市投资环境的重要标准。因此，信用体系的建立，将有利于改善经济环境，加快我市经济与国际市场接轨的步伐。四是有利于防范金融风险。信用体系的建立，可以使银行充分了解借款方的资信情况，有助于提高贷款投放的安全性，对促进银行资产优化，防范金融风险，将起到积极的促进作用。同时，建立信用体系，也是防范担保机构和银行的风险，解决中小企业贷款难的一项重要举措。五是有利于促进我市经济中心城市功能的完善。天津建设北方经济中心，既要有一定的经济规模，也要有完善的经济体系和活跃的经济要素，这些都需要良好的信用环境做基础。我市在为其他地区提供服务时，自身必须讲究诚信。良好的信用环境有利于增强我市的吸引力和辐射力，有利于加快北方经济中心建设的步伐。

二、总体思路

天津市社会信用体系是以现代信息技术为基础，以科学的技术标准、健全的法律和政策体系为保证的社会化、网络化的服务体系。该体系可以为政府各部门实施有效的监督管理提供依据，为社会各界查询企业和个人信用信息提供服务。我市社会信用体系建设的总体目标是：经过两年左右的时间，初步建成符合国际惯例、适合中国国情、体现天津特色的社会信用体系，把天津建设成为全国信用环境最好的地区之一。

社会信用体系建设是一项较为复杂的系统工程，它涉及面广、影响面大、冲击力强，要统一组织，慎重推行。要本着循序渐进的原则，在建立社会信用体系的初期，先在一定的范围内进行，待各方面条件具备后再逐步扩大覆盖面，做到有限系统，逐步扩展。要先易后难，系统建立初期只反映实际信息，不做评估，信息的使用要严格限定范围，不向社会扩散，做到信息闭锁，内部使用。

鉴于我市的实际工作情况，我市的社会信用体系建设先从企业信用建设做起。企业信用信息系统只记录企业银行信贷以外的信用信息，与金融系统已经建成的企业信贷登记系统的内容不重复，二者之间相辅相成、互为补充。对于个人信用体系建设，将按照国家出台的方案组织实施，初步设想以个人信贷信息的记载为基础，逐步扩大信息征集范围，完善个人信用体系。

三、涵盖内容

企业信用信息系统建设内容包括：

(一)制定有关法律、法规，为社会信用体系建设提供法律保障。包括制定企业征信的统一标准和办法;规定信用信息的采集方式、范围;明确企业信用信息的披露、分析、使用的权利义务和责任承担，以及信用中介机构的业务范围和经营规则。

(二)建立安全、有效、快捷的企业信用信息数据库和网络操作平台，建立数据信息在各部门之间的传输、共享机制。

(三)建立科学、完善的企业信用指标体系。企业信用信息包括：由工商部门提供的企业注册、年检信息及查处罚没信息，由税务部门提供的纳税信用信息，由海关提供的走私违规信息，由质监部门提供的质量监督及产品代码信息，由公安、司法部门提供的违法、犯罪方面信息。

四、实施步骤

我市社会信用体系建设分两个阶段进行。

第一阶段为企业基本信用信息征集阶段，时间从2003年4月至2004年6月底。

第一步，以市工商部门掌握的企业主体资格及其市场行为等综合信息为基础，建立我市企业信用信息系统的初步框架，在2003年6月底前开始试运行。

第二步，市财政局、市国税局、市地税局、天津海关等单位为首批进入该系统的试点单位，实现与该系统的信息互联，并向系统实时提供有关信息。此工作于2003年9月底前完成。

第三步，在前两步工作的基础上，实现与司法机关、商检、质监、卫生等部门信息互联，逐步扩大企业信用信息互联的范围，将企业信贷信息及各有关部门、各级司法机关掌握的企业不良行为信息纳入企业信用信息系统。此项工作于2003年12月底前完成。

第四步，建设企业法定代表人信用信息系统，形成对各类市场主体负责人信用情况的记录，使企业信用体系的信息更加完善。此项工作于2004年6月底前完成。

此阶段具体工作由市工商局牵头组织实施。

第二阶段为个人信用信息系统建设。时间从2004年6月到2004年12月底。

五、工作要求

(一)市各有关部门按照工作方案的要求，根据自身的实际情况，尽快制定本部门具体的工作方案，并相应成立本部门日常办事机构，指定专人、明确分工、落实责任，保证社会信用体系建设的顺利进行。

