司长政府采购会议总结讲话

司长政府采购会议总结讲话（精选6篇）

篇1：司长政府采购会议总结讲话

同志们：

全国政府采购工作会议在大家的共同努力下，已基本完成各项议程，今天就要结束了。这次会议，是在政府采购制度改革深化发展的关键时期、在政府采购工作面临新的机遇和挑战的形势下召开的，意义非常重大。

财政部非常重视这次会议，张通部长助理亲自到会并作了重要讲话。除各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）政府采购处（办）、政府采购中心的有关负责同志外，还特别邀请了各财政厅（局）领导参加会议。我对各位厅局长在百忙之中拨冗参加我们的会议，表示衷心的感谢！

张通部长助理在讲话中全面总结和充分肯定了政府采购法实施五年来所取得的成就和经验, 指出了政府采购制度改革中存在的问题和困难,提出了深化政府采购制度改革的基本工作思路和主要任务,对地方应对我国加入GpA谈判提出了工作要求，并对做好这些工作寄予了殷切希望。在讨论中，大家一致认为，张通部长助理讲话全面深刻，尤其是提出的基本工作思路和六项任务，为今后改革指明了方向，清晰了工作思路，鼓舞了斗志，振奋了精神，坚定了我们推进和完善政府采购制度改革的信心和决心，是继续深化政府采购制度改革的重要指导。这次会议的收获，归纳起来主要有以下四点:一是总结了经验，肯定了成绩.大家认为，张通部长助理讲话对过去五年政府采购改革工作的总结全面系统、客观务实, 充分肯定了广大政府采购工作者的成绩,认为对加强财政支出管理，建立社会主义市场经济下的公共财政管理体制作出了应有的贡献。二是分析了形势，开阔了思路。大家认为，通过张通部长助理讲话，对当前改革形势有了进一步了解，对充分认识改革任务的艰巨性、长期性和复杂性，以崭新的精神面貌和求真务实的态度应对新一轮的挑战与发展很有启发。三是明确了思路，确定了重点。大家认为，张通部长助理讲话提出的基本工作思路和六项主要任务，是对20**年全国政府采购工作会议确定的“五个目标”和“四项原则”的发展和具体化，政策目标明确，重点突出，操作性强，有助于推动改革深化发展。四是坚定了信心，鼓舞了斗志。大家认为,张通部长助理讲话在肯定政府采购工作的同时,描绘了政府采购制度改革发展的蓝图,振奋人心,催人奋进,坚定了大家深化政府采购制度改革的信心，大家倍受鼓舞,表示回去以后要认真组织学习,抓好贯彻落实。

会议期间,大家围绕张通部长助理讲话进行了热烈的讨论,并结合各地情况开展了经验交流,提出了许多有益的意见和建议。现在，我结合大家在讨论中比较关注的问题,讲几点意见:

一、关于进一步扩大政府采购范围和规模问题

大家知道,政府采购制度在市场经济国家有几百年发展历史,政府采购管理制度非常健全,就采购范围和规模来讲,欧美国家的政府采购范围非常宽泛，涵盖了政府及公共部门所有采购活动，其范围不仅是政府部门使用政府预算购买货物、工程和服务项目，还包括涉及国计民生的铁路、市政工程、电力、通讯、机场、停车场、港口等公共基础设施项目。尤其是近些年来，欧美国家只要涉及国家利益和社会公共利益的项目，不论资金来源于政府预算还是向私人融资，也不论是政府部门采购还是由私人企业承办，都必须实行政府采购。例如，西班牙私人建设体育场馆，由于属于公众活动场所，也必须实行政府采购。欧美发达国家政府采购规模一般占GDp的10%左右。而我国法律规定的政府采购范围是国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金的购买行为，在采购管理范围口径上，比国际管理范围窄，尽管我国政府采购规模增长很快，年均增长近40%，但规模总量与国际上政府采购规模占GDp10%的比重相比，仍然有很大的差距。也就是说，由于我国法律规定的政府采购范围较窄，即使按法律规定做到应采尽采，其规模也难以达到国际通常水平。但我们同时也应看到，我国政府采购制度还处于发展完善阶段，继续扩大政府采购范围的空间和规模增长的潜力仍然很大。因此，我们要不断完善政府采购预算编制管理，发挥国库集中支付对政府采购的促进作用，加大推进财政性资金偿还的借（贷）款、中央和省级补助专款、国债资金项目实施政府采购的力度，探索建立公共工程、药品等实行政府采购规范化管理的有效机制等措施，切实从广度和深度上扩大政府采购范围和规模，这是我们当前和今后一定时期的一项重要任务。

二、关于切实做好规范化管理工作问题

在做好规范化管理方面，大家提出了许多好的意见和建议，比较集中的是专家管理和采购文件编制标准化两个问题。关于评审专家管理问题，大家提出要减少评审专家自由裁量权，扩大专家库的专家数量，实现资源共享。我们认为，这个建议非常好，部里已经开始研究这个问题了，并准备从三个方面加强对评审专家的管理：一是完善政府采购专家评审办法，将评审专家自由打分改为只能按事先设定的分值进行符合性打分。二是进一步完善评审专家分类标准，充实和扩大中央单位政府采购评审专家库容量，在此基础上，与地方现有评审专家库资源整合，形成全国联网、相互连通共享的专家库。三是建立评审专家考核评议制度，加强对评审专家行为的约束。关于采购文件编标准化问题。制定规范政府采购文件标准格式文本，是加强政府采购规范化、精细化和科学化管理的需要，许多地方已经编制了地方性采购文件标准格式文本，取得了很好的效果。部里已经开始着手研究政府采购文件编制规范指南，对五种采购方式采购文件的编制内容作出统一规范要求，计划今年上半年完成初稿，同时，还要研究制定统一的政府采购合同格式，争取今年完成。

三、要继续做好“管采分离”工作

政府采购实行监督管理与操作执行相分离的管理体制，是从我国现阶段国情出发、有利于改革发展和实施规范化管理的正确选择，是建立科学的政府采购运行机制的客观要求。对此，政府采购法已经有明确规定。完善的“管采分离”政府采购管理体制，就是在政府采购监督管理部门统一管理监督下，采购单位、集中采购机构等执行操作部门依法组织具体采购活动。“管采分离”，关键是建立良好的、相互制约的运行机制。在这个机制中，政府采购监督管理部门负责采购政策和规章制度的制定、指导和监督采购单位和集中采购机构开展工作，协调各个采购关系、投诉处理和检查处罚等管理性工作，不参与和干预具体采购交易活动。采购单位是采购项目需求者和使用者，作为采购主体要执行政府采购各项规章制度，将政府集中采购目录中的项目，委托集中采购中心实施采购。集中采购机构按法律规定，属于采购代理机构，但他与社会其他代理机构不同，是政府设立强制代理政府集中采购目录项目采购活动的代理机构；法律同时规定，集中采购机构不具有管理职能。

目前，这项工作虽然已经取得了明显进展，但仍然要继续推进，推进的重点是在机构和职能已经分离的基础上，研究和建立职责明晰、协调有序的运行机制，形成规范的管理职能与操作职能相分离的监管体制。张通部长助理在讲话中已经强调，监督管理和操作执行是一个工作的两个方面，“手心手背都是肉”，机构职能分设不等于工作割裂，监督管理部门和集中采购机构要相互理解、相互支持、相互促进、相互监督。财政部门要做好管理和服务工作，为集中采购机构开展工作提供政策制度依据。集中采购机构要把政府采购政策制度落实到位，逐步实现机构专业化和人员职业化，提高政策制度把握水平，提高业务代理能力。

四、关于大力推进电子化政府采购工作

当前，国际上对电子化政府采购非常关注和重视，并且认为电子化政府采购是政府采购制度改革的必然趋势。所谓电子化政府采购，是指政府利用信息网络技术，实现公共部门采购货物、工程和服务的一种采购形式，核心内容是通过电子系统打破时间和空间障碍，增强采购信息透明度，为政府采购活动提供便利。电子化政府采购系统通常由管理平台和交易平台组成，具体有：网上管理审批、电子认证、专家库和供应商库、合同签订管理、监控系统、信息发布系统、采购文件下载上传、网上开标评标、电子招标系统、电子合同系统、电子支付系统等。它的主要优势是，在经济效益方面，可以降低价格和管理成本，缩短了招标准备时间，减少了人为因素，增强了采购及时性，提高了采购准确性和质量，健全完善了统计体系。在监督管理方面，实现了全过程的公开透明，减少了纸质文件容易出现的错误和人为因素，方便监督。同时还可以打破地域限制。目前，国际上许多国家都已开展了电子化政府采购的实践。

这次会议上，张通部长助理特别强调要抓紧推进电子化政府采购改革。目前，不少地方都在不同程度地进行电子化政府采购的探索，并且积累了不少经验，会议上也有地方介绍了具体做法和经验，希望地方继续加大力度，不断完善和推进电子化政府采购系统建设，为建立全国统一的政府采购管理交易系统创造条件。与此同时，财政部将认真研究国际上电子化政府采购的先进经验，吸收国内各方面电子化开发实施经验，加快电子化政府采购研究进度，尽快启动全国统一的政府采购管理交易系统建设工作，推动政府采购管理工作的精细化、科学化。

五、关于供应商投诉处理工作

投诉是政府采购法为供应商维护自身权益而规定的救济渠道，其主要作用有两个，一是供应商作为政府采购当事人，一旦发现自己在采购活动中利益受到损害，可以向采购监督管理部门提出投诉，要求监督管理部门依法作出裁决，以维护合法权益。二是发挥供应商监督的作用，监督管理部门可以通过投诉发现采购活动中的问题，是最直接、最有效的监督途径之一。可见，供应商投诉到监督管理部门，不是告监督管理部门的“状”，而是请求监督管理部门主持公正，是加强监督管理的好机制。同时，加入GpA后，还要按国际规则开展投诉处理工作，相关人员要有法官资格。因此，各级财政部门不能有抵触畏难情绪，不能把投诉处理工作看成是问题负担，而要看到是一种好的监督机制。当然，也要建立规范的投诉处理工作机制和程序，既欢迎供应商以合法的方式和途径维护自身合法权益，又要防止随意或恶意投诉。在处理投诉中，要善于借力借智，引入专家评审机制，建立投诉处理专家评审机制，吸收法律、技术等专家参与，提高处理决定准确性、合法性和科学性，切实维护供应商合法权益。

