英山县调查报告范文

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第一篇：英山县调查报告范文

英山县乡镇卫生医疗机构调查报告

叶盛伟 1042001202992

英山县位于湖北省东北部，地处大别山南麓鄂皖交界处。东北与安徽省的岳西、太湖、霍山、金寨四县毗邻，西南与湖北的罗田、浠水、蕲春三县接壤。古为皋陶部落，汉为英布封疆，宋为毕升故里，今为中国茶乡。全县版图面积1449平方公里，辖3乡8镇，309个行政村。总人口40.6万人。其中农业人口31万人，占全县总人口的近80%，是典型的老区、山区、穷区，农村乡镇卫生医疗相对落后。

农村医疗卫生工作不仅关系到人民群众的身体健康和生命安全，也关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护社会稳定、全面建设英山县生态经济强县的进程。为了全面了解和掌握我县卫生事业发展情况，应对大规模传染病疫情的流行，促进农村卫生工作的健康发展，进一步提高广大人民群众健康水平。深入到草盘地镇、陶家河乡、金家铺镇等乡镇开展了调查。在调查中，查阅了乡镇、卫生院(中心)、村卫生室、个体医疗点和药店的相关资料，分别请乡镇、村组干部群众、卫生医务人员参加了座谈会，并走访了8个行政村的32户农户。所到乡镇、卫生院领导及医务工作人员都给予了积极支持，被调查的农户都能客观地反映实际情况，真诚地提出自己的见解。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

我县辖11个乡镇，307个行政村。目前，全县共有医疗机构424个，其中乡镇卫生院(含中心卫生院)11个，分支网点65个，村卫生室268个，个体医疗点36个，个体药店44个。

二、存在的主要问题

近年来，县委、县政府和卫生行政主管部门认真贯彻落实中央、省、市有关农村医疗卫生工作方针，实施“健康工程”和卫生扶贫，采取了一系列的有效措施，多方筹集资金，我县主体医疗机构的基础设施建设取得了初步的改善，农村卫生体制改革取得了一定的成效，全县医疗卫生工作有了很大的发展，人民群众的就医环境和健康水平有了一定的提高。但从总体上看，当前农村医疗卫生工作发展还很不平衡，与人民群众日益增长的卫生健康需求还有很大的差距。调查显

示，制约我县医疗卫生事业发展的主要原因是：

1、基础设施和医疗设备简陋

全县仍有32%的乡镇卫生院基础设施落后，有9所乡镇卫生院的办公用房和职工住房严重不足，还没有真正解决“一无三配套”问题，目前急需修建(改造)房屋4500平方米。医疗设备严重短缺，现有的基本医疗设备平均只占国家规定基本要求的45%，既使已有的设备也是

七、八十年代配置的，年久老化，功能滞后，部分设备已超过规定使用期限多年。有些医疗机构的医务人员诊断仍然是“老三件”(听诊器、温度计、血压计)，医疗设备更新缓慢，村卫生室的设备更是无从谈起。基本的办公设备，每个乡镇卫生院除几套办公桌椅和一部电话外，其它的先进办公设施几乎没有。缺乏必需的诊断检查设备和必要办公条件，许多检查诊断只能用中医传统的“四诊法”，致使医院不能为人民群众扩大服务范围，不能提高诊疗质量。

2、乡镇、村卫生机构配置不合理，发展不平衡

调查显示，在山大人稀的地方，严重存在缺医少药的现象，偏远山区村卫生室覆盖率很低，总体布局不合理。有13%的行政村没有村卫生室，既使有村卫生室，也属服务范围过大，平均服务半径在15公里以上，村卫生室服务半径最远的达25公里;有9%的村卫生室、7%的个体诊所和11%的个体药店都设在集镇。集镇医疗单位过于密集，没有真正发挥它们各自的职能作用。以石正镇为例，除中心卫生院和下设门诊部外，另有个体诊所3家，村卫生室2家，个体药店5家，兽医站2家，计生服务站1家，在一个集镇里拥有医疗单位13家，把有限的卫生资源都集中在集镇。兽医站、计生服务站、个体诊所和药店均有擅自扩大执业范围的行为，它们与主体医疗单位并存，业务量不足，争抢有限的病源，不利于农村卫生事业的健康发展。

3、卫生技术人才匮乏

一是在职人员学历水平较低，根据国家对卫生人员学历最低要求，本科及以上学历应达到10%以上，大专学历应占30%以上，中专学历应达到60%以上。调查显示，我县没有一个医生第一学历为本科,取得大专学历的仅占18.6%,中专学历占50%,无医学学历,只有高中及以下文化程度的占31.3%。二是专业技术人员年龄结构老化，后备力量不仅不足，而且出现脱节。从被调查的乡镇卫生人员年龄看，30岁以下的人员占21%，30至40岁之间的人员占33%，40岁以上的人员占43%。三是缺乏高、尖、专的专业技术学科带头人才。从专业人员技术职称上看，有高级职称的仅占2.5%,与达到或超过10%的要求还有很大的差距,而初级职称却占了69.5%,工勤人员太多,占总人数的15.6%,超过国家规定10%的要求。从业人员结构比例失调，专业人员技术水平与职称不对应，高职称、低水平。四是村级技术力量更差。全县有乡村医生274人，具有中专学历39人，仅占14.2%,无学历的达

85.6%,具有执业助理医师资格的只有17人,仅占9.5%。有的地方60年代的赤脚医生仍在用极其简陋的医疗设施为村民服务,存在极大的医疗安全隐患。五是人才培养机制不到位。由于医疗机构的改革，卫生人员靠自奔自吃，经营较好的医院只能维持现状，差的糊口都成问题。卫生系统既没有人才培养计划，也无经济投入，想出去学习深造的人员，不发工资，无经济收入，无法维持正常生活，从而造成医疗技术队伍学历和技术水平整体不高。近几年全县外出学习培训的只占2%，进修深造的人只占3%，绝大多数卫生人员仍是原来从学校毕业时的学历水平。极少数医院花血本培养的人才留不住，有些技术骨干也先后都跳槽进入条件好的医院和乡镇计生服务站。正规医学院校毕业的大、中专生又派不进去，分进去的学生又呆不住。

