高职院校学生安全保卫工作现状及对策

2022-11-16

高职院校安全保卫工作是学校管理工作的重要组成部分, 是各项工作顺利完成的重要保障。没有一个良好稳定的校园环境, 教育与教学就无从谈起, 正是基于对高职院校安全稳定工作重要性的认识, 笔者结合自身工作实践, 在充分调查, 多方收集资料的基础上提出了一些关于如何更好的开展学生安全保卫工作的意见和建议。

1 当前高职院校安全保卫工作的现状分析

大学阶段, 是大学生一生当中人格发展与完善的关键时期。由于高职院校的学生素质与培养目标与本科院校有着较大的差异, 因而其安全保安全保工作也有着其相对的特殊性, 当前高职院校安全保卫工作存在的问题主要表现为以下几个方面。

1.1 大学生心理健康状况不容乐观

随着教育体制改革的不断深入, 特别是高职院校招生培养目标、就业、收费、学生教育管理制度的不断变化, 许多学生存在不同程度的心理问题:焦虑、人际关系敏感、敌对、自我封闭、偏执、抑郁、攻击倾向等。据我学院对05、06级学生的心理健康普查统计, 具有偏执倾向的学生占15.3%, 具有敌对情绪的学生占13.2%, 具有人际关系敏感的则高达22.5%, 从资料上看, 该统计结果与全国大学生的心理普查情况基本相符, 这说明, 高职院校学生群体中有接近一半的人有不同程度的心理障碍, 如果这种心理障碍不能得到及时的疏导, 一但遇到外界因素的强烈的刺激, 那么就可能引起突发性的暴力事件。去年的马家爵杀人案和今年发生在美国校园内的严重枪击案就是这种情况的典型。

目前进入大学的学生都是所谓“80后”的一代独生子女, 在中学阶段, 由于学校应试教育和家长望子成龙的影响, 学校和家长普遍只重视孩子的学习教育而忽视对心理健康的培养, 造成这些学生在进入大学后心理成熟滞后, 心理问题突出, 缺乏与社会交往与沟通的能力, 在面对较快的生活节奏, 繁重的学习任务和沉重的就业压力时无法保持良好的心态去正确面对从而产生心理障碍和心理疾病。同时, 因年轻单纯好奇, 易受不健康文化的诱惑, 特别是“黄、赌、毒”的危害。据相关部门对全国14所高职院校大学生心理状况的测试, 大学生的心理疾病指标明显地高于社会同龄人, 说明大学生的心理安全问题明显比社会同龄人的心理安全问题要严重。而在这些有心理问题的学生中有心理障碍并导致心理疾病的学生占总数的0.8%~2%, 这一群体的心理问题不是学校能解决的, 需要进入医院接受正规医学治疗。25%~30%的学生存在一定心理困惑或轻度心理障碍, 这是最需要学校关注的一类人, 也是容易走上极端的危险人群。

1.2 校园周边环境日趋恶化

2004年12月教育部召开了全国高等学校安全工作网络会议, 教育部部长周济在会上明确指出:校园周边环境整治已经到了非整不行的阶段, 各高校的领导应对校园周边环境的日益恶化引起高度重视并积极与相关行政部门协调配合, 做好校园周边环境的整治工作。仅以笔者所在的学校园周边为例, 在校生六千人的北校区周边共有网吧4家 (近千台联网电脑) , 小饭店18家, K T V 3家、提供钟点房的无证小旅社7家, 发廊7家, 成人用品店两家, 出租色情书刊和影碟的音像社3家, 麻将馆5家, 此外还有大量无法统计的出租屋。这此场所的存在不仅严重的腐蚀了学生的心灵, 并由此引发了打架斗殴、抢劫、抢夺、盗窃和敲诈等校园暴力违法犯罪行为, 对学生的人身安全构成了严重的威胁, 同时也直接导致旷课、夜不归宿、非法同居等现象屡禁不止, 严重干扰了学校正常的教学秩序, 从一定程度上抵消了学校教育的效果。数据和事实明明白白的告诉我们净化校园周围环境已经是到了势在必行的地步, 否者校园这个社会上的最后一片净土也将消失殆尽。