六、关于加强宣传和培训

深化政府采购制度改革离不开宣传和培训工作。在讨论中，大家提出，目前我们在宣传政府采购制度改革和培训方面的工作力度不够，应当加强。我们认为，大家的意见是非常正确的。宣传舆论工作是政府采购工作的重要阵地，我们在抓改革工作的同时，要注意加强与新闻媒体的联系与合作，加强对新闻媒体报道工作的引导，不断提高宣传报道的质量和水平。关于培训工作，今年部里将加大政府采购培训力度，目前培训计划中已经安排了三个有关采购政策制度规定和GpA谈判为内容的培训班，确定与实际结合紧密的培训内容，我们还将力争以其他方式加大培训力度。省级财政部门也要做好培训工作，加强对市、县和基层工作人员的培训，不断提高采购人员素质和政策水平。

七、关于政府采购执行情况检查工作

张通部长助理在讲话提到，根据国务院领导指导精神和全国财政工作会议部署，今年财政部将会同监察部、审计署开展政府采购执行情况的检查。这项工作得到了监察部、审计署的支持和配合，已经列入了今年工作要点。这次检查的目标是，全面掌握政府采购法的基本执行情况，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的问题和原因，查找需要重点解决的问题，为建立科学的政府采购管理体系奠定基础。检查大体分为“自查自纠、重点检查、总结验收、整改提高”四个阶段，时间从二季度开始用半年时间完成。目前，我们正在制定检查工作方案。这是今年政府采购的一项重要工作，届时三个部门还要正式开会布置。今天先与大家通个气，希望各级财政部门要在工作计划中预先做出安排，集中采购机构和采购单位要认真准备，做好自查自纠等检查工作。

会上，大家还提出许多好的意见和建议，我们将带回去认真研究，并吸收到制度建设和管理工作中。对一些重大问题还要作为课题与大家共同研究解决。

同志们，本次会议是在我国政府采购工作上台阶的关键时刻召开的一次重要会议，会议开得很成功。希望大家回去以后，切实做好三件事：一是要认真学习领会会议精神。本次会议贯彻**精神和政府采购法规定，坚持科学发展观，突出了基本工作思路和主要任务，反映了当前政府采购制度改革实际。特别是“围绕热点、突出重点、狠抓落实、提高发展”的工作原则，高度概括了今年政府采购工作重点。张通部长助理讲话中，提出了许多改革思路和方向性问题，阐述了抓落实的重要性。因此，我们要认真学习领会，系统地理解讲话内容，掌握精神实质，从感性认识上升到理性认识，增加工作的主动性和自觉性。二是及时汇报传达。要认真做好会议的汇报传达工作。一方面要及时向政府或主管部门汇报会议的情况，取得领导的支持。另一方面财政部门不但要自己把握好、领会好会议精神，还要采取多种形式将本次会议精神传达下去，统一思想，明确任务，为深化政府采购制度改革创造环境。三是要抓好全面贯彻落实工作。这次会议提出的工作思路是清晰的，任务是明确的，各地财政部门和集中采购机构要在认真领会的基础上，把会议精神贯彻好、落实好。要结合本地实际，研究提出下一步政府采购工作的规划和要求，将张通部长助理讲话中明确的六大工作任务逐一细化，并切实采取措施，确保各项工作任务顺利完成，深入推进本地区政府采购制度改革工作。

篇2：司长政府采购会议总结讲话

促进民爆行业安全、健康、稳定发展

在2010年全国民爆器材行业工作会议上的报告 工业和信息化部安全生产司司长 吴风来

各位代表、同志们：

《中国爆破器材行业》工作简报讯 一年一度的全国民爆器材行业工作会议今天如期召开。工信部党组对民爆行业发展非常关心。今天，党组副书记苗圩副部长亲自出席会议，并作了重要讲话，我们要认真领会，坚决贯彻落实。这次会议的主要任务是：以科学发展观为指导，总结民爆行业2009年工作，研究部署2010年重点工作，促进民爆行业安全、健康、稳定地发展。在这里，我对长期以来，给予民爆行业大力支持的国家有关部门、社会团体的领导和同仁表示衷心的感谢，对他们的到会指导表示热烈的欢迎，对云南省政府给予大会的支持表示诚挚的谢意。

一、2009年民爆行业经济运行情况

2009年，民爆行业积极应对国际、国内经济形势变化，经济运行平稳，安全生产保持良好态势。受益国家“一揽子”计划，民爆行业自今年2月份触底后，很快呈现出强劲反弹，二季度处于高位运行，三季度波动调整，全年保持平稳增长，产销总量增长趋缓。今年l?11月份，民爆行业生产企业共完成生产总值207亿元，销售总额206亿元，同比分别增长17％和19％。工业炸药累计生产268万吨(全年预计生产295万吨)，销售265万吨，同比增长1.3％和0.8％：工业雷管累计生产19.9亿发(全年预计生产22亿发)，销售19.5亿发，同比降低8.9％和10.2％；工业索类累计生产1.22亿米，销售1.09亿米，同比增长1.8％和4.5％。受金融危机影响，今年民爆行业进出口总额下降幅度较大，截止11月底，民爆产品进出口总额2亿美元，其中：出口总额1.1亿元，进口总额0.9亿元。

通过全行业的共同努力，到目前为止，今年全行业共发生伤亡事故4起，同比下降43％；死亡3人，比去年减少1人。

二、2009年的主要工作

(一)安全生产和质量监管进一步加强

年初我们向全行业下发了民爆行业2009年安全工作要点，要求贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产监管，落实安全生产责任，加大技改力度，着力提升行业的本质安全水平。为此，全行业重点开展了以下工作： 一是，按照国务院的统一部署，结合民爆行业自身特点，我们制定了民爆行业安全生产“三项行动”实施方案，明确了工作目标、工作范围、工作步骤等。结合去年“隐患治理年”发现的突出问题，各省民爆行政主管部门细化了本地区“三项行动”实施方案，加强督促检查，认真扎实地开展民爆行业安全生产的“三项行动”，取得了较好的效果。

二是，努力为国庆六十年庆典创造安全、和谐的社会环境。我们下发通知，对国庆期间民爆企业的安全保卫、应急值守、停工复产等各个方面提出了明确的要求。经过全行业的共同努力，国庆期间，民爆行业未发生生产安全事故，整体安全形势保持平稳。

三是，深入开展民爆行业隐患排查治理和督促检查工作。根据国务院安委会的统一安排，今年下半年，全国民爆行业针对企业安全设备设施运行等11个方面，深入开展了安全生产隐患排查治理工作，共检查140余家生产企业近300个民爆生产厂点，近500个民爆销售企业(含销售网点)，共查出各类安全隐患l 128项，完成整改1043项，整改率达92.5％。

为确保隐患排查治理落到实处，我们组织了4个安全生产专项督查组，对山东、湖北、安徽、宁夏、陕西五省(区)的省、市(县)各级民爆安全监管部门、12家民爆生产企业进行了重点督查。从督查结果看，各级民爆安全监管部门能够及时、全面地落实国务院安委办、工业和信息化部关于安全隐患排查治理的有关部署和要求，各民爆企业也能对历次安全检查、验收中发现的问题进行及时整改。

为有效防范和遏止雷管企业事故频发的态势，我们组织开展了工业雷管生产企业安全生产专项整治。经过对全国所有雷管生产企业的全方位安全检查，共发现较大的安全隐患361项，根据隐患的严重程度，我们分别对5家企业实施了停产整顿，要求41家企业限期整改，对10家企业下发了隐患整改通知书。截至11月底，90％的雷管生产企业己基本完成整改、整顿任务。

四是，进一步加强了民爆行业安全应急体系建设和信息化管理水平。在工业炸药生产线上实现视频监控的基础上，要求工业雷管生产线的重要工序全部加装电子视频监控系统，实现生产过程的全程监视、控制及数据的采集。目前，已基本汇总完成了全国民爆企业涉爆厂点分布图，明确了每个厂点的危险品品种、数量、安全责任人等信息，为更好地加强安全监管，有效地开展民爆行业重特大安全生产事故救援和应对突发事件等应急响应提供了基础数据支撑。

五是，加大了安全生产执法力度，依法严肃处理企业‘四超”及“三违法”行为。根据超产的严重程度，依法对3家企业实施了停产整顿，对7家企业给予了行政罚款。下半年，我们又进一步加大监管力度，责成部分省民爆主管部门及时对几家企业超产情况进行调查处理。此外，根据《安全生产法》的相关要求，按照“四不放过”的原则处理事故，加大了对发生生产安全事故企业的整顿、处理力度，今年，共有2家企业因发生事故被责令停产整改。

六是，开展了民爆行业质量专项整治。年初，我们制定并下发了《民爆行业2009年质量工作要点》。5月份，启动2009年民爆产品质量抽检，对9个省的5类品种进行了质量抽查检测，合格率为93.2％。其中 炸药合格率为90.8％，雷管产品合格率为95.8％，抽检结果进行了网上公布。本次抽检首次采用了到销售企业库房抽取生产企业已售出产品作为样品的方法，较为真实地反映民爆产品质量现状。同时在产品抽检环节采用产品抽样人员和产品检测单位相互回避的方法，实现了“抽检分离”，保证了产品抽检的公平性。