4、农民因病致贫、返贫的问题比较突出

通过对3乡镇调查表明，在总人口86944人中，就有贫困户5255户，17472人，其中因病致贫、返贫的农户有2622户，占贫困农户总数的49.8%;因病致贫、返贫的人数有8725人，占贫困总人数的49.9%,占总人口数的10%。造成因病致贫、返贫的原因：一是交通不便，缺医少药，农民就医路程太远。二是医院设备简陋，医疗水平和服务质量低，一些常见的小病不能完全在当地诊断治愈，无形地增加了患者的治疗费用。三是治疗费用过高，现在治疗费用比医疗机构改革前要高出65%。通过调查，一些医疗点治疗费用过高，平均每张处方划价高出实际价格2元多，并且有开大处方的行为，为了追求效益，医生是看钱治病，患者拿多少钱就开多少钱的药。四是因外出务工致残致伤，丧失劳动能力和妻离子散造成家庭因治病返贫的分别占16%和6%，平均每年每村约有2——3人因外出务工伤残(亡)造成农户致贫、返贫。五是因经济薄弱、无钱及时就诊治疗，致使一些地方出现了“小病忍、大病挨、重病才往医院抬”的现象。

5、乡镇、村防保网络体系不健全

一是防保人员配备不足。根据国家标准，防保人员不得低于卫生专业技术人员总数的20%。而我县、乡镇两级防保人员只占专业技术人员总数的14.1%。村级只有防疫人员，而普遍没有妇幼保健员，防保队伍非但不健全，且网底漏洞很大;二是干部群众认识不足。许多群众甚至是干部，思想认识上存在重防疫、轻妇幼、重治疗、轻预防的观念，使之村级新法接生、妇女病普查普治，儿童及孕产妇系统管理难以得到应有的落实。村级虽配备了防疫人员，但这些人员年龄偏大，知识老化，对新的计划免疫、预防接种方法接受较慢，知识需要更新，业务需要轮训;三是报酬落实不到位。乡镇级防保员工资太低，不管大、小乡镇，工作多少年，工作成效如何，每月只能领到固定的300元的工资，而且没有办公经费。村级防保员报酬更难落实，在调查的六乡镇中，只有一个乡镇村级防疫员落实了报酬，仅占16%，妇幼保健工作，一无人员，二无经费，三无报酬，也无业务收入。

儿童及孕产妇系统化管理无法实施，防疫工作仅仅停留在每年六次的疫苗冷链运转上。

6、卫生院经营举步维艰

乡镇卫生院基础薄弱，设备简陋，技术力量低下，服务质量不高，业务收入逐年萎缩，运转艰难。被调查的六所乡镇卫生院中，2002年以前，经营亏损，负债运行的乡镇卫生院有4所，占67%，加上今年的非典投入，基本上都是负债经营，运行难以为继，严重削弱了公共卫生服务。因缺少业务经费，使健康教育、卫生人员培训、卫生知识宣传普及等大量的公共卫生工作无法完成。

7、投入不足，职工思想难以稳定

我县从97年后实行财政对卫生事业经费每年预算230万元，拨给的补助除支付卫生行政机关、妇幼防疫单位人头经费外，其余部分只能支付防疫、妇幼专干工资的52.1%,退休人员工资80%。防保妇幼专干工作量大面广,任务具体繁多，而得不到应有的劳动报酬。退休人员时而上访，总认为卫生职工退休不同其它行业人员，待遇低20%。加之在岗职工参与了生产要素分配，一些因岗位不同，技术有限的职工，月收入只有几十元，心里落差很大。全县卫生职工养老统筹、医疗保险也未参与，老有所养没保障，生了病也没医疗保障。职工思想情绪低落，想辞职，想跳槽的现象屡见不鲜，卫生职工队伍难以稳定。

8、卫生监督体制不顺，医药市场混乱

随着市场经济体制的改革，我县以主体医疗为主，个体为补充的格局基本形成，人民群众就医买药得到了方便，但也存在不少问题，亟待规范。从我们调查的乡镇来看：一是超执业范围的较为普遍，兽医站卖人药，计生服务站收住服务站以外的住院病人，个体药店请座堂医生，开展诊疗活动，个体诊所从事疑难杂症诊治;二是开大处方，开单提成，药品虚高订价，加重患者负担;三是食品、公共场所无证经营现象较为突出，过期变质、消毒不严问题尤为明显;四是传染病、地方病、职业病危害严重，监测不力。

三、加强农村卫生工作的主要思路及建议

为进一步加强我县农村卫生工作，改善农村医疗卫生落后状况，努力提高卫生工作质量和水平，针对上述问题，建议如下：

1、抓领导，强化思想认识

要把英山县建设成全省生态经济强县，就要把卫生工作对于人民生命安全和身体健康，对于经济社会的持续稳定发展所具有的基本保障作用放在计生国策、教育奠基的同等地位来。各级党委政府应从实现小康社会目标，提高人的生活质量的高度，切实把农村卫生工作抓好抓实。

2、抓载体，深化体制改革

乡镇卫生院是农村卫生服务网络的枢纽，是由政府举办的社会公益性单位。必须加强基础设施建设，深化体制改革。一是要制定全县乡镇卫生院建设整体规划、明确职能、分类指导、科学定位，建设规模要符合区域镇情。二是按照区域卫生资源配制实际，缺啥补啥原则，添置和更新必要的诊断，检验设备。如X光机、心电图、B超、洗胃机等，为临床诊断疾病创造条件。三是要深化人事制度改革。对院长实行任期目标制，专业技术人员不分行政区划界限实行聘任制，后勤人员实行合同制，县直事业机构实行岗位制;对重点专业和紧缺的技术人才要制定优惠政策，按照市场体制要求，使人才进得来，留得住。

3、抓防保，完善网络建设

村卫生室承担着卫生行政部门赋予的预防保健任务，提供常见伤病人初级诊治，是面向群众的一级卫生服务机构，是开展防保工作的阵地和依托。要尽快制定合理的村卫生室建设标准和准入条件。要制定切实可行的优惠政策，吸引和鼓励大中专卫生专业的学生到农村卫生机构工作。对现有的村医应进行轮训与管理;对村卫生室建在集镇的应立即予以撤销或转入无村卫生室的村。应落实村医乡镇管理体制，加强三级防保网底队伍建设，并落实好防保员的报酬。

4、抓措施，强化扶持力度

要把对卫生扶贫做为全县扶贫工作的重要内容，切实加强卫生支农扶持力度。一是县级医疗机构每年要扶持包抓一个乡镇卫生院的工作。二是继续实行“城市医生在晋升高一级职称前到农村累计服务一年的制度。三是县直包村部门要把卫生扶贫做为包村工作的一项重要内容，要把农村卫生建设与文明新村建设有机地结合起来。

