中美社交禁忌比较

第一篇：中美社交禁忌比较

中美比较

问卷调查

1、您是中国大学生还是美国大学生( )

A中国大学生B美国大学生

2、您的性别是( )

A 男B 女

3、稳定是您首要的择业标准吗( )

A是B不是

4、您会放弃学业去创业吗( )

A肯定不会B不确定C会

5、您会选择离父母很远的地方工作吗( )

A会B可能会C应该不会 D绝对不会

6、大学以来你平均每周的课外阅读量为 ( )

A每月一本书B每月两本书C每周一本书D每周两本书

7、您是否经常参加社交联谊晚会、生日派对、化妆舞会等( )

A 经常B偶尔C 从不

8、您更看重学历还是能力( )

A学历B能力

9、您关注世界新闻及国家宏观政策的程度( )

A非常关注B比较关注C较少关注D从不关注

10、您如何看待兴趣和专业( )

A.兴趣第一，专业第二B.专业第一，兴趣第二C.两者同等重要

11、你认为自己所处的社会是规则社会还是关系社会( )

A规则社会B关系社会

12、您更追求大众化还是个性化( )

A大众化B个性化

13、您的家庭人均月收入是( )

A1000元以下B1000元~2000元C2000元~3000元D3000元以上

14、您的消费观是( )

A.适度消费B.超前消费C.保守消费

15、您要求自己多大后实现经济独立( )

A16岁以后B20岁以后C25岁以后D30岁以后

16、您觉得中美大学生有哪些显著差异?

第二篇：中美高考制度比较

旅美教育家黄全愈先生的大著《“高考”在美国》，对于美国的高考制度作了深度剖析，与中国的高考制度作一对比，显见中国高考制度之弊。

美国的中小学教育的学制与中国的学制一样，都是十二年，但是和中国不同的是，美国的高中是四年，不像中国是三年。他们一般是小学六年，初中两年，高中四年。而中国的高中，实际上是三年变两年，即用两年时间读完三年的课程。为什么美国要设四年的高中，而中国却是三年减一年呢?

因为在美国，“儿童的天堂”和“青年的战场”的分界线是高中。虽然这样子说，但美国真正的激烈竞争其实还是在大学之后。这又和中国有明显的不同。美国这样做有什么好处?那就是它把最沉重的压力，放在了相对成熟的青年身上。而我们的制度，却把压力放在了身心都还不成熟的小孩子身上。

具体如何，下面再进行分解。

美国有没有“高考”?答应是肯定的。但美国是不是和中国一样的一年一度激烈的高考呢?答应却是否定的。而且令人吃惊的是美国的高考居然一年有七次之多。而且一般相当于中国高二起就可以报名参加“高考”，也就是说高中生可以在两年里随时参加高考。

因为美国的高考是一种常年不断的标准化考试，考生可以根据自己的情况参加任何一次甚至每一次考试，即最多两年十四次考试。由于美国的高考成绩两年内有效，许多高中生上高三时就开始考试，一直考到自己不愿考为止。一般美国孩子大多考2～3次，也有考四五次的。而美国的大学在统计考生的成绩时，不管你参加过几次考试，他们将选取其中最好的数学和英语成绩。因为他们认为，你所考得的那个最高的分数，表明你有这种能力，如果没有这种能力，你就不可能考出这个成绩，而其他那些低的考分，可能是受到了各种因素的影响。这实在是太人性化的理由了。如此一来，考生当然没有太大的心理压力，心态相对正常，各次考试的分数基本上起伏不大。绝对不像中国的高考，一考定终身，甚至是一分定终身，所谓一分之差而与大学失之交臂的故事曾经演出了多少中国人的悲欢离合啊。

美国的高考有两种，一种称为SAT，即Scholastic Assessment Test(标准学业考试)的简称。SAT考试分为两部分：Reasoning Test是理解部分，试题内容包括英语和数学，侧重学生的阅读量与分析和解决问题的能力;Subject Test是专科部分，分为英文、数学、历史、科学和第二外语等科目，具体考深科目由考生自己报名时选定。

另一种称为ACT，即American College Testing Assessment(大学入学考试)的简称。它在美国中西部和南部比较流行，现在每年大约有130万人参加该项考试。举行时间和作用与SAT考试相近。考试内容分为英文、数学、阅读和科学原理4个部分。

至于考生是选择SAT还是ACT考试，要看考生准备报考的大学时要求提供哪一种考试成绩，如果没有特别的制定，考生一般都会根据自己的能力报考能得到最佳成绩的考试。 然而，在美国，并不是SAT与ACT考试的状元都会得到名牌大学的青睐，1996年哈佛大学招生，165个SAT满分“高考状元”的入学申请被拒，同样的情形也发生在耶鲁大学和斯坦福大学等美国的名校。他们不仅仅衡量申请者的SAT、托福等基本的考试成绩，更多关注的是对申请者的综合素质的全面考查，主要考查学生逻辑、分析、推理等方面的能力，较少考学科知识，而是更注重能力或智力方面的测试，分数永远是第二位。

中国高校招生以高考成绩为录取的唯一标准，而美国高校招生则考虑多方面的因素：“高考”的考分、平时的成绩，再加上申请者的综合素质，搞的是“三合一”。

那么什么是综合素质呢?一般来说，美国高中生参与的活动主要有体育活动、文娱活动、科技活动、校内组织、校外组织、个人兴趣和特长。美国大学对于学生的这些活动中获得的荣誉或参加过的社会活动能量非常重视。美国的篮球运动就很普遍，只要篮球打得好，就可以得到好大学的青睐，这也是一个注脚。

而且在美国越是顶尖的大学，越会注意特殊的人才。道理也很简单，成绩好的人多得是，“高考”满分者上千人，但特殊人才却是凤毛麟角。像普林斯顿大学曾经录取一个黑人女孩，只因为她破记录地推销童子军饼干，被有的公司邀请去介绍推销经验，还把这些经验写成书。

写到这里，中国和美国高考机制的初步印象对比应该有了。即在美国更注重综合素质，不是唯分数决定论。所以他们的考试就像平时练习一样，一点无所谓，在放松的状态下完成，而且可以多次考试，反正以最佳成绩计算。就像黄全愈先生的儿子矿矿什么时候参加高考，黄先生根本不知道，而且考试前也根本没有复习。他们的考试是围绕着孩子们平时的学习而考。因为在美国的“学习”是一个开放式创造性的学习，没有标准答案。拿他们一堂“水的蒸发”科学课为例，孩子们一个个犹如小科学家，因绕杯子里的水位为什么下降了的问题，展开想像和讨论，记录实验数据，教师加以引导而已，而不是告诉他们一个确切的答案。考试内容不是要他们背诵现成的答案，而是实验的过程和结果。这难道不正是学习什么，考什么吗?