(二)市各有关部门负责对本部门录入及移送的各类信用信息进行审核把关，保证所提供信息的准确性和合法性。

(三)市工商局负责建立企业信用信息系统操作平台，在市信息化办的指导下，进行系统建设总体技术方案的制定、论证、审定，研究制定系统所涉及的数据标准、安全加密措施及数据共享方案，并进一步组织实施，为各部门整合数据及对信息查询提供操作平台。

(四)市政府法制办负责相关法律、法规的建立，抓紧起草天津市企业信用信息披露管理办法、天津市企业信用信息采集管理办法，同时研究制定天津市个人信用信息披露管理办法和天津市个人信用信息采集管理办法，为开展企业和个人信用信息的搜集、保存、评价、服务等业务提供基本的法律依据。

第五篇：交通系统行风建设方案

为深入贯彻落实省、市机关效能建设暨民主评议动员会精神，进一步加强20*年全市交通系统行风建设，树立行业新风，优化发展环境，特制定如下行风建设实施方案。

指导思想

以 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济建设、推进交通发展为中心，以解决和纠正损害群众利益的不正之风为重点，按照 “树交通新风、建廉政行业”要求，坚持交通行风建设指导思想，继续以实现“四个文明”为目标， 认真落实市委、市政府优化发展环境有关规定，进一步转变观念、转变职能、转变作风，提高全系统的执法水平、办事效率和服务质量，优化交通环境，树立崭新的行业形象，为实现我市交通事业全面协调发展创造有利条件。

工作目标

20*年在全市民主评议活动中，市局及进入免评行列的县(区)交通局做到“免评不免建、巩固再提高”，继续保持免评位次，未免评或未获得优秀单位的力争进入优秀行列前两名。

参评范围

局直参评单位包括：养路费征稽处、运输管理处、公路养护

管理处、出租汽车管理处、地方道路管理处、邯武公路养护管理处、城郊公路养护管理处、公路工程管理处、公路勘察设计院、质量监督处、监理公司、客运东站、青红高速公路管理处、公路开发办、磁峰公路管理处、邯临公路管理处、马峰公路管理处以及市局机关各处(室)。

各县(市、区)交通局分别参加本级民主评议活动;各县(市、区)局及局直参评单位要将参评范围延伸到基层各站(所)。各公路收费站业主单位及管理部门对管辖的收费站行风建设工作负责，养路费征稽处负行业管理责任。

主要内容

按照交通行风建设指导思想，以机关效能建设为重点，以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容，深入推进行政权力公开透明运行，进一步优化发展环境，促进交通发展，在“做文明职工，建文明机关，创文明行业，树文明形象”上实现新的突破，树立良好的交通形象。

1、按照“做文明职工”要求，结合“六大活动”的开展，深入推进 “八大目标”的落实。坚持以人为本，着力提高交通队伍整体素质。深入开展“八荣八耻”教育活动，使交通广大干部职工在自己的工作岗位上充分发挥模范带头作用，作实践“八荣八耻”的表率。大力弘扬“团结、倡俭、崇实、创新”邯郸交通精神，大兴求真务实之风，引导各级领导干部树立起科学的发展观和正确的政绩观。同时认真开展好省厅提出的“实现更快更好发展”、“建人民满意工程”、“执法为民、文明服务”、“创建文明示范窗口”、“提速工作过程、提高服务质量”、“建廉政行业”等“六大活动”，以实现省厅提出的“八大目标”：一是进一步营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围;二是进一步形成与时俱进、开拓创新的精神;三是进一步形成求真务实、真抓实干、狠抓落实的工作作风;四是进一步强化学习、进取的风气;五是让交通系统成为人民群众满意的行业;六是把交通行业建设成为负责任的行业;七是建立健全具有交通特色的惩治和预防腐败体系;八是全系统形成奋发争先、团结友爱、和谐发展的新局面。