5、抓队伍，提高人才素质

一是要整顿农村卫生人才队伍，落实人才政策。一是通过统考达到医师以上水平的集体身份的专业技术人员，符合条件的可录用为正式医务人员，落实相关待遇。二是要建立健全继续教育制度。加大对农村医疗卫生人员进修、培训力度，要把学历教育与岗位职级与职称晋升结合起来，使他们逐步达到有怎样的职称就有相应的医疗水平。

6、抓监督，加大执法力度

理顺监督体制，加大卫生执法力度。根据国务院《关于加快农村卫生工作的指导意见》的精神，要求各级政府部门要建立健全卫生监督体系。建议在我县组建卫生监督所，按十万分之五配齐监督人员。

7、抓投入，提高整体水平

一是卫生行政部门要抢占先机，抓住机遇，多方争取中、省对贫困县的政策倾斜和财力支持，争取项目，进一步改善基础设施、诊疗设备、办公条件，努力

提高服务质量。二是要按照《省委、省政府贯彻<中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>的实施意见》对卫生事业的投入力争逐年增加。三是卫生行政主管部门要安排一定资金，用于医疗卫生单位人才培养，不断提高专业技术人员的整体医疗水平。

8、抓改革，解决农民就医难

一是优化农村卫生资源布局、建立起以公有制为主导，多种所有制形式共同发展的农村卫生服务网络。二是大力推进“健康工程”。县、乡(镇)、村层层负责，实行目标责任制管理，从源头上给予重视和扶持。三是要尽快启动建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，切实解决农民因病致贫、返贫问题。四是大力开展爱国卫生运动。抓一批典型，带动一方农民抓好以改水改厕改灶为重点的农村环境卫生综合整治。加强宣传力度，定期组织医疗卫生下乡活动，到医疗条件差、地方病和传染病较突出的地方宣传普及卫生知识，加强健康教育，让农民形成良好卫生习惯，提高群众健康意识。

总之，农村医疗卫生工作直接关系到农民的健康、农村的发展，加强农村卫生工作不仅是个社会问题、经济问题，同时也是个重大的政治问题，而解决这一问题又十分紧迫。农村大病统筹和“健康工程”及乡村医疗机构的改革先行试点，逐步推开，以此推动我县农村卫生工作和农民健康水平有一个大的提高，为加速英山生态经济强县建设做出贡献。

第二篇：象山县针织产业调查报告

中共沙市区委书记

马秋平

五月下旬，根据省委组织部安排，我到浙江省宁波市象山县挂职学习，时间半年。

象山位居长三角地区南缘、浙江省中部沿海，位于象山港与三门湾之间，三面环海，两港相拥。因县城西北有山“形似伏象”，故名象山。全县由象山半岛东部和沿海656个岛礁组成，陆域面积1382平方公里，海域面积6618平方公里，海岸线长925公里，素有“东方不老岛、海山仙子国”和天然氧吧之美誉。北部象山港为著名深水良港，南部石浦港是国家级中心渔港和二类开放口岸。全县辖10镇5乡3街道，总人口53.7万。中心城区建成区面积23.9平方公里，人口20.7万人。

象山县是全国综合实力百强县。2009年，实现国内生产总值237.1亿元，

一、

二、三产业增加值占生产总值的比重分别为15.4%、48.7%、35.9%;财政收入30亿元;城镇居民人均可支配收入26000元，农(渔)民人均纯收入11000元;规模以上工业总产值342.5亿元、农业总产值65.3亿元、自营进出口13.8亿美元。

“海纳百川、勇立潮头”是象山精神的精髓，“桥海兴县、工业强县、旅游富民、和谐惠民”是象山发展的四大战略。近年来，象山先后荣获全国双拥模范县“三连冠”、全国生态示范区、中国渔文化之乡、中国梭子蟹之乡、中国海鲜之都、全国计划生育优质服务先进县和省文明县城、省建筑之乡、省教育强县、省文化先进县、省旅游经济强县、省科技强县等荣誉称号。

改革开放以来，象山人敢于创新，扬长避短，走特色发展之路，形成了具有较强竞争力的新型滨海特色产业体系。海洋装备、船舶制造等临港产业蓬勃兴起，滨海旅游异军突起，象山建筑名扬海内外，现代渔业保持领先水平。尤其是针织产业集群快速发展，2004年，象山被中国纺织工业协会、中国针织工业协会授予“中国针织名城”称号。

象山地处交通末端，当地不产棉花，并不具备发展针织产业的天然优势。是什么因素成就了象山“针织名城”的地位?象山的经验对沙市针织产业集群的壮大有何教益?利用难得的挂职学习机会，我首先就这个问题作了一番调研。

一、 概况

象山针织行业始创于20世纪七十年代末，发展于八九十年代，转型于21世纪初。发展到现在，针织行业已经成为象山最具优势的行业和出口创汇的支柱行业，象山已发展成为浙江省针织服装重点生产基地，全国知名的针织产业集群区，全国最主要的针织服装生产基地之一。继2004年获得 “中国针织名城”称号之后，2006年，象山针织行业协会被国家人事部、中国纺织协会评为“全国纺织工业先进集体”;2006年，象山县针织产业被宁波市确定为区域名牌培育示范产业;2009年象山县被确定为“宁波市高档针织服装产业基地”。

目前象山拥有针织企业1000余家，其中规模以上企业280家，年销售额超2000万元企业

48家、超5000万元企业9家、超1亿元企业16家、超10亿元企业1家。

2006年—2009年象山规模以上针织工业主要经济指标

年

度

销售总量

(万件)

销售总产值(万元)

出口总额(万美元)

自营出口(万美元)

实缴国税总额 (万元)

实缴地税总额

(万元)

2006年

35953 653877 77223 42429 13855 7892

2007年

41011 753967 85952 50232 17465 10873

2008年

38300 813434 91687 66879 19133 11352

2009年

35000 832300 65580 65500 18235

2445

象山针织服装以出口为主，95%的产品外销到130余个国家和地区。象山针织拥有中国名牌1个，中国驰名商标1个，浙江省名牌2个，包括耐克、阿迪达斯在内的100多个世界名牌在象山定牌加工生产。象山有10家针织企业进入全国针织业50强。象山针织行业整体技术水平国内一流，大多数企业普遍采用欧洲、日本生产设备，面料生产水平稍逊广东，染整、成衣水平直逼日本、韩国。

二、 特征

(一)规模大。象山针织具有纺纱40多万锭、织布200多吨/日、漂染300多吨/日、印花50多吨/日、后整理300多吨/日、成衣5亿件/年的生产能力。针织行业全口径产值120多亿，规模以上产值83亿，占全县规模工业产值的25%;针织产品出口交货值占全国近10%。巨鹰集团是象山针织的龙头企业，年产值20亿，其中针织主业15亿。针织产业已经成为象山名副其实的工业支柱，象山已经成为全国名副其实的针织生产基地。

