领导讲话政府网范文

2022-06-13

第一篇:领导讲话政府网范文

政府法规研究网章程

政府法规研究中心章程

马永顺团队15901020107

第一章,总则

第一条, 政府法规研究中心全名:马永顺政府法规研究中心

第二条,马永顺政府法规研究中心办公室和政府法规中心网为中心机构。

第三条, 政府法规研究中心旨在建设诚信事业,以实际行动践行诚信,让诚信观念深入人心!为促进中国经济大发展作出应有的贡献!本中心是民间自发组织,来自民间,服务人民 第四条, 政府法规研究中心接受马永顺团队业务指导和监督管理。 第二章,业务范围

第五条, 政府法规研究中心的职责是:广泛收集信用系统和政府法规研究成果,开展信用系统和政府法规研究,为广大律师、商帐催收人员、公司财会人员提供免费咨询服务,积极探索信用系统和政府法规模式,广泛吸收专业人士为政府法规研究中心会员,通过政府法规中心网成为广大律师、商帐催收人员、公司财会人员的交流平台。

第三章 会员

第六条 政府法规研究中心的会员为团体会员和个人会员。

第七条 申请加入政府法规研究中心的会员,必须具备下列条件:

一、 拥护政府法规研究中心的章程;

二、 有加入政府法规研究中心的意愿;

三、 在相关领域有一定的成绩,热心信用系统和政府法规事业的发展。

第八条 会员入会的程序是:

一、 提交入会申请书;

二、 经理事会讨论通过;

三、 由理事会发给会员证;

第九条 会员享有下列权利:

一、 政府法规研究中心的选举权、被选举权和表决权;

二、 参加政府法规研究中心的活动;

三、 获得政府法规研究中心服务的优先权;

四、 对政府法规研究中心工作的批评建议权和监督权;

五、 入会自愿,退会自由;

第十条 会员履行下列义务:

一、 执行政府法规研究中心的决议;

二、 维护政府法规研究中心的合法权益和声誉;

三、 积极参加政府法规研究中心的各项活动,完成政府法规研究中心交办的工作;

四、 按规定缴纳会费;

五、 为中心发展积极献计献策。

第十一条 会员退会应书面通知政府法规研究中心,并交回会员证。

第十二条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会表决通过,予以除名。 第四章 组织机构

第十三条 政府法规研究中心的最高权力机构是会员大会,其主要职责是:

一、 制定和修改章程;

二、 选举和罢免理事、监事;

三、 审议理事会、监事会的工作报告和财务报告;

四、 决定重大变更和终止事宜;

五、 决定其他重大事项。

第十四条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开,其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十五条 会员大会每两年召开一次,会期由理事会根据需要确定。因特殊情况需提前或延期召开,延期召开最多不超过一年须由理事会确定并报有关部门批准同意。

第十六条 理事会是会员大会的执行机构,在会员大会闭会期间领导政府法规研究中心开展工作,对会员大会负责。 第十七条 理事会的职责是:

一、 执行理事会会议的决议;

二、 选举和罢免会长、副会长、常务理事、秘书长;

三、 筹备召开会员大会;

四、 向会员大会报告工作和财务状况;

五、 决定会员的吸收或除名;

六、 决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立;

七、 决定各机构主要负责人的聘任;

八、 领导政府法规研究中心各机构开展工作;

九、 制定内部管理制度;

十、 接受监事会提出的对政府法规研究中心违纪问题的处理意见,提出解决方法并接受其监督;

十一、 决定政府法规研究中心其他重大事项。

第十八条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效。

第十九条 理事会每年至少召开一次会议,情况特殊时,也可采用通讯形式召开。

第二十条 政府法规研究中心设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使本章程第十七条中除

二、

四、十项的职权,常务理事会对理事会负责。

第二十一条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事半数以上表决方能生效。

第二十二条 常务理事会至少半年召开一次会议,情况特殊时可采用通讯形式召开。

第二十三条 政府法规研究中心的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

一、 坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;

二、 在政府法规研究中心业务领域内有较大影响;

三、 任职年龄不得超过70周岁;

四、 身体健康,能坚持正常工作;

