第一篇：政府会计培训讲话
政府部门转变工作作风培训班上的讲话
同志们：“为人民服务”，仅仅5个字便道出了我们党的宗旨。中国共产党作为无产阶级政党，数十年来，始终不渝地为这一宗旨奋斗着。这一宗旨，使我们党的根始终深深地扎在最广大人民群众之中，得到了人民的拥护和爱戴，也使我们党的事业从胜利走向胜利。历史证明，离开了为人民服务的宗旨，就脱离了人民群众，我们的事业将一事无成;只要植根于人民群众，再大的困难也能克服，就会取得一个又一个的胜利。坚持全心全意为人民服务，是我们党的优良传统和作风，无论是战争年代还是社会主义建设时期，千万共产党人为了人民的解放，为了人民的利益，不畏艰难，抛头颅，洒热血，奉献一生，以实际行动履行了全心全意为人民服务的宗旨。在党的历史上，最耀眼的就是全心全意为人民服务的思想闪烁，最光彩的就是为人民利益而无私奉献的杰出人物。白求恩同志为了中国
一、切实把改进工作和思想工作作为推动各项工作的突破口来抓促进农村经济的发展，实现共同富裕，是实践“三个代表”思想的具体表现，目前，从我县的总体状况来说，群众生活还不富裕，有的农民生活还比较困难，甚至个别农民的温饱问题还没有彻底得到解决，这就需要我们以“三个代表”重要思想为契机，深入实际，调查研究，为群众排忧解难，想群众所想，急群众所急，办群众所需，把群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为想问题、办事情、做工作的出发点和落脚点，以办得民心，顺民意之事来检验自己学习的好坏，以看农村生产力是否进一步解放和发展，群众生活水平是否提高，来检验自己改变工作作风和思想作风的好坏。现在有些单位和部门干群关系紧张，党群关系紧张，群众意见很大，引起这一现象的原因很多，但一个重要原因在于干部作风出了问题。比如：有的有令不行，有的弄虚作假，瞒上欺下;有的作风飘浮，贪图安逸;有的为群众服务少，向群众索取多;有的责任往上推，矛盾往上交，出了问题不从自身找原因，归咎于大气候和上级组织;有的损公肥私，腐化堕落，走到了人民群众的对立面等等。对此，应引起我们的高度重视。我们一定要按照群众的愿望解决好作风方面的问题，做一个受人民群众欢迎，让人民群众满意的干部。改进干部作风是解决农村各种矛盾的有效途径。当前，在市场经济新形势下，农村改革、发展和稳定面临着一系列新的情况和问题。农业发展已进入产品结构性过剩的新阶段，由于市场需求不足，农产品卖难现象比较严重，农民增收难，负担重，在这种情况下，我们更要注意改进工作作风，深入实际，研究新情况，寻求解决问题的新办法。我作为一名机关领导干部，在思想上更要有一个高度认识，把“三个代表”重要思想真正领会好，把解放思想与实事求是统一起来，把高涨的工作热情与严谨的科学态度结合起来，做到讲实话，鼓实劲，办实事，求实效，真正把党的路线方针政策不折不扣地贯彻落实好，进一步加强党性修养，把党和人民利益放在第一位并作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。
二、认真实践“三个代表”，切实把人民群众根本利益实现好、发展好、维护好对群众的感情问题实质上是一个立场问题，对群众没有深厚感情，制度再多也是一纸空文，保持与人民群众的亲密感情是我们党长期执政的根本保证，群众是我们党执政的基础。作为执政党，不仅在夺取政权和困难的时期要想起群众，取得政权、事业发展以后，更要重视群众，时刻保持与人民群众的血肉联系。否则，已有的成果就会得而复失，这次学习教育活动，我认为既是一次普遍的马克思主义的自我教育，也是一次转变干部作风新的实践。在今后工作中，我要切实改变作风，真正深入基层，带着责任下去，带着任务下去，带着问题下去，带着感情下去。对直接关系到群众切身利益的突出问题，一件一件地帮助解决，一个问题一个问题地抓好落实，深入群众，深入实际，认真倾听群众呼声，真正了解群众的愿望，把维护和实现人民群众的根本利益，作为落实党的路线方针政策的基点，脚踏实地，苦干实干，不图虚名，不搞浮夸，以实实在在的工作成绩，赢得群众的信赖和拥护。
第二篇：在全县政府办公系统政务人员公文处理暨政务信息培训班上的讲话
政府办主任
(200x年8月日)
同志们:
在全县经济社会各项工作深入推进之时，政府办公室举办政府系统政务人员公文处理和政务信息培训班，这对于加强干部人才队伍建设，提高全县政府办公系统政务人员素质，推进政府职能转变，加快我县经济社会各项事业发展，有着十分重要的意义。在此,我代表政府办公室对各位学员的到来表示热烈的欢迎!向政府系统各部门对政府办公室工作给予的大力支持表示衷心的感谢!并向默默无闻、辛勤工作在政府各部门的政务人员表示亲切的慰问!下面，我就进一步做好政府系统公文处理和信息工作讲几点意见。
一、充分认识做好公文处理和政务信息工作的重要性
政务信息是政府领导了解经济社会情况、驾驭工作全局的重要工具，是政府科学决策、抓好落实的重要基础。今年我们在经济建设中碰到了许多困难和问题，特别是资金、能源等要素的制约问题，已经影响了经济发展。另外，当前社会发展中各种新情况很多，矛盾很多，关系很复杂。政府要解决经济社会发展中的诸多困难和矛盾，作出一系列的应对措施，就需要掌握大量的信息。不仅决策之前需要信息，决策中、决策后同样需要信息。对于做为政府组成部分的政府办公室和各政府职能部门，及时、准确、全面地提供信息，不仅是一项重要职责，也是内在的必然要求。随着改革的不断深入和经济社会的不断发展，政府职能也在不断转变，政府办公室和各政府部门今后不仅要继续做好大量的行政事务工作，而且更要在努力当好参谋助手、为领导提供高质量的信息服务上下功夫。因此，抓好信息工作既是我们义不容辞、责无旁贷的职责，又是检验我们政务工作扎实与否、服务水平高低的一把标尺，关系到政府运行的质量、形象、水平和决策能力，我们必须充分认识政务信息工作的重要性，切实把政务信息工作抓好、抓实。
公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。而公文处理是各级行政机关一项重要的不可或缺的工作和行政行为，是机关之间进行工作联系的纽带与桥梁，是一项复杂的系统工程。同时，公文是一种重要的信息载体，公文处理就是对政务信息的处理与加工。政务信息是公文写作的基础，它们之间是一个相互联系的有机体，但也有一些区别。
政务信息不仅是沟通各级行政机关的桥梁，从实践来看，政务信息还是反映问题和情况的捷径。有许多事情通过正常的请示、报告等途径，往往周转慢、时间长，有些甚至到了领导那里也不容易引起重视。政务信息却是向上反映行政活动的“
直达快车”，运行速度快，与领导直接见面多，一般情况下都能够较快地进入领导视野，引起领导重视，有些问题可以较快地得到解决。
而公文不仅是一种重要的信息载体，具有时效性、准确性的特点以外，还具有政务信息不具有的权威性、规范性等特点。因此，公文在行政管理中无处不在，不可或缺，无可替代。我们可以说，在一定意义上行政管理的过程主要是对公文的处理过程;离开了公文处理工作，行政管理活动就难以更有效地进行;离开了高质量的公文处理工作，行政效率便也难以提高。总之，改进公文处理和政务信息工作，提高公文处理和政务信息的水平与质量，使之更好地为各项行政管理活动提供优质、高效的服务，直接影响着政府职能的转变，影熳殴倚姓氐墓ぷ餍视牍芾硭健?