(二)集群度高、产业链条完整。象山针织企业大多集中在爵溪、丹城两地，主辅企业成龙配套、相互衔接，已经形成了包括纺、织、染、印、绣、制衣及辅助材料在内的完整产业链。很多龙头企业(如甬南公司)，有自己的工业园，引入少则几家多则十几家上下游配套企业，相当于本企业车间，生产流程即使外包，也非常便捷、流畅。企业处理外贸订单，从打样到交货，一般几天时间，最长不出一个月。没有相当完整的产业链条，没有产业链条在地理上的相对集中，没有较高的产业集约水平，不可能对市场有如此快捷的反应。

(三)市场广阔。象山针织的市场份额情况大致是：亚洲40%、欧洲25%、北美17%、非洲10%、拉美和大洋洲8%。这样一种市场结构，在一定程度上形成了“东方不亮西方亮”的优势，使象山针织在国际市场出现较大波动时，也能处变不惊。

(四)技改、研发投入大。近几年，象山针织每年技术改造投入都在5-8亿元，确保每年有新设备投产、有新技术应用、有新产品面市。恒大企业一次性投入1.6亿，引进意大利全自动漂染设备、瑞士后整理设备，把象山针织的染整水平提升到新的高度。企业普遍比较重视研发工作，在政府引导下，采取产学研相结合的模式，与东华大学、上海针织研究院等教学、科研单位合作，建立了五大中心，即高档针织面料中心、染整中心、印花中心、信息中心、针织工程技术研发中心。巨鹰集团成立了宁波市首家针织研究院，斥巨资从意大利、德国、英国引进了先进的研发、检测设备。这样高强度的投入，较快地缩短了象山针织与国际先进水平的差距，为打造自主品牌、进军高端市场奠定了良好基础。

象山针织经过几十年发展，在国内同行业具有明显优势，但也存在明显不足。一是产品价值链有待提升，目前主打产品是文化衫、T恤衫，出口产品均价不足3美元，尚有较大提升空间;二是自主品牌有待培育，90%以上产品为贴牌、定牌生产，巨鹰公司自主品牌水平是最高的，也仅达到15%;三是国内市场有待开拓，95%的产品外销，外向依存度过高，尚未形成成熟的内销策略和健全的内销网络。象山针织以全县25%左右的产值、45%左右的出口总额，提供10%左右的税收，经济效益明显逊于其它工业行业，与以上三个因素密切相关。

三 、嬗变

象山针织企业，从作坊到乡镇企业、从大集体到股份制企业，经历了初创、中外合资(合作)、产权制度改革等阶段。象山针织市场，从小到大，从国内到国外，经历了计划调拨、委托出口、自营出口等阶段。象山针织产品，从低级到高档，从单一到系列，经历了仿制、贴牌、创牌等阶段。二十多年的发展历程，充满传奇，也充满艰辛。

象山针织的发源地在爵溪。爵溪三面环山、一面临海，交通极为不便，清朝曾是犯人流放地。上世纪七十年代末，不能“靠山吃山”、难以“靠海吃海”的爵溪人，想到利用本地剩余劳动力发展纺织业，但既无技术，更无设备，只知道上海纺织厂效益好。于是爵溪人在宁波请到上海师傅，借车把上海师傅拉到象山，再用轿子把上海师傅抬到海边小镇爵溪，由此点燃了象山针织成长的“星星之火”。得益于强烈的致富意识，象山人从此踏上了由传统农渔业向现代工业进发的康庄大道。

精明的象山人从一开始就明白，依靠计划调拨，他们的针织企业竞争不过上海，无法做大做强。于是象山的业务员背着自己的产品，瞄准国有外贸公司，四处托人，争取加工订单，终于在1982年4月，与浙江省纺织品进出口公司合作，委托出口一批棉毛衫到日本，做成了象山针织的第一笔外贸生意。从此象山针织搭上了国际市场的快车，形成了蓬勃发展的态势。1985年，爵溪工业产值突破亿元，成为宁波市第一个亿元镇。得益于难得的市场意识，“夹缝求生”的象山针织不仅在起步之初站稳了脚跟，而且为以后的商海博弈积累了经验。

随着外贸业务的扩大，港澳、美国、澳大利亚客商纷至沓来。具有较强开放意识的象山人再次抓住机会，积极与外商合资合作，联营办厂。1987年11月，甬南企业与澳门南光成立了宁波市第一家合资公司，并率先拿到自营出口权。得益于对外合资合作，象山针织不仅实现了出口自营，摆脱了对国有外贸体系的依赖，完成了从“借船出海”到“扬帆出海”的跨越，而且引进了先进的技术、设备和管理经验，实现了从硬件到软件的脱胎换骨。

上世纪80年代末90年代初，象山针织又经历了一次深刻的变革—企业改制。当时，很多针织企业走完了作坊—村办企业—乡镇企业—县直企业的发展历程，已经具备了一定的规模和实力。虽然不是正规的国有企业，但却具有国企的通病：产权不清、权责不明、机制不活。在别人为“姓资姓社”困扰、争论的时候，“勇立潮头”的象山人又抢先迈出一步。1989年10月，原象山针织总厂改制为宁波宏利集团有限公司，改制10年，产值每两年翻一番，至2000年，宏利即成为省重点骨干企业、出口创汇明星企业、全国500强企业。1994年，原象山针织厂改制为浙江巨鹰集团股份有限公司，由于历史的原因，该公司改制比较波折，前后改了三次，直到成为真正的民企。现在，巨鹰已经身居象山针织龙头老大地位。得益于彻底的而不是敷衍的、实质的而不是走过场的企业改制，象山针织企业实现了体制机制上的蜕变，在激烈的市场竞争中更加生龙活虎。

四、转型

今天的象山针织，刚刚经历过世界金融危机的猛烈冲击，又一次站在转型的十字路口。早在2007年下半年，外向度极高的象山针织企业就感受到了金融危机的寒意，到了2008年，更是遭遇了订单下降、人民币升值、劳动力成本上升、原材料涨价等多重不利因素的夹击，许多针织企业的日子开始不好过，个别企业甚至处于停产半停产状态。但是，经历过亚洲金融

危机、出口退税调整等多次市场风浪考验的象山针织企业，再一次快速作出反应，舍弃利润，保住市场。在中国服装出口增速创下6年来最低的2008年，象山针织品出口额达6.6亿美元，同比增长32.3%。