中国高考的残酷性就在于一考定终身，乃至一分定终身。这样的考试对人的心理形成巨大的压力，许多平时成绩较好的学生，却在这样的时刻很有可能发挥失常。考试成了一次运气的比较，偶然性非常之大。往往并不一定能够选拔出最好的学生。而且又因为唯分数决定论，中国的孩子们把一切精力只用在如何争取高分上，老师们的法宝也是不断的做题做题，直至把孩子们对学习的兴趣消磨殆尽。即使最好学的学生，面对这种无休止的单调活动，我想也会厌倦的。而所谓的综合素质，如上面美国人所看重的体育活动、文娱活动、科技活动、校内组织、校外组织、个人兴趣和特长，高中学生又哪有时间去开展?去锻炼?

尽管如此，中国人还是认定在中国这样的高考机制有它的合理性，认为在腐败丛生的中国，这是保证公平的最后一道防线了。殊不知这是以损害一代又一代孩子的心灵为代价的。既然分数不是唯一的标准，在美国，难道就不可能有走后门这样的腐败了?事实上也有可能存在的，但是美国人很聪明，他们对于学校招生也是完全市场化，即并没有什么教育部这样的部门在管着各个大学的招生。一个大学的好坏完全在于他们自己的招生机制，你能招到优秀的生源，自然可以确保大学的名声和教授的收入。否则，你的学校只是走后门塞进来的差生，那不是自坏名声么?此是一。其二在于美国自由的新闻监督机制，如有招生丑闻，市场化的传媒为了他们的收视率收订率，自然求之不得。这两点也许是美国教育机制这样顺畅运转的根本吧?而这些在目前的中国的确是不可想像，真是奈若何。

关于美国大学录取学生的严格，建议各位可以亲自读一读黄全愈先生的这本大著《“高考”在美国》，品读一下这种完全市场化的运作机制之优越性。

为什么中国的初高中生这么辛苦，而美国的初高中生却很轻松，还有一个重要的原因，那就是美国大学的宽进严出机制。

我觉得香港学者“修木读史”总结得很好，这里不妨抄摘部分内容在此，大家可以有个借鉴：

美国的教育制度，同样也要起到筛选、分流的作用，同样也有一个竞争好学校、好专业的问题。美国人也要吃五谷杂粮，也是爹妈养的，美国的爹妈同样关注子女的未来。如果你学的是理工科，大学毕业之后读个博士学位，找得到正式工作的话年薪可以在七八万美金左右。做个十几年，进入管理阶层，当个小头目，工资到十万多一些就差不多到顶了。可是，如果你大学毕业后，进的是医学院，读书的时间相若，但是一开始工作，年薪就有十几万，将来的成长空间也更为灿烂。文科方面的差别更大，人文科目毕业的博士，多半只有教书的位置，找工作极为不容易，工资能有个五六万就不错了。但是，如果文科毕业后读几年法学院，再考上律师执照，起薪也大多在十万以上。而且，美国各级政府的官员们，议员们几乎都是学法律出身，可以说执掌政治权力的人，都是法律人。所以，理科好的去学医，文科好的去学法，这既是美国父母的心愿，也是一般美国学生的选择，竞争同样是非常激烈。而理工科一类的专业，付出大，收获小，美国学生不愿读，所以才挤满了来自中国、印度的留学生。到了医学院与法学院，外国留学生就没有几个，因为本国学生早已为入学名额挤破了头。

但是，美国制度的不同，在于它筛选的时间点靠后。学医与学法，决定的时间不是在高中毕业，而是在大学毕业。想上医学院的学生，大学可以学任何一个专业(多半是理科)。医学院只要求有几门基础课程申请者一定修过，通常包括微积分，普通物理，无机与有机化学，和生物学。想上法学院的学生，也可以是任何一个专业(多半是文科)。法学院也只要求申请者一定学过语言文学，哲学，历史，政治学等文科学生的基础课。基础课目的成绩，加上一个标准化的入学考试，再加上学生在班上的排名、课外活动、推荐等等，是收生的主要参考。申请者本科所上大学的名气，不是重要因素。家境不宽裕的学生，无法去外地上名牌大学，可以就近在普通的社区大学就读，那里没有最好的设备，没有著名教授、大师，甚至没有硕士、博士授予权。但是只要申请者在本科课程中，能够名列前茅，保持优秀的成绩，毕业之后一样有机会进入名牌的医学院、法学院。当然，名牌大学的毕业生，机会会更多一些，更何况有的名牌大学打分比较慷慨，比如说哈佛就时常被人批评搞分数膨胀。

把竞争最为激烈的筛选，放在大学毕业，而不是高中毕业，才是造成中美教育文化不同的最重要因素。美国的中小学生的确是轻松，但是进入大学以后，却相当的吃重。而且他们也会计较分数，笔者读研究生期间给本科生带实验时，就曾遇到那些成绩好，想进医学院的学生为了平常一份实验报告的分数而来找助教们斤斤计较。这一制度的好处在于，它把最沉重的压力，放在了二十岁的青年身上。而我们的制度，却把压力放在了身心都还不成熟的小孩子身上。

美国的大学，在课程与内容上还是有相当的要求，虽然总体来说要比中国的课程要求浅一些。一门基础课，有好几个班次，好几百名学生，都是由学校组织统一考试。当然考卷是肯定无法一一批改的，所以考试基本上都是多项选择的形式，与考托福一样。选定了答案，就在硬纸卡上相应的位置涂圈圈。考完之后，由教务人员统一收走，送入读卡机，用机器打分数。考得不好，你是不可能找教授说情的。那张卡根本就不在他手上。

考题的设计，则多半有意识地要把分数拉开。考卷上0-100的分数出来后，从高到低依顺序排好，分成A(4点)、B(3点)、C(2点)、D(1点)四等，再加上一个F(0点，Fail/不及格)。考卷分最高的5%的学生得A，百分之20-30%之间得B，以此类推(中间也有A-，B+等等)。具体的转换标准因课程而异，50分可以得D(及格)，40分也可以得D。但是得A的学生数，系里、学校里都会把关。如果得A的学生的百分比太高，讲课教授必须向主管部门提供一个合理的解释。

这样按排名给分，实际上就是要让学生之间竞争。因此，美国的教育制度是把其筛选分流的机制，放在了四年大学。它的淘汰率相当可观，不及格的学生不能补考，只能重修。四年下来，三分之一的学生无法完成学业是很平常的事。大学毕业时，如果想去申请研究生院，平均成绩要有3点。如果想进医学院，平均成绩多半要在3.5点以上。因此到大学毕业时，有资格去申请医学院的学生并没有剩下多少。

虽然医学院取生时，要面谈，要看推荐信，还要看参加了什么课外活动，但是以学校作为筛选机制，考试成绩都还是最为主要的因素。你在

一、二年级成绩好，教授才对你有点印象，你也才能以你的成绩在暑期到某位教授的实验室中做个帮手，将来他给你写推荐信也才有东西可写。不然的话，教授也就只能看看你的分数，写两句套话。如前所述，美国中小学的教学很细致，大学的教学方法却相当的粗放，简直就是放羊。但是，这也使得一份大学成绩单，在很大程度上反映了一名学生独立生活与自我管理的能力。到了二十岁的孩子，家长也控制不了。望子成龙之心，人皆有之，不管是中国的父母还是美国的父母。人家不是说，美国的孩子从小就想当总统?这难道不比中国孩子更有雄心壮志?但是到了二十二岁，孩子是进医学院也好，是完不成学业也好，做家长的只能接受现实。