二、找准当前我县政府办公系统公文处理和政务信息工作存在的差距和不足
近年来，我县政府办公系统公文处理和信息工作在各级领导的重视和全体政务人员的共同努力下，取得了丰硕成果。政务信息工作一直位居全市前列，并被列为自治区信息直报点;公文质量明显提高，为领导科学决策发挥了积极的参谋助手作用。但是，随着形势的不断发展，我县公文处理和信息工作还存在一些问题。在公文处理方面：一是发文过多，由于经济社会事务的不断增多，加之缺乏有效的控制，致使公文数量增长过快，有形成“文山”之势。二是质量不高。公文处理普遍存在着乱、差、错、误等现象。乱，是指在工作中无制度规范可依或有制度规
范不依而出现的无序现象。如公文的体式、语言、标点符号、数字、计算单位及字体不合要求、规范等。差，是指公文实际效能不高的现象，如不实用、操作性不强、不简洁、不鲜明、不得体、不清晰、不周密等。错，是指因不正确的理解、认识、操作而出现的各种过失
、错误。误，指错过时机、延误工作，对公文处理工作所服务的事业造成损害。三是效率低下。在公文处理中，由于职责不清，分工不明，手续繁琐，致使公文处理迟缓，甚至出现推诿、
扯皮、积压、滞办等现象，贻误工作。
在政务信息方面：一是个别部门和单位领导对上报信息工作的重要性认识不够，人员不到位，一些领导亟需的重要信息、热点问题反映不上来。二是有的上报信息质量不高，时效性不强，情况反映滞后，信息的整体开发和综合利用不够。三是报喜不报忧。从我县的情况看，多数部门对信息工作是高度重视的、认真的，在信息工作中较好地坚持了实事求是的原则，做到有喜报喜，有忧报忧，为政府全面了解情况做了大量工作。但是也要看到，目前，在信息工作中多报喜少报忧的问题仍然存在。有的部门只许报喜，不许报忧，或只许报需上级帮助解决的困难和问题，不许报工作中出现的矛盾、偏差和问题;有的部门虽然允许报忧，但对涉及的问题层层截留，级级过滤，使信息报到县政府就已是面目全非，时过境迁。
三、围绕政府中心工作，做好政务信息报送工作
首先，要把政务信息工作放到重要位置。政府各部门要把信息工作摆到更加重要的位置，建立健全相应的工作制度，配齐配强政务信息员队伍，并努力保持这支队伍的相对稳定。要加强对政务信息工作的指导，各级领导要经常过问信息工作，定期听取信息工作汇报，定期研究信息工作，经常检查、督促和指导信息工作。要鼓励、支持从事信息工作的同志本着实事求是的原则，客观、真实地反映情况，做到有喜报喜、有忧报忧。同时要通过管理制度来要求和鼓励工作人员、干部人人动手写信息、报信息，形成千帆竞发、百舸争流的信息热潮。
其次，要增强责任意识，拓宽“主渠道”。政府办公室和政府各职能部门在信息选材过程中，要紧紧围绕政府决策的需求重点，发挥政治、技术、网络等优势，多方收集经济社会等各方面情况，准确、及时、全面地向政府报送信息。
一要准确。信息的准确、真实事关信息的生命，虚假的信息起不到半点作用，还容易误导，不如不报。收集和编辑信息要尊重事物本质特征，反映事物的客观性、真实性，要有一说
一、有二说二，不夸大、不缩小。要真实反映事物发展的经过、原因和结果，不任意拔高或添枝加叶，对模糊不清的信息要追根溯源，挖掘其精髓和真实价值，做到反映成绩要恰如其分，反映问题要实事求是，克服只报喜不报忧的现象。在报送过程中，信息员要把好第一道程序关，分管领导要把好第二道审核关，努力做到不出差错。
二要及时。以准确、快捷的速度报给领导，时效性越强，决策越快，对解决问题、做好工作更有效。这里特别强调的是要做好紧急信息的报送，各级各部门一定要把及时报送紧急信息工作，提到讲政治、顾大局、守纪律的高度上来认识。凡是政府领导需要及时掌握、处理的重大事项，要迅速上报，做到一般信息不过夜，当天采集，当天处理，当天上报;重要信息按要求尽快上报，不拖延、不迟报、不漏报。对迟报、漏报、瞒报紧急信息的要予以通报批评，并追究有关责任人的责任。
三要全面。要全面完整地把一条信息的内容写清楚，不能挂一漏万、顾此失彼。当然一条信息也不能事无巨细、包罗万象，能够精炼的要尽量精炼，信息不是新闻报道，也不同于正式公文。好的信息可以有数字，但也要有分析，有建议，文字表述应当精炼准确，逻辑结构应当清晰明了，篇幅长短应该详略得当，这样才能更好地服务于领导决策。
第三，要紧扣中心工作，打好“主动仗”。今年以来，从各地各部门报送信息的情况看，目前大部分单位基本解决了量的问题，主要欠缺的是质的提高。我们要不断努力，在继续保持信息报送数量的同时，多在提高质量上下功夫。
一要贴近领导需求，提高实用性。政务信息工作要紧紧围绕政府中心工作，围绕政府领导抓大事、谋大局的思维方向，理清思路，拓宽领域，努力为领导提供全方位、多层次“适销对路”的信息服务。对县委、政府的重大工作部署，要及时报告贯彻落实情况;对一些事关全局，领导关注的问题要进行深入调查研究，想领导之所想，急领导之所急，忧领导之所忧;对一个时期经济社会发展和群众反映的热点难点问题，要广泛收集情况，并及时报送;对一些倾向性、敏感性、苗头性问题，要超前把握，及时准确地向领导报告情况，以赢得主动。
二要加强问题类信息的报送。报问题类信息主要是反映那些带有全局性、倾向性的问题及本地区、本部门难以解决的问题，只有将这些问题通过我们的信息渠道及时反映给政府领导，才能求得领导的重视和支持，使问题得到及时解决或处理。从事信息工作的同志要积极、准确地理解报送问题类信息的要求，树立“报忧能解忧”的观念，转变工作方式，敢于报忧，善于报忧。
三要注重信息深层次综合开发。信息作为决策的依据，要有全面的情况，准确的分析，科学的观点。这就要求我们在挖掘信息的决策价值上下苦功夫，提高信息的“含金量”，多报送综合类、预测类、调研类信息。具体讲，要加强信息综合，把零散、孤立的信息归纳整理，去粗取精，去伪存真，发掘信息背后的深层价值，达到见微知著的效果;要大力提倡下基层调研，把真实情况反映上来，提出有质量的对策建议，形成系统的、有较高参考价值的调研报告;要抓宏观，议大事，对于关系到全局、涉及到典型、影响到长远的综合性信息，要重点予以组织和报送。
四、规范运转程序，不断提高公文质量
公文质量的高低，从某种意义上讲，代表一个单位的形象。政府各部门尤其是办公室的负责同志，要高度重视公文处理工作，将其作为一项重要工作来抓，做到依法行文，依法办文，做好审核把关工作，努力提高公文处理水平，促进政府机关行政水平和效率的提高。
首先，要建立健全完善的公文处理工作制度。制度建设在公文处理工作中至关重要，只有建立起比较完善的公文处理工作制度，才能保证公文处理的及时、准确、安全、保密，才能实现公文处理工作优质高效地运转。在制定制度时要做到：一是制度的建立要完整、系统，对行政机关公文处理的各个方面，如文件的签收、登记
、传阅、借阅、催办、阅退、保管、保密、立卷、归档、销毁等，都应建立相应的制度，并在实践中不断完善。二是要建立健全不同层次人员的公文处理职责，并与上述各项具体的制度联系起来，实行目标责任管理，做到任务明确、责任清楚。制度与职责一旦确定下来，就要严格执行，坚决杜绝那种仅把制度“说在嘴上，写在
纸上，贴在墙上”的做法，真正把制度落到实处。
其次，要严格考核，建立公文处理工作激励机制。政府各部门要根据本地区、本部门的情况，制定出一套比较完整、
系统、科学的检查、评估、考核的规程、标准及方法，并在实际工作中严格运作，逐步建立健全完善的激励机制。要通过检查、考核、评比，对好的要予以表扬，对差的要予以批评，对违反制度、破坏制度的行为进行必要的处理，以维护制度的严肃性。要将考核结果，同政务人员的评优、晋级等挂钩，充分调动广大政务人员的积极性与主动性。要努力实现办公自动化。政府各部门要积极创造条件，增加必要的设施，逐步改善办公手段，实现以计算机为主的现代化管理。同时，要积极进行联网，充分发挥办公设备的效益，提高公文处理的效率。
五、加强学习，提高政务人员队伍素质