在从容应对、挺过危机的同时，象山针织企业痛定思痛，开始认真思考行业转型的问题。从巨鹰、甬南、富宏、鹏程等龙头企业采取的措施看，转型路径大致有五：

(一)打造完整垂直产业链。巨鹰、富宏在新疆投资兴建了棉纺基地，既在源头控制了原料，最大程度避免棉花价格波动对利润的影响，又加强了对整个生产流程的监控，提高了产品质量。

(二)切入价值链上端。巨鹰集团关闭了2个成衣厂，压缩了三分之一的成衣产能，集中资金建设了年产2万吨的高档面料生产线，面料是技术密集型产品，利润率大大高于成衣，目前面料销售额已占到公司销售总额的50%。甬南公司与福建、广东的针织面料生产企业联合，开发了功能性、复合性高档面料，具备了承接小批量、高附加值的针织服饰产品能力，原来生产一件针织内衣价格在15元左右，现在生产的印花、绣花休闲女时装售价提高到40元至50元。 在龙头企业的引导下，很多针织企业已经从低档出口业务中退出，转而生产女装、休闲装、运动装等高档服装。

(三)拓展内需市场。为减少出口依赖，顺应扩大内需的政策，象山针织企业抱团“进军中原”，纷纷到内地设厂。巨鹰、福甬、恒大等一批企业联合投资12亿元，在河南开封尉氏县建设纺织服装城项目，计划年产高档坯布3万吨、印花1万吨、制衣6000万件。鹏程制衣也在江西万年县建设了生产基地。

(四)发展自主品牌。象山针织企业正致力于打破以贴牌、加工业务为主的格局，扩大自主品牌产品产量。巨鹰集团自主品牌产品比例已经达到15%。甬南公司自创品牌伟绅(WINSONG)系列内衣获“浙江省名牌产品”、“中国名牌针织产品”等称号。富宏集团在注册了“富帆”牌棉纱、线，并以自主品牌出口国外市场之后，又创立了“富迪努”针织服装品牌。象山针织协会还创立了“象之恋”区域品牌，运用联合创牌的方式，提高象山针织产品知名度。

(五)开辟多元业务。针织产业利润空间越来越小，象山一批龙头企业开始寻找并涉足新的发展领域。巨鹰、甬南、富宏等企业已开始介入信息、船舶、新材料、房地产等行业，并初有建树。

五、启示

沙市针纺织产业集群作为省政府重点扶持的产业集群之一，发展方兴未艾。2009年，集群实现销售收入16.5亿元，针纺服装生产量和销售约占全省20%左右。集群现有各类企业182家，其中规模以上企业34家。产业集群企业中，棉花加工企业32家，年加工能力4.5万吨;纺纱企业7家，产能37万锭;织布(含针织)36家，针纺布年生产能力2.2万吨;印染企业3家，年加工量1.6万吨;制衣企业105家，年生产能力8000万件;另有服饰配件、包装、纺机配件、纺织浆料、印花糊料等生产企业11家。

沙市针织与象山针织在规模、技术、设备上的差距显而易见。借鉴象山经验，需要作结构上的对比。

一是产业链对比。两者都具有完整的产业链，但产能上，从棉花加工到成衣，象山前小后大，呈金字塔形;沙市则前大后小，呈倒金字塔形。两者纺纱能力不相上下，织布能力相差3倍，漂染能力相差5倍，成衣能力则相差6倍。简言之，两地销售的产品，象山以面料、服装为主，沙市则以棉纱、坯布为主。

二是主体对比。象山拥有一批处于产业链末端的龙头企业，具有明显的带动、导向作用;沙市的大型企业大多处在产业链前端，服装企业除红叶针织稍具规模外，其他企业规模尚小。

三是市场对比。象山产品以出口为主，在国际市场竞争中，可以更好地发挥国内生产要素的比较优势;沙市产品则以内销为主，面临着国内强势对手的激烈竞争。

四是品牌对比。象山拥有“中国名牌”和“中国驰名商标”，沙市的“宇风”内衣，目前还是“湖北省名牌”;象山的贴牌、定牌业务来自世界一流品牌，委托沙市加工的都是普通品牌。

在针织行业方面，象山资源禀赋、发展历史都不及沙市，却能后发制人，形成如此气候，象山政府推进产业经济的实践提供给我们的启示是多方面的。

(一)着力培育市场主体。象山政府坚持“无大不强、无小不活”的理念，长期开展企业梯队培育工作。一是实施扶优扶强政策，按照“强势型、实力型、潜力型”三类标准，对企业进行分类评估、分类扶持，推动企业开展“创亿元、上台阶”活动，通过要素支持、管理咨询、政策引导、上门指导、资本运营等措施，培育了一批主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的骨干龙头企业。二是推进小企业成长工程。建立了5个小企业创业基地，选择100家规模以下重点企业作为培育对象，在政策、资金、环境、培训等方面予以倾斜，既为产业链完善提供了坚实保障，又为规模企业发展培养了强大后备军。

(二)着力推进品牌建设。象山政府非常重视“品牌带动战略”的实施，从特色农产品到工业名牌，从旅游风景区到区域产业特色，都由政府直接宣传、推介，地方因此获得了一大批国家级、省级荣誉称号，企业因此获得了一大批国家、省、市名牌。象山政府专门出台了品牌扶持政策，推动企业实现了“无牌”—“贴牌”—“创牌”—“名牌”的转变，还创立“象之恋”区域品牌，凡是产品达到质量标准的企业，都可申请使用该商标。

(三)着力开拓“两个市场”。象山针织成功的决定因素是市场空间广、市场份额大。象山政府每年牵头组织企业参加各种推介会、展销会，每年上门走访大客户，为企业拉市场;企业一方面在日本、美国、欧洲设立营销部、研发部，巩固和拓展海外市场，一方面抱团进军内地，挤占国内市场。

(四)着力打造服务平台。象山政府在制定针织行业发展规划、出台针织行业扶持政策、建设针织产业园区的同时，还打造了几个针织行业公共服务平台。一是成立针织行业协会，该协会是象山最大的行业协会，在政府指导下负责针织企业自我管理;二是斥资成立针织产品检测中心，为企业产品送检提供便利、降低成本;三是成立针织名品展示中心，在繁华闹市

设立地方产品集中展示的窗口;四是建设针织品市场，政府投资，免租免税，推动地方产品内销。

(五)着力改善发展环境。象山政府在企业技术创新、人才引进、信贷支持、项目建设、生产经营等方面，也制定了一系列政策，全力为企业营造宽松良好的环境。这样的环境，对公务员而言，并不仅仅体现在几个政策文件、几篇领导讲话中，也不仅仅体现在作风层面，它已经成为一种习惯、一种氛围、一种文化、一种境界，对企业家而言，则象呼吸空气一样自然。