五、 未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

六、 具有完全民事行为能力。

第二十四条 政府法规研究中心设会长,会长为政府法规研究中心的法定代表人。

第二十五条 政府法规研究中心会长行使下列职权:

一、 召集、主持理事会和常务理事会;

二、 检查会员大会、理事会和常务理事会决议的落实情况;

三、 代表政府法规研究中心签署有关重要文件。 第二十六条 政府法规研究中心秘书长行使下列职权:

一、 主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

二、 协调各分支机构、实体机构开展工作;

三、 提出各办事机构、分支机构和实体机构主要负责人,交理事会或常务理事会决定;

四、 决定办事机构、实体机构专职工作人员的聘用;

五、 处理其他日常事务。 第二十七条 监事会

政府法规研究中心监事会由3人组成,由会员大会选举产生,向会员大会负责,其主要职责:

一、 选举监事长;

二、 出席理事会和常务理事会;

三、 监督政府法规研究中心及领导成员依照国务院《社会团体登记管理条例》和有关法律、法规开展活动;

四、 督促政府法规研究中心及领导成员依照核定的章程、业务范围及管理制度开展活动;

五、 对政府法规研究中心成员违反政府法规研究中心纪律、损害政府法规研究中心声誉的行为进行监督,并向理事会提出处理意见;

六、对政府法规研究中心的违法违纪行为提出处理意见,提交理事会并监督其执行;

七、对政府法规研究中心的财务状况进行监督。

第五章 资产管理

第二十八条 政府法规研究中心经费来源:

一、马永顺团队提供

第二十九条 政府法规研究中心不对任何人收费。

第三十条 政府法规研究中心经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。 第三十一条 政府法规研究中心建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十二条 政府法规研究中心配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办理交接手续。

第三十三条 政府法规研究中心的资产管理必须执行国家规定的财务制度,接受会员大会的监督。

第三十四条政府法规研究中心的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。 第六章 终止程 序

第三十七条 政府法规研究中心终止决议须经会员大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。 第七章 附 则、

第四十一条 本章程经 年 月 日会员大会表决通过。 第四十二条 本章程的解释权属政府法规研究中心的理事会。

第二篇:政府网《公文写作语言》

公文写作的语言

。只要有一定的阅读经验都能明显地感觉到,公文的语言与其他文体的语言有较大的差异。对于一个民族来说,不管写作什么文章,似乎使用的语言都是一样的。还是那些字和词,还是那样的语法,为什么写出来的文章却属于不同的体式呢?这不仅是因为内容的不同,还在于语言体式的不同。文学创作使用反常化的语言,要对实用语言“施加暴力”使它“扭曲”、“变形”,从而使语言产生新异性。公文写作则要使用实用性的语言,忠于每一个语词的词典意义。文学语言是创造性语言,公文语言是规范性语言。“”

一、语言对公务员写作的意义

(一)语言是思想的物质外壳马克思有一句话说:“语言是思想的直接现实。”思想属于人类意识的范畴,是抽象的,不是现实。但是思想如果穿上语言的外衣,也就是说,借助于语言这个物质外壳,它就可以转化为现实,可以传播出去进而影响别人。一篇表达某种认识的文章是现实存在物,一段口头表达思想的语音也是现实存在物,是文字和语音把思想固化了,物质化了,所以语言是思想的直接现实。人们的思想,只有运用语言才能够确定,才能够物化,才能够传达和接受。进一步说,人们离开了语言,根本没有办法进行逻辑思维。没有词语,无法确定概念;没有句子,无法进行判断。离开了概念和判断,推理更无从谈起。所以,离开了语言的所谓“赤裸裸的思想”是不存在的。

(二)公文需要严谨规范的语言 公文的语言是规范性语言,不如文学语言创造性强,这很容易给人一种误解,觉得公文语言掌握起来比较容易。其实,公文语言和文学语言都需要具有高度的修养。 周恩来1954年4月28日在日内瓦会议上发表的讲话,其中有一段被多种写作教材引用,被认定为公文语言的楷模。我们可以通过这段文字来认识公文对语言的要求有多么严格。(我们认为,美国这些侵略行动应该被制止,亚洲的和平应该得到保证,亚洲各国的独立和主权应该得到尊重,亚洲人民的民族权利和自由应该得到保障,对亚洲各国内政的干涉应该停止,在亚洲各国的外国军事基地应该撤除,驻在亚洲各国的军队应该撤退,日本军国主义的复活应该防止,一切经济封锁和限制应该取消。) 这段话运用了排比的修辞格,显得气势磅礴,很能显示正义的力量。从措辞角度看,这段文字也堪称典范。其中有三组意义相近的语词:“制止、停止、防止”,“保证、尊重、保障”,“撤除、撤退、取