当然，美国是富有的发达国家，它有足够的资源，普及大学教育。也因此，它的筛选分流可以拉长时间，放在四年大学里来进行。家长与学生最为在意的决择，在大学毕业之时。于是在学习成绩的考核之上，自然地多加了一层“路遥知马力”的考验。它最为精英的医科与法科学生，学完必修的几门基础课，还要在其它不相关的科目之中考验两年，扩大见识之后，才来进行相应的专业教育。这在依然是发展中的中国来说，是过于奢侈的一种制度。

教育资源瓶颈当然是一个重要的问题，但是机制的借鉴和改进却是完全可以的，没有做不到，只有不愿做。中国教育的根本还是在于“控制”一词，只要当局拼命想做婆婆，控制国民的一切，那中国应试教育的现状之改善一天不能实现。唯一的出路，就是让国人有更多的自由，有民主的政治机制。

第三篇：中美监狱制度比较

我们对美国监狱的印象，一般是从各种影视剧，如《肖申克的救赎》、《金蝉脱壳》中得到的。美国的监狱与中国的监狱有许多的不同，这是与两国的司法制度不同分不开的。美国是依照‚三权分立原则建立的资本主义国家，其司法制度及指导思想与我国有很大的差异。而且由于各个州的法律规定不一，监狱体制和管理模式也存在差别。

运用现代司法理论体现惩罚思想

一般将惩罚分为人身监禁、经济制裁、体能训练、社会服务四种形式。

人身监禁就是剥夺或限制罪犯的人身自由。根据刑罚相适应原则，犯罪越重，惩罚就越严厉;

经济制裁有两种：一是罪犯给受害人或其家庭支付一定数量的金钱以弥补经济上的损失和减少精神上的痛苦;二是罪犯必须给国家支付一定数量的金钱，叫罚金，尤其对财产型犯罪使用比较广泛。

体能训练是监狱规定罪犯每天早起接受强运动量的体能训练及专题训练的惩罚方式。因为不经过彻底的痛苦洗礼，心灵便难有复苏之时，也无从培养出对己对人的责任感。现在这种惩罚已发展成为一种新兴的监禁机构——军训式矫正中心。

社会服务，即规定通过社会劳动对罪犯进行教育改造。监狱轻刑犯人白天到社会工地参加劳动，所得的报酬，用来赔偿受害者，承担法律诉讼费用，及资助本人家庭等。

设立监狱警戒等级制度

根据罪犯罪行轻重，刑期长短，有无实施暴力和逃跑危险等因素，对监狱戒备程度进行分类，设立最高警戒监狱(高度)，中等警戒监狱(中度)，最低警戒监狱(低度)，目的是保障监狱安全，维护良好的监管秩序。

在劳顿郡监狱实行不同戒备的监所管理，未决犯监所因关有重要嫌犯、多重凶犯、暴力犯，警戒森严、监控严密，设施十分牢固，实行全封闭，全隔离管理，使关押的重刑犯犹如‚笼中的困兽。而轻刑犯关押监所，采取了四周不设防、别墅式的建筑格局，没有武装卫兵，没有岗楼、围墙。罪犯在狱内一般可自由活动，就连囚舍的门也不上锁，监狱长称这是一把无形的锁，有勇气改正恶习的犯人是不会去闯的。如影片《金蝉脱壳》，罪犯如果逃跑抓回来肯定要作为重点看守对象并重罚，据记载该监狱20年来只跑过一个罪犯。

高度戒备监狱有严格的安全管理措施

(1)全面监视监控;

(2)设置多道门，监所内的各个功能区均有门隔离，;

(3)点名点数，狱警按规定时间及要求对罪犯进行点名记数检查，异常情况及时处臵并详细记载;

(4)人身搜查和监舍搜查任何违禁品;

(5)紧急封闭。在狱内发生较大骚乱时，或其它严重的械斗或暴力事件时，即封闭监狱，罪犯24小时内都要关闭在自己的牢房里，不能出去吃饭、娱乐、劳动，直到恢复正常程序为止; (6)武器控制，监狱武器库设在狱内警戒区，由武装狱警守卫。武器库绝对禁止罪犯接近，在狱内，经常与罪犯接触的狱警不能携带枪支;

(7)监狱四周安装电网和环形防御线，运动场上安装有特殊的报警装臵。

尝试对囚犯新的管理教育内容和方法

美国监狱关押囚犯规模一般不大，在

一、二百人到一千多人不等。在管理和教育方法上，也存在差别，州与州之间不尽相同;专门矫正机关与社区矫正机关不同;公立监狱与私立监狱不同。虽然监狱的惩罚倾向和意识较重，但还是比较重视‚治疗思想，认为罪犯是内心有残疾，未被管教好，被剥夺基本社会权利的人，犯罪行为是一种通过专门的治疗活动能矫正过来的变态行为，治疗思想就是要使罪犯从内心里看到积极行为的良好报应。监狱有针对性地开展职业培训、文化教育、反酗酒、反吸毒、反暴力等内容的教育，尤其是比较重视心理矫治。通过教育激发囚犯的人性，为将来谋生打下基础。

监狱警官的素质和培训

美国监狱警官在警察中的待遇较高，素质要求也是比较高的。当然，美国的监狱作为一个特殊的窗口，典型地反映了美国社会的一些无法解决和回避的矛盾，如犯罪率的居高不下，释放后重新犯罪率较高，监狱行刑重惩罚轻教育，罪犯越狱脱逃甚至暴狱的事也屡见不鲜，法律规定的一些囚犯基本权利也未得到真正的落实，监狱里黑暗罪恶的情况广泛存在。

中美两国由于在社会政治制度、经济制度、文化背景和基本价值观上均存在差异，所以不可避免，在监狱制度和监狱管理上也存在这差异。

毛泽东同志指出‚以改造人为宗旨，是我国社会主义监狱制度的一大重要特色‚中国的监狱既是特殊性质的学校，也是特殊性质的国营企业。

思想改造和劳动改造是毛泽东改造罪犯理论的特色和精华所在，新中国几十年罪犯改造成绩斐然，保持了世界上最低的重新犯罪率，与监狱始终坚持思想改造、劳动改造的治本措施是分不开的。

而美国作为一个法律健全的国家，以现代法治的理念来管理监狱的精神，得到了基本的贯彻。监狱立法细致、完备，大到监狱的体制，具体到囚犯的日常规范、生活安排都有规范，操作性较强。监狱执法也是严格认真的，并要接受国家和州里定期的严格检查;监狱警官的执法角色概念较强，在一定程度上昭示了西方现代监狱管理的发展趋势和方向，值得我们的重视和关注。