以上几点，对内地、对荆州、对沙市来说，不算特别新鲜的经验，相同的事情，我们都做过。只不过，有些理念我们有认识、有领悟，但思想还不够解放;有些工作我们有尝试、有探索，但手脚还不够放开;有些政策我们制定过，但落实不力;有些措施我们实行过，但力度不大;有些机遇我们面临过，但没有抓住。

或许，这才是象山经验给我们的最大启示。

第三篇：蒙山县黄村中学水痘疫情调查处理报告

2017年6月2日上午11时30分，接到我校161班陆勇钢班主任报告：该班有3例水痘病例;我校领导十分重视，立即向黄村镇医院报告，该院疫管人员11时40就我校进行流行病学调查，现将现场调查情况报告如下：

一、基本情况

黄村中学距离县城20公里，学校位于黄村镇大化村头321国道旁。学校占地面积约33041.66平方米。发病学生集中在一栋4层的教学楼内，占地面积约210平方米，一栋4层的宿舍楼，占地面积约300平方米。校内环境较好，教室整洁，通风采光条件良好，厕所较卫生，平时在校学生喝纯净白开水。因教学楼是旧的暂时未设厕所，洗手池。校内大厕所男厕、女厕分别设有一个水龙头供在校学生洗手。学校共设初

一、初

二、初三年级各4个班，共12个班，共有学生472人，教职工60人。

二、发病情况

6月2日下午11时40黄村镇医院相关疫管人员到达现场，经调查核实，对发病学生叫家长接回家隔离治疗，其中3例确诊病例均到黄村镇卫生院门诊治疗。无住院和重症病例。其它在校学生未发现水痘症状。经核实本次疫情第一例病例发病时间为2017年5月30日。

三、病例人群分布、发病时间分布与治疗情况 人群分布：均为女性;13岁2例，14岁1例。 时间分布：5月30日2例、5月31日1例。

治疗情况：确诊水痘学生在黄村镇卫生院经抗病毒等对症治疗后症状明显好转。

四、流行病学病因分析及结论

根据流行病学史和临床表现判断为水痘。 依据：

起病急，头面部、躯干、四肢出现丘疹、水疱、结痂，有瘙痒感。 2. 病例呈聚集性。

五、现场防控处理措施

1.发病学生建议到乡镇级及以上医院就诊，确诊为水痘的学生隔离至疱疹完全结痂后才能返校。对疑似病例要建议及时就诊，并进行追踪和记录。

2.对全校老师进行培训，提高对预防水痘重要性的认识;切实完善各项防病工作的规章制度并落实专人负责。

3.指导老师对学校周围环境、课桌和椅子进行消毒，并做好记录，教室保持良好通风换气。

4.教育在校学生正确的洗手方法，培养学生饭前便后洗手的良好卫生习惯，喝开水，不吃不洁食物。

5.加强健康宣传教育，提高家长对水痘的认知水平，做好个人卫生防护措施。

6.加强对在校学生的监测，做好晨检、午检和缺勤登记，对疑似病例要建议及时就诊，对因病缺勤学生进行追踪，并做好记录。

7.做好疫情监测，发现疫情及时向县教育局和县疾控中心报告。

六、下一步工作计划

继续做好该校水痘的疫情监测，如有疫情扩大需要进一步采取措施。

蒙山县黄村中学

2017年06月02日

第四篇：龙山县消费者调查问卷

龙山亿利购物广场关于龙山消费习惯调查问卷

年龄：□20岁以下□20-30岁□30-40岁□40-50岁性别：□男□女

1、您通常喜欢什么时间段逛街：

□随时□下班后□双休日、节假日

2、、您逛街的原因是：(最多选三个)

□ 买日常所需物品□闲逛，有合适的产品就买□打发时间□ 获悉流行商品信息，提高自身品味□健身、娱乐、餐饮

3、夏天您买衣服的价格一般在：

□200元内□200--400元□400--800元□800元以上

4、冬天您买鞋子的价格一般在：

□200元内□200--400元□400--800元□800元以上

5、您请客吃饭(6个人)消费水平一般在：

□300元以下□300--500元□500--800

6、您喜欢的餐饮品类：

□地方菜□湘菜□重庆火锅□快餐(肯德基) □其它

6、您多长时间到ktv消费一次：

□经常□两星期□一个月内□一个月以上□很少去

7、您给小孩买玩具价格一般在：

□50元以下□50--150元□150--300

8、夏天您给小孩买衣服的价格一般在：

□50元以下□50--150元□150--300

9、假如龙山有大型儿童游乐场，您的选择是：

□不考虑费用会经常带孩子去玩□一个月去几次□很少

10、假如龙山有大型电玩城，您的选择是：

□一个人去玩□带朋友去玩□没兴趣

7、您经常逛一个商店的原因是因为：(可以多选)

□购物环境及服务态度 □地理位置□时尚品牌□餐饮品牌□一站式购物□儿童游戏乐园□停车方便□优惠及活动

9、您认为龙山商业消费需要改善的地方(可多选)：

□增加品牌种类□提升购物环境□面积□体验□停车场□ 服务态度□其它

11、您希望龙山县增加哪些商业品牌：

□女鞋和女装□男装和男鞋□湘菜□火锅 □烤鱼烤肉□品牌蛋糕□自助餐□足浴□商务休闲□品牌咖啡厅 □电影院□ktv□儿童乐园□化妆品□其他

12、您经常光顾的主要场所：

□来风中百购物中心□湘龙百货□龙山超市□龙山边区商贸城□品牌店□网上购物

13、若在龙山县兴建一座购物中心(吃喝玩乐购一条龙、中央空调及大型停车场)，请问您会不会有兴趣到那里去玩?