消”。这些语词都运用得极其精确,以第一组为例:“制止”对应于侵略行动,“停止”对应于干涉内政,“防止”对应于日本军国主义的复活,搭配得非常恰当。如果相互交换一下位置,意义就会产生一定的错乱。

公文语言就应该是这样炉火纯青的语言。公文语言一旦出现错、漏、歧解,轻则败坏机关的名誉,重则给工作带来不可弥补的损失。当然,公文语言要达到炉火纯青的地步,不是容易的事情,需要长期的学习和磨炼。

二、公文语言的基本特征

(一)实用性

俄国形式主义者们把人类的语言分为两大基本类型:实用语言和文学语言。实用语言和文学语言虽然在词汇、语法上没有太大区别,表面看起来是一种语言,但它们实际上是功能完全不同的两种语言。实用语言只传达词语的词典意义,人们在使用和接受它的时候,依靠平时养成的习惯,自动地认识它的指向物,而对语言本身并无太多的注意。而文学语言不限于传达词语的词典意义,它是对实用语言进行“扭曲”、“变形”、“施加暴力”后“反常化”了的语言。作者之所以要采取反常化的手段,是为了消除读者的习惯性,使读者不得不专心致志、聚精会神、流连忘返地去感受语言本身,从而延长读者对事物的感

。知过程。对此,俄国著名形式主义文学理论家什克洛夫斯基曾说过这样一段话:那种被称为艺术的东西之存在,就是为了唤回人对生活的感受,使人感觉事物,使石头作为石头被感受。艺术的目的就是把对事物的感觉作为视象,而不是作为认知提供出来;艺术的程序是事物的“反常化”程序和予以其复杂形式的程序,它增加了感受的难度和时延,因为艺术中的接受过程是以自身为目的,所以它理应延长。艺术是一种体验事物创造之方式,而被创造物在艺术中已无足轻重。 我们摘引这段话的目的是为了更好地认识实用语言。如果说文学语言是表现感觉的语言,那么实用语言则是表达认知的语言。必须分清这两种语言,写作中才不会出现用文学语言写公文的荒唐现象。

(二)规范性 公文语言,可以说是一种循规蹈矩的语言。在词汇上,公文语言严格遵照其词典意义;在造句上,公文语言严格遵循语法规则;在修辞上,公文语言只适当运用比喻、对偶、排比、设问、反话等常规修辞格,而对夸张、通感、暗示等可使事物有较大变形的或曲折达意的修辞格一般不用。这样可以保证公文的不同读者在理解上能够趋向一致,不会因个人的创造性发挥而仁者见仁,智者见智。可以说,规范性是公文能够得到有效贯彻落实的保障。

(三)模式性 在公文写作中,沿用一些固定的模式化语句和语词的现象比较常见,有些公文用语甚至在关键之处必须使用。模式化语言对于别的文体来说可能是失败,而对于公文来说却是一种必需。 公文的体式就是模式化的,每一种体式在写作中都有固定的套路,在套路的实施过程中自然而然地形成了一些适宜这些套路的语言,沿用它们,方便、简洁、有效。如“特此函复”这一说法,如果换用别的语言来表达,无论怎样努力都不可能这样简练明白。 公文语言还有相当一部分是沿用旧语,如“来函收悉”、“敬请批复”等惯用语,在我国世代相袭,已不知用了多少年。这样的套语有益无害,大家乐意袭用,故意标新立异,反而不伦不类。因此,在公文中常常能见到一些文言词语,它们已经自然地与现代汉语融为一体了。这是公文语言模式性的表现之一,不足为怪。“”