公文处理和政务信息工作都是为领导服务、为政府的中心工作服务，涉及经济社会生活的各个方面。要做好这项工作，就要不断地加强学习，不仅要加强政治理论学习和业务知识的学习，而且还要加强对县情的学习，只有这样，才能提供高质量的信息，才能更好地办理公文，才能高质量的做好各项工作。具体讲，提高政务人员素质要做到“三个多”，即多看、多思、多练。多看，就是要培养敏锐的信息洞察力，平时多阅读各类文件和新闻报刊，特别是对党报党刊中有关解释党的方针政策的重要文章，更要仔细阅读，做好汇总，以正确理解党的方针、政策，提高政策理论水平和鉴赏能力;要广泛接收来自各地区、各单位、各部门的信息，站在全局的高度，对社会政治、经济、生活的各个侧面，全方位、深层次的观察，做到“眼观六路，耳听八方”，从而作出灵敏反应。多思，就是要培养灵活的信息收集和捕捉能力，特别是信息工作人员不应该只对现实生活中所反映出的情况被动地进行接收和利用，应该主动地、广泛地收集和捕捉信息，要处处留心、广闻博记，挖掘出那些潜在的有用的信息，起到主动服务的作用。多练，就是要培养准确的筛选、整理信息的能力和写作能力，要能够从众多的一般信息中抓住最有价值的信息，然后加以整理提炼，编写出形式可读可用，符合领导需求的信息;要深入学习公文处理办法，经常练习不同文种的写作，正确掌握公文运转规程，提高行政效率。要树立精品意识，做到报送的信息文字精练、简洁、可读性强，制发的公文符合政策、表述清楚、简明扼要、操作性强。力求写一篇成一篇，篇篇是精品，努力使自己成为生产精品信息和公文的行家里手，以优异的成绩赢得领导的赞赏，以超额的付出取得领导的支持，以扎实的作风赢得上级部门和基层的信任。
同志们，本次培训班既是一个学习的机会，又是一次交流的机会，全体学员要充分利用这样一个难得的机会，多向老师请教，多向其他兄弟单位的同志们学习，掌握一些好的方法，在实践中多练习，争取在公文写作能力和政务信息工作中迈上一个新台阶。
同志们，目前，全县人民在县委、政府的领导下，正在为实现今年国内生产总值和财政收入分别增长23%和25%的经济目标而努力奋斗。要实现这个目标，必须研究新情况新问题，这就对我们政府系统公文处理和政务信息工作提出了新的要求。全体政务工作人员要以党员先进性教育活动为契机，增强做好公文处理和信息工作的光荣感、责任感、紧迫感，与时俱进、开拓创新，为政府工作和全县经济社会发展做出应有的贡献。我相信，在县委、政府的正确领导下，在各部门办公室和广大政务工作人员的共同努力下，我县公文处理和政务信息工作一定会取得新的、更大的成绩。
最后，预祝同志们在培训期间，学有所成，生活愉快!祝培训班圆满成功!
第三篇：在全县政府办公系统政务人员公文处理暨政务信息培训班上的讲话
在全县政府办公系统政务人员公文处理暨政务信息培训班上的讲话2007-02-08 09:26:00
在全县政府办公系统政务人员公文处理暨
政务信息培训班上的讲话
政府办主任
(××年月日)
同志们
在全县经济社会各项工作深入推进之时，政府办公室举办政府系统政务人员公文处理和政务信息培训班，这对于加强干部人才队伍建设，提高全县政
府办公系统政务人员素质，推进政府职能转变，加快我县经济社会各项事业发展，有着十分重要的意义。在此我代表政府办公室对各位学员的到来表示热烈的欢迎向政府系统各部门对政府办公室工作给予的大力支持表示衷心的感谢并向默默无闻、辛勤工作在政府各部门的政务人员表示亲切的慰问!下面，我就进一步做好政府系统公文处理和信息工作讲几点意见。
一、充分认识做好公文处理和政务信息工作的重要性
政务信息是政府领导了解经济社会情况、驾驭工作全局的重要工具，是政府科学决策、抓好落实的重要基础。今年我们在经济建设中碰到了许多困难和问题，特别是资金、能源等要素的制约问题，已经影响了经济发展。另外，当前社会发展中各种新情况很多，矛盾很多，关系很复杂。政府要解决经济社会发展中的诸多困难和矛盾，作出一系列的应对措施，就需要掌握大量的信息。
不仅决策之前需要信息，决策中、决策后同样需要信息。对于做为政府组成部分的政府办公室和各政府职能部门，及时、准确、全面地提供信息，不仅是一项重要职责，也是内在的必然要求。随着改革的不断深入和经济社会的不断发展，政府职能也在不断转变，政府办公室和各政府部门今后不仅要继续做好大量的行政事务工作，而且更要在努力当好参谋助手、为领导提供高质量的信息服务上下功夫。因此，抓好信息工作既是我们义不容辞、责无旁贷的职责，又是检验我们政务工作扎实与否、服务水平高低的一把标尺，关系到政府运行的质量、形象、水平和决策能力，我们必须充分认识政务信息工作的重要性，切实把政务信息工作抓好、抓实。
公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。而公文处理是各级行政机关一项重要的不可或缺的工作和行政行为，是机关之间进行工作联系的纽带与
桥梁，是一项复杂的系统工程。同时，公文是一种重要的信息载体，公文处理就是对政务信息的处理与加工。政务信息是公文写作的基础，它们之间是一个相互联系的有机体，但也有一些区别。
政务信息不仅是沟通各级行政机关的桥梁，从实践来看，政务信息还是反映问题和情况的捷径。有许多事情通过正常的请示、报告等途径，往往周转慢、时间长，有些甚至到了领导那里也不容易引起重视。政务信息却是向上反映行政活动的“直达快车”，运行速度快，与领导直接见面多，一般情况下都能够较快地进入领导视野，引起领导重视，有些问题可以较快地得到解决。
而公文不仅是一种重要的信息载体，具有时效性、准确性的特点以外，还具有政务信息不具有的权威性、规范性等特点。因此，公文在行政管理中无处不在，不可或缺，无可替代。我们可以说，在一定意义上行政管理的过程主要是对公文的处理过程;离开了公文处
理工作，行政管理活动就难以更有效地进行;离开了高质量的公文处理工作，行政效率便也难以提高。总之，改进公文处理和政务信息工作，提高公文处理和政务信息的水平与质量，使之更好地为各项行政管理活动提供优质、高效的服务，直接影响着政府职能的转变，影响着国家行政机关的工作效率与管理水平。
二、找准当前我县政府办公系统公文处理和政务信息工作存在的差距和不足
近年来，我县政府办公系统公文处理和信息工作在各级领导的重视和全体政务人员的共同努力下，取得了丰硕成果。政务信息工作一直位居全市前列，并被列为自治区信息直报点;公文质量明显提高，为领导科学决策发挥了积极的参谋助手作用。但是，随着形势的不断发展，我县公文处理和信息工作还存在一些问题。在公文处理方面：一是发文过多，由于经济社会事务的不断增多，
加之缺乏有效的控制，致使公文数量增长过快，有形成“文山”之势。二是质量不高。公文处理普遍存在着乱、差、错、误等现象。乱，是指在工作中无制度规范可依或有制度规范不依而出现的无序现象。如公文的体式、语言、标点符号、数字、计算单位及字体不合要求、规范等。差，是指公文实际效能不高的现象，如不实用、操作性不强、不简洁、不鲜明、不得体、不清晰、不周密等。错，是指因不正确的理解、认识、操作而出现的各种过失、错误。误，指错过时机、延误工作，对公文处理工作所服务的事业造成损害。三是效率低下。在公文处理中，由于职责不清，分工不明，手续繁琐，致使公文处理迟缓，甚至出现推诿、扯皮、积压、滞办等现象，贻误工作。
在政务信息方面：一是个别部门和单位领导对上报信息工作的重要性认识不够，人员不到位，一些领导亟需的重要信息、热点问题反映不上来。二是有
的上报信息质量不高，时效性不强，情况反映滞后，信息的整体开发和综合利用不够。三是报喜不报忧。从我县的情况看，多数部门对信息工作是高度重视的、认真的，在信息工作中较好地坚持了实事求是的原则，做到有喜报喜，有忧报忧，为政府全面了解情况做了大量工作。但是也要看到，目前，在信息工作中多报喜少报忧的问题仍然存在。有的部门只许报喜，不许报忧，或只许报需上级帮助解决的困难和问题，不许报工作中出现的矛盾、偏差和问题;有的部门虽然允许报忧，但对涉及的问题层层截留，级级过滤，使信息报到县政府就已是面目全非，时过境迁。
三、围绕政府中心工作，做好政务信息报送工作
首先，要把政务信息工作放到重要位置。政府各部门要把信息工作摆到更加重要的位置，建立健全相应的工作制度，配齐配强政务信息员队伍，并努力保持这支队伍的相对稳定。要加强对政