2、深化 “建文明机关”目标，进一步加强机关效能建设，全力推进行政权力公开透明运行工作。认真落实“提速、提质，为人民、促发展”要求，大力加强机关效能建设。按照建设廉政、勤政、务实、高效机关的标准，规范机关行为，改进工作作风;提高行政效能，提速工作过程，提高工作质量，努力纠正不作为、乱作为、效率低等问题。同时，按照全市的部署要求，全力推进行政权力公开透明运行工作。积极推行“阳光交通”工程，依据法律法规和政策，建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度，明确办结时限和服务标准，提高办事效率和质量。进一步深化政务公开工作，加大公开力度。年内不发生重大违纪案件，不出现造成社会影响严重问题，切实提高交通自身的社会公信力。

3、落实“创文明行业”举措，开展“评差创优”活动，进一步优化发展环境。一是围绕优化发展环境，开展“评差创优”活动。创新工作方法，增强服务意识，营造良好交通发展环境。认真落实省厅、市局及本单位向社会公开的承诺和推出的各项便民利民服务措施，继续推行“一站式”服务;认真贯彻落实《行政许可法》，严格遵守各项规定，坚决杜绝擅自设立收费项目问题。二是加大公路“三乱”治理力度，巩固治理成果，防止反弹。坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实责任制，层层抓好落实;加大明察暗访和惩处工作力度，坚决纠正和严惩公路上的不正之风;规范上路执法行为，强化治超管理。三是认真执行《收费公路管理条例》，加强对公路收费站的行业管理。收费站要做到“六公开”，切实提高服务质量，树立交通“窗口”的良好形象。四是依法维护路产路权，加强公路养护和管理，完善公路服务设施，优化行车环境，保障公路完好、安全和畅通。五是进一步整顿规范交通建设市场秩序。工程招投标、材料采购等依法依规公开、公平、公正，无拖欠征地拆迁费行为，竣工公路项目全部达到优质工程。

4、巩固“树文明形象”成果，全面加快交通建设步伐，积极构建和谐交通。一是加快青兰高速公路建设，冀鲁界至邯郸段(一期)完成投资12亿元，力争主体工程完工，邯郸至涉县段(二期)年内开工建设。年内解决200个村的通油路问题，完成建设里程500公里，使全市行政村通油路率达到96%。同时，大力实施“村村通客车”工程，实现路通车通，更好地服务社会主义新农村建设。二是加强行业管理，提高宏观调控水平。加强客货运输市场建设和管理，严厉打击违规经营行为，促进运输市场稳定有序发展。三是继续加强交通规费征管力度，挖潜增收，为交通建设集聚财源。四是深入开展形式多样的群众性精神文明创建活动，激发广大干部职工自觉维护交通形象、创建交通文明品牌的积极性和主动性。

系统评议方法

各县(市、区)交通局以参加当地评议为主，条块结合。

局直参评单位行风评议采取问卷测评(50%)、工作考核(30%)、领导直评(20%)的方法进行。一是问卷共300份，发放对象是各县(市、区)交通局及主要领导、局机关处室、局直非参评单位。二是工作考核依据制定的行风评议考核办法进行，主要采取日常考核(70%)和集中考核(30%)两种方式进行。三是领导直评主要是征求市局领导班子成员意见，直接对参评单位作出评价。同时，各县(市、区)交通局对基层站所进行考核，各县站(所)的平均分占局直参评单位50%的分。

行风建设工作办法及步骤

按照上级要求，紧紧围绕落实推行行政权力公开透明运行、机关效能建设、落实市委、市政府《关于进一步优化发展环境的十项规定》、为“大产业、大基地、大园区、大项目”建设服务等四项重点工作，认真做好行风建设各阶段工作任务。

(一)宣传动员阶段(4月底以前)

主要做好以下7项工作：

1、健全工作机构。4月30日前，各县(市、区)交通局、局直有关单位参照市局调整领导小组情况分别调整本单位行风建设领导小组，抽调专职人员充实办公室。

2、制定工作方案。4月30日前，市局制定行风建设工作实施方案及向社会公开的行风建设承诺内容，县(市、区)局、局直有关单位将本单位工作方案和向社会公开承诺的内容上报市局行风办。(市局行风建设承诺内容附后)

3、动员部署工作。各县(市、区)交通局、局直有关单位要及时召开动员会安排部署行风建设工作，并将召开动员会情况上报市局行风办。

4、公开承诺。市局主要领导根据市评议办安排通过电视和报纸进行公开承诺。各县(市、区)局和局直参评单位也要充分利用新闻媒体向社会公布行风建设及服务承诺。同时，要畅通举报渠道，继续在“114”查号台登记和向新闻媒体公开行风建设热线电话(市局热线电话626819