三、公文写作的语言要求 公文写作的语言要求可用三个词概括:准确、简练、庄重。

(一)准确

1、认真辨析词义 西方有位作家说,要表现一个事物,只有一个名词是准确的;要描绘一种状态,只有一个形容词是准确的;要说明一个动作,只有一个动词是准确的。写作的主要工作之一,就是找到这一个准确的名词、

形容词、动词。这话对于文学创作来说未必适用,因为文学语言不循常规,而作家的创造性语言又因其个性和素质的差异各有特色,很难说哪个词语是绝对准确的。这话用于公文写作,倒是比较确切的。

在汉语中,有大量的意义相同或相近的词汇,称为同义词或近义词。其实,即使是同义词,细细分辨起来还是有些微妙的差异。比如,“优异”、“优秀”、“优良”,这三个词粗看相近,细看则有程度的区别。“鼓舞”、“鼓动”、“煽动”,从动作的方向和力度上看并无差异,但感情色彩却很不相同。写作公文,必须在词语的细微差别和感情色彩上仔细斟酌。

2、讲究语法和逻辑

公文写作语言的规范性,体现在句子上就是造句合乎语法规则、合乎逻辑。

首先,句子成分要完整。汉语构句有主、谓、宾、定、状、补六种句子成分。其中主语、谓语、宾语是主干成分,定语、状语、补语是辅助句子成分。对于每一个句子来说,主干成分也不是必不可少的,但是省略有省略的规则,不能任意省略和无故残缺。例如:“厂领导的做法,受到了全厂职工的热烈欢迎。对他们联系群众、实事求是的作风给以很高评价。”后一个句子就残缺句子成分。谁给以评价?少了主语,违反了语法规则,意义也不明白了。

其次,句子中词语之间的搭配要恰当。词语相互搭配在一起,必须符合事理和习惯,否则就是不通。如:“这种精神充满了各个村庄,开遍了全乡的各个角落。”精神无形,说它充满了某一空间,已经十分

。勉强,又说它开遍了各个角落,更是无稽之谈。改成“精神文明之花开遍了全乡”,才算通顺。其三,造句还要讲究逻辑性。有些句子语法上没有问题,却出现了种属概念并列、自相矛盾等逻辑错误。如:“他们加强了对团员和青年的思想教育。”团员是青年的一部分,团员和青年是不能相互并列的。“把所有农产品都基本上纳人了计划轨道。”“所有”表示全部,“基本”表示不完全,它们表述的意义产生了矛盾,读者不知道哪个词语表达的意义是可信的,就会无所适从。

(二)简练

1、用语精确,以一当十 在生活中我们都有这样的体会:有时一两个词句,就能把要说的意思清楚完整地表达出来;有时,说了很多话,要表达的意思却仍然不清楚。从理论上说,人类创造的成熟的语言,足以表达人类的常规的思想和情感;至于文学作品中那些复杂微妙的心境,有时只可意会、不可言传,只能借形象曲折地加以表现,在公文写作中是不常出现的。公文写作中之所以有用语繁多意思仍不明白的情况,多半是由于用语不精确,只好增加语句去弥补,结果反而是“言愈多而理愈乱”。

2、尽量使用短句 汉语写作,短句较多,这是我们的民族传统。“五四”时期,现代汉语的书面语言还不成熟,不少作家借鉴欧化的句法来写文章,句子写得长长的,句子内部的成分多多的,阅读起来虽别有风味,读者却常常需要再三反复,才能弄明白句子复杂的含义。这种现象现在已经很少了。还是著名作家老舍的做法值得肯定。他说,他写文章,总喜欢写短句子,七八个字一句,11个字左右一句。他认为,这样写,读者好读,意思也简练明白。有人统计过他的名篇《济南的冬天》,说其中超过11个字的句子只有6句,超过14个字的句子只有两句。请看下面的文句:看吧,由澄清的河水慢慢往上看吧,空中,半空中,天上,自上而下全是那么清亮,那么蓝汪汪的,整个的是块空灵的蓝水晶。 老舍用这样的短句,写出了多么精致而优美的文章!公文与文学虽然是不同质的语言,但基本道理是相通的。为了做到简练,我们的公务写作不妨学学老舍。