务信息工作的指导，各级领导要经常过问信息工作，定期听取信息工作汇报，定期研究信息工作，经常检查、督促和指导信息工作。要鼓励、支持从事信息工作的同志本着实事求是的原则，客观、真实地反映情况，做到有喜报喜、有忧报忧。同时要通过管理制度来要求和鼓励工作人员、干部人人动手写信息、报信息，形成千帆竞发、百舸争流的信息热潮。
其次，要增强责任意识，拓宽“主渠道”。政府办公室和政府各职能部门在信息选材过程中，要紧紧围绕政府决策的需求重点，发挥政治、技术、网络等优势，多方收集经济社会等各方面情况，准确、及时、全面地向政府报送信息。
一要准确。信息的准确、真实事关信息的生命，虚假的信息起不到半点作用，还容易误导，不如不报。收集和编辑信息要尊重事物本质特征，反映事物的客观性、真实性，要有一说
一、有二说二，不夸大、不缩小。要真实反映事
物发展的经过、原因和结果，不任意拔高或添枝加叶，对模糊不清的信息要追根溯源，挖掘其精髓和真实价值，做到反映成绩要恰如其分，反映问题要实事求是，克服只报喜不报忧的现象。在报送过程中，信息员要把好第一道程序关，分管领导要把好第二道审核关，努力做到不出差错。
二要及时。以准确、快捷的速度报给领导，时效性越强，决策越快，对解决问题、做好工作更有效。这里特别强调的是要做好紧急信息的报送，各级各部门一定要把及时报送紧急信息工作，提到讲政治、顾大局、守纪律的高度上来认识。凡是政府领导需要及时掌握、处理的重大事项，要迅速上报，做到一般信息不过夜，当天采集，当天处理，当天上报;重要信息按要求尽快上报，不拖延、不迟报、不漏报。对迟报、漏报、瞒报紧急信息的要予以通报批评，并追究有关责任人的责任。
三要全面。要全面完整地把一条信
息的内容写清楚，不能挂一漏万、顾此失彼。当然一条信息也不能事无巨细、包罗万象，能够精炼的要尽量精炼，信息不是新闻报道，也不同于正式公文。好的信息可以有数字，但也要有分析，有建议，文字表述应当精炼准确，逻辑结构应当清晰明了，篇幅长短应该详略得当，这样才能更好地服务于领导决策。
第三，要紧扣中心工作，打好“主动仗”。今年以来，从各地各部门报送信息的情况看，目前大部分单位基本解决了量的问题，主要欠缺的是质的提高。我们要不断努力，在继续保持信息报送数量的同时，多在提高质量上下功夫。
一要贴近领导需求，提高实用性。政务信息工作要紧紧围绕政府中心工作，围绕政府领导抓大事、谋大局的思维方向，理清思路，拓宽领域，努力为领导提供全方位、多层次“适销对路”的信息服务。对县委、政府的重大工作部署，要及时报告贯彻落实情况;对一些事关全局，领导关注的问题要进行深入
调查研究，想领导之所想，急领导之所急，忧领导之所忧;对一个时期经济社会发展和群众反映的热点难点问题，要广泛收集情况，并及时报送;对一些倾向性、敏感性、苗头性问题，要超前把握，及时准确地向领导报告情况，以赢得主动。
二要加强问题类信息的报送。报问题类信息主要是反映那些带有全局性、倾向性的问题及本地区、本部门难以解决的问题，只有将这些问题通过我们的信息渠道及时反映给政府领导，才能求得领导的重视和支持，使问题得到及时解决或处理。从事信息工作的同志要积极、准确地理解报送问题类信息的要求，树立“报忧能解忧”的观念，转变工作方式，敢于报忧，善于报忧。
三要注重信息深层次综合开发。信息作为决策的依据，要有全面的情况，准确的分析，科学的观点。这就要求我们在挖掘信息的决策价值上下苦功夫，提高信息的“含金量”，多报送综合类、
预测类、调研类信息。具体讲，要加强信息综合，把零散、孤立的信息归纳整理，去粗取精，去伪存真，发掘信息背后的深层价值，达到见微知著的效果;要大力提倡下基层调研，把真实情况反映上来，提出有质量的对策建议，形成系统的、有较高参考价值的调研报告;要抓宏观，议大事，对于关系到全局、涉及到典型、影响到长远的综合性信息，要重点予以组织和报送。
四、规范运转程序，不断提高公文质量
公文质量的高低，从某种意义上讲，代表一个单位的形象。政府各部门尤其是办公室的负责同志，要高度重视公文处理工作，将其作为一项重要工作来抓，做到依法行文，依法办文，做好审核把关工作，努力提高公文处理水平，促进政府机关行政水平和效率的提高。
首先，要建立健全完善的公文处理工作制度。制度建设在公文处理工作中至关重要，只有建立起比较完善的公文
处理工作制度，才能保证公文处理的及时、准确、安全、保密，才能实现公文处理工作优质高效地运转。在制定制度时要做到：一是制度的建立要完整、系统，对行政机关公文处理的各个方面，如文件的签收、登记、传阅、借阅、催办、阅退、保管、保密、立卷、归档、销毁等，都应建立相应的制度，并在实践中不断完善。二是要建立健全不同层次人员的公文处理职责，并与上述各项具体的制度联系起来，实行目标责任管理，做到任务明确、责任清楚。制度与职责一旦确定下来，就要严格执行，坚决杜绝那种仅把制度“说在嘴上，写在纸上，贴在墙上”的做法，真正把制度落到实处。
其次，要严格考核，建立公文处理工作激励机制。政府各部门要根据本地区、本部门的情况，制定出一套比较完整、系统、科学的检查、评估、考核的规程、标准及方法，并在实际工作中严格运作，逐步建立健全完善的激励机制。
要通过检查、考核、评比，对好的要予以表扬，对差的要予以批评，对违反制度、破坏制度的行为进行必要的处理，以维护制度的严肃性。要将考核结果，同政务人员的评优、晋级等挂钩，充分调动广大政务人员的积极性与主动性。要努力实现办公自动化。政府各部门要积极创造条件，增加必要的设施，逐步改善办公手段，实现以计算机为主的现代化管理。同时，要积极进行联网，充分发挥办公设备的效益，提高公文处理的效率。
五、加强学习，提高政务人员队伍素质
公文处理和政务信息工作都是为领导服务、为政府的中心工作服务，涉及经济社会生活的各个方面。要做好这项工作，就要不断地加强学习，不仅要加强政治理论学习和业务知识的学习，而且还要加强对县情的学习，只有这样，才能提供高质量的信息，才能更好地办理公文，才能高质量的做好各项工作。
具体讲，提高政务人员素质要做到“三个多”，即多看、多思、多练。多看，就是要培养敏锐的信息洞察力，平时多阅读各类文件和新闻报刊，特别是对党报党刊中有关解释党的方针政策的重要文章，更要仔细阅读，做好汇总，以正确理解党的方针、政策，提高政策理论水平和鉴赏能力;要广泛接收来自各地区、各单位、各部门的信息，站在全局的高度，对社会政治、经济、生活的各个侧面，全方位、深层次的观察，做到“眼观六路，耳听八方”，从而作出灵敏反应。多思，就是要培养灵活的信息收集和捕捉能力，特别是信息工作人员不应该只对现实生活中所反映出的情况被动地进行接收和利用，应该主动地、广泛地收集和捕捉信息，要处处留心、广闻博记，挖掘出那些潜在的有用的信息，起到主动服务的作用。多练，就是要培养准确的筛选、整理信息的能力和写作能力，要能够从众多的一般信息中抓住最有价值的信息，然后加以整理提炼，编写出
形式可读可用，符合领导需求的信息;要深入学习公文处理办法，经常练习不同文种的写作，正确掌握公文运转规程，提高行政效率。要树立精品意识，做到报送的信息文字精练、简洁、可读性强，制发的公文符合政策、表述清楚、简明扼要、操作性强。力求写一篇成一篇，篇篇是精品，努力使自己成为生产精品信息和公文的行家里手，以优异的成绩赢得领导的赞赏，以超额的付出取得领导的支持，以扎实的作风赢得上级部门和基层的信任。
同志们，本次培训班既是一个学习的机会，又是一次交流的机会，全体学员要充分利用这样一个难得的机会，多向老师请教，多向其他兄弟单位的同志们学习，掌握一些好的方法，在实践中多练习，争取在公文写作能力和政务信息工作中迈上一个新台阶。
同志们，目前，全县人民在县委、政府的领导下，正在为实现今年国内生产总值和财政收入分别增长%和的经济
目标而努力奋斗。要实现这个目标，必须研究新情况新问题，这就对我们政府系统公文处理和政务信息工作提出了新的要求。全体政务工作人员要以党员先进性教育活动为契机，增强做好公文处理和信息工作的光荣感、责任感、紧迫感，与时俱进、开拓创新，为政府工作和全县经济社会发展做出应有的贡献。我相信，在县委、政府的正确领导下，在各部门办公室和广大政务工作人员的共同努力下，我县公文处理和政务信息工作一定会取得新的、更大的成绩。
最后，预祝同志们在培训期间，学有所成，生活愉快!祝培训班圆满成功!