通过上述举措，安全生产法律法规、安全标准的权威性得以维护，各类违法违规行为得到了严肃的处理和纠正，为进一步加强民爆行业安全生产管理奠定了良好的基础。

(二)法规制度体系建设进一步完善一是，按照国务院安委会的部署，全面加强民爆行业安全生产“三项建设”。组织制定了《关于进一步加强民爆行业安全生产法制体制机制建设的实施意见》，提出通过制、修订一批民爆安全管理急需的规章、标准、政策等，促使行业管理更加法制化、规范化。

二是，针对当前行业存在的突出问题，在积极开展调查研究的基础上，组织开展了《民爆行业技术进步指导意见》制定工作，研究提出行业发展和改革的方向及原则意见，拟作为行业今后一段时期内改革发展、行业管理的重要依据。

三是，国家和地方行业管理机构调整后，为进一步规范民爆行业管理，研究制定或修订了《民爆物品进出口管理办法》、《民爆物品建设项目验收管理办法》、《民爆行业中介机构管理办法》、《现场混装炸药车跨省作业相关办理程序》等规章制度。

四是，为进一步推动民爆企业实现科研、生产、销售、爆破服务一条龙作业方式，就公安部制定爆破作业分级管理办法》等事宜，多次与公安部门进行沟通和协调，目前已取得积极进展，有望不久发布实施。

五是，组织开展了民爆行业标准清理复查及制修订工作，通过修订行业技术标准，推动新型成熟技术和装备的采用，促进新技术新装备的研发。共对13项标准进行了复审，对96项标准进行了清理，组织了民爆企业安全管理规程、民爆危险作业场所视频监控技术条件、民爆器材生产专用设备安全使用年限管理规定、民用爆破器材生产企业报废生产线销爆安全管理规程等43项标准的审查。

六是，制定了《关于进一步加强民爆行业安全生产保障能力建设的实施意见》，引导全行业加强应急体系建设，开展制约行业安全发展关键问题的技术研究，搞好安全生产科技成果的推广应用。

(三)行业技术水平得到提升

一是，加快淘汰技术落后、设备陈旧、污染大、能耗高的老旧生产线。一方面，通过多层次的安全检查、安全评价、隐患治理等措施，加大对落后产能的整改及更新力度。另一方面，不断提高技术准入门槛，严把验收关，对一些规模小、技术落后、分布不合理的生产线，加快集中整合成先进生产线，使行业的整体安全水平和技术水平得以提升。

二是，加快推进技术进步，支持鼓励企业研发先进技术，引进国际先进技术，对高温敏化技术等技术进行了鉴定。同时，加大了对这些技术转让推广的跟踪、指导、检查。三是，技术改造工作取得突破性进展。一直以来民爆企业自筹资金开展技术改造是民爆行业一贯的做法，今年，民爆行业相应国家和工信部的号召，在工信部主管部领导的支持下，是民爆行业首次获得国家的技术改造支持，对于提升行业整体安全技术水平，有着重要意义。

(四)政府职能进一步转变

一是，建立了严格行政审批制度，层层把关，落实责任，在“统筹规划、合理布局、严格管理、公平公正”的原则下，严格生产许可、安全生产许可审批程序。上半年，根据《民用爆炸物品生产许可实施办法》的规定，完成了民爆生产企业2009年度的生产许可证年检工作。对整合较好的骨干企业，在年初生产计划安排中，基本进行了百分之百排产。

二是，加强安全监管和处罚力度，针对目前有些企业违法违规组织生产的行为，依据《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，积极完善相关执法手续，依法对违法违规行为及时进行查处，强化对民爆行业的监督管理。

三是，转变政府职能和工作方式。对事关行业发展的规划、政策、标准、法规以及直接影响企业安全生产发展的等，我们及时、广泛地听取各方面意见，尤其是企业一线的声音。组织召开了KG点火药安全性能研讨会、工业炸药生产工艺技术等一系列技术专题会议。使行业管理政策措施具有指导性和操作性，保护企业和职工的合法权益。启动了国外民爆先进技术跟踪研究，国外法规标准体系研究，民爆行业标准体系研究。

四是，充分发挥行业协会的作用，加强了中介机构管理。我们会同中国爆破器材行业协会完善了行业经济运行统计，组织了各种标准、法规、政策的研究制定，加强了信息交流和安全生产培训，促进了行业整体素质的提高。

中介机构在科研、设计、评价、质检、认证等方面发挥了积极作用，是行业健康、有序地发展得重要支撑力量。为加强对安全评价机构的管理，我们组织专家对有关停产整顿企业的安评报告进行了审查，对其中存在重大疏漏问题的安全评价公司进行了处理，督促中介机构加强自身能力建设，提高了各中介机构的责任意识。

2009年，民爆行业运行总体平稳，发展态势良好，但必须清醒地认识到，由于长期的积累，还存在一些问题亟待研究解决。一是“小、散、低”在部分地区依然存在，产业集中度依然不高，企业整合不到位，未能实现资金、人才、规划，特别是安全生产的统一管理；二是行业整体技术水平不高，企业自主创新能力不足；三是部分地区三级监管体系尚未建立健全，安全监管缺位，特别是市县级监管责任不落实；四是市场化程度不高，政府管理职能有待转变：五是行业安全生产基础依然薄弱，人员伤亡事故屡有发生，企业安全投入不足，执行安全规范整改不力，安全生产隐患依然存在。针对上述问题，我们将在明年及以后的工作中采取有力措施，积极稳妥地加以研究解决。

三、2010年及今后一段时期的重点工作 2010年要继续认真落实科学发展观，坚持“以人为本、安全发展”理念，深化结构调整，优化产业布局：加快技术进步，全面提升全行业技术水平；促进民爆行业信息化进程；严格依法行政管理，加强安全生产和质量监管：理顺政府管理职能，推动民爆行业市场化进程，不断开创民爆行业科学发展的新局面。

(一)深化结构调整，优化产业布局

以兼并、重组、关闭为主要环节的结构调整是解决民爆行业“小、散、低”问题的主要途径，是民爆行业可持续发展的必由之路。今年以来，兼并重组取得了新的进展，江南化工和盾安控股集团利用资本市场进行整合，山西同德化工股份有限公司首发上市通过证监会审查，民爆企业做强做大迈出了实质性步伐。今后，我们将继续坚定不移的推进兼并重组的政策导向；坚定不移地减少生产点；坚定不移地坚持扶优扶强的政策；坚定不移地坚持克服“小、散、低”产业政策。在今年巩固和提高的基础上，进一步加大结构调整力度，建立产能动态调节机制，淘汰落后产能压缩富余产能，提升重组企业的质量，优化产业布局。

一是，坚持技术进步、科学发展的原则。统筹规划行业布局，改变以往单纯以生产能力多少衡量企业竞争力强弱的做法，代之以企业技术水平程度(安全、节能、减排、降耗)作为衡量企业优劣的标准。对不能达到要求的企业或生产线，将采取一系列限制或处罚措施，推动企业加快整合步伐。

二是，坚持控制增量和优化存量相结合的原则。今后原则上不再批准单纯扩大生产能力的新增建设项目；改扩建项目不得采用国家明令限制和淘汰的落后技术；对行业鼓励发展的重点项目也以等量或减量替换落后产能为前提，不断优化产业结构，实现良性循环。

三是，坚持淘汰落后、压缩余量的原则。建立企业产能动态调节机制，对不能适应市场需求，实际生产销售量常年达不到计划指标的企业，对已经批准，两年以上未能实施的产能，将核销核减许可能力，核销核减计划量，切实压缩富余产能；同时，制定并公布限制和淘汰技术目录，分批、限期淘汰落后产能。

四是，加大对大型企业集团和优势企业的政策指导和扶持力度，不断推进民爆企业做强做大，鼓励企业跨地区兼并重组，着力推进企业在资本层面进行实质性整合。鼓励民爆企业上市，支持以上市企业为龙头实施兼并重组，形成具有国际竞争力的民爆骨干企业。继续对于优势大型企业，采取各种方式加大扶持力度，对安全技术水平相对低的企业，加大限制力度，促进企业整合。对于一些整合流于形式，整合不到位，缺乏统筹规划和统一管理，各自为政的企业，不受理其扩大品种能力的申请，对因整合不到位而影响企业生产经营或安全生产的，将减排生产计划，促使企业加快实质性整合。

五是，着力推进科研、生产、销售、爆破服务一体化服务模式，推广混装车等移动式炸药生产方式。引导企业加快向爆破服务领域的延伸，加快推进民爆行业的市场化步伐。

(二)加快技术进步步伐，全面提升全行业的技术水平企业是科技创新的主体，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技成果向现实生产力转化。企业要不断加大技改投入，加快先进成熟技术和设备的推广应用。围绕安全、技术进步、节能降耗、信息化搞技术改造。通过技术改造，加快行业技术进步步伐，加大淘汰落后产能工作力度，提升民爆行业整体实力和本质安全生产水平，是我们工作中重要任务。

低碳经济概念的提出对民爆行业的技术进步提出了新的更高要求。我们这个技术提升改造较晚的行业，既面临着大的挑战，同时也面临新的发展机遇。民爆行业过去安全生产强调得多，安全生产是第一位的，但是仅仅强调是不够的，我们要以科学发展观统筹兼顾的思想同时强调低能耗、低污染、低排放，重点是节能减排降耗，采用、推广安全节能环保的产品、工艺技术和设备。为加快民爆行业技术进步步伐，我们将尽快出台《民爆行业技术进步指导意见》，明确民爆主要产品的发展方向，从推动科技进步的角度，进一步提高技术准入门槛，对现有生产线提出限制和淘汰技术内容的要求，进一步制定完善民爆行业标准尤其是安全技术标准，引导企业采用国际、国内先进技术。