1、6268001)。

5、加强舆论宣传。市局及参评有关部门要积极参与市评议办和市电台联合举办的“清晨行风热线”节目，及时受理和解答群众提出的问题、意见和建议。同时，各单位要积极参与市评议办在《邯郸广播电视报》开设的“千家万户评行风”活动，注意收听、收看省电台、电视台举办的“阳光热线”、“聚焦行风”节目，对节目反映出来的问题，有关单位要尽快调查和落实，确保反映的问题落实到位、处理到位、及时反馈。注重与当地新闻媒体加强沟通，加大对交通系统行风建设宣传报道力度。并积极向上级新闻媒体推荐，加大宣传的广度。

6、积极参与各级评议办组织的集中宣传活动，并自行组织一次“阳光服务”活动，散发宣传制品，宣传交通形象，现场受理群众投诉，服务社会。

7、积极与各级评议办及评议团联系和沟通，调整和续聘交通系统行风监督员。

(二)自查自评阶段(

5、6月份)

1、各县(市、区)交通局、局直有关单位及各基层站所要从以下方面查找存在的突出问题。

一查机关效能建设是否扎实开展，工作作风是否转变，为企业、为人民群众服务的意识是否增强，有无违反党政机关工作人员“六条禁令”行为;有无“冷、横、硬、推、拖”等行为;有无在岗不尽责，行为不规范，素质不高，作风不实，效率低下等问题;有无官僚主义作风、不能正确履行职责，造成工作进展迟缓和矛盾激化引起的集体上访。二查执法是否公正，有无有法不依、执法不严、执法不廉和以权谋私现象，有无不给好处不办事，给了好处乱办事，权权交易、权钱交易和乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要等问题。三查在优质服务中是否做到了热情服务、微笑服务、主动服务，服务设施是否完善，服务是否到位。有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。四查政务公开是否到位，有无不公开、半公开或假公开等现象;行政权力公开透明运行机制是否完善，公开渠道是否畅通，公开内容是否全面和真实，公开范围是否与行政权力涉及的范围一致。五查公路工程项目建设是否公开、公平、公正招投标。六查“收支两条线”规定是否落实，有无扩大收费范围，提高收费标准现象，有无下达罚款指标。七是农村公路建设资金管理是否到位，有无违规使用建设资金问题。

2、采取的方法是：(1)召开班子民主生活会，集中查找本部门及个人存在的问题。(2)召开干部职工大会，发动干部职工帮助共同查找本部门及工作人员存在的问题。(3)开展“下评上”和“互评”活动，各级领导主动深入下属单位、基层、服务对象查找问题，组织各单位之间互评联动查找问题。(4)主动与各县(市、区)四套班子及市直相关部门联系征求意见，深入查找问题。(5)向社会各界发征求意见卡、调查问卷，在市区繁华街道设立行风投诉站，推行“阳光服务”，定期征求群众意见。(6)开展“听民声、访民意”活动，广泛查找问题。(7)组织座谈会、公路巡视、听证会等，邀请人大、政协、评议代表、行风监督员、服务对象帮助查找问题。(8)积极参与市评议办组织的“创建平安大道”为主题的户外主题评议活动，认真纠正和解决公路“三乱”问题。(9)加强与各级评议团联系主动查找问题。

有关单位于6月25日前将查找的问题及制定整改的措施上报市局行风办。

(三)整改问题阶段(7―10月份)

此阶段重点抓好自查问题整改和各级评议办组织听证质询会的会前问题整改工作：

1、对自查的问题、评议办转办的问题及社会各界反映出来的问题进行认真研究归纳分析，制定整改措施，并将在行政权力公开运行、专项资金使用、机关效能建设方面存在的问题作为整改的重点，实实在在整改，完善和修订规章制度，狠抓各种制度的落实。

2、内部通报存在的问题，并在新闻媒体和宣传栏上公示，对前段整改情况进行“回头看”，彻底整改。

3、加大问题的整改和查处力度，实行问题挂账督办制，针对存在的问题组织人员调查处理，对顶风违纪、屡查屡犯的要坚决从严处理。各级班子成员及主管部门要加强对整改问题的暗访，确保整改效果，严防反弹和新的问题出现。