第四篇：在市政府办理人大代表建议和政协提案工作暨业务培训会上的讲话
各位领导、同志们：
今天，市政府在这里召开办理人大代表建议和政协提案工作暨业务培训会，主要目的是总结去年办理工作，交办今年市十一届人大六次会议代表建议，并培训具体经办人员，动员市政府各承办单位和工作人员，进一步统一思想，提高认识，加强领导，以对党、对人民高度负责的精神，密切联系人民群众，转变工作作风，提高工作效率，高质量、本
资料权属，放上鼠标按照提示查看更多资料高水平办理好2005年市人大代表建议。刚才，市政府表彰了办理工作先进单位和先进个人，对此，我代表市人大常委会对受表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!对在办理人大代表建议的过程中付出辛勤劳动，做了大量工作的先进个人表示衷心感谢!借此机会，下面我讲几点意见：
一、对市政府近年来办理工作的总体评价
近几年来，市政府及承办单位统一思想，领导重视，措施得力，工作扎实，认真贯彻落实“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神，充分认识到办理人大代表建议，是坚持和完善人民代表大会制度的客观要求和贯彻依法治国方略的重要内容;是加强社会主义民主法制建设，保障人民当家作主，参与管理国家事务的需要;是推进我市社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设重要途径;是密切联系人民群众，全心全意为人民服务，切实转变工作作风，提高执政能力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的具体体现，也是自觉接受人大法律监督和工作监督的实际行动。从而使我市人大代表建议的办理工作不断得到加强，主要表现在以下3个方面：
一是把办理工作作为重要议事日程来抓。市政府和各单位建立健全了领导负责制，做到分工明确，责任落实，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，专人负责直接办，有关人员协同办的一级抓一级，层层抓落实的领导机制，确保了办理工作顺利进行。
二是办理工作程序进一步规范。大多数承办部门都能按照市委、市人大关于办理人大建议的规定，制定制度和程序，交办、面商、答复、督促落实、回访等环节比较规范和完善，使整个办理工作真正落到实处。
三是办理工作的制度进一步完善。市人大常委会制定了《××市人大常委会办理市人大代表建议、批评和意见的办法》，市委、市政府也制定完善了办理工作的规定，多数承办部门也根据各自的实际建立健全了相应的工作制度，这些制度的建立和完善保证了建议办理工作的有序地进行。
四是办理工作方式方法进一步改进。许多承办单位，以解决问题、注重实效、提高代表满意率为中心，转变作风，调查研究，先面商，后答复，再回访，加强与代表的沟通和联系，一些承办单位还认真梳理和研究历年来的B类件和C类件，创造条件，进一步续办续复，抓好落实。通过不断改进办理工作方法，解决了一大批人大代表和广大人民群众关注的问题。去年市政府承办的367件市人大代表建议，已经得到解决和部分解决的A类件占承办总数的56，这是本届以来A类件比例最高的一年。同时，通过办理代表建议，也推动了政府机关及各部门的工作。市人大常委会和市人大代表对建议办理工作总体上是满意的。在此，我代表市人大常委会向各承办单位和同志们表示衷心地感谢!
但是，我们也应当看到，按照宪法和法律的规定，按照市人大常委会和市人大代表的要求，建议办理工作还存在一定的差距。主要是对一些涉及全局性、深层次问题的建议，在组织研究、主动协调和解决落实上还存在不足;极少数单位办理认识不到位，强调客观原因多，一定程度上存在着应付的现象，落实工作做得较差;极少数承办单位因机构改革职能变更，经办人员工作调动培训不及时，四区区划变动后工作交接不及时，协调联系不够，造成办理工作脱节，影响办理进度和质量;有的对往年的B类和C类建议跟踪办理比较差;极少数单位调查研究和创新精神不够，不注重与代表的沟通联系，导致有的建议不能得到解决。这些问题需要我们进一步改进，切实加以解决。
今年是我市加快现代新××建设的关键一年，也是本届人大、政府任期的最后一年。刚刚召开的市十一届人大六次会议，是一次十分重要的会议。会议期间，代表们依照宪法和法律赋予的职责，就事关我市经济、社会发展和人民群众关注的热点难点问题积极提出议案和建议，共提出建议、批评和意见422件，其中包括议案转为建议办理的81件。与往年相比，不仅数量上是本届以来最多的一年，而且涉及的领域范围比较广泛，有不少是事关全局性、战略性的深层次问题，这就对办理工作提出了更高的要求。在此，我还要强调几点。
第一，以“三个代表”重要思想为指导，充分认识对建议办理工作重要性
“三个代表”重要思想，既是全面推进党的建设和有中国特色社会主义各项事业发展的根本方针，也是立党为公、执政为民的本质要求。市政府、市人大及其常委会的每一项职权，都与“三个代表”重要思想密切相关，人大及其常委会的每一项工作都直接关系到“三
个代表”重要思想的贯彻落实。我们要进一步深刻认识和领会“三个代表”重要思想的基本精神和深刻内涵，增强以“三个代表”重要思想统领人大各项工作的自觉性，只有把“三个代表”重要思想贯彻落实到人大工作的各个方面，才能保证人大工作的正确方向，开创人大工作的新局面。贯彻落实党的十六大和十六届三坚持和完善人民代表大会制度，贯彻依法治国方略的高度
，进一步提高对办理工作重要性的认识，这是做好代表建议办理工作的思想基础和首要环节。
(一)认真办理代表建议，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。全心全意为人民服务是代表建议办理工作的出发点和落脚点。人大代表来自人民，与人民群众保持着最直接的联系。人大代表的建议不仅是对各方面工作提出的建议、批评和意见，也不仅仅是一个代表对某一方面工作的看法和要求，更重要的是这些建议、批评和意见反映了人民群众的意见和要求，表达着民情、民意、民智，代表着广大人民群众的根本利益，具有广泛性、代表性、真实性。因此，对办理代表建议，我们不能作为一般性工作来对待，而要作为实践“三个代表”重要思想的具体要求来对待，作为人民政府全心全意为人民服务，切实维护人民群众根本利益的自觉行动来体现，进一步提高认识，强化措施，真正在思想上、工作上高度重视代表建议办理工作。
(二)认真办理代表建议，是坚持和完善人民代表大会制度，实行依法治国的内在要求。人民代表大会制度，是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主的最好组织形式，也是党在国家政权建设中充分发扬民主，贯彻群众路线的重要形式。人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予人大代表的一项重要职权，是代表人民依法管理国家和社会事务，行使人民当家作主权利的重要形式。国家机关及其工作人员的一切权力都是人民赋予的，无论任何国家机关都必须代表人民的根本利益，无论哪一级国家机关工作人员都应当当好人民的公仆。严肃认真地办理好代表建议是国家机关及其工作人员应尽的法定责任和义务，也是对人民负责，自觉接受人大监督的重要体现。因此，各承办单位一定要端正态度，摆正位置，认真办理，自觉接受代表的监督。市十一届人大六次会议之前，市人大常委会专门要求各县(市)区人大常委会组织了一次代表活动，对如何做好提出议案、建议的工作进行了专题布置。广大代表履行职责，会前就当前改革发展稳定中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，深入实际倾听群众意见，认真调查研究，为提出议案和建议做了大量扎实的准备工作。422件建议不仅体现了代表高度的政治热情，也反映了代表良好的业务素质。因此，严肃认真地办理好代表提出的每一件建议，给代表们一个满意的答复，不仅是代表们的期望，也是市人大常委会的要求。