今后，在工业炸药方面鼓励向现场混装作业方式发展；鼓励向品种少、系列化方向发展；鼓励发展散装型或大直径包装炸药产品；鼓励发展胶状乳化炸药；鼓励地面生产线的制药工序无固定操作人员；鼓励加强原料、半成品质量控制、提高工艺可靠性、完善在线检测手段，保证产品质量。

在工业雷管方面，鼓励向高精度、高可靠性、高安全性、智能型、环保型方向发展；鼓励工业雷管产品组件生产向专业化、规模化、集约化、清洁化、本质安全化方向发展。

加速淘汰落后产能，优化生产布局，缩减地面生产线，今后，企业因淘汰落后技术，拆除原有生产线，提出新建或改扩建生产线要求的，原则上按等量或减量置换的方式，按原批复品种或鼓励发展的品种建设生产线。

新批复的生产线建设项目验收，将提出时限的基本要求，限制技术不得对外转让；企业现有生产线在限期内含有限制技术的，将列入《技术落后企业生产线》名单，并作为重点督查、检查对象，其对应产品的年生产计划不超过许可能力的80％。现有生产线到规定时限时含有淘汰技术的，应予以拆除。

(三)促进民爆行业信息化进程

民爆行业信息化工作近年来一直是我们推进的方向，曾先后在建立民爆危险作业场所监控系统、生产销售数据统计上报系统方面开展了一些工作。但由于种种原因，目前现有企业信息化发展程度不一，行业自动化、信息化基础较弱，监控系统及统计渠道未形成网络互通，统计数据上报仍依赖于手工填报，行业现行的信息化管理手段达不到对产量的准确及时掌握，亟需建立一套数据联网上报的信息化管理系统以便对行业生产经营动态实施准确、高效的监管。

下一步要全面完成生产线视频监控系统，要在工业炸药、工业雷管主要工序全部实现连续化自动化生产的基础上，使生产运行参数信息化，做到主要危险点安全状态实时监控。同时，按照工信部领导的指示要求，要在学习借鉴卷烟动态监控系统的基础上，积极与公安部沟通，争取利用将建成的行业网络统计系统和公安系统打码扫码数据平台，建立‘‘民爆行业生产经营动态信息系统”。通过该系统，实现民爆物品从生产企业下线直到销售企业出库的全程动态流向监控，从而准确有效地监管民爆物品的生产数量，防止“四超”等违法行为的发生。

(四)严格依法行政，加强民爆行业安全生产和质量监管

要继续按照有关规定，严格依法行政，采取多种形式，开展对企业的安全生产和产品质量的监督检查，促进企业按照有关规章制度规范工艺纪律、规范生产经营行为。

一是，严格依法行政，加强安全生产监管，加大安全执法力度，坚决治理‘‘四超”，打击“三违法”行为。去年以来，相继发生了几起非法买卖雷管的案件，涉及到河北卫星民爆器材有限公司、贵州久联民爆器材发展股份有限公司和内蒙古红旗化工有限责任公司3家民爆生产企业，相关情况我们已向全行业作了通报。上述案件表明，虽然大多数民爆生产企业能够遵纪守法，严格执行有关管理规定(如犯罪嫌疑人也曾持虚假手续到云南、广西、重庆的生产企业试图购买雷管，但均未得逞)，但确有极少数企业和个别企业领导心存侥幸、内外勾结、知法犯法，在巨额非法利益驱使下不惜以身试法，大肆从事非法买卖爆炸物品的违法活动，危害极其严重。我们已对相关企业进行了停产和罚款的处罚，并建议相关部门严肃追究企业负责人的领导责任，给予相应处分。

各地管理部门和生产销售企业，要时刻敲响警钟，总结经验、接受教训，严格按照法律法规的规定，把好民爆物品的生产、销售关，坚决杜绝类似案件的再次发生。

今年有些企业“四超”、“三违法”行为有所抬头，针对这些企业违法违规组织生产的行为，依据《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，我们及时作出了相应的处罚，维护法规和规范的严肃性和权威性，强化了对民爆行业的监督管理。这些问题的出现要求我们各级民爆行业管理部门在以后工作中，要建立和完善监管手段，加强行业的监管体系建设。我们强调：以后凡超量生产等违法违规的企业，一经查实，将加大行政处罚力度；情节严重的，将依法责令停产整顿，直至吊销其生产许可证；凡受到行政处罚或停产整顿处理以及存在违法违规行为企业，将进入行业“违法违规企业名单”，并受到一系列政策的制约。

二是，加强质量监管。加强质量工作是中央应对金融危机的战略部署，是保增长、扩内需，调整产业结构，转变发展方式的战略举措，是提高我国产品国际竞争力的战略任务。从质量抽查反映的情况来看，下一步要进一步加强民爆行业质量体系建设。从科技研发、生产过程、质量检测、企业管理等多个环节，提升行业的整体质量水平。督导企业研发安全、可靠的新产品；强化原材料进厂检测、生产过程中质量控制及产品出厂检测；通过加强仪器设备、检测方法、人员培训等方面的基础建设，提升民爆企业产品自检自控能力。

在质量专项整治中，对于抽检中出现不合格产品的企业，将依法对其实施停产整顿，整顿后产品复检仍不合格的，将取消该品种的生产许可。同时，我们还要进一步完善民爆行业质量标准体系。进一步加快新型产品标准及检测方法的制定，对相关质量标准进行必要的修订，为质量抽检、质量监管工作提供必要的依据。各民爆企业要配合好各类标准的制、修订工作，确保质量标准体系建设的顺利进行。

各级民爆行业管理部门要不断改进产品质量抽检方式，强化民爆质量监管工作，严格执行《民用爆炸物品产品质量监督检验管理办法》的相关要求，做好企业产品质量的日常监督检验管理、企业质量管理人员培训等工作。

(五)理顺政府管理职能，推动民爆行业市场化进程、民爆行业公共安全、高危等特殊性决定了行业的政府行政管制较多，但民爆产品作为工业产品的一类，其市场属性决定要逐步加快推进民爆行业的市场化进程，这也是民爆行业自身发展的需要。政府应为企业创造公平竞争的环境，在加强安全监管的同时，逐步推进民爆行业市场化的进程。

一是，加强民爆行业行风和作风建设，有序调整不符合市场经济原则的行政行为，解决治理地区封锁和地方保护。各级民爆行业管理部门要树立大局观念，站在国家的立场，从为公共利益服务的角度出发办事情，不能成为企业和地区的利益代表者。二是，进一步建立和完善行业有关政策、法规、制度及标准体系，做好民爆行业“十二五”规划的编制工作，使“十二五”规划真正体现行业的时代特色，切实指导行业发展。三是，鼓励具备条件的民爆企业参与国际市场竞争，选择部分具备条件的企业给予民爆产品的出口权。四是，建立民爆行业公平、公正、公开的诚信机制，建立民爆企业诚信档案制度。将生产企业诚信与其生产计划、生产许可及年检挂钩，为企业创造公平竞争的市场环境。

下一个年度，还要继续充分发挥行业协会等社会中介组织作用，加强和改善行业管理，转变政府职能、充分发挥协会等中介机构联系政府、服务企业、促进行业自律的功能和作用。新的年度，我们将继续加强对中介机构的指导和监督，形成中介机构服务与安全生产检查、监督、事故调查的联动机制。检查中发现有问题的，将对有关中介机构出具的结论进行复查。发现中介机构存在违法违规行为的，除按照法律法规处罚外，将视情况严重程度，在行政许可中暂停或永久不采纳其中介服务的结果，并在行业内予以通报。

同志们，让我们认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，坚持以科学发展观统领民爆行业的各项工作，在工信部党组的领导下，为促进民爆行业安全、健康、稳定地发展，为促进民爆行业走符合中国特色的新型工业化道路共同奋斗。

篇3：司长政府采购会议总结讲话

宗锦耀司长在讲话中阐述了在新时期、新形势下加快发展农业机械化的重要意义, 并就今年中央和省级继续加大农机购置补贴力度, 切实作好实施工作提出了要求。同时, 对江西近几年来农机化工作取得的长足成效给予了充分肯定。他指出, 党中央、国务院高度重视“三农”工作, 2004—2008年, 中央连续出台了5个指导农业和农村工作的一号文件, 制定了一系列具有里程碑意义的强农惠农政策, 采取了一系列具有划时代意义的重大举措。这5个一号文件共同形成了新时期加强“三农”工作的基本思路和政策体系, 构建了以工促农、以城带乡的制度框架, 促进农业和农村发展取得巨大成就。国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时, 强调要加快推进农业机械化, 增加农机具购置补贴种类, 提高补贴标准, 从今年起农机具购置补贴覆盖到所有农业县。可以说, 农业机械化发展面临着最好的发展时期。

宗锦耀司长强调, 2 0 0 4年以来, 党中央、国务院高度重视农业机械化发展, 逐年加大农机购置补贴投入, 不断扩大补贴机具种类和实施范围, 成效显著。通过政策实施, 充分调动了农民购机用机的积极性, 改善了农机装备结构, 推进了先进适用农机化技术的普及应用, 拉动了农机工业和农机服务业发展, 促进了粮食增产、农业增效和农民增收, 取得了农民受益、装备提升、工业发展的一举多得的好效果, 受到了各级政府和广大农民的普遍欢迎。2 0 0 8年, 国家进一步加大了农机补贴投入力度, 扩大了实施范围, 增加了补贴种类, 补贴政策实施的广度、深度和力度都在不断提高。一是投入规模加大。中央财政继续增加农机补贴资金规模, 投入规模由2007年的20亿元增加到今年40亿元, 增幅达到1 0 0%。县均投入也将相应增加, 并优先保证血防区“以机代牛”的需要。二是实施范围扩大。农机补贴政策将覆盖全国所有农牧业县 (场) , 惠及更多农牧民。三是补贴机具种类增加。由7大类2 4种增加到9大类3 3种。在此基础上, 允许各省自行增加5种其它机具列入年度补贴目录, 使用中央资金进行补贴。三是补贴标准适当提高。按照分类管理单机补贴上限的办法, 一般类型农业机械继续执行单机补贴最高限额为5万元的规定, 1 0 0马力以上大型拖拉机和高性能青饲料收获机补贴限额提高到8万元, 大型棉花采摘机补贴限额提高到2 0万元。五是经销商管理更加规范。补贴机具经销商须由农机生产企业推荐, 经省级农机主管部门依据准入资格条件审定后发布实施。