3、适当采用文言词语 “五四”新文化运动废除文言,提倡白话。但文言中一些有生命力的词汇仍保留下来,为我们的现代写作所常用。在公文写作中,这样的例子似乎更好找。譬如“来函收悉”四个字,要换成“来信收到,内容尽知”,文字多了一倍,意思却一点也没增加。而且这还不是真正的白话,要换成“你们的来信我们收到了,其中的内容经过阅读都已明白了”,那岂不是大煞风景? 运用文言词语,要注意不得生吞活剥,食古不化,要适当、活用、自然、流畅。

(三)庄重

1、不做作,不生造

大方、庄重、朴实,是公文语言的基本风格。公文语言忌讳华丽、造作、卖弄。鲁迅先生在《答北斗杂志社问》中曾提出“不生造除自己之外,谁也不懂的形容词之类”。毛泽东在《反对党八股》中,也发表过类似的意见,说:“我们„生造‟的东西太多了,总之是„谁也不懂‟。”在当前的公务员写作实践中,这种现象还没有完全杜绝。

做作、生造的原因有两个:一个是虚荣心导致的错觉,以为语言越新异越能显示作者的才华,于是生硬地造出一些自以为高超的新词来,向别人炫耀。另一个原因,是对词语的运用还没有达到得心应手的程度,对其含义还不能准确辨析。只要端正文风,刻苦学习,这些毛病并不难克服。

2、不溢美,不虚饰

溢美、虚饰,也是公文语言的大忌。例如,表扬一个医生医术高明,就说他是“当代华佗”;医德高尚,就说他是“当代白求恩”。说某人工作刻苦,动不动就说他废寝忘食,甚至说他连续几天几夜不合眼坚守在工作岗位上。这些溢美之辞既不真实,也不感人,效果往往适得其反。还有人热衷于一些空洞轻浮的言辞,例如,“一把手亲自抓,县委委员人人抓,分管委员认真抓,主管部门直接抓,有关部门配合抓,村镇党委层层抓”,这些语言,也许它的作者还颇为得意,认为自己抓住了经验,写出了文采。其实,这里面都是废话,什么经验也没有;虚饰之辞,华而不实,还有什么文采可言?

“”

第三篇:建立政府督查网的意义

政府督查网的意义和使用方法

(2011年10月21日)

随着计算机和通信技术的飞速发展和普及,政府机构越来越多的传统事务向自动化、网络化转变,改变过去复杂、低效的办公方式,实现迅速、全方位的信息采集、处理,促进政府内部方便快捷的信息共享和高效地协同办公。

为了不断满足新时期、新形势对督查工作的要求,市政府督查室于2006年创建“政府督查网”。其作为政府系统督查工作电子化办公的网络平台,主要任务是精简工作流程,加快信息传递,将全市各项督查工作情况在第一时间进行反馈,为领导科学决策提供翔实、可靠、迅捷的信息。

政府督查网的建立,适应了新形势下的“两个需要”。一是适应新形势下提高工作效率的需要。“国办发[2008]120号”文第十一条明确提出“要应用现代信息技术,提高督促检查工作效率。要在政府专网和内网建立督促检查工作信息化管理平台,实现政府系统督促检查工作信息的互联互通”。随着经济的快速发展,政务工作涉及领域越来越广,督查事项不断增加,时效性要求也明显提高。传统的督查方式、运作机制和工作手段已难以为继。同时人手少、任务重已成为了当前政府督查部门普遍存在的现象。如何提高工作效率,实现督查工作质的飞跃,利用自动化办公系统显然是一种必

然趋势。今年的政府工作报告涉及50余个部门、105项工作任务,(廊办发[2011]8号)就包括60多张表格。为增强政府工作报告的系统性和针对性,政府督查网将各部门牵头任务分别录入对应的管理页面。各部门通过网站可随时查看分属任务并上报相关进展情况。免去了查阅文本资料、逐项核对任务、报送书面材料的环节。即节省了工作时间,实现信息反馈的时效性,又减少了工作强度,解决了人手不足的问题。