(三)认真办理代表建议是提高政府执政能力和水平，促进政府工作科学化、民主化，加强政府自身建设的重要途径。在全面建设小康社会的进程中，我们面临着新的机遇和挑战，各方面工作都面临着许多新情况、新问题和新的困难。人大代表来自社会的方方面面，是社会各阶层的优秀分子，他们经过认真准备，对国家机关工作所提出的建议，有分析、有见解，不乏真知灼见，对国家机关来说，不仅是对“公仆”的意见和要求，也是送上门来的社情民意和对策办法。认真办理人大代表提出的建议，自觉地向人大代表报告工作，有利于国家机关在深化改革、扩大开放、加快发展的各项对策中更好地集思广益，提高政府工作的民主化、科学化水平，增强工作的针对性和有效性;也有利于国家机关及其工作人员转变作风，加强与人民群众的沟通和联系，赢得人民群众的理解和支持，更好地推动国家机关的各项工作。
二、加强领导，扎实工作，进一步提高办理质量
办理人大代表建议重在质量，贵在落实。我们不仅要看是否按照规定的时限答复代表，做到“事事有回音”，更重要的是要看代表提出的问题是否得到了认真解决，做到“件件有着落”。要把办理质量和问题的解决落实作为代表建议办理工作的根本要求，把代表是否真正满意作为衡量办理工作的主要标准。为此，在具体工作中必须着力抓好以下工作。
(一)加强领导，强化协调。各承办单位要继续坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，指定专门的机构和人员具体办的制度，明确要求、落实责任，做到任务、人员和措施“三落实”。对事关经济、社会发展以及人民群众关注、反映强烈，代表连续几年提出没有解决的建议，主要领导要亲自抓，统一组织，加强协调，集中力量，一抓到底，切实加以解决。在办理涉及到几个部门、综合性较强或因职能交叉，职责不明确的建议，市政府办公厅要积极发挥组织协调职能作用，一方面要根据问题的主次关系确定主办单位和协办单位，落实责任，明确任务，并加强督促检查和协调;另一方面各部门之间要加强协作配合，做到相互理解相互支持，有问题共同研究，协商办理，防止因业务交叉而相互推诿，因意见分歧而相互扯皮，贻误办理工作的现象发生。
(二)加强联系沟通和调查研究，不断提高办理工作水平。各承办部门要进一步规范办理工作，严格执行市人大常委会和市委、市政府关于办理工作的原则、程序、责任、时限等方面的规定。在办理过程中，要继续坚持“先面商，后答复”的制度，加强同代表的联系与沟通，对于远郊县(市)代表提出的建议，要走出去，到基层、到代表住地去面商，听取代表的意见。要注重调查研究，解决问题的办法举措应产生于调查研究之后，不要草率答复代表，应付了事。要通过调查研究，不断提高面商的质量和效果;要继续推行面商答复后“再回访”的做法，要检查答复意见中承诺的问题是否兑现，答复意见中需要逐步解决的问题，是否列入计划，能否创造条件争取解决。在办理工作中，要做到“四个到位”，即：条件具备的抓紧办理，落实到位;热点难点问题重点办理，协调到位;条件所限的分批办理，督查到位;暂时不能解决的据实办理，解释到位。切忌说大话、套话、空话。
另外，在市政府及其信息办、督办室的重视和努力下，今年人大代表建议已实行网上办理。由于该系统才开始使用，难免出现不完善、不实用的地方。因此，请市政府及其信息办、督办室加强与各部门的联系、沟通和协调，及时进行修改和完善，以确保系统高效正常运转。
(三)扎实工作，提高建议的落实解决率。人大代表提出的建议，其目的是为了促进相关问题的落实解决，推动党和政府部门的工作。其中相当一部分是涉及人民群众切身利益的问题，代表及广大人民群众对解决问题寄予了厚望。各承办部门都要把代表建议的落实解决率作为最终目标。要以务实的态度，努力在解决率上下功夫，真正做到让代表满意，让人民满意。这也是衡量办理工作实效的根本标准。今年的代表建议面广量大，不少问题涉及到全市经济、社会发展和人民群众的切身利益。市政府及各承办部门要统筹兼顾，突出重点，着力在推动全面工作，解决群众实际问题上下功夫。力求取得解决一个问题推动一个方面工作的效果，使办理代表建议的过程真正成为解决问题，改进工作，为人民办实事的过程。在办好今年代表建议的过程中，各部门还要注重梳理本届内代表提出的建议，特别是B类和C类建议，要续办续复，力求使代表在本届提出的问题能够在本届内落实解决，为本届的办理工作画上一个圆满的句号。
另外，有个具体问题需要强调一下。四个区和有的县的人大代表提出的一些涉及需要市级有关委办局研究办理的建议，转到市级有关部门办理后，有的部门能够高度重视认真办理，答复代表，但一些部门就很不认真，办理的质量和效果较差，有的甚至不予办理答复。这次开展保持共产党员先进性教育活动，市人大常委会领导和机关干部党员分别下去听取各县(市)区人大常委会的意见，县(区)人大常委会的同志提出，要求市人大常委会对这个问题要加强监督检查。这个意见是提得对的，请市政府及其各部门要高度重视这个问题，法律并未规定本级代表只能对本级各方面的工作提出建议。根据全国人大常委会的法律解答，代表有权对各级各方面的工作提出建议，有关机关和组织应当研究处理并负责答复。因此，对这个问题首先要解决认识问题，不要认为是下级人大代表的建议，就可以马虎了事。不管是哪级代表提出的建议，正如我前面所说的，表达着民情、民意、民智，我们办理代表建议，都要作为实践“三个代表”重要思想的具体要求来对待，作为人民政权机关立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，切实维护人民群众根本利益的自觉行动来体现，高标准，严要求地把这部分建议办理好。
三、市人大常委会将进一步加强对建议办理工作的监督检查
加强对人大代表建议办理工作的监督检查，是市人大常委会一项重要的工作，在以往工作的基础上，市人大常委会将针对存在问题，进一步采取有效措施和多种形式加大对代表建议办理工作的督办力度。适时组织市人大代表和常委会组成人员对市政府及承办单位的办理工作进行检查。市人大常委会人事代表工委作为专门的督办工作机构，要进一步加强同市政府督办室及各承办单位和代表之间的联系，及时沟通情况，共同协调处理办理过程中出现的一些矛盾和问题，积极探索提高建议办理工作质量和水平的有效方法和途径。
同志们，认真办理人大代表提出的建议、批评和意见是我们共同的责任。我们相信，在中共××市委的领导下，在市人大常委会的依法监督下，在市政府及各承办单位的共同努力下，我们一定能不断提高办理工作水平，人大代表建议办理工作一定会一年比一年好。
我的讲话完了，谢谢大家。
第五篇：20110216政府全会讲话
以创新的理念和务实的举措
全面推进“十二五”规划和新三年行动计划的开局起步工作(送审稿)
许明区长在区政府全体(扩大)会议上的讲话
(2011年2月18日)
同志们：