宗司长还强调, 目前, 各地农机补贴工作已经全面启动。各级农机部门要认真落实党和国家关于促进农业机械化发展的政策措施, 确保购置农机具的补贴资金一点不少地全部落实到农民手中, 确保补贴机具在2 0 0 8年的春耕备耕和灾区恢复生产中发挥有效作用。在政策执行过程中, 一要切实做到“三个绝不能”和“三个严禁”:即绝不能在思想上有丝毫麻痹, 绝不能在措施上有丝毫疏漏, 绝不能在执行中有丝毫走样;严禁向农民收取机具差价之外的任何费用, 严禁增加企业负担, 严禁暗箱操作、违规操作、弄虚作假和搞地方保护主义。二要进一步提高认识, 加强领导。与各级财政等有关部门密切配合, 统筹安排, 精心组织, 与农机企业、经销单位等共同努力, 保证购机补贴专项顺利实施。三要严格规范管理, 阳光操作。继续坚持和完善机具选型、受益公示、差价购机、计算机管理、评价考核等行之有效的做法, 确保公正、公开、公平。四要严肃纪律, 强化监管。特别是在宣传、申请、审核、登记、公示、供货等重要环节上, 加大监管力度, 对违法违规行为要严格处罚。五要加强宣传, 搞好服务。利用各种媒体宣传农机补贴政策效果和影响, 营造良好舆论氛围。要做好对购机农民的技术指导、操作培训和售后服务工作, 确保农民“买得起、用得好、有效益”。总之, 要做到政策宣传到户、机具落实到户、技术培训到户、监管服务到户, 努力把党的支农惠农政策的温暖送到千家万户, 促进农业机械化又好又快发展, 为发展现代企业、建设社会主义新农村做出新的贡献。

江西省农业厅邓建平副巡视员在会上就今年的农机购置补贴工作指出, 在工作中取得了一定成效的同时, 大家也要清醒地认识到当前影响省农机购置补贴政策实施的七个不稳定因素。一是农业生产的影响;二是农村经济的影响;三是能源供给的影响;四是产品价格的影响;五是创新能力和产品质量的影响;六是服务意识的影响;七是“家电下乡”的影响。“家电下乡”拉动了内需, 分流了部分农村购买力, 在一定程度削弱了农机购买力。因此, 要努力构建新型农机购置补贴政策落实的长效监督机制。一是建立新型服务理念。从思想上、制度上、机制上学会运用市场经济规则有效克服现行政策落实中的种种弊端, 做到公开、公正、透明, 使农民直接受益、企业不累。要强化服务理念, 把精力和时间花在为农民和企业服务上, 让他们满意、放心、宽心, 真正营造百姓创家业、能人创企业的良好氛围;二是建立新型农机直接补贴机制;三是建立新型市场规则运作机制;四是建立新型补贴机具示范机制。

篇4：司长政府采购会议总结讲话

一、联席会议是发挥工会桥梁纽带作用、研究解决职工群众重大利益问题的制度平台

联席会议制度是我国社会主义民主政治建设的一个创造。联席会议的宗旨是研究解决职工普遍关心、迫切希望解决的热点难点问题，推动科学发展、促进社会和谐。2009年我省恢复建立省政府与省总工会联席会议制度，2010年初时任省长周强同志亲自主持召开了第一次会议，就支持工会开展职工素质提升工程、加大困难职工帮扶力度等事项进行了研究。实践证明，联席会议构建了研究解决职工群众重大问题的一个制度平台，开启了沟通政情民意、传递决策信息的重要渠道。政府能够通过联席会议这个渠道，了解职工群众的所需所求，工会借助这个制度平台，反映职工的所忧所盼。通过召开不同层次的联席会议，密切了各级政府与职工群众的联系，解决了一些关系职工切身利益的重大问题，真正做到了制度上有安排、政策上有保障、实践中有成效，联席会议成了反映职工群众诉求、解决职工群众问题的“直通车”。

二、做好新形势下职工群众工作，需要赋予工会组织更多资源和手段

省政府和各部门历来对工会工作高度重视、大力支持。省政府主要领导和分管领导多次听取工会工作汇报，高度重视涉及职工切身利益的问题。省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅等部门对工会开展劳动竞赛、劳模评选、技能培训、困难帮扶等工作给予了很大的支持。特别是2010年联席会议后，省直有关部门在支持工会开展职工素质提升工程、帮扶资金配套和省级困难职工帮扶中心建设等方面提供了很大的帮助。各级工会紧紧围绕省委省政府的决策部署，坚持“贴近中心促发展，贴近职工办实事，贴近基层搞服务”的工作思路，以劳动竞赛和职工素质提升为载体，以维权帮扶工作为抓手，与时俱进推进工会工作，取得了一定的成绩，这与省政府和各部门的大力支持密不可分。

当前，工会工作面临着新形势、新任务，也面临着许多新的困难和挑战，职工群众需求日益多元，劳动关系矛盾比较突出，工会基层组织比较薄弱，工会组织的凝聚力、感召力还有待提高，需要省政府和各部门一如既往的给予关心支持。为了把这次联席会议开得更有实效，省总进行了专题研究，我和省总领导班子成员分别带队深入到企业和职工群众中，面对面访谈，近距离沟通，掌握了不少真实的数据和情况，经过认真研究分析，我们感到当前职工群众工作有三个方面的问题值得引起高度重视。一是关于市州国有企业改革和相关遗留问题的解决。加快推进改革，妥善安置职工，是解决未改制企业困难职工问题的治本之策。国企改革经过多年的努力，取得了显著的成绩，省属和中央下放企业改革基本完成，但仍要打好扫尾战。特别是市州属国企改革还剩下一些难啃的“硬骨头”。由于时间拖得太长、市级财力有限、错失优惠政策等种种原因，改革难度倍增。建议省政府加大推动市州国企改革力度，明确责任、制定政策，因地制宜、因企施策，打好市州国企改革攻坚战。同时，加强督促协调，解决好社保接续、社区职能移交等相关遗留问题，为改制企业职工排忧解难。二是关于做好困难职工帮扶工作的问题。胡锦涛总书记曾先后四次视察工会帮扶中心。去年3月，习近平副主席作出批示，指出困难职工帮扶是国家帮扶制度重要组成部分，要求健全机制，实现帮扶工作常态化、长效化。中央财政投入力度逐年加大。近年来，我们致力将困难职工帮扶中心作为党和政府关心职工的重要载体、工会履行维权职责的重要窗口来打造，为困难职工和农民工开展生活救助、法律援助、就业帮助等各种形式的维权帮扶服务，深受困难职工好评，为保持职工队伍稳定发挥了积极作用。当前，我们正在努力推动帮扶中心由帮扶困难职工向服务广大职工转型，把帮扶工作融入到加强和创新社会管理以及公共服务体系中。加强困难职工帮扶工作，中央有要求，职工有期盼，外省有经验，我省工作有基础。请求政府继续加大帮扶资金财政配套力度，帮助解决帮扶中心的机构编制，使帮扶中心能够更好地服务职工、服务大局。三是关于工人文化宫等职工文化设施建设的问题。我省的工人文化宫建设曾经有过辉煌的历史，在服务职工群众精神文化需要方面发挥了积极作用，但目前普遍存在着基础建设滞后、经营管理落后等问题。近年来，省委、省政府提出加快建设文化强省、打造湖南文化高地，职工文化建设要与之相适应、相协调。我们明确要求工人文化宫要把社会效益放在首位，坚持职工文化活动阵地“学校和乐园”的主题不变，坚持为职工服务的宗旨不变。省总计划筹集一定规模的资金对各级工人文化宫进行提质改造，完善功能、转换机制、加强管理，开辟一些公益性文化活动项目，为职工特别是农民工提供免费服务，让广大职工共享文化改革发展成果。请求省政府将工人文化宫纳入政府公共文化服务体系，给予相应的政策优惠和资金扶持，使这一传统文化阵地焕发新的生机。

篇5：政府办公室年终工作总结会议讲话

在中国传统节日春节即将来临之际，我们召开年终总结表彰会，认真总结20xx年的工作，积极谋划的工作，大家也相互交流，放松一下，我觉得很有必要。这对于总结过去一年的工作经验，并以此激励和动员全体干部职工再接再厉，团结奋斗，以更加蓬勃的朝气、昂扬的锐气，投身到新一年的工作中去，全面完成今年的各项目标任务，为实现**跨越式发展和全面进步再立新功。借此机会，我首先向受表彰的先进个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年，再接再厉，奋发进取，百尺竿头，更进一步。

一、正确估价20xx年工作成绩

20xx年，是我市加快发展的非常重要的一年，也是政府办公室狠抓落实、推动各项工作取得新成效的关键一年。一年来，政府办公室面对行政区划调整的重大变化，按照市委、政府的总体工作要求，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕第一要务，解放思想，锐意进取，开拓创新，求真务实，积极履行“参与政务、办理事务、协调服务”的职责，较好地完成了全年各项工作任务，为促进**改革、发展、稳定作出了积极贡献。归纳起来，有以下几个特点：