1.3 高职院校安全保卫工作严重滞后

随着国家近年对高等职业教育的高度重视, 高职院校得到了飞速的发展, 数量和规模急剧扩大, 高职院校人事分配制度改革和后勤社会化改革也迈出了实质性的步伐。然而, 由于各方面因素的制约, 高职院校保卫队伍建设和改革却很难跟上高职院校发展的需要, 高职院校保卫工作的改革处于一个停滞不前, 无所适从的尴尬处境中。资金不足使得保卫部门无法购置相应的技防设备, 只能停留于顾此失彼的人防模式;保卫人员综合素质较低使得保卫工作无法适应新的环境, 落后的思维模式和工作方法在面对新的问题时无法拿出有针对性的措施;职能和权限的制约使得保卫部门在面对校园暴力和违法行为时打击力度和震慑力度都难以令人满意;此外较低的待遇也从一定程度上挫伤了保卫人员的工作积极性。

1.4 校园暴力和违法犯罪行为有增长势头

由于高职院校学生素质相对较低, 同时随着学校开放程度的扩大和学生获取信息的来源的增多, 社会上的不良思潮对学生的影响也越来越大, 部分学生贪慕虚荣、好逸恶劳, 不顾自身的实际情况盲目追求高消费, 诸如笔记本电脑、手机、MP3、数码相机、DV、高级化妆品等高档消费品在学生中有持有量已经达到一个相当可观的水平。而当他们的经济能力无法支撑他们的高消费的时候, 必然会使用一些违法甚至犯罪的手段以满足自己的需要, 盗窃、抢劫、抢夺、诈骗以及卖淫等违法犯罪行为有明显的上升趋势, 由此引发的暴力伤害事件也随之增多, 严重恶化了校园风气, 也直接导致学生的安全感普遍较低。

1.5 大学生安全防范意识淡薄;自我保护能力严重不足

大学生生理发育基本成熟, 社交需求强烈;但由于心理发育滞后, 社会经验不足。同时大学生的群体特征以及大学生特定的年龄结构、生活环境、文化背景, 决定了大学生必然面临诸多安全问题。目前独生子女已成为大学生的主体, 他们的成长经历基本上是在父母的细心呵护和老师的关心下完成的, 对于社会的复杂知之甚少, 与社会交流和沟通的能力较差, 一旦离开父母和老师, 开始独立面对纷纭复杂的社会时, 对可能发生的各种安全问题往往缺乏必要的重视和警惕, 而一旦发生问题, 往往又不知所措, 处置不当, 要么消极逃避, 要么走向偏激。从而导致危害加重。造成严重的人身伤亡和财物损失。据中国高校保卫学会对13个省、自治区、直辖市的76所高职院校调查统计, 03年至05年两年中, 全国高校共发生各类违法犯罪案件9278起 (不包括自行车被盗案) , 因此引起的非正常死亡164人 (不含自杀) 。重伤421人, 轻伤及轻微伤966人。数据无情的警示我们:大学生的安全防范意识和自我保护能力都存在着严重的不足。

1.6 学校管理存在滞后和漏洞

由于高职院校的规模和数量快速增长, 不可避免的会带来一些管理上的滞后和漏洞, 例如由于后勤社会化所带来的食品安全卫生问题, 学生宿舍管理松懈问题;由于校园开放带来的人员情况复杂的问题等等。这些也成为诱发校园安全事故的原因之一。

2 当前高职院校学生安全保卫问题的成因

通过对高职院校安全保卫问题的调查和总结可以发现。其成因有着很强的共性, 大致上可以分为以下几个方面。

2.1 忽视心理健康教育

我国的中学教育大多都属于典型的应试教育, 即只偏重智力教育, 忽视了思想道德、实践能力和身心健康等素质教育。只用成绩来衡量一个学生的优劣, 而对于学生的心理成长却疏于关注, 造成学生缺乏信仰和正确的人生观, 价值观。

我国当前高职院校专职心理咨询人员严重短缺。有资料显示在国外职业院校中专职心理咨询人员与学生的比例大致为2 8 0∶1, 而我国的高职院校这个比例为10000∶1, 这其中还包括不少员实际上是由辅导员或思想品德课教师兼任的非专业人员。按照国际通行标准, 一所心理咨询中心必须具备可靠的硬件, 要有预约室、咨询室、测量室、团体训练室等, 器材上要配备微机、读卡器、生物反馈仪、数码录音笔、闭路监控系统等。而我国绝大部分高职院校根本没有正规的心理教育中心。硬件设施更是一片空白。很多高职院校甚至根本不在财政开支中列入必要的心理健康教育活动经费, 使得学校心理教育开展基本上只能是做做样子, 根本不可能有什么实际的效果。