第四篇：中美战争电影比较

战争电影：(百度百科)亦称“军事片”。是电影的主要类型之一，以战争史上重大军事行动为题材的影片，有通过战争事件、战役经过和战斗场面的描写，刻画人物性格，树立英雄形象;也有通过人物和故事情节的描写，形象地阐释某一重大军事行动、军事思想和军事原则;还有反映战争给人们带来的灾难和心灵创伤。多歌颂杰出的军事统帅、著名将领和军事家的战功和业绩。较常见的战争片有两种类型，一种以塑造人物形象为主，通过战争事件、战役过程和战斗场面的描写，着重刻画人物的思想性格，如美国影片《巴顿将军》。另一种以反映战争事件为主，通过人物和故事情节的描写，形象地阐释某一重大军事行动、军事思想、军事原则和战略战术，如中国影片《南征北战》。60年代以来，苏联和西方国家摄制的战争片中，出现了探索人与战争关系的描写，在反映爱国主义、英雄主义的同时，如实地描写战争带给人们的灾难和心灵创伤。人类的历史在某种程度上可以看作是战争的历史，战争也在不断打造和开创着新的历史。身处战争中的人们，因生死存亡的考验而表现出其为人之核心品质，亦因之对人类社会的存在和内涵产生了最深刻的疑问和探究。战争电影，一方面可以重现激烈紧张的战斗场景，一方面可以对人性的另一面进行揭示和反思，纪录性、商业性、文化性并存。温情脉脉的面纱有时可以揭去，有时又不得不披上。

生命、死亡、爱情、战争等是人类文学艺术永恒的主题，战争事关生死存亡，又往往伴有动人的爱情故事而成为最活跃的主题之一，被各种文艺样式竟相追捧。电影这门新兴的艺术形式，以其天然的影像优势后来居上，理所当然地成为纪录战争、表现战争、鞭挞战争的最佳途径。战争片因此长盛不衰，在类型片中占据着重要的一席之地。在世界电影史上，<一个国家的诞生)、<党同伐异)、<战舰波将金号)、《夏伯阳)、<桂河大桥)、(巴顿将军)、<现代启示录>、<拯救大兵瑞恩》、《兵临城下》等经典战争片占据了世界电影史的重要篇章。

世界各国战争电影在创作上显现出许多方面的一致性，在具体的创作方法上因民族、历史背景、文化传统、电影技巧、意识形态的不同又存在诸多不同之处。

中国战争电影简介： 中国战争电影，是指反映中国现代以来发生在中国土地上或与中国有直接关系的无以数计的对内、对外的战争、战役和战斗，尤其是指中国共产党领导的抵抗外侮、平息战乱，那波澜壮阔的民族解放运动和威武雄壮的人民革命斗争。对此，我们可以划分为三个历史阶段和三种审美风格。第一，30年代以表现中国人民抗日战争为主要内容的悲愤型。如《八百壮士》、《塞上风云》、《风云儿女》等，它再现了“中华民族到了最危险的时候。的处境，揭露日本法西斯的烧杀抢掠，努力唤醒中国人民强烈的民族意识，热情讴歌中国军民不屈不挠的抗敌气概，洋溢着前所未有的爱国主义激情。第二，建国后反映共产党领导的国内革命战争、抗日战争和抗美援朝战争的赞颂型。如《怒潮》、《万水千山》、《八女投江》、《地道战》、《小兵张嘎》、《南征北战》、《董存瑞》和(t-甘岭》、《奇袭》等～大批人们至今交口赞誉的影片，它们生动再现了我军由弱到强的壮大过程，典型再现了我军将士的英勇善战，热情讴歌了崇高的爱国主义、革命英雄主义和革命乐观主义的精神。第三，新时期以来的反映和表现人民革命战争的综合型：①史诗性的，注重再现革命历程中的重大事件，如《百色起义》、《七七事变》、《血战台儿庄》、《大决战》等;②悲壮性的，反映我军失利、同胞被戮或正义善良遭误解，如《祁连山的回声》、《马蹄声碎》、《南京大屠杀》、《高山下的花环》等;③娱乐性，用近乎喜剧的方式表现严酷的战争，突出了枪战、武打、惊险等娱乐因素，如《烈火金刚》、《生死千里》、《飞虎队》等;④反思性;在主题开掘、人物塑造、叙事方式、镜头运用和画面造型等方面作了大胆而有益的尝试，并取得了里程碑式的成就，如《晚钟》、《一个和八个》、《战争子午线》、《红高梁》及《红樱桃》等。在2007年末上映的冯小刚导演的《集结号》却是中国电影史上一次完美的突破。电影中震撼的战争场面、突出的细节表现超越了以往中国战争电影，这部电影表达了一种新的战争观，一场战争表达，一种新的战争观，一场战争对所有参与者来说，均是两败俱伤。战败方固然要蒙受羞辱，战胜方也一定伤痕累累。从这个意义上讲，任何战争都是全人类的灾难，没有所谓的“战争胜利者”。除了看得见的物质财富和巨大的消耗外，同时战争还摧毁人类的文明。

美国战争电影简介： 作为类型电影的一种，战争电影在好莱坞占有很高的比重，美国战争电影表达着美国人对战争的独特思考，作为一种风格，它在世界各国都享有极高的声誉。在短短百余年时间里，美国出产了大批优秀的战争电影，如早期的《党同伐异》、《一个国家的诞生》再到《野战排》、《猎鹿人》、《现代启示录》、《辛德勒的名单》、《拯救大兵瑞恩》等等。似乎每经历过一次战争，美国人就会做出一次深刻的思考，这成为其创作战争电影永不枯竭的源泉。美国战争电影从影片的主题开始，就带有明显的美国风格。电影通过多个不同的方面来对战争进行思考，战争所带来的死亡、人性在战争中的丧失与回归、战争下的爱情悲剧以及对错误的反思，都成为美国战争电影所表达的主题。人是战争的主体，影片对战争的思考要通过人在战争中的遭遇来表现，美国的战争电影在银幕上塑造了大量战争状态下的活灵活现的人物彤象，通过他们的经历来评价战争。表达不同的主题就需要设置和塑造不同的人物，美国战争电影据其所表达的有关战争的特定主题，设置了各种各样特定的入物，并且通过各种手段塑造出了真实鲜活人物形象，这些“真实”的人物形象，也是美国战争电影的标志性特点之一。精彩的情节设置，使得美国战争电影具有很强的故事性，戏剧冲突、悬念的成功构建，再加上细致入微的细节描写让影片非常“好看”，并且因此吸引了大批观众。作为观众获得影片内容的主要渠道，影像是美国战争电影区别于其他国家战争电影最明显的标志，更为写实的电影画面不断冲击着观众们的视觉，“带领”观众以特定的角度观察战争。美国战争电影在更大的范围中，接受着全世界观众的评判，许多影片在艺术和思想等方面都达到了相当的高度。但多数美国战争电影都充满着美国人对现实的片面思考，带有十分明显的美国烙印。