一是狠抓学习，干部职工理论素养不断提高。认真组织干部职工集中学习党的十六大及十六届三中、四中全会精神，领会各项政策;学习法律法规知识、办公自动化科技知识，提高工作技能;学习任长霞、牛玉儒、康有喜同志先进事迹，陶冶道德情操。学习活动做到有计划、有重点、有专题、有效果，确保学习质量。深入开展了“争先创优年”和“作风建设年”活动，努力创建“学习型、服务型、创新型”机关，积极开展争创市级“文明单位”、“五好党总支”、“先进集体”竞赛活动，使机关干部职工的思想作风明显转变，道德素质明显提高。为了掌握大量知识信息，办公室积极筹措20多万元资金，给政务人员购置了电脑，使大家开阔了视野、拓宽了知识层面，提高了办文效率。通过学习，办公室全体干部职工拓宽了新视野，开拓了新思维，提高了理论水平，增强了为民兴市的执政理念和工作技能。

二是思路清晰，参谋作用充分发挥。行政区划调整后，面对新的市情，办公室紧紧围绕市委、政府的中心工作，按照阶段性工作重点，集中力量研究、解决区域经济和社会发展中存在的热点、难点问题。在禽流感防治、招商引资、建立工业新发展平台、壮大农业产业化龙头等影响和事关全局的重点工作中，我办认真抓落实，雷厉风行，高效服务，为实施园区上山、工业上山、探索工业发展新路子发挥了参谋助手作用。为了使**移民开发区和青铜峡新材料产业基地这两项重大战略决策能够早日启动，发挥作用，办公室组织专门人员协助两名副市长主抓，制定工作进度表，抢时间，抢进度，同时积极争取自治区党委和政府以及有关厅局的支持。经过积极努力，目前，**移民开发区的人畜饮水工程已开工建设，**新材料产业基地前期工作进展顺利，已有8家企业进入开工置业。在工作中，班子成员都十分重视深入基层调查研究，对工业强市、农业兴市、农民增收、国有资产管理等重大课题，做为重点进行专题调研，广泛听取各方意见，反复讨论，抓准主要矛盾和关键症结，实施科学决策，确保政府各项目标任务的圆满完成。实践证明，我们协助领导制定的这些加快**发展的思路和办法，是符合**实际的。同时，信息督查、会议协调、办复人大建议、议案和政协提案工作又得到新加强，保持政令畅通，有效地推动了政府工作。

三是狠抓落实，牵头工作全面完成。积极发挥整体合力，着力协助政府领导解决发展中的困难和问题，紧盯各项经济指标、政策措施、热点难点问题和领导交办的工作抓落实。办公室牵头成功举办了高峡长河旅游节、行政中心迁址挂牌等重大活动。先后安排自治区党委和政府主要领导到**调研20多次。抓好行政中心建设管理工作，在资金十分困难的情况下，确保行政中心的正常运转。认真落实政府下达的招商引资任务，通过内引外联，引进项目4个，引资8600万元，实际到位2400万元，完成计划任务的3.6倍。积极组织参加了市直机关首届运动会，获得团体总分第5名、广播操比赛第一名、乒乓球男子团体第2名、跳绳比赛第3名、乒乓球男子个人第1名和第8名的好成绩，展现了办公室良好的精神风貌。

四是强化服务，工作质量明显提高。力求改革，大胆创新，办文力求精。全年共办理收文3062件，比上年增加了12%;办理编号发文360件，没有发生大的差错;办会力求好。全年共承办和协办政府全体会、政府常务会、市长办公会、各类专题会各类会议共130多次，积极承担了全市经济工作会议、农村工作会议、工业经济会议、城市建设工作会议和对外开放工作会议等重要会议的组织工作，件件圆满成功。办事力求实。积极推行依法行政，规范完善市政府政务大厅工作程序，实施“阳光政务”，提高政府工作的透明度。截止目前，市政府政务大厅累计受理办结事项5.6万件，收费64万多元，窗口办件量保持正常运行势态。在政务信息组织、收集、整理县(市、区)政府和市直各部门信息稿件逾6000条，编发信息256条次。上报信息工作名列全区第1名。积极筹建网络信息中心，加快实施政府专网建设和政府上网工程，促进了全市网络信息资源共享。在接待工作方面，全年接待考察50余批1500多人次。为市领导外出考察活动和来*考察咨询、合作交流和投资洽谈的外市党政代表团及各界人士，牵线做好科技合作、项目及人才引进、产品外销等工作。后勤保障力求规范，加油实行定点制，维修实行委派制，安全实行责任制，一年来，原政府办公楼和新迁入的行政中心大楼没有发生一起失窃失盗案件，办公室没有发生一起交通事故。

五是促进廉洁，公仆形象牢固树立。按照“立足教育、着眼防范，关口前移、责任到位”的原则，把廉政责任分解落实，在全体党员干部中开展了党性党风教育。通过组织学习党中央关于党风廉政建设和反腐工作的重要指示和相关党规政纪条例，教育党员干部加强廉洁从政意识，注重党性修养，自觉遵守党纪国法，提高防腐拒变能力。狠抓民主集中制和党内监督制度的落实，搞好廉洁自律。对办公室的各项财政资金支出、机关人员录用、项目工程招标等集体研究决定。结合办公室实际，重点抓了通讯工具、公务接待、财务管理等问题，没有超标准购买小汽车，没有借开会之机发放纪念品，没有发生一起违法违纪案件。加强机关党的建设。全年发展新党员1名，转正3名，充实了党的新鲜血液。改进机关作风，加强从政道德建设，基本形成了廉洁、勤政、务实、高效的政风。

经过我们一年的辛勤工作，先后被自治区政府办公厅授予“政务信息先进单位”，被市政府授于“民族团结先进单位”，被市政协授于“政协提案办理先进单位”，被市直机关工委授予“文明机关”，1名同志被自治区人民政府办公厅授予“政务信息先进个人”,“人大建议、政协提案办理先进个人”,2名同志被授予“优秀共产党员”。

以上成绩的取得，都倾注了大家的心血和汗水，正是由于大家团结一致、甘于奉献的精神创造了办公室的辉煌业绩，开创了新时期政府办公室各项工作的新局面。实践充分证明，我办干部职工队伍工作扎实，作风优良，在外有较高的威信和信誉，在内有较高的信任度，是一支召之即来，来之能战，战之能胜的队伍;是一支识大体，顾大局，勇挑重担，甘于奉献的市直机关的排头兵;是一支爱岗敬业，展示主流，弘扬发展主旋律，树立良好政府形象的先行者。正是由于大家不懈努力，我市经济社会发展已进入了一个全面提速、全面优化、全面升级的新时期。在此，我代表市政府和办公室领导班子向你们，并通过你们向支持工作的家属表示亲切的慰问和衷心的感谢!同时，也希望大家切实增强光荣感、自豪感和责任感，再接再厉，再立新功，为我市改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献。

艰难困苦，玉汝于成。在改革开放和现代化建设实践中，办公室干部职工已经形成了以实鉴真、只争朝夕的精神，这是一种实事求是，尊重科学的精神;无私奉献，顽强拼搏的精神;团结一心，勇于胜利的精神。这种用意志和智慧铸就的发展精神，是新时期保持共产党员先进性精神的充分展现。这是一笔弥足珍贵的精神财富。必将成为我办增创新优势，实现新发展，开创新局面的强大精神动力。我们要相信，有了这种精神，无论遇到什么困难和挑战，我们一定能够战而胜之。

二、务实创新，全面实现20各项工作的新跨越

年，是我市贯彻落实十六届三中、四中全会精神的重要一年，也是办公室全面推进保持共产党员先进性教育活动的关键一年，更是大力促进我市改革与发展的提速之年。政府办公室工作总的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进政府工作提速增效为目标，以提升综合协调服务质量为重点，紧扣市委、政府中心工作，健全“职责明确、行为规范、运转高效、服务优秀”的工作运行机制，努力开创办公室工作新局面。当前，办公室全体干部职工团结一心，蓄势待发，人心向上，志在奔康。我们要按照“明确一个主题，开展两项活动，做好三项工作，突出四项内容，凸现五个工作亮点”的思路抓好工作。

明确一个主题：就是要牢牢把握保持共产党员先进性这一主题。通过三个阶段的学习教育，实现提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，积极履行“参与政务、办理事务、协调服务”的职责，促进各项工作目标的圆满完成。

开展两项活动：就是要组织开展好“作风建设年”和“争先创优年”两项活动。具体讲，就是以“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以促进政府工作提速增效为目标，紧紧围绕第一要务，努力创建学习型、服务型、创新型“三型”机关，争创市级文明单位、“五好党总支”、“先进集体”，大幅提升学习调研、参谋助手、协调服务、督办落实、队伍建设水平，真正落实“爱岗敬业、为民务实、勤政廉洁、高效服务”十六字总要求，推动办公室各项工作迈上新台阶。

做好三项工作：一是要推进政务公开工作。按照“一门受理、全程代理服务”的原则，组织市政府所有审批、服务项目进入政务大厅，全面落实“首问责任制、服务承诺制、过错追究制”等六项制度，转变工作作风，提高工作效率。二是要搞好扶贫帮困。把同心县预旺镇金家源村作为我办党员干部联系点、深入基层调查研究点、参加社会实践劳动的学习点，加大人力物力支持，帮助金家源村早日脱贫致富。三是要强化协调服务。进一步规范市行政中心各项管理服务工作，尽早建成机关食堂，建设电子网络系统，尽快开通市行政中心上网工程，积极争取设立市行政中心干部职工文体活动室;尽快出台《**市国家行政机关公文处理办法》、《**市人民政府公文格式规定》，建立《**市人民政府常务会议、市长办公会议决定事项督办制度》、《**市人民政府领导批示件督办制度》等。同时，进一步规范信访接待、考核督查制度，为领导、为部门、为基层、为群众提供优质服务。