2.2 经济利益的驱使使高职院校周边环境恶化

随着高职院校规模的不断扩大, 在校生人数的不断增多, 在经济利益驱使下, 高职院校周边环境日趋复杂, 大量的路边摊坂和娱乐场所带来诸多的卫生、治安问题。日益恶化校园周边环境不仅严重影响学生正常的生活和学习, 也成为了滋生违法犯罪行为的土壤。而对于校园周边环境的治理, 不仅仅牵涉到学校, 而且还牵涉到当地的公安、工商、税务、卫生、文化等行政执法部门, 政出多门和错踪复杂的关系使得治理的时间、方法和处罚的力度都难以有效协调和统一。从而使得校园周边环境的整治成为困扰学校社会治安综合治理的一个老大难问题。

2.3 安全保卫的思维模式和手段相对滞后

安全保卫工作既是一项长期艰苦细致的工作, 又是一项急需改革创新发展的工作。随着全国高职院校快速发展, 高职院校内部发生着日新月异的变化, 校园面积加大, 人数增多, 学生思想复杂, 心理问题越来越突出, 外部环境影响进一步增大, 这些因素强烈地冲击着原有的学生安全保卫工作体制和手段。因此, 如何拓宽新形势下高职院校安全保卫工作的思路、如何尽快提高高职院校安全保卫人员的综合素质、如何更好的把技防和人防有机的结合从而改变目前高职院校安全保卫工作的被动局面成为一个急待解决的问题。

2.4 高职院校的快速发展和后勤保障不足的矛盾

由于高职院校在短时间内快速的发展给后勤保障工作带来了极大的压力, 加之部分高职院校对后勤保障工作的重要性认识不足, 使得快速扩张的办学规模和相对落后的后勤保障之间的矛盾渐趋突出。食品卫生、宿舍管理、用水用电不仅成为危及学生安全的重要因素之一, 也成为引发群体性突发事件的一个主要诱因。

2.5 对学生的安全教育和宣传不足

目前在高职院校中并没有把安全保卫教育纳入教学计划, 也没有规范的安全保卫教育课程, 学生不了解安全保卫的重要性, 对有关安全知识, 法律知识, 特别是防火、防盗、防电、逃生等知识掌握得较少。安全教育仅仅停留在形式上, 事故发生后的总结反思也往往流于形式, 很少在今后的实际工作中加以应用。从而陷入一个发生事故。总结反思, 再发生事故, 再总结反思的怪圈之中。

3 当前高职院校学生安全工作的若干对策

面对当前高职院校安全保卫现状, 笔者结合自身工作实践认为:要改变目前高职院校安全保卫工作的被动局面, 应从以下几个方面着手, 通过扎实的工作和不断的努力来营造一个安全有序的良好校园环境。

3.1 切实加强领导, 协调合作, 确保安全保卫责任到位

高职院校领导要充分认识到安全保卫问题是关系到学校稳定和发展的大事, 切实加强领导, 在财力、物力、人力上给予支持。要把加强安全保卫工作摆上议事日程, 真正作为学校中心工作的重要组成部分, 抓紧抓实。学校要制定科学合理的安全保卫制度, 建立定期的安全保卫联席会议制度和安全保卫检查督促制度, 保卫部门、学生工作部门和各院系应提高管理水平, 增强服务意识, 明确分工、各负其责、协调统一、齐抓共管。通过综合治理从根本上减少和杜绝校内各种安全隐患。每个教职工都应担负起保障学生安全, 维护校园稳定的责任。

3.2 加大心理教育力度

高职院校应积极建立学生心理健康指导中心, 配备相对完善的硬件设施与专业的心理咨询指导人员, 面向学生开展心理健康教育和心理咨询工作。帮助学生掌握各种心理调节方法, 正确认识自我, 保持心理健康, 塑造健全人格, 提高社会适应能力, 消除在学习、生活中遇到的各种心理困惑, 顺利度过大学生活。通过开设心理健康教育课程, 利用网络、板报、广播、校报等媒体, 灵活多变地开展经常性的心理健康教育活动, 采取多种形式宣传、普及心理学的基本知识, 提高学生的心理健康水平和社会适应能力;培养和提高大学生独立认识和解决自己心理问题的能力。对已经存在心理问题的学生应给予特殊关怀和有针对性的帮助, 实行定期追踪咨询指导, 预防和减少因心理疾病而导致的过激行为的发生。在高职院校形成课内与课外、教育与指导、咨询与自助紧密结合的心理健康教育工作网络和体系。最终形成人人关注与重视心理健康的良好氛围。