区“两会”刚刚结束，我们今天在这里召开2011年第一次政府全会，会议的目的是围绕全面完成区委五届十次全会和区人大五届五次会议确定的各项目标任务，进一步动员部署、明确责任、狠抓落实，确保各项目标任务的圆满完成。今天的会议我们一如既往地邀请了人大代表、政协委员和市民代表，就是为了进一步增强政府工作的透明度，从多方面接受社会和群众监督。在这里，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示感谢!刚才，区审计局沈燕翔副局长通报了2010年经济责任审计情况，陈治局长、黄星明局长、徐红岗局长、汤怀良主任、周利光主任分别代表发改局、科技局、民政局、城管办、上塘街道，就落实好今年各自的工作目标做了很好的表态发言。会上，我代表区政府与建设局、国土拱墅分局签订了工作目标责任书，会后，区与各街道和有关部门还要签订一系列目标责任书，确保做到全年各项目标任务横向到边、纵向到底、任务到点、责任到人，希望区政府各部门、各直属单位和各街道都要认真抓好落实。
作为“十二五”规划和新三年行动计划的开局起步之年，2011年，是加快转型升级、推进科学发展的重要之年。今年要实施99个区重点项目建设，占“十二五”项目实施总量近三成;要新建续建21条道路，占新三年计划任务的四分之三;新三年计划要建成的6大精品公园，4个要在今年完成，2个要在今年开工;同时，2011年也是庭改和物改任务的收官之年，因此，完成好全年的各项目标任务，意义十分重大。我们必须保持清醒头脑，全力以赴推进开局起步之年的各项工作。下面，我就落实好全年各项目标任务，讲三点意见：
一、肯定成绩总结经验
1 近年来，在全区上下的共同的努力，我们胜利收官了三年行动计划，圆满完成了“十一五”规划主要目标任务，经济社会发展取得这样令人振奋的成绩，城市建设、民生保障和招商引资方面实现了前所未有的突破，这其中最宝贵的经验就在于我们在理念上不断创新，在举措上狠抓落实。
我们坚持大城建的理念，着力加强区级财政调控能力，将全区土地出让金进行合理调度、统筹安排，既保障了建设秀美拱墅三年行动计划顺利实施，又提高了政府性资金的使用绩效。我们坚持领导项目承包、城建一线干部挂职、拆违促拆迁、综合执法等一整套行之有效的拆迁工作机制，造就了一个又一个拱墅拆迁奇迹。我们坚持“阳光建设”，推行由街道、社区、居民代表组成的工程质量巡查制度，参与重点工程建设管理，用看得见、过得硬的质量，打造一批专家叫好、百姓叫座的精品工程。我们坚持打造“最清洁城区”目标，推行垃圾分类投放、清洁直运和“停车新政”，建立即查即拆工作机制，保洁保序跻身全市前三。
我们坚持转型升级的理念，通过抓平台、抓招商、抓搬迁，多措并举地推进产业结构调整和高端产业集聚，实现工业仓储区向现代商贸区转型。我们提出了打造杭州北部软件园的构想，着力实施北软三年行动计划，使曾经的工业园区成功转变成为拥有多个国家级称号的科技创新园区。我们坚持科学招商，切实转变招商方式，围绕地块抓招商、围绕产业抓招商、围绕楼宇抓招商，引进了一批500强企业、央企等优质企业，极大地带动了拱墅的经济发展。我们坚持“腾笼换鸟”、“优二进三”，加快传统生产性企业外迁，不断拓展产业发展新空间。
我们坚持发展为民的理念，主动回应群众新期待，在全国首创“一岗解两难”助老助残服务、“一倾斜四延伸”全覆盖救助、社区失业预警干预和“零遗漏、全方位”养老服务体系、和谐社区建设四大品牌，在全国率先实施社区换届电子直选及选举观察员制度;在社会事业线实现科教卫文体“五强区”创建“满堂彩”，在全省率先实施新一轮医药卫生体制改革，在全市率先成功创建全国中医药特色社区卫生服务示范区，“山水健身”和“运河文化”品牌深
2 入人心，区计生服务指导中心成为全国生殖健康援助示范基地，被誉为“小天地里干出了大事业”。
我们坚持执政为民的理念，不断完善权力阳光运行机制，实施政府开放式决策，举办在线政务访谈活动，邀请人大代表、政协委员和市民代表列席会议，政府工作透明度不断提高。我们坚持以民主促民生，建立健全为民办实事项目确定、责任落实、质量监管和绩效评估各项制度，确保实事项目长效管理得到有效落实。我们坚持深化企业服务活动，顺应现代企业管理模式，在全市首创“安全总监制”，为企业发展和经济运行上了“安全阀”，得到了全区近万家企业积极响应。
二、致力创新开好局
2010年初的政府全体扩大会议上，我们提出了拆迁工作要有新局面、城市建设要有新成果等“七个新”的工作举措，有力推动了各项目标任务的全面完成，这些就是我们坚持创新理念、丰富创新载体、完善创新机制的结果。2011年，我们要继续注重创新，不仅把创新作为推动工作的有效抓手，更把创新作为衡量工作成效的重要标杆。
(一)拆迁安置要有新举措
2008年实施三年行动计划以来，在拆迁工作上，我们坚持举区大拆迁方针，拆(搬)迁住房1.1万户、单位720家、拆迁面积450万方，为推动城市和经济双转型拓展了广阔空间、提供了有力保障;在回迁安置上，我们开工安置房246万方，回迁住户超过4000户，实行建成小区属地管理，极大地改善了群众居住条件。新三年行动计划提出了“三先行”的工作模式，首先就是实施拆迁安置先行。但是目前拆迁工作正面临着前所未有的新情况，今年1月21日起，国务院令第590号关于国有土地上房屋征收与补偿条例颁布施行，明确只有为了公共利益的需要才能征收，征收过程强调尊重被征收人意愿，补偿金额要以市场价格作为标准，行政强迁已经成为“过去式”;此外，集体土地的征迁新政也正酝酿之中。这些新政策的实施，对我们继续推进拆迁工作、规范拆迁行为提出了新的要求，迫切需要我们采取新的举措，应对新的形势。一方面，我
3 们要全面总结、认真分析以往的拆迁方法和工作模式，在不违反国家新政的前提下，把已经形成的好的经验做法一以贯之地坚持推行。另一方面，要进一步规范征收与补偿行为，积极探索和谐拆迁新模式，尽快建立行政部门与司法部门间新的工作衔接机制、程序对接机制和协调推进机制，实现关口前移，缩短新政实施过渡期，全力确保拆迁工作的推进势头不减，既定目标不变。
同时，要更加重视2011政府工作报告中提出的加快实现拆迁安置动态平衡的问题，各建设主体要进一步明确安置房项目开竣工、拆迁户回迁以及在外过渡时间，要提前规划小餐饮、垃圾直运、社区配套用房、居家养老服务中心、学校、幼儿园等公共服务设施和产业发展配套设施，通过回迁安置房的加快建设进度、完善配套设施带动区域经济社会协调发展。
(二)医卫改革要有新局面
近年来，拱墅区的卫生事业取得了很好的成绩，体制、机制、阵地建设等方方面面都走在了全省乃至全国前列。2010年我区作为全省基本药物制度首批试点单位，认真贯彻落实药品价格零差率政策，取得了很大的成绩，人均看病支出下降12.03%，使老百姓切切实实得到了实惠。但与此同时，新医改实施后基层卫生部门收益下降、服务能力有所削弱、工作人员队伍不稳定也给我们新一年的工作带来了新的挑战。为继续积极应对基本药物制度改革，力争实现居民满意理解、事业继续发展、职工收入稳定的目标，我们要认真处理好绩效工资与职工积极性的关系，充分利用好绩效工资政策，调动员工工作积极性。要及时调整社区卫生服务站点职能，向群众提供更优质的卫生医疗服务，大力扭转以药养医的局面。要积极推动服务内容从医疗医治向健康服务转型，社区卫生服务站既要提供医疗服务，也要提供健康服务，在向家庭、单位、社区拓展延伸过程中，逐步形成自己的服务特色。
(三)科技服务要有新内容
2010年，我区高新经济量质齐升，市级以上高新技术企业突破百家，其中不乏战略性新兴行业佼佼者。比如，利尔达科技就是我区近年来新引进的物联网产业领军企业，拥有硕士以上学历员工300余名，已经建立院士工作站，正