好莱坞战争片对于商业价值的挖掘达到了无以复加的地步，牢牢吸引着观众的眼球。虽然出现了为了商业票房有些战争片使出了低俗的手段，但却也能够为优秀影片提供多种表现技巧以供借鉴。为出现符合美国主流价值又能赢得商业成功的电影奠定了基础。导演斯皮尔伯格的影片《辛德勒的名单》《拯救大兵瑞恩》等均是叫好又叫座的范例。导演昆汀.塔伦蒂诺的《无耻混蛋》也是美国战争电影史上的一朵奇葩。

关于中美战争电影的比较

为了便于比较两国的战争电影，我将从影片题材、影片主题、叙事结构以及电影技术等几个方面将中美战争影片进行比较。

一、 中美战争电影不同的影片题材

中国近、现代革命历史的进程是伴随着战争而发展的，鸦片战争、辛亥革命、三次国内革命战争、抗日战争及抗美援朝战争，构成了中国现代历史前行的脉络。作为映画艺术的电影，用电影语言去全面表现中国辉煌壮丽的历史，去表现硝烟弥漫的烽火岁月，去表现中国人民在近代历史上对西方列强的英勇抵抗，去表现中国共产党领导全中国人民在抗日前线浴血奋战，去表现毛泽东伟大的军事策略与军事路线，直到去表现中国人民取得解放事业的伟大胜利，这些历史艺术性的表现，都具有十分重要的意义。其中，有反应鸦片战争的电影《鸦片战争》、《甲午风云》等影片，有反映辛亥革命的电影《武昌起义》、《孙中山》等。有反映抗日战争的电影《烈火金刚》、《小兵张嘎》、《地道战》、《地雷战》、《血战台儿庄》、《紫日》、《南京大屠杀》、《南京南京》等影片，还有反映国内战争的影片如《西安事变》、《大决战》、《开国大典》、《长征》、《集结号》等影片，以及反映抗美援朝战争的影片《上甘岭》、《英雄儿女》、《奇袭白虎团》等影片。这些影片既是艺术作品，反应了中华民族自强不息的奋斗精神，也记载了中国近战争的血泪史。

美国是一个年轻的国家，其本身经历的战争并不算多，但由于其好莱坞电影工业的发达，其生产的战争电影题材涉猎之广令人惊叹。而美国战争电影的题材跟中国电影题材有很大不同，美国战争电影的题材涉猎广泛，除了美国本身的内战以及二战题材的电影如《一个国家的诞生》、《乱世佳人》、《冷山》、《珍珠港》、《拯救大兵瑞恩》、《辛德勒的名单》、《刺杀希特勒》、《硫磺岛家书》等，还有反映越战的电影《猎鹿人》、《全金属外壳》、《现代启示录》、《野战排》，以及反映中东战争的《出埃及记》，反映苏格兰人民反抗压迫战争的《勇敢的心》，反映二战时期斯大林格勒保卫战的电影《兵临城下》，反映波黑战争电影的《深入敌后》、《无主之地》，还有所谓“反恐战争”题材的电影如《锅盖头》、《前进巴格达》《拆弹部队》等。由于美国以世界警察自居，以及其在全世界范围内所进行的霸权主义扩张和干涉其他国家内政，美国还出现了一种“干涉战争电影题材”，这些战争大致集中在非洲、中东、巴尔干，而这些影片都取材自这些美国干涉的战争，比如《新海豹突击队》、《哈迪赛镇之战》、《生死豪情》、《太阳泪》以及近期上映的《刺杀本拉登》。

二、 中美战争电影之间影片主题的比较

“每一民族在不同的历史阶段都有不同的文化主题。”因此，战争主题是时代的、民族的及文化的。“母题乃是文学的永恒主题”，战争，既是文学的永恒主题，也是电影艺术永恒的主题。从电影诞生以来，战争电影层出不穷，无论是上古时代的战争，还是近代的各种战争，甚至当代的美伊战争、阿富汗战争等，都通过电影艺术形式得到了充分地表现。

中国战争电影主题

主题上表现比较简单，直接作为政治的宣传与教育，激发起一代又一代人对中国共产党的热爱，对共产党领袖的赞赏，对新中国成立前国民党的专制及日本帝国主义侵略者的愤慨。概括地说，中国战争电影在主题的表现上主要集中在以下四个方面：

首先，中国战争电影具有最强烈的爱国激情和英雄主义精神。“位卑未敢忘忧国”，中国两千多年来一直提倡精忠报国的儒家爱国主义思想。无论是国内民族战争还是抵御外族侵略战争，为国捐躯献身精神是中国战争电影的主旋律。早期的电影《中华儿女》《鸦片战争》《重庆谈判》《上甘岭》《英雄儿女》《地道战》《小兵张嘎》《南征北战》《红色娘子军》《闪闪的红星》等一批经典的影片，塑造了一系列具有爱国主义的将领形象。电影中的主人公个性鲜明，具有典型的英雄事迹和精神。林则徐、邓世昌、许云峰、董存瑞、潘冬子都成了荧屏上的红色经典形象。他们的事迹感动着一代又一代的中国人，是中国红色意识形态的教育精品。

其次，中国的战争电影，讴歌了中国共产党领袖的高瞻远瞩与战略战术。新时期以来这种模式的战争题材电影如《西安事变》《大决战》《开国大典》《开天辟地》等。这些影片得到了国家大笔的投资，在规模上气势恢弘，注重领袖形象的智慧饱满，注重英雄的完美高大，注重敌人的狡猾愚蠢，内容结果是每次战役、战斗都是我们付出了巨大的牺牲，最终取得了战争的伟大胜利，赢得了凯旋而归的大团圆结局。国家大投资、大拍摄的电影，无疑有一些具有史诗般的宏大叙事，《孙中山》《血战台儿庄》《直奉大战》《非常大总统》《巍巍昆仑》《百色起义》《开国大典》《大决战》《长征》《大转折》等无数电影，表现了特定的历史阶段中国领袖的英雄丰碑的塑造，是中国革命恢弘的史诗性电影再现。

再次，中国战争电影注重民族气息与民族风格。无论是国内革命解放战争还是对外抵御帝国主义侵略的战争，少数民族兄弟为了祖国的统

一、领土的完整及中华民族的伟大荣誉，他们和汉族人民一样，奋不顾身，投入战争，为中国革命的解放事业作出了重大的贡献。中国拍摄了不少具有浓郁民族风情的战争电影。《冰山上的来客》描述了真假古兰丹姆与战士阿米尔的爱情，反映了边疆斗争的艰苦性，影片融入了新疆浓郁的民族色彩和抒情调子，再现了祖国西北边疆的绮丽风光和塔吉克族人民的风情民俗。由著名导演冯小宁执导的《红河谷》描写了藏族同胞抗击英国侵略者的英勇行动，真实再现了英国侵略者的残忍，表现了藏汉两族人民的英勇反抗，表达出强烈的爱国主义精神。