3.3 加大学校的周边环境治理力度

高职院校周边较差的治安及卫生状态不仅有损学校的形象, 也给学校的管理带来诸多问题和困难, 针对校园周边日益恶化的治安环境, 学校除要加强校内日常巡查工作外。还应当积极与当地政府及公安、工商、税务、卫生、文化等行政执法部门加强协调, 取得他们对学校安全保卫工作的支持, 通过各部门的综合整治, 严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的场所和违法、违纪行为, 切实维护学校及周边地区治安秩序, 确保校园稳定。

3.4 加强安全保卫和法律意识的教育

安全保卫意识和法律意识的形成需要长期的培养和教育, 要按照《普通高等学校安全教育及管理暂行规定》中关于“预防为主、教育先行”的要求开展各项工作。安全保卫教育和法律教育不能停留在简单的形式上, 要激发学生的学习积极性。通过入学教育和专题讲座的形式提高教育的品位, 实施系统地讲授。积极开拓新的教育形式和教育载体, 利用互联网、有线电视、报刊、书籍等传媒工具, 增强教育吸引力。通过经常性的安全保卫教育和法律意识教育, 使学生掌握更多的安全保卫和法律常识, 在遇到突发事件时能够运用学到的知识正确处理和维护自已的合法权益, 同时增强安全意识, 提高防范能力。养成热爱生活, 珍爱生命的积极态度, 增强对自身、家庭和社会的责任感, 自觉履行安全的义务和责任。

3.5 加强后勤保障建设

高职院校应切实加强后勤保障建设, 应充分认识到后勤保障建设是事关学校长久、稳定发展的大事, 建设一个规模适度, 适应学校发展的后勤保障体系。积极稳妥的推进后勤社会化建设。保证学生有一个良好的学习和生活环境。杜绝因食品卫生、住宿和用水用电引发的安全事故和群体性突发事件。

3.6 完善学校安全保卫制度

制度是一切工作的保证, 做好高职院校学生安全制度建设主要从三个方面下手。

一是要建章立制, 防患于未然。高职院校的安全与稳定关键是预防为主, 事物总是在不断地发生变化, 稳定是相对的, 发展变化是绝对的, 建立和健全髙校安全、保卫规章制度, 是加强高职院校安全与稳定, 提高保卫工作科学化、规范化、长效化管理的一种有效措施。它是通过组织、计划、实施等行为, 使所有的人力、物力和财力, 在制度的约束下按照一定的规则运行, 防止发生偏差, 在发挥出最大效益的过程中达到安全和稳定, 以实现高职院校的奋斗目标, 完成其担负的教育任务。

二是要建立安全信息反馈网络体系。时间是生命, 信息是关键, 第一时间获取信息对事态的发展至关重要。因此, 各高职院校都应建立“学生-院系-学校”三位一体的安全信息快速反馈网络体系, 充分发挥学生干部、党员和心理委员的积极作用, 确保安全信息畅通无阻。

三是要严格奖惩机制。对学生安全工作应做到“日常有监控、年终有考评、奖惩到个人”的奖惩模式, 让全体教职员工树立“学生安全无小事”的责任意识, 真正体现奖惩措施在学生安全工作的杠杆作用, 形成齐抓共管的学生安全工作良好局面。

稳定高于一切, 安全重于泰山, 高职院校学生安全保卫工作维系着千万个学生的安全和未来, 也关系到高职院校自身的建设与发展。因此, 如何应对新形势下高职院校安全保卫工作中出现的新情况, 新问题是每一个高职院校保卫工作都应该思考的问题。只有通过扎实的工作和不断的探索, 才能使高职院校安全保卫工作迈上一个新的台阶。

摘要：高职院校学生安全工作一直是各高职院校工作之基础, 由于高职院校学生素质相对偏低, 其安全保卫工作有着相对的特殊性, 针对新时期高职院校学生安全保卫工作出现的新情况和新问题, 本文进行了分析和探讨, 并且提出积极的建议和意见供有关管理人员和研究工作者参考。

关键词：高职院校,安全保卫,现状,对策