□非常有兴趣□应该会去□可能会考虑□不会去

14、您不想去的原因有哪些(可多选)

□太远，不方便□对品牌不了解，不信任□出于对其他购物中心的依赖□没有吸引你的活动□其他

第五篇：霍山县消费者权益保护情况调查报告

社会学院，

摘要：我国消费者权益保护法已经实行了近十四个年头，在这段时间内我国政府和社会重视保护消费者的权益，每年都大力宣传宣传消费者的权益，这些工作取得了很好的成果，我国保护消费者权益的进程发展很迅速。但是由于我国各个地区发展不平衡，市场经济和商品经济的发展情况各不相同，所以对于不同地方的消费者权益的保护所达到的程度也不同。霍山县因为特殊的地理、人口、文化环境，所以这里的消费者权益保护情况具有自身的特点，本文从该县消费者协会提供的将近半年的受理案件和笔者在该地调研所得的结论分析了该县消费者权益受侵害情况以及在保护消费者权益中需要加强的地方。

关键字：霍山县;消费者权益;调查

一、导言

消费者权益是指在社会生产发展的一定阶段，在某种商品经济关系和社会制度下，消费者在进行具体消费行为和完成具体消费过程时所享受的权利和利益的总和。我国消费者权益保护法实行已经有十四年了，我国的消费者权益保护逐步迈入了正规化、法制化、规范化的正轨。但是消费所涉及的范围过于大和消费过程过于复杂，尤其是我国改革开放、实行市场经济不久，人们的法制观念不是很强，各类经营者、服务提供者、生产者的产品质量意识也有所欠缺、服务质量意识也跟不上经济的发展的步伐，所以在市场上、平时的交易中时常会发生消费者的权益受到侵害的事件，对于消费者权益的保护目前有一个比较正规的组织—消费者协会。目前已经有很多学者对消费者权益的维护状况做过相关的调查，不过这些调查都是从社会整体的角度来进行分析，代表着社会的总体平均趋势进行分析，像霍山这样的经济欠发达、地处中部山区、市场经济发达不充分的小县城，人们的关系网比较密切，主要是人情社会的地方在维护消费者权益的方面所表现出的情况又有所不同，展示出的情况有自身的特点。

通过对霍山消费者权益侵权状况的调查不仅可以反映我国目前中部小城镇的消费者权益的保护状况，有利于给当地消费者协会提供一些信息，以便消协和其他政府行政部门提供参考，以便制定出更完备的法律，更完整的保护消费者的权益。

二、研究设计

本文主要借助霍山县消费者协会提供的数据以及笔者在霍山县消协实习期间进行的调研以及碰到的消费者投诉案例、消费者反映的事件进行分析。霍山县消

协提供的案例是从2007年11月至2008年4月。消费者协会在保护消费者权益过程有特殊作用，消费者在意识到自己的权益遭侵害通常找消协参与协调，消协掌握着很多消费者投诉的案例，所以此次的调查主要以霍山县消协提供的数据为主要线索。而且，消费者在日常的消费中也称会碰到一些棘手的事情，通过这些事情他们会感觉自己的权益受到侵害，但是又不是十分明确，所以他们会在有机会询问的时候向有关人员提出质疑和咨询，通过这些咨询我们会发现其实消费者提供的事件说明他们的权益遭侵害了。所以此次的问题也结合了一些消费者咨询中提出的情况进行分析。霍山县消费者协会与3月10日到3月18期间联合工商局、质监、物价、卫生、农委、卫华、药监、烟草等部门举办了一系列“3.15”纪念活动。并且，3月15日上午，县直有关部门和企业计40家在衡山镇北路举行了盛大的集中纪念活动。在活动中设置了咨询台、服务台、宣传台、名优商品展销台、现场投诉台等，现场接受咨询950人次，受理投诉11件。在此次的纪念活动中中，我们可以看出消费者权益遭害的主要领域以及主要情况。

三、结果与讨论

(一)、结果分析

1、侵害消费者的安全权情况

消费者的安全权是《中华人民共和国消费者权益保护法》所保护的第一个权益。《消法》明确规定：“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。”[1]但是在现实生活中侵犯消费者安全权的事件层出不穷，在霍山县消协提供的40件案例中涉及侵犯消费者安全权的案子有22件占总数的55%，这其中有消费者购买产品使用时因为产品质量存在问题，也有消费者在接受服务时人身安全受到损害。目前在市场上存在很大一批“三无”产品和假冒伪劣产品，这些产品严重威胁了消费者的安全，“3.15”期间，霍山消协联合县工商、质监、文化、卫生、药监、农委、烟草等部门组成执法检查组，深入城乡对从事食品、保健食品、药品、医疗器械、商品房销售以及建材、装饰行业、汽车及相关行业、农业生产资料销售、电信服务、保保险和金融服务、垄断行业和公用事业行业、教育及相关中介行业等进行检查，查获了一批假冒伪劣商品，查处了多起侵害消费者合法权益的违法行为。查获的假冒伪劣商品主要有：香烟、白酒、奶制品、味精、饮料、保健食品、药品等60多个品种。并且由消协牵头于3月17日在衡山垃圾处理厂进行集中销毁。由这里我们可以开出在市场上侵害消费者安全权的情况十分严重。

2、侵害消费者的知情权情况

消费者的知情权也是消费者的一项重要权益，在霍山县消协提供的40件案例

中，经分析有10件涉及消费者知情权，占总数的25%。消费者的知情权主要是消费者对商品的产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况的知情。商家或者经营者经常会夸大商品的性能、夸大商品的配置和商品的售后服务，在买商品的时候为了让消费者购买商品，什么好就说什么，根本无视消费者的权益，等到消费者买回家后发现上当受骗再去找商家，商家就态度强硬的坚决不理消费者提出的请求。这些投诉主要集中在手机等电子产品上和居家装潢材料上。有消费者反映有不少不法商家在卖电子产品的时候夸大产品的性能和配置以及售后服务，还有的商家尽然以次充好、以水货充行货欺骗消费者。有很多装潢材料出售商利用很多消费者对装潢材料不了解，就任意欺骗消费者，任意提高劣质材料的价格。

3、侵害消费者的自主选择权情况

在霍山县消协提供的数据中有1件案例属于侵害消费者的自主选择权。只占总数的2.5% ，不过这里我要补充一下关于我在平时调查的出的结论，实际生活中侵犯消费者自主选择权的事件并不少。无论是在“3.15”期间众多的咨询者还是我平时与消费者的交流中，我知道侵犯消费者自主选择权的情况十分多见。比如去衣服店买衣服时如果试衣服了而觉得不合适没买，有的店主会不让你走，非让你买不可，还会扣顾客的包之类的。不同的顾客碰到的情况会有所不同，店主侵权的程度会有所不同。店主做的比较过分的主要是冲着一些农村前来购物的群体，这些人有时会因为不便在县城里久留，为了早点回家而买衣服，虽然心里有气但是又不知道哪里有办法解决。所以他们看到有关于买东西的情况咨询就过来问问，其实这里面也存在“告状”的性质，但是由于缺乏证据，当时又没有及时投诉，更何况由于传统的观念限制，而且又觉得大家都是本县人，以后抬头不见低头见，真投诉没意思，所以这样的投诉比减少，很多的消费者反映他们买衣服时尽量不试穿，以免惹是非。还有一些出售其他物品店家也会出现这样的事情，但是很多消费者一般都不投诉，除非那些做的特别过分的店家、涉及的金额比较