第四，中国战争电影部分地表现了战场的残酷及对人性的探讨。1937年，费穆导演的《北战场精忠录》是第一部直接表现抗日战争的故事片，影片在故事情节中还插入了一些战场上的激战和残酷无比的镜头，让观众倍感战争的恐怖与无情。吴子牛导演的《南京大屠杀》，以大量的血腥、暴力、强奸、活埋、枪杀等特写镜头，再现了日本人的残酷兽性，激发起观众强烈的民族爱国激情。同时，电影让观众反思，为什么日本侵略者是如此失去了人性，如此变态与丧失人伦?《红高粱》是张艺谋的成名之作，通过“我爷爷”“我奶奶”的爱情故事与农民自发的抗击日本的战争，更多的是对中国民族的劣根性与中国民族的伟大的生命力的双重思考。北方农民的古朴、野性与自发抗日的热情，反映出中华民族坚忍倔强的生存意志和生命力，赞美了中华民族的精神，具有丰富的内涵。

美国战争电影主题

与中国电影主题的意识形态性比较，美国电影视野更加开阔，场面更加震撼，电影观念更加全方位反思战争本身。通过战争电影，让观众在除了对正义与非正义、爱国与抗敌、领袖与英雄这些二元元素之间的思考外，可以让人更加敏锐地思考战争。如对战争起源、战争根源、战争原因、战争本质、战争性质、战争目的、战争与相关因素的内在联系，因此，美国战争电影是一种深层次的人类终极关怀的战争思考型电影。

首先，对战争与人性关系的深层思考。西方的战争片即使场面很大，战场炮声震耳欲聋，尸体堆积如山，血流滚滚如河，但在影片的镜头里一定能找到温馨的场面，如战友之间的友情，战场上与战场外的爱情，战争中生与死的人性的关怀，甚至在战场上的美好生活的再现与欢乐。如电影《珍珠港》中，男女主人公的爱情的描写。对人性的呼唤，在电影《辛德勒的名单》中，辛德勒从一个大发战争财的纳粹商人演变成一个人道主义者，这其中就是其人性中善的一面渐渐被唤醒的过程。在影片最后，辛德勒即将离开工厂的时候，面对前来送行的工人们，辛德勒一度失声痛哭，觉得自己可以节俭一点再救一条人命，在忏悔声中辛德勒的人性得到了升华，影片主题也因此得到了拔高。另外，如《拯救大兵瑞恩》，也是充满了对人性的呼唤。

其次，对战争残酷的思考与对战争的厌恶。西方战争与中国电影的一个区别是，西方战争可以大胆地表现战士们对战争的厌恶、恐惧甚至逃跑，非常客观地再现了战场的本来面貌。通过战士们在生与死时的情感剧烈震荡，来激发起人们对战争的更加愤慨。1994年由导演爱德华·兹维克和詹姆斯·霍纳继《光荣战役》之后又一次合作的《燃情岁月》，成为战争影片中最为纠结心情的反战、厌战的优秀影片。骑兵上校威廉厌倦了战争，他带着全家来到西部荒原，在一处偏僻的山区开垦牧场。威廉上校独自一人肩负起了养育三个儿子的重担。第一次世界大战爆发了。三兄弟不顾父亲的劝阻，参军前往欧洲。但是，战争就是绞肉机器，年轻的生命又死在了战场。1930年美国电影《西线无战事》是厌战电影的杰出作品。反映了一群德国少年士兵对战争态度由兴奋、憧憬到反感的过程。他们怀着英雄理想投身到一战之中，不久却发现自己卷入了一场持久的、残酷的战争折磨之中。到处是阴森恐怖，鬼哭狼嚎，厮杀挣扎，想从死亡的威胁里解脱出来，却只能无力地倒下。另外，由弗朗西斯科波拉指导的电影《现代启示录》，也是一部充满着反战色彩，发人深省的电影。

三、 中美战争电影的叙事模式比较 战争片作为故事片的一种，“讲一个好故事”便是其首要的生存策略，只有故事好，讲得也好才能吸引观众.成功即建立在此基础之上。并且，故事中人物的活动，人物的性格和形象塑造乃至影片的结构都是不可忽视的因素。也就是说相对于影片语言等其他方面而言.以上一些叙事元素显得更加关键，更具决定意义，是衡量战争片优劣的重要因素。

中国战争电影的叙事模式： 一，“革命+爱情”模式

战争与爱情有着天然的依恋关系，通常并行不悖。尤其是好莱坞电影，“战争+爱情”是其战争片的垒科玉律，几乎无一例外。其实，中国的战争片，除了“文革”时期的样板 戏，也基本上遵循这个规律，毕竟爱情是人类最本质的生活需要，人须臾离不开爱的关怀。有所区别的是.中式战争片更强凋其革命立场、革命信仰、革命精神，既不单纯表现战争场面，也不刻意去描写爱情.只是把爱情当作衬托革命的元素，为塑造高大的革命战士形象服务，为表现革命的艰难、信仰的坚定和崇高的牺牲精神服务。 。

二，体英雄的成长模式

在新中国刚刚建立的头二十年里，战争电影空前繁荣.是银幕上最常见的类型电影。据不完全统计，从1949年到1978年，战争片总数几乎占据了电影生产的大芈壁江山。战争片不仅数量可观，而且艺术成就非凡，产生了一大批家喻户晓的经典影片。在这些经典影片中，有一类集中塑造革命英雄光辉形象的“成长”片，因为人物性格鲜明，真实可信，事迹感人而给观众留下了深刻的印象，以至于到今天人们仍然可以数出这些英雄的名字。最有代表性的影片有《董存瑞》、《关连长》、《赵一曼》、《小兵张嘎》、《红色娘子军》。

三，群体英雄的传奇模式

不同于前一模式，该模式重在讲述一个小战斗集体的传奇故事，如果说前一模式以人物取胜，那么此模式则以事件取胜，尤其是以传奇性的故事取胜。这类影片的一个共同点在于它们都把革命战争的复杂性和正义之战必胜的法则糅合到一起;都讲述一个跌宕曲折、悬念惊险、刺激火爆的情节故事，主人公往往不是单个的孤胆英雄.而是以群体性的集体英雄的整体形象出现，他们艺高胆大，神出鬼没，沉着冷静，克服万难，最终痛快淋漓地打败敌人，取得革命的胜利。比如汤晓丹导演的《渡江侦察记)，它是继<智取华山》后又一部以惊险样式出台的战争影片.取材于解放战争的宏阔画卷，从侦察小分队的活动来反映人民解放军机智果敢的战斗精神和军民之间、战友之间血肉相连的情谊。影片描绘了渡江战役前夕，侦察连李连长带领渡江先遣队众勇士，在夜幕掩护下渡过长江.摸清敌人沿江兵力部署、火力配置、工事构筑等重要情报，为我军大部队成功渡过长江天险做好准备的惊险故事，并且全力展现了深入敌人心脏的侦察兵如何在敌强我弱的危险境地里，置生死于度外。