突出四项内容：一是要学先进人物。把“学习牛玉儒，甘当人民公仆”活动同保持共产党员先进性结合起来，把学习自己身边的先进人物同保持共产党员先进性活动结合起来，结合办公室实际，集中力量推出先进典型。二是要读优秀作品。把学习《江泽民论加强和改进执政党建设〈专题摘编〉》、《保持共产党员先进性教育读本》等必读书目，同我办开展的精读一本书《没有任何理由》活动结合起来，以促进各项工作顺利开展。三是要受传统教育。组织全体党员分批赴延安、西柏坡等革命圣地参观学习，接受再教育。四是要树工作新风。转变机关作风，提高工作效率，切实做到两不误、两促进。

凸现五个亮点：一是要发挥政务大厅对外窗口作用，真正作到“一门受理，全程代理服务”。二是要切实做好市政府常务会议、市长办公会议决定事项及市政府领导批示件的督查督办工作，取得实质性突破。三是要将政府工作报告的有关事项进行量化，分解落实到各单位，并积极探索建立较为科学的考核体系。四是要加快电子政务建设，要在今年内开通电子政务，同自治区政府网联接，逐步实现网上审批。五是要规范行政行为，按照行政许可法要求，全面清理行政审批事项，规范市政府公文处理办法、办文程序和规定。

为确保以上目标的实现，我们要力求在以下几个方面取得新进展。

一是精神状态要有新气象。面对新形势、新任务和新要求，全体干部职工必须以只争朝夕、与时俱进的精神状态，树立“争创一流”的思想意识，锤炼“不用扬鞭自奋蹄”的精神风貌，勇于自加压力，顽强拼搏，奋发向上。要进一步增强责任感和使命感，勤勤恳恳，孜孜以求，务实苦干，精细认真，雷厉风行、务求实效。

二是服务意识要有新加强。要进一步树立强烈的服务意识，端正心态，不摆架子，不要派头，不打官腔，的的确确以“公仆”的姿态和形象，尽心竭力搞好各自的本职工作。要树立政治意识、公仆意识和形象意识，进一步提高服务质量和效率，增强主动服务、超前服务的意识，把工作做深、做细、做到前头，积极发挥参谋助手作用，增强服务的针对性，全心全意，满腔热情，热情周到地为各方面做好服务工作。

三是整体素质要有新提高。要以创建学习型机关为目标，把学习作为头等大事来抓。不断加强学习，广泛涉取政治、经济、文化、哲学、历史等各方面的知识，提高政治素质和业务素质。要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力权、地位观、利益权，作到政治坚定，坚持原则，爱岗敬业，恪守职守，保守秘密，慎言慎行，甘干奉献，自重、自省、自警、自励，不断加强政治理论修养、业务素质修养和道德人品修养，提高整体素质。

四是各项工作要有新突破。要充分发挥每个人的主观能动性和创造性，以新的视角、新的思路、新的举措推进各项工作有新突破。文稿起草要树立精品意识，以“新提法、新思路、新举措”为标准，严把政治关、文字关、数据关，改进文风，言有新意;协调服务要慎密筹划、细致安排、精心组织、衔接紧密，准确无误;信息保送要及时准确、信息真实，力求有一个质的飞跃;督查工作要紧扣中心，督查重点、难点、热点问题，促进解决关键问题和主要矛盾;文档文印工作要快捷高效、安全周密、及时规范;后勤服务要拓宽领域、兼顾各方、积极热情、丰富内容，提高质量。

同志们，今年的各项目标任务已经确定。我坚信，只要我们乘势而上，奋发有为，大胆开拓，勇争一流，继续保持昂扬向上的精神状态，继续创新与时俱进的发展理念，继续增强敢打胜仗的必胜信念，继续落实以实鉴真的工作举措，履行好办公室职责，就一定能够圆满完成全年的各项目标任务，就一定能够为全市经济社会发展再立新功。

最后，在传统新春佳节即将到来之际，我给大家拜个早年，祝大家新年愉快，工作顺利，身体健康，合家欢乐。

谢谢大家!

篇6：司长政府采购会议总结讲话

市政府办公室召开这次会议，全面总结过去一年的工作，表彰在各个方面、各个岗位涌现出来的先进单位、先进科室和先进个人，安排部署今年工作的主要任务。这充分表明办公室围绕中心、服务大局、超前谋划、抓大抓总的意识，也体现了办公室立足主动、抓早抓好的工作作风。首先，我代表市政府向为全市经济社会发展作出贡献的办公室各下属单位、各内设机构、各个工作岗位的同志表示衷心的感谢！向在不同方面取得优异成绩，受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向一年来勤奋耕耘、默默奉献的办公室全体同志并通过你们向支持办公室工作的职工家属致以新春的问候和崇高的敬意！

市政府办公室是全市政府系统运转的“中枢”。近年来，同志们积极适应撤地设市后的新形势、新要求，自觉服从和服务于全市改革发展稳定的大局，认真履行职责，不断强化服务，努力提高工作水平，确保了市政府各项决策部署的贯彻落实。2005年，全市经济社会发展中大事多、喜事多、急事多、难事多，面对繁重的工作任务，办公室紧贴中心，强化职能，注重规范，加强管理，推进创新，整体工作水平跃上了新的台阶。在一年的工作中，各科室及全体干部职工团结协作，勤奋敬业，埋头苦干，扎实工作，较好的完成了市政府交给的各项工作任务，保证了政府工作的优质高效运转，为全市经济社会发展作出了重要贡献。实践证明，市政府办公室领导班子是一个坚强有力的班子，干部职工队伍是一支素质较高、能够担当重任的队伍。全市经济社会发展所取得的成效，凝聚着办公室各位同志的心血和汗水，对办公室2005年的工作，市政府及各位市长是满意的。

关于今年办公室的工作，杨秘书长已作了详细安排，这个安排思路清晰，定位准确，重点突出，任务明确，措施具体，完全符合市政府工作总体要求，符合办公室工作的性质和特点，具有很强的指导性和针对性，我完全同意，希望各下属单位、各职能科室及全体干部职工认真研究细化，抓好贯彻落实。下面，我结合市政府今年的重点工作，再讲三个方面的意见：

一、要充分认识新形势下办公室工作的重要地位和作用，切实增强工作的责任感和使命感

办公室是市政府的综合办事机构，在政府工作运转中处于承上启下的位置，发挥着牵总协调的作用。做好办公室工作，对于提高市政府决策水平和执行能力，保证各项工作任务的落实，促进全市经济社会发展，具有非常重要的意义。同志们一定要从全局的高度，充分认识办公室工作的特殊地位和作用，特别是要从以下几个方面统一思想，深化认识。

第一、办公室机构的重要性，要求大家必须要有强烈的政治意识。市政府是国家的市级行政机关，是全市政府系统的首脑机关，也是市人大及其常委会的执行机关。市政府不是抽象的概念，而是由各个部门组成的整体，在市政府各个部门中，办公室的位置最为重要，是全市“第一局”。如果把市政府比作“大脑”，办公室就是“耳目”、“神经”和“手脚”。市政府工作运转得如何，节奏快不快，效率高不高，与办公室工作密切相关。由于市政府是管全局、管政策的，因此办公室工作具有很强的政治性和政策性。办公室每一位工作人员，特别是从事政务工作的同志，一定要树立强烈的政治意识和政策意识，善于从政治上观察、思考和处理问题，在重大原则问题上，做到立场坚定、旗帜鲜明，把讲政治贯穿和体现到日常工作中。要认真学习，掌握党和国家的各项方针、政策，吃透上级的有关精神，准确领会市委、市政府的决策意图，在制发文件、政务信息、督查落实及各项工作中，自觉按政策办事，提高理解政策、执行政策，用政策推动工作的能力。

第二、办公室职能的综合性，要求大家必须要有强烈的全局意识。对市政府整体工作而言，办公室是协助领导开展调查研究、进行科学决策的“参谋部”，是收集了解工作动态和社情民意、沟通反馈情况的“信息部”，是开展督促检查、促进决策落实的“督查部”，是协调各方力量、形成执行合力的“统筹部”，是提供各项服务、保障机关运转的“后勤部”，其工作具有很强的综合性。办公室虽然不直接抓改革，但却研究改革，推动改革；不直接抓经济，但却服务经济，促进发展；不直接抓社会事业，但却以各种方式推动社会事业，促进社会和谐进步。春节前，市上召开了市委扩大会暨全市经济工作会议，明确了全市未来五年及今年工作的指导思想、总体思路和重点任务，提出了建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的奋斗目标。这是全市工作的大局。办公室一定要紧紧围绕这个大局，努力发挥好“参谋部”、“信息部”、“督查部”、“统筹部”、“后勤部”的作用，不断提高为全市工作大局服务、为改革发展稳定服务的能力。

为社会和人民群众搞好服务。在服务大局的过程中，要着力关注民生，掌握民情，及时准确地向领导、向上级反映民意；同时加强部门之间、上下级之间的协调沟通，形成工作合力，努力做到让领导满意、群众满意、基层满意。

第四、办公室工作面临的新形势，要求大家必须要有强烈的创新意识。随着经济的发展和客观形势的变化，办公室承担的任务越来越重，除大量日常工作之外，还承担了许多新开展的、临时性的、牵总性的工作，工作内容更加丰富，责任更加重大，要求越来越高；随着社会的发展，办公室在加强安全生产监督管理，促进社会稳定和谐，搞好群众信访接待以及重大自然灾害、突发公共安全事件的应急处置等方面也承担着越来越繁巨的职责，对办公室工作提出了新的考验。应当看到，与新的形势相比，当前办公室不论是队伍素质上、运行机制上，还是服务质量上、工作效率上，都还存在不适应或不完全适应的问题，同志们一定要增强忧患意识和创新意识，坚持与时俱进，主动适应新形势，研究新情况，解决新问题，谋求新进步，力求使办公室工作更加规范化、优质化、高效化。

二、要进一步强化和发挥好办公室的职能作用，为市政府工作高效运转提供高质量的服务

在市政府工作总体布局中，办公室承担着参谋助手、综合协调、督促检查和保障服务多重职能，在今后工作中，要紧紧围绕市政府的工作大局，进一步理顺机构，健全机制，强化职能，努力提高工作水平。