二是适应新形势下创新工作方法的需要。当前各级领导对督查工作的重视程度大幅提高。习近平同志在《求是》杂志上发表专题文章《关键在于落实》,要求各级党委政府进一步完善巡视督查、信息反馈、情况通报、重大责任追究制度,及时掌握工作进展情况,发现问题,排除工作中的障碍和困难。省市领导对督查工作也提出了新的更高的要求。为了更好的完成省市领导交办的各项任务,我们各级督查队伍就要不断创新工作方法,促进各项工作真正落实下去,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。政府督查网作为决策督查的载体,将督查事项细化分解到各承办单位和协办单位,明确完成时限,落实具体的牵头领导和责任人,并按时更新工作进展情况,增强了相关单位推动工作落实的紧迫感和责任感。同时,各级领导可随时查看、调阅各项任务的完成情况,为科学决策提供了及时、可靠的依据。

第四篇:哈密政府网设“地委书记听民声”专栏

架起问政于民问需于民问计于民的沟通桥梁

网友给地委书记有效留言435条,需要具体办理的留言301条,地委书记亲自批阅181条,网上回复283条,已解决涉及群众切身利益问题216个。这是新疆维吾尔自治区哈密地区政府网站开设“地委书记听民声”专栏2个月来取得的成绩。哈密地区通过设立“地委书记听民声”专栏,让广大网民通过这个平台,监督政府部门工作,提出意见建议,推动民生问题解决。

哈密地区对“地委书记听民声”专栏实行“集中受理、分类办理,自觉认领、主动办理,分级督办、协调联动”的运行机制。由专门人员集中负责网民留言的收集、分流、督办、反馈工作,对留言做到“一日一清理、随时办理随时回复、一周一总结”,当天留言当天认领(交办),重要留言当即交办。建立网友留言部门领办、分级督办、协调联动机制。对网民反映所辖范围或本部门(单位)职责范围内的事项,在第一时间捕捉信息,第一时间主动回应,第一时间办理。对地委交办、转办的事项,各部门(单位)明确专人负责,跟踪督办,限期办结,及时回复。

该地区建立健全责任追究和考核评比制度,对各承办单位在答复意见中已经解决或承诺解决的事项,建立网友留言办理情况复核库,适时采取明察暗访等方式进行复核,促进相关问题彻底解决。对没有及时认领以及未按时限要求反馈办理的,及时以电话等形式提醒督促。

(摘自《中国纪检监察报》9月3日)

第五篇:对政府监管网贷的一些思考

从接触、了解到实际进入网贷成为一名投资者才过了短短的两个月,对于先前把余额宝作为主要理财工具的我来说,网贷的投资回报简直就像亚当的苹果一样极具诱惑。但被中国股市鞭笞过的我时刻都把一句话深深地刻在心里:投资有风险(仅对屌丝股民有效)。野蛮生长中的网贷的风险其实并不比股市要低,这些日子多个平台或挤兑困难或老板跑路或信任危机等状况层出不穷,深深地伤透了投资者的心,也使得后来者骤然止步,投资者、部分网贷公司要求政府监管的呼声更强烈了,也理所当然地引起了媒体的关注,同时也在不断地刺激着政府的神经。

政府有关部门一系列的动作在印证着政府已经意识到网贷的生命力以及背后存在的风险,政府监管网贷似乎变得现实可期。然而,政府监管真的能够降低网贷的风险,保护投资人的权益甚至为网贷行业护航吗?

爆发性发展的互联网金融已经把政府现有的监管制度远远地抛在了后头,其中,网贷作为互联网金融的生力军,在公权力少有干预的情况下,呈现了野蛮式发展的特征并使相当一部分投资者受损。对于中央政府部门来说,降低和规避网贷背后的系统性金融风险,维护市场稳定是首要任务,也是政府对网贷进行监管的正当理由和民意基础,但问题在于,政府的手要伸多长,多远。监管有广度和深度之分,如有任何一方面的介入不当,要么监管流于形式,要么监管越位变质为干预,都会损害行业的整体发展。“监管适当”对政府监管能力提出了高标准的、严格的要求,考虑到中国股市的现状和政府的风险管理能力,我想,面对网贷未来诸多不确定因素,监管大概只会徒增投资者的焦虑和担忧。相对于中央的慢动作,地方政府早就闻风而动,但不同的是,地方政府关注的并不是网贷的“危”而是“机”。不少投资者可能已经注意到,已有地方政府采取诸多优惠措施吸引网贷公司、人才等到当地经营、运作,期望成为当地经济的新增长点和融资平台,当网贷经济与地方政府经济利益挂钩时,监管只会沦为笑谈,那些寄望于地方政府保障自身权益的投资者理应认真吸取诸如光伏产业的惨痛教训。