四，史诗性重大战争事件的对立斗争模式

具有重大历史意义的规模宏大的决定性的战争场面，它不仅涉及到敌我双方残酷厮杀的场面，更重要的在于战争的成败直接关乎国家命运和历史走向。因此从这个意义上说，属于此类模式的影片必须具备以下几个要素。第一，史诗性。此类影片如《大决战)、‘大转折>、《进军》等，都是以历史上真实的重大战役为题材的战争影片，由于这些影片所反映的战役在中国革命史上的重要作用，因此题材本身就使其具有了“史诗性”。第二，规模宏大。因为此类影片事关国家命运，民旗存亡，所以小股部队的零星作战不会成为它表现的中心，规模巨大、人数众多的集团军之间的战斗景象才是它描述的对象。《大决战》中长达数分钟的长镜头，真实再现了敌我两方在兵力投入、战局控制、行进方向、武器力量对比方面的宏阔场面;第三，破旧立新的斗争结果。敌我斗争仅仅有规模巨大的史诗性质还不够，战争的结果必须要显示敌败我胜、破旧立新的现实影响，战争的胜败必须对旧的国家形象的颠覆和新的国家形象的重建有积极和重大的作用。

美国战争电影的叙事模式：

1、 寻找模式 一直以来，“寻找”都是人类精神世界的一大主题，如文艺复新对一个时代的追寻，卡夫卡、博尔赫斯等现代派小说家对人类终极意义的探求，文学中的寻根实验等。而这种寻找的模式也存在于战争电影之中。其在着力表现对战争的历史反思的同时，也昭示了一种赋予人类存在意义的存在状态和行为方式。《冷山》、《漫长的婚约》、《美丽人生》、《硫磺岛家书》、《现代启示录》、《猎鹿人》和《东京审判》等都是这类战争电影的典型。

2、 英雄模式

自古希腊、古罗马文学以降，西方文学就有英雄中心主义的叙事传统，战争电影亦继承了该传统，为观众呈现了一系列富于传奇色彩的英雄模式作品，如将背景设在遥远的古代战场的《斯巴达三百勇士>、《勇敢的心>、《亚瑟王》、《亚历山大大帝》、《特洛伊》、<天国王朝》和《凯撒大帝》等;又如离我们所处时代较近的《征服者》、《辛德勒名单》、《拉贝日记》和《卢旺达饭店》等。

3、事件中心模式

称此类战争电影为事件中心模式战争片意在强调此类影片的事件性和故事性。与前两种模式相比，其故事叙述本身的意义在整体表达中所起的作用较大，在一战片、二战片和越战片中多有此类。又可将事件分为“大事件”和“小事件”两类。前者具有史诗型宏大叙事的特点，向观众展现了全景式的战争场面与时间历程，后者则多从个人视角或小事件切入，作为宏大整体而存在的战争成了烘托细部的背景。而具体作品的表达方式又有所差异，前者有如《帝国的陷落》、《战略大作》等通过时序中事件的串联逐步展开的，有如《最长的一天》、《珍珠港》和《黑皮书》等通过不同时间或空间中发生事件的交织共进，以多主线形式共同推进叙事的;后者有如《拆弹部队》、《风语者》和《兵临城下》等采取“扩述”的手法，使叙述时间大于事件时间，从而实现小事件表达的，亦有如《柏林的女人》、《战争与和平》、《穿条纹睡衣的男孩》、《燃情岁月》和《拯救大兵瑞恩》等以个人视角而非历史视角实现叙事的。

四、 中美战争电影中对于生存的不同理解

人性中最基本的需求是生存欲望。不管是交战的士兵，还是战区中的平民。但是真正面对生存和死亡的时候，东西方在价值观中显然有着截然不同的价值理解。

东方的生存哲学

古代孟子在《鱼我所欲也》中说：“生，亦我所欲也，义，亦我所欲也：二者不可得兼，舍生而取义者也。生亦我所欲，所欲有甚于生者，故不为苟得也，死亦我所恶，所恶有甚于死者，故患有所不辟也。

生命和道义都是我们想得到的，如果两者不能兼得了，我宁可“舍生取义"，因为东方人的价值观念中，比生命更可贵的东西是道义，比死亡更可怕的东西是丧失道义。所以生存与死亡对于东方人来说有着完全不同的意义。正是如此，我们在影片《红河谷》中看到丹珠拉响了手雷，格桑用打火机点燃了与敌人同归于尽的烈火，安洁胸前始终挂着一枚手榴弹，而我们在更多影片中看到无数中国军人为自己准备下那枚光荣弹。同样，古时的日本军人在身上配一把长刀也必会同时配一把短刀，这并不是说他们就要时刻准备着去死，而是如果真正到了最后一刻，希望保留自己生命的尊严与价值，正因为有些事情是“有甚于生”的。

西方的生存价值

生存被西方人认为是人生的第一要事，无论胜与败，只要尽力就可以问心无愧，珍视生命并不认为是可耻的，求生是人的本能。在这一点上，美国表现的尤为明显，它对于本国在海外作战被俘士兵的回国，从来都是举国欢庆相迎的——“所以在苏德战争中从来都不乏大军团投降的事情，明斯克会战苏军被俘32万余人，1941年的基辅会战中就有66万5千名苏军向德军投降，整个1941年，德国人俘获了200万以上的俄军。口¨’在国外表现战争题材的同类电影中，人物的命运更多取决于他们在生存观念的选择上，而他们的选择，又都遵循于他们的生存价值观。在面对生命和道义的两难抉择上，西方人更看重的是生命，战争的结果往往退到了人性和生命的背后，位居次要。

第五篇：中美巡逻勤务之比较

巡逻警察是改革开放新形势下，为维护社会公共安全和治安秩序，对社会治安实行动态管理而依法在公安机关组建的，专司巡逻勤务、实行综合执法的一个独立警种。近年来，随着警察巡逻体制的不断建立和完善，巡逻勤务活动的地位和作用也愈来愈重要。如何加强巡逻勤务的探索与研究，提高巡逻质量，发挥最佳巡逻效果成为当前警察巡逻工作面临的一个现实问题。本文拟就如何提高当前警察巡逻质量粗谈浅见，以供研讨。

以1993年6月的全国人民警察巡逻工作会议为起点，巡逻勤务在全国才得到迅速发展。由于巡逻体制确立较晚，对巡逻质量的研究也相对滞后。目前国内的大多数学者都认为评价我国巡逻质量构成的标准有三。我们在明确城市巡逻勤务的目标任务时，应遵照这些公认的质量标准。

表现在巡逻地段的秩序上。应注重于构建全天候全方位的防控网，树立新的时空观，以消除犯罪分子作案的时间"盲点"和空间"死角"。做到秩序井然，发案率低，人民群众满意，安全感增强。

表现在对现行违法犯罪行为的打击能力上。现行犯罪行为是社会不安定因素之一，特别是现行的暴力违法犯罪行为常常成为人民群众关注的焦点。因此打击现行犯数量的多少，是衡量警区治安治理是否有效的一个重要标准，同时在客观上也反映了巡警打击违法犯罪的能力和效果。