第一，要进一步发挥好参谋助手的职能。办公室的参谋助手作用体现在各项工作中，其中最主要的是文稿起草、调查研究、政务信息。要树立“身在兵位，胸为帅谋”的思想，坚持想大问题，出大思路，写大文章，促大发展。一要多出精品文稿。精品文稿是客观规律、群众意志和领导意图的有机结合和高度统一。今年，我们在这方面一定要多动脑筋，多下功夫，力求使所起草的每一篇文稿都具有较强的思想性、指导性和操作性，以高质量的文稿为领导提供高质量的服务。二要搞好调查研究。要紧紧抓住市政府一个时期、一个阶段的决策意向和重点工作，开展有目的、有计划的调查研究。要围绕影响改革发展稳定的重大问题开展决策性的调研；抓住社会热点、难点问题开展对策性的调研；立足于树立和推广典型，开展经验性调研；围绕全市经济社会发展大局开展战略性调研。三要抓好政务信息工作。要在去年信息工作取得较大进步的基础上，进一步强化措施，力求在全省的位次有新的提高。按照及时、准确、全面的要求，努力吃透上情、掌握下情、熟悉民情、了解外情，着力开发整理有情况、有分析、有建议、高质量的信息，反映社情民意，为领导决策提供依据。

第二，要进一步发挥好综合协调的职能。搞好综合协调是办公室的一项基本职能，也是保证政府工作高效运转的客观要求。要努力做到在忙乱中求规律，在繁杂中理头绪，在服务中求主动。一是要周密。做每一项工作，都要着眼全局，顾全大局，注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性。对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，确保顺利进行。对群众上访，要及时协调有关方面调查处理，确保不激化矛盾。二是要高效。在保证质量的前提下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事。办文方面尤其要高效，既要严格按程序办事，又要加快运转速度，确保时效性。办事方面，要不推不拖，随布置随办理，确保事事有回音，件件有着落。三是要讲程序。“无规矩不成方圆”，尤其是在咱们综合办公部门，程序性显得非常重要，我们办每一件事都要有主有次、有先有后。该谁把关的一定要严格把关，该谁办理的决不能推诿。

第三，要进一步发挥好督查落实的职能。督促检查是市政府抓工作落实的重要手段，从一定意义上讲，督促检查也是不断发现问题、不断解决问题的过程。一要把贯彻落实中央、省上和市委、市政府的决策放在首位，开展定期不定期督查，确保政令畅通。二要把督查工作的着力点放在热点、难点和重点问题上，适时采取集中督查、联合督查、暗访调查等多种形式，突破障碍，解决难题，推动工作。三要进一步改进督查方式。在充分运用发函督查、电话催报、听取汇报等方法的同时，不断探索督查工作的新机制、新办法，更多地采用实地检查、随机抽查等措施，努力实现从一般督查向重点督查转变，从文电督查向现场督查转变，从受命督查向主动督查转变。四要注重督查工作的深度。在督查过程中，既要注意了解工作进展情况，又要注意总结工作经验；既要发现工作中存在的问题，又要分析产生问题的原因；既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为政府完善决策、指导工作提出宏观性意见，不断提高督查工作的层次和水平。

第四，要进一步发挥好保障服务的职能。后勤服务是办公室工作的重要组成部分，是政务工作正常运转的基本保证。要发挥办公室“统”的功能，统筹市政府机关的建设、管理和服务，不断提高后勤保障能力。一是积极主动。注意研究和把握政府工作的特点和需要，增强后勤工作的主动性和前瞻性。对重要会议和重点活动，要提前做好各方面的准备，做到忙而不乱，井井有条。二是周到细致。会务、后勤、接待等日常事务性工作，量大面宽，事无巨细，哪一个方面做不到位，都会影响政府全局工作的正常运转。因此，办会、办事都要细致再细致，周密再周密，确保万无一失。特别是市长热线、政务大厅、投诉中心、政府网站、驻外机构、平凉宾馆、应急管理办公室等服务窗口，更要热情周到，通过高质量、高水平的服务，达到保证工作、联络感情、树立形象的目的。三是加强管理。要从大处着眼、小处着手，健全和完善各项规章制度，用制度管人管事，进一步降低机关运行成本，提高工作质量和效率。尤其要加强政府值班和保安工作，确保机关安全。对政府机关办公用房，要由办公室统筹安排，确保人人有地方办公。四是措办实事。要加大跑项目、争资金的力度，积极筹措经费，逐步缓解办公室经费紧张的问题。要进一步加强机关基础设施建设，改善机关面貌和办公条件。要在节假日尽可能的组织一些文化体育活动，丰富机关文化生活。

三、要切实加强干部队伍思想作风建设，为创造一流业绩提供坚强保障

干部队伍的素质决定着办公室工作的质量和效率。要坚持以人为本，结合学习贯彻《公务员法》和中层干部竞争上岗，加强教育管理，整顿纪律作风，努力造就一支政治合格、业务精通、纪律严明、能够担当重任的新型机关干部队伍。尤其要注意树立“四种精神”，增强“四种能力”，弘扬“四种作风”。

四种精神：

一是认真负责的精神。“办公室工作无小事”，大到安排一次会议，起草一个报告，小到接听一个电话，传递一份文件，都要坚持严谨细致，一丝不苟，快速高效。要遵守办公室工作纪律，保守国家机密，注意言行举止，推行岗位负责制和首问责任制，努力做到不让领导安排的工作在自己这里延误，不让办理的文件和事项在自己手里积压，不让各种差错在自己身上发生，不让来办事的同志在自己这里受冷落，不让政府和办公室的形象在自己这里受损害。二是无私奉献的精神。做好办公室工作，要有一种不图名、不图利，默默无闻、忘我工作的精神境界。因为办公室是以服务为根本任务的，服务就意味着奉献，没有奉献就搞不好服务。办公室的每个工作人员都要甘于吃苦，乐于奉献，谋事而不谋利，奉献而不索取，把全部心思用在工作上，在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。三是团结协作的精神。办公室工作是一个有机的整体，各个科室、各个岗位只有协作配合，才能拾遗补缺，搞好工作。每个岗位上的同志都要以事业为重，以工作为重，按照建设和谐机关的目标和要求，增强协作精神和团队意识，相互尊重，相互支持，取长补短，紧密配合，坚决防止和克服推诿扯皮的现象，真正形成工作合力。四是开拓创新的精神。办公室的工作，规范化要求高，程序性强，日复一日，容易陷入封闭的、守旧的、传统的、被动的模式，只有与时俱进，开拓创新，才能跟上时代发展的步伐和形势的需要，才能为领导、为基层、为群众提供高水平、高质量的服务。

四种能力：

一是要提高政治素质和业务能力。要把加强政治理论和业务知识的学习作为一种觉悟、一种责任，自觉坚持，长期坚持，及时“充电”，努力争当学习型干部，争创学习型机关。既要学习政策理论和办公室业务知识，又要学习现代技能和谋事处事本领；既要注重向书本学，向实践学，又要注重向领导学、向同事学，在全机关形成浓厚的学习氛围。同时，可以考虑采取“走出去、请进来”的办法，举办文秘知识培训班，组织文秘人员到发达地区参观取经，开阔眼界。二是要提高调查研究能力。无论是办公室领导班子成员还是一般工作人员，都要坚持面向基层，面向群众，积极创造条件深入实践，开展调查研究工作，努力深化对市情的认识和把握，了解掌握社情民意，更好地服务全局工作。三是要提高组织协调能力。综合协调是办公室工作人员的基本素质。办文办事、迎来送往都要认真细致，事事严格要求，件件精益求精，确保不出纰漏。特别要注意协调好同志之间、办公室科室之间、部门之间的关系，对一些需要自己负责的事，要大胆负责，积极协调，独当一面。四是要提高分析综合的能力。对从上下左右各个方面收集汇总的各种信息、材料，办公室要及时去粗取精，去伪存真，进行由此及彼、由表及里的分析综合，从中揭示本质，发现规律，把握趋势，做到见微知著，增强工作的主动性和预见性。只有肯吃苦，多思考，勤分析，善综合，才能在工作实践中不断提高文字写作能力，提高政务服务水平。

四种作风：

一是求真务实的作风。办公室的工作性质要求我们时时处处必须说实话，干实事，要求我们无论是做人还是做事，都要脚踏实地，一丝不苟，切忌形式主义，办事飘浮，蜻蜓点水。可以说，诚实、务实既是一种品质，也是一种要求，这一点对领导身边工作人员至关紧要。二是雷厉风行的作风。办公室工作的一个突出特点就是时间性强，节奏快。在实际工作中必须树立强烈的效率观念，坚决克服四平八稳、工作拖拉、推诿扯皮等不良习气。对布置的工作，要立即干，马上办；对可预见的工作要谋在前，干在前，切实做到超前服务、主动服务、高效服务。三是艰苦奋斗的作风。办公室的同志在领导身边工作，位置特殊，担子重，工作忙，既辛苦又清贫，加班加点是经常的事。要继续保持和发扬过去工作中形成的好传统、好作风，恪守本份，严守纪律，廉洁勤奋，任劳任怨，耐得住寂寞，经得起磨练，在苦干中逐步成长和进步。四是争创一流的作风。各项工作都要坚持高起点谋划，高标准要求，高效能管理，争创一流业绩。凡省上考核及评比的工作，要力争进入先进行列，凡市上要求的工作，要走在各部门前列，凡牵头落实的工作，都要高效率、高质量地完成。通过每一个岗位一流的工作，努力创建一流科室、一流机关。

同志们，办公室工作使命光荣，任务艰巨。在新的一年里，希望同志们开拓创新，锐意进取，团结协作，苦干实干，以新的风貌、新的创造，努力把新形势下的办公室工作做的更好。

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