4、各有关单位10月25日前报告整改情况，届时市局要召开新闻发布会，公布政风行风建设情况、承诺落实情况及问题整改情况。

(四)参加评议阶段(20*年

11、12月)

主要做好以下4项工作：

1、利用新闻媒体进行践诺。

2、展示行风建设成果。

3、积极配合市评议办组织的工作考核、问卷测评活动，为民主测评创造宽松环境。

4、组织考核评比活动，评出优秀单位。各县(市、区)局于20*年12月底以前将局属基层站所考核结果报市局行风办，市局直属职能部门推荐一个优秀基层站所，同时上报县局在当地评议的结果。

(五)总结表彰阶段(20*年

1、2月)

市局对评出的优秀单位给予表彰。对在当地获得优秀单位第一名和免评或已进入免评行列未发生重大问题保持“民主评议优秀单位”荣誉称号的县(市、区)交通局进行表彰和奖励，获免评的奖2万元，优秀单位第一名的奖1万元(并列第一名的除外)。因工作不力，被市委、市政府、省交通厅及以上机关、有关部门通报批评或市级以上新闻媒体曝光或被纪检、检察机关查处、认定有违纪行为，影响到市局免评或发生重大问题被撤销免评荣誉称号的县(市、区)交通局和局直有关单位给予3万元的处罚，并要严肃追究有关责任人的责任。以上罚金从行政经费中扣除。对在当地获得优秀第一名或免评的扩权县(市)交通局给以表彰，奖金由本单位兑现，发生上述问题应给予3万元处罚的，建议当地政府对其进行处罚。

七、工作要求

1、加强领导，严格责任。各级交通部门要把行风评议工作列入“一把手”工程，加强和充实组织力量。市局行风建设工作领导小组及办公室成员如下：党组书记、局长郝泽民任组长，党组成员、副局长论光耀任常务副组长，党组成员、副局长许清良、郭廷智、宋新华，纪检组长刘峰泰、工会主席涂新，助理调研员袁绍成任副组长。征稽处、运管处、养护处、出租汽车管理处、工程管理处、地方道路管理处、局办公室、体改法规处、人事处、机关党委、监察室、事务处等处室主要负责人为成员。行风建设办公室设在监察室，郭新成同志兼任行风办主任，邢承瑞、王录昌、刘福田、成国春同志任副主任。各县(市、区)交通局、局直参评单位都要充实调整领导小组和办事机构。按照管行业必须管行风原则，郝泽民同志对全市交通系统行风建设负总责，刘峰泰同志主抓全市交通系统行风建设工作。党组成员根据各自分工，对分管单位和系统的行风建设负责。各县(市、区)交通局、局直参评单位也要根据工作分工情况，明确班子成员对主管部门和单位的行风建设工作负责，确保行风建设工作落到实处。

2、条块结合，上下联动。落实行风建设责任制，层层签订责任状，形成“横到边，纵到底”的责任网络，一级抓一级，层层抓落实。坚持把政风行风建设纳入到整体工作中，与业务工作和精神文明建设有机结合起来，与机关效能建设和行政权力公开透明运行工作结合起来，与优化发展环境和评差创优活动结合起来，做到相互促进，共同发展。

3、加大案件查办力度。要注重处理日常群众举报，严格实行挂账督办制，对群众反映的问题认真处理解决，做到事事有回音，件件有结果，对上级转(督)办件，不能层层下转，要组织力量限期办结，及时反馈。继续加大明察暗访力度，年度上路检查达到辖区内公路里程80%以上。

4、建立和完善长效机制。坚持纠、评、建相结合，使政风行风建设逐步走向制度化、法制化的轨道。

5、严格考核。行风评议结果要作为年终工作目标考核评分的重要依据，继续实行评先创优“一票否决”。凡未进入优秀单位行列的或发生违规执法行为被市级以上新闻单位曝光和市级以上部门查处的县(市、区)交通局，年底取消全市交通系统先进单位评选资格，不得评为市局行风建设优秀单位;局直参评单位中的行业管理部门在本系统内有两个(含两个)以上的县站发生被市级以上新闻单位曝光和市级以上部门查处的违规违纪问题的，年底取消全市交通系统先进单位评选资格，不得评为市局行风建设优秀单位。