4 在筹建国家级科技研发中心，并已制定三年上市计划。2011年的政府工作报告着重强调创新驱动，更加注重科技创新对产业发展的支撑力和推动力。但是，我区高新经济主力军仍然集中在生物医药等市属下放企业，并即将面临外迁，其他科技型企业仍以中小型、初创型为主，这些企业要做大做强面临着融资难等瓶颈难题，需要政府大力扶持。我们要充分发挥政府主导作用，发改、科技、财政、人事等部门要主动介入、全力支持，利用担保公司、创投基金等投融资平台，推动我区高新技术企业良性发展。要积极发挥政府牵线搭桥作用，鼓励和支持风险投资机构向初创期的科技型中小企业投资，加快推动产业与资本融合发展，促进科技型中小企业成长壮大。同时，要大力引导传统优势企业实施技术改造，组织科技攻关，加快产业转型升级步伐。
(四)招商引资要有新转变
“十一五”期间，我区招商引资四年位居全市前列，成为推进城市转型、产业转型的重要抓手。当前我区已经进入城市化进程的全新阶段，城市功能延伸到全区每个角落，大量的先进产业在拱墅集聚;与此同时，招商引资工作也进入到转型升级、科学发展的重要阶段，要保持经济社会平稳较快发展，招商引资必须坚决由量的追求向量质并举转变，更加注重招商的“质”。要由招商引资向招商选资转变，从区域产业发展的总体层面考虑产业布局，招引真正有需求、有发展潜力的产业和商家，避免同质化无序竞争。要由招商引资向招才引智转变，发挥出招引人才的“黄金政策”的黄金效应，加快吸纳科技人才、创业人才、精英人才、行业领军人才，不断优化人才队伍结构，激发创新创业活力。要由招引企业向招引产业转变，更多引进有自主创新能力、有核心竞争能力、能够参与制定行业标准的优质企业，加快形成高端产业链。
三、干在实处起好步
“十二五”规划、新三年行动计划和今年的工作任务都已经明确，“新三年我们怎么干”亮目标、表决心言犹在耳，我们要立说立行、真抓实干，把纲要规划转化为具体计划，把行动计划落实到具体措施，把确定的目标任务作为行动指南，扎实推进各项工作的全面实施。
(一)实事承诺要兑现到位
今年，我们将继续抓好促进就业再就业等十件实事工程，这些都是政府对关乎广大群众民生事项做出的郑重承诺，我们必须说到做到、一一兑现。与往年以建设类为主的实事工程相比，今年我们增添了推进“两家两中心”建设的服务类内容，提出了“行政审批和公共资源交易事项的中心进驻率、审批授权率、网上办理率达到80%以上”的目标，进一步彰显了政府提升优质、高效服务水平的决心和信心。为确保这一目标按期保质完成，我们要进一步落实工作责任，各街道和相关职能部门要按照全区统一部署，力争更多的行政审批和便民服务事项网上公开、网上运行。要进一步落实长效管理，不断完善日常管理机制、定期例会机制和综合考评机制，全面推进中心规范运作。要进一步落实宣传引导，充分利用杭州〃拱墅门户网站、拱墅市民论坛等网络载体，引导市民到网上中心办事，扩大中心影响力，提高中心利用率，真正做到便民利民。
(二)建议提案要办理到位
2010年，我们对人大、政协的建议、提案办理情况总体是比较好的，尽管满意率和基本满意率还没有达到百分百，但是各个部门的工作态度、工作作风以及联系代表、为代表负责的精神，获得了人大代表、政协委员的肯定和理解。今年刚刚结束的区“两会”据初步统计，共收到人大代表建议114件、政协委员提案142件，这些建议、提案水平很高，代表了方方面面对政府工作、对拱墅发展的意见和要求。今年代表、委员们较多提到了庭院改善的遗留问题，如绿化修剪补种更换、外墙瓷砖脱落、雨水管道破损等，我们的责任部门要以办理人大代表建议、政协委员提案为切入点，坚持三分建设、七分管理，不仅让庭院的基础设施更新配套、环境整洁舒适，更要让改善后的庭院服务功能升级、长效管理到位。全区各有关部门都要高度重视，把建议、提案及时融入到政府工作中去，及时安排到工作日程中去，认真办理、积极采纳、及时反馈，努力实现事事得到落实、件件满意答复。
(三)难点问题要解决到位
去年我区出现的“入园难”问题，幼儿入园压力之大，前所未有;就读小
6 班的需求人数为与计划招生缺口800余人，尽管我们通过及时调整幼儿园招生计划，因地制宜地扩大幼儿园班额等多项举措，有效缓解了幼儿的“入园难”问题，但是部分地块无配套或配套不足的问题依然存在，急需我们加快破解适龄儿童“入园难”问题。为此，我们要以贯彻落实全市学前教育新政为契机，认真落实学前教育各项经费，加强师资队伍建设，加快幼儿园舍建设，完善办园体制机制，打造拱墅学前教育的特色优势品牌。要提早谋划考虑今年秋季的幼儿入学招生缺口问题，加强前期各项筹备和对接工作，确保满足4000名左右幼儿的入学需求。各有关建设单位要按照适度超前的标准，在小区建设时率先建设幼儿园，努力实现小区公建配套幼儿园与住宅同步交付;教育部门要通过新建、置换、改造、租赁等多方式、多渠道，充分整合内外各类资源，尽力解决现有幼儿园不足问题。要做好北部4街幼儿园的体制调整工作，属地街道要做到对幼儿园的投入不减、支持不减、关心力度不减;财政、人事等相关部门要全力配合、大力保障;教育部门要积极争取上级教育行政部门、幼教机构和社会各界的支持和参与，鼓励多元化举办，引导多渠道投入，满足多层次需要，共同做好学前教育工作。
(四)项目建设要推进到位
2010年，我们全面开展大项目促进年活动，切实把大项目建设抓到了实处，抓出了成效。昨晚的元宵佳节，全新打造的湖墅路商业大街精彩亮相，这条京杭大运河南端的“不夜街”，使“十里银湖墅”焕发了新的活力，赢得了各级领导和广大群众的交口称赞，更成为了现代服务业的新平台，拱墅城市有机更新的新名片。2011年是项目建设提速年，是转型升级的关键之年，我们一定要乘势而上，狠抓项目进度，提速项目建设，促进项目早日落地并产生效益。要围绕创新机制加快推进，全面推行“三定一包”工作机制，建立健全“一个项目、一名领导、一个方案、包干到底”的工作制度，继续开展区委常委、副区长承包制，每月对项目进度开展督查和情况通报，对照目标任务，倒排工作计划，努力提高项目开竣工率。要围绕注重协作加快推进，各相关职能部门要按照“特事特办、手续照办，一切往前赶”的要求，积极发挥对口优势，邀请市
7 有关职能部门到拱墅区现场办公，帮助项目建设主体及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题。要围绕产业集聚加快推进，通过加快推进特色街集聚区建设，提高服务业发展的“含金量”;通过加快推进北软新三年发展规划实施，促进高新技术产业集聚区建设;通过加快推进高端楼宇建成运营，推动总部(楼宇)型经济的优质业态集聚;通过加快推进文创园区建设，实现文创产业更大贡献。
最后，要特别强调，开好局、起好步，就要着力抓好开局之年的各项政府工作。今年的政府工作报告确定了6个方面、24项重点工作，区政府办公室要加快做好任务分解，将各项指标、任务、措施落实到具体牵头单位和责任单位。各单位要紧扣目标任务，突出工作重点，进一步明确责任、细化任务、迅速行动，单位一把手要进一步增强责任意识，认真履行“第一责任人、第一实践人、第一推进人”的工作职责;具体目标任务要再分解成若干个子工作、子项目，除一把手负总责外，要细化落实到具体分管领导、中层干部直至具体人员;项目实施进展要细化落实到每季、每月、每周甚至每天，真正做到工作项目化，项目责任化，确保如期圆满甚至提前超额完成各项目标任务。
同志们，“十二五”规划和新三年行动计划的新征程已经开启，让我们在区委的正确领导下，在区人大、区政协的大力支持下，在大家的共同努力下，以高度的使命感与责任感，进一步振奋精神、鼓足干劲、克难攻坚、扎实工作，立足新起点，锁定新目标，全面推进“十二五”规划和新三年行动计划的开局起步工作，为建设“四化一驱动”的现代化大都市中心城区，创造“三个拱墅”建设新辉煌而努力奋斗!