在利益冲突下,中央与地方关于网贷的分歧和博弈将会愈演愈烈,这种博弈的影响将会直接反映到日后的监管层面上。在利益驱动之下,或许会有不少地方政府以监管为糖衣,打着金融创新的旗号,依靠自身的影响力和资源为网贷团队或公司牵桥搭线。而这种沾有政府色彩的网贷公司将依托政府公信力获得投资者的青睐,却也具有更强的欺骗性,背后的风险较不容易为投资者所警惕和发现,在政府监管的“阳光”之下,整体风险将在投资者看不见的地方膨胀。

如前所述,政府对网贷监管的力度会直接影响到网贷产业的走向和发展,而诸如网贷等金融创新很大程度上得益于政府缺位和监管真空。就目前网贷行业现状而言,在制度缺位、监管真空、门槛较低的情况下,网贷正处于野蛮生长和无序发展的阶段,但也是市场竞争最激烈、行业创新活力最强的阶段,各平台无不使出浑身解数,力求在这红海里脱颖而出胜者为王,“创新”则是网贷平台和公司最有力的竞争利器。与此同时,这也是行业发展最关键的阶段。对一个尚在探索发展方向、诸多规范尚未形成行业和市场共识、技术与服务正积极创新的行业,政府监管贸然出击网贷无异于“核打击”,行业创新乃至行业发展的进程将会被延缓和阻碍,整个行业的长远利益和投资者的未来的潜在利益将会受到严重的损害。不过,不少处于市场优势地位的网贷公司同时也在呼吁政府监管,究其根本,政府监管或介入都将阻碍后来者进入,限制整个行业的竞争,最大的受益者莫过于这些市场优势者,同样不利于行业整体。 在投资者地位弱势、交易信息不透明、维权成本过高的背景下,网贷投资者呼吁政府监管,降低投资风险是在情理之中,符合行业健康发展要求的政府监管是有必要的,但对政府的要求是近乎苛刻的,在行业和政府做好充分的准备之前,还是不宜贸然介入为宜。投资者们也不应把政府监管视为“万金油”,一涂则灵,在呼吁政府加强对网贷监管之前,最好能够谨慎思量,毕竟,政府的手可不容易控制和打发。

对金融业进行有效监管是一个世界性难题,但欧美金融业能不断保持健康发展的基本面和较强的创新能力,除了其具备完善的监管系统,投资者的低维权成本更是至关重要。从已发生的平台倒闭事件中,投资者的维权成本因网贷的特殊性而被放大,依靠投资者自身成功追索受损利益的难度更高。在这些事件发生后,政府、公安、司法等相关职能部门的介入和处理往往是消极和低效的,相关侵权责任人的违法成本似乎看得见而摸不着。在有效并完善的监管系统推出之前,降低投资者的维权成本更应是投资者和政府关切的重点。当维权成本足够低和违法成本足够高的时候,建立网贷行业自我净化机制便有了现实基础,网贷参与各方对网贷风险管理和控制才会更加严谨和有效。

市场经济中,每个人都会做出最有利于自身利益的决策,投资者往往会把资金投向于最能够获得丰厚回报的领域,但并不是所有的决策都是正确的,错误的决策将带来损失和悔恨,同时也带来教训和经验,资本在不断的试错中走向最能发挥其作用的地方,这是市场经济的应有之义。在网贷投资中,最需为投资者防范风险的第一责任人依然是投资者本人,谁也无法替代,因此,追逐极致回报的投资者理应做到极致的风险评估和防范措施。现阶段的网贷正处于高速发展期,同时也处于试错期,试错总伴随着风险,无论是网贷公司还是投资者,都在不断的试错,未来,投资者更加成熟和理性,行业将走向规范与风险并存,政府监管于此才能行之有效。

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