4、侵害消费者的公平交易权情况

消费者的公平交易权即消费者消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。由这里可以看出消费者的公平交易权和自主选择权有交叉的领域，所以在这里我们也可以将上面侵犯消费者自主选择权的数据放在公平交易权中进行统计，但是，加到一起统计的结果也是1起侵犯消费者公平交易权情况，占总数的2.5%。不过这里我也要补充我调查收集的数据，在我调查的数据中显示有82%的人有遇大，维权意识比较强的消费者会投诉，这仅有的一起案子就是这样情况。

到在消费中其公平交易权受到侵犯。他们的权益损害主要是其“有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件”的权益，这主要集中在消费者在非明码标价或者明码标价不规范的商店。据调查显示：本县有将近65%的商店没有明码标价，有将近10%的商店标价不规范。一些正规的商场、超市标价工作做得比较好。

明码标价，系指经营者在销售、收购商品和提供服活动时， 将拟定的价格公开公示和标明，是经营者对消费者的一种价格承诺。[2]很多消费者在商店买东西时由于不知道价格不敢买东西或者买东西的价格远远高于其他消费者购买的价格。据霍山县消协的估计，几乎每个家庭都遇到过买东西时多花冤枉钱的事情。听里面的工作人员说，他们经常接到买东西价格高的消费者的投诉，投诉的群体大多是学生，有很多的经营者在卖东西的时候看人要价，看到缺乏经验的学生去买东西就会要高价，而学生买过以后回家经家长看过或者和同学比较之后方知自己买贵了，心里很是懊悔，于是去找经营者理论，但通常无果!除了学生，也有很多成年人也会遇到被经营者蒙的情况。虽然消费者常常会出很多冤枉钱，但是对于这样的事情消协也没法提出有效解决方案，而且因为金额过小，事件过于多，消费者也只是当时愤，一会过后就冷静了，也不会怎么非要投诉不可，所以消协没有受理过这类案件。

5、消费者的损坏赔偿权保护情况

消费者的损坏赔偿权是指消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。在侵犯消费者安全权的案例中有19起也属于侵犯消费者损害赔偿权的范畴。在调查中发现共有25起案例涉及消费者损害赔偿权，占总数的62.5%。这是一个很大的数字，超过了一半，在日常的消费中，常常会发生买东西容易，买过以后经营者几乎所有的事情都不问了，消费者或者受伤、或者受到损失属于经营者或者厂商过错的都没法得到合理的赔偿。在我实习期间我就遇到一个因切割片质量问题而受伤的消费者在追偿的过程中几经周折，又因为消协的性质，缺乏行政赋权而在开展工作的过程中困难的缘故，所以一件案例前后经过一个多月才得到解决，特别是解决方案竟然只是涉及人民币两千元。这样的事情经常发生，特别是在霍山这样的交通、通讯比较闭塞的山城里消费者追偿更难!

6、其他权益受损情况

在所获得的资料中，其他的权益受损害的只有1起事件，占2.5%。这一起案例属于消费者的尊严权受损害。关于尊严权就如同前面所说的消费者公平交易权情况一样，是平时发生比较频繁，但真正投诉的不多，是极少的。

(二)、讨论分析结果

通过上面的分析，我们可以看出霍山县消协受理的投诉事项并不多，这与霍山县是山城，人们联系比较紧密，人口流动性不强有关。因为县城比较小，很多人都互相认识，就算不知道姓名，也会抬头不见低头见，所以很多消费纠纷还是可以协商解决的，大家也不会太过分的去闹纠纷。甚至在2008年第一季度受理的投诉只有3件，占全六安市的2.5%。如表1所示。

表1六安市消费者协会二00八年第一季度受理投诉情况

单位

受理

件数

解决

件数

20 5 18 6 8 3 21 31 5 21 市消协 金安 5霍邱 18 金寨 6 裕安 霍山 8 3 寿县 21 舒城 31 叶集

5消费者的权益意识不强。我们也可以看出很多的消费投诉集中在消费者的安全权和损失赔偿权上，两者加起来也有28件，占总数额70%。人们一般以为自己受伤了、安全受到威胁了才是自己的权益受损害了，才会投诉。其实，这是大多数人存在的误区，不明白或者不知道作为消费者，他们的除了拥有安全权和损失赔偿权外还拥有其他的各项权利，甚至有的消费者竟然不知道权益受侵害了不知到哪去投诉。消费者的权益意识不强还体现在他们在获得赔偿时不明白那是他们该得的，不是任何人的恩赐，有的消费者还会拼命的谢赔偿的经营者和厂商。市场的规范化不强，经过前面的研究可以得出目前市场上还存在着乱要价的现象，消费者的知情权和公平交易权得不到保障。因此，为了消除盈利机制在道德上的“负面效应”，超越经济与道德的二律背反，实现理性与价值的有机整合，保障经济与伦理的协调发展，从而使作为社会产品终极用户的消费者的权益得到有效保护，加强诚信教育、加强以诚信为本的经营文化建设已势在必行。[3]很多经营者的服务意识不强，很多经营者不懂得尊重顾客，也不懂得自己是提供服务者，一定要让顾客满意，最起码不能让顾客觉得自己被侮辱了。这是中国目前普遍较差的地方，特别是霍山这样一个经济不发达的地方，这是一定要加强的方面。

四、结论

由此，我们可以得出目前霍山消费者权益的保护方面主要在于消费者和经营者之间的调整协商，消协主要起调解的作用。人们的维权意识普遍不强，对自身的权益也不是很明白，所以有关部门在宣传方面还是要加强，要加强宣传的力度和广度，尽量做到在消费者最需要消费者权益知识的时候将知识传给宣传者。另

一方面就是物价等部门一定要行动起来推动商品明码标价的进程发展，促进商品正确标价，加大社会宣传力度、严格执法力度、调查研究力度，促进市场正规化发展，规范市场秩序。另外，维护消费者权益不仅仅是“3.15”期间的工作，打假也不是“3.15”期间的打假，而是应该时时抓、时时维护，保护消费者的权益是一个很复杂的过程，需要全社会共同参与。

参考文献：

[1]梁慧星.中国的消费者政策和消费者立法[J].法学，2000,5：26-30.

[2]蒋 燕.坚持依法行政,大力推进明码标价规范化[J].市场监督，2003：58-61.

[3]吕春成,田云.消费者权益保护的本质[J].山西大学学报，2002,10：46.