国有企业内部控制对策分析

2022-09-12

1 引言

自2008年《企业内部控制基本规范》推行以来, 国有企业已经正式进行了内部控制的改革, 中国企业内部的控制规范体系得到了充分的提升, 这代表着中国的审计财政领域得到较大的突破, 必须切实增强国有企业的竞争实力, 提高公司的经济效益, 本文对国有企业的经营管理进行了深入探讨。

2 国有企业内部控制的内涵分析

国有企业是指国家的投入资金占据控制地位的企业, 有国有的独资企业, 国有控股企业等, 也包括地方政府或国家出资建设的企业。

国有企业的内部控制首先是由公司的管理核心和相关员工实施的, 为了保证财务报表的可靠性, 提高经营的效率, 遵循现有的各项法律法规, 我们根据企业内部的控制规范进行企业内部的合理控制。

3 国有企业内部控制的重要性

国内外的各类内部控制失效事件常导致公司的经营失败, 世通集团的破产即说明这一点, 另外, 中航油的亏空也是源于企业内部控制的失效。

企业的内部控制水平直接决定了企业的管理程度, 在企业活动的方方面面都有所体现, 首先, 企业工作的优劣直接决定了企业的发展, 企业的内部控制制度是企业发展的重要部分, 同时, 企业内控指挥中心在企业的核心部位, 只有加强企业的内部控制力度, 才能更好地顺应市场的需求。提高企业的会计经营监管程度和信息质量, 国有企业才能依靠资金实现更加高速的发展。另外, 合理的企业内部控制可以充分提高国有企业对资本市场的认知以及对企业发展战略的认可。企业的内部控制是企业自我调节和自我约束的关键, 加强国有企业内部控制建设能够较好的顺应市场的发展, 并能够充分提高国有企业的会计信息质量, 通过对国有资本市场的充分利用, 国有企业的经营者对企业的发展战略进行了充分的认知, 企业的凝聚力得到较好的增强, 我们必须要坚定不移的加强企业的内部控制, 并实现规范化。

4 完善国有企业内部控制的建议

4.1 优化内部控制环境

国有企业的内部控制优化和外部控制优化都是控制优化的重要组成部分, 企业经营者必须对企业的内部控制优化价钱更重视, 如中国大型国有企业中石化等, 具有完整的控制体系, 内部控制结构的完善需要确定董事会的指导作用, 合理高效的行使董事会权力, 充分建立董事会的监督机制, 发挥其主观引导作用, 另外, 加强企业的文化建设, 加强员工的技术培训, 培养员工忠实勤奋的敬业精神和刻苦好学的创新奉献精神, 制定相对完善的用人制度和奖惩制度, 真正提高企业员工的凝聚力, 提高外部控制的优化, 完善社会主义市场经济制度, 按照市场规律办事, 培养爱岗敬业的道德标准, 形成良好的企业风气。

4.2 落实内部控制机制

第一, 招聘机制。国有企业需要一套标准化的招聘策略, 其中, 企业培养员工能专业就能需要大量的时间和精力, 员工的质量直接的决定了企业的未来发展, 因此企业必须进行劳动力市场的监控, 并对公司的需求进行全面的分析, 确保招聘的人员较为合适, 公司同样需要员工具有一定的职业技能之外的综合能力和团队的能力, 企业管理人员可以投入大量的成本确保能够得到较为合适的员工。

第二, 薪酬制度。一些技术性的国有企业需要可以使用奖金的方式对员工的劳动进行奖励, 方式相对来说多种多样, 可以充分地激发员工的工作积极性, 并能够为公司创造更高的利润。对于部分国有企业, 如银行等, 由于工作性质的原因, 很多的员工的具体产出情况很难有效的衡量, 我们可以使用员工的工作年限等的指标进行薪酬的评判。

第三, 绩效考核和约束制度。对于一些国有企业来说, 可以为员工量身定做各类的绩效考核标准, 其中员工的产出如果越大, 对应的考核成绩往往会越高, 考核标准可以不局限于员工的知识能力等, 可以对员工的企业文化和企业意识水平进行全面的评价, 并最终确定相关的考核成绩。

4.3 加强风险评估

国有企业需要根据自身企业的风险因素, 制定出相应的风险管理方式, 具体包括建立国有企业的风险研究数据库, 并完善风险评估体系, 使用各类风险评估技术, 找到相应的风险点, 尽量化解或者降低企业的经营业务风险, 加强监管的力度, 使用合法手段实现公司经营风险的转移。并切实加强管理监督的力度, 对风险较高的部门和相关的领域进行全面的检查与分析, 确定较好的管理检查力度, 最终使用合法手段实现风险的转移。

4.4 加强信息沟通

对于国有企业来说, 完善的信息系统较为关键, 必须建立健全信息的披露机制, 统筹协调公司内部的审计人员, 公司经营者, 委托人和相关监管人员的工作。强化公司的内部控制意识, 建立完善有效的信息管理系统, 并改善国有企业的外部信息沟通和传递力度, 充分利用互联网等设备, 节省信息传递的成本, 充分提高沟通的效率。