表现在掌握情报信息的数量上。巡逻警察应通过积极主动……巡警接处警面对的是不可预见性的现场，不确定因素很多，必须要求我们巡警接处警时做到严格公正执法，全力维护公民利益，维护公共安全秩序，及时有效预防和打击犯罪。经过一年多的巡警工作，我认为除遵循上述要求外，还应该做到以下四个字：一是“快”字，就是出警快。“快”在巡警接处警中的重要意义很多，及时有效预防打击犯罪，及时化解矛盾冲突，及时救助等等。二是“听”字，就是要听当事人的表述和意见。“听”字对于巡警控制和处置现场警情，有特别的作用。公安内参35期有个调查，认为公众在接受司法决定前，他们十分重视参与和表白的机会;他们希望受到尊重，保持尊严，自己的权利能够得到承认;他们希望警察能够考虑他们的需求和关心，以诚实的态度与他们交流。在现场，唯一能表达他们上述意思的只有语言。因此，“听”是我们处警过程中重要的一环。日常处警大多是矛盾纠纷和治安事件，矛盾双方情绪激动，这时我们就要置身中间，耐心听取双方意见，在……

一、警察巡逻工作的基本概况

(一)在中国：组建一支履行城市管理综合执法职能的巡警队伍，是现代化建设和社会发展到一定阶段的产物。社会各界对建立城市警察巡逻体制的认识是在逐步加深的。1991年11月，中国第十八次公安工作会议提出在大中城市建立和完善警察巡逻体制，把相当的警力摆到街面上，以切实提高动态环境下对城市治安控制的能力。1993年6月全国城市人民警察巡逻工作会议提出在全国地级以上城市逐步建立城市警察巡逻体制，并要求各地公安机关抓紧完成这项工作。1994年公安部颁布了《城市人民警察巡逻规定》。目前全

国已有四十多个地级以上城市初步建立起警察巡逻制度，即有一支专职巡警队伍，巡逻工作成为一种固定的警务方式长期坚持下去。中国八十多个城市也已经开展了警察巡逻工作。以上海为例，1992年6月，上海市人大常委会通过了《关于在本市部分地区试行人民警察综合执法的决定》。同年10月，上海市政府颁布了《上海市人民警察巡察暂行规定》。1993年7月，市人大常委会又审议通过了《上海市人民警察巡察条例》。上海市于1994年正式建立了巡警总队，初步形成了一个覆盖市区、综合执法的专职警察巡逻网络。1993年至1994年，巡警在综合执法中，共发现并受理巡察案件几百万件，涉及治安管理、交通肇事、市容监督、工商管理等类别;教育处罚几百万人次，抓获各类违法犯罪分子数万名，共接受并处理“110”报警服务台提供的警务案件几千多起。巡警还为群众办好事几十多万件，密切了警民关系，受到了社会各界的欢迎和赞扬。

(二)在美国：作为地方或州警察机构组成部分的“巡警”，其作用是保护并促进公共安全，特别是维护“街上”公共安全。作为制裁侵犯公共利益的犯罪的执法机构，他们所针对的犯罪类型包括“街头犯罪”、“白领犯罪”、“有组织犯罪”。“街头犯罪”侵害的是人身和财产，以及实施了违反有关交通、公共安全、紧急状态等法规的行为。这些通常属于巡警所必须处理的犯罪类型，现在，“巡警”将不直接涉足执法活动。白领犯罪或有组织犯罪(现行逮捕除外)都由其他警官或不同的警察机构，甚至可能由不同的执法机构来处理。执法官员们通常只在其各自的管辖范围内执行法律。

地方警察部门执行地方法律，他们一般要配合并协助其他执法机构。地方警察的能力在不同城市以及市镇之间表现出很大差异。州警察部门执行州法律，其“巡警”通常在巡逻车里履行职责。尽管各州警察根据其管辖权限履行其维护公共安全的职责，但他们的职责不如地方警察那样综合。通常，州总检察长是本州执法机构的首脑。联邦执法机关是根据美国总检察长的授权而履行其职责的。美国联邦也有其特定的执法机构，其中包括联邦调查局、保密局、反毒品局、税务署以及移民归化局(I.N.S)。这些机构不设“巡警”，但有时执法官员可以履行“巡警”的职责，例如移民归化局的官员即负责巡逻，并守卫国家的领土边界。联邦执法机构的警官很少，但对犯罪的威慑力是很大的，例如，纽约市警官的人数比联邦警察机构全部人数的一半还要多。

总之，美国的执法机关分为地方、州和联邦三级。州和地方警务部门的注意力主要集中于“街头犯罪”，同时，与“白领犯罪”和“有组织犯罪”作斗争的任务则主要由联邦政府承担。

二、巡警制度的本质特征及其法律依据

(一)在中国组建巡警队伍之初，曾有许多人认为巡警制度就是在现有的各个警种之外再加上一个巡警，将巡警视为脱离各个警种全局工作的一个独立体系。随着巡警综合执法实际效果的显示，人们对警察巡逻制度的实质也加深了认识。它实际上已成为在改革开放的形势下，全部城市公安工作动作的新机制和新方法，是带动全国公安机关警力配置、勤务制度等项改革的先导和中枢。

1.确立中国巡警制度的理论和实践依据。人民警察巡逻制度，是上海率先推出的。从一开始，就引起了社会各方面的广泛关注。从理论上讲，它的出现解决了两大不适应的矛盾。首先，我国目前在城市建设和社会迅速发展的同时，城市管理工作明显滞后的矛盾越来越突出，特别是与发达国家和地区相比还有较大的差距。这几年，各地增加了许多城市管理的执法部门，街面上出现了“大盖帽”。由于行政管理部门各管一摊，分工过细，政出多门，执法力量分散，执法权威不强，管理效能不高，致使一些影响城市正常秩序和市容环境的“老大难”问题长期得不到很好的解决。实践证明，不断增加“大盖帽”，并不能达到加强城市管理的目的。城市管理的整体性、系统性，决定了城市管理具有综合性的特点。现代化的城市管理迫切需要一支有权威的实施综合执法的城市管理队伍。而由于警察具有执法权威较高、执法覆盖面广等优势，恰恰能够充分担当起这一角色。公安机关充分发挥自身的优势，把那些直接影响社会秩序、社会环境的问题管起来，将有助于提高城市的管理水平，有助于公安机关在国家现代化进程中发挥更大的作用。其次，传统的公安管理体制与动态化的社会治安环境明显不相适应。公安机关对市场经济条件下的社会治安控制力亟待加强。变“坐堂办公”为“流动值勤”无疑是十分必要的。而实行警察巡逻制度，对公安机关自身的改革和发展也至关重要。长期以来，警力不足是城市公安机关面临的一个实际问题，但同时，公安机关内部各部门、各警种分工过细也加剧了警力不足的矛盾。为解决这一长期困扰公安工作发展的难题，有关部门很早就提出了一警多能、一警多用的设想。现在，警察巡逻体制的确立为这一设想成为现实提供了一个比较合理的机制和形式。这是确立人民警察巡逻制度的理论依据。

2.确立中国巡警制度的立法依据，从原则上讲，1995年2月公布施行的《中华人民共和国人民警察法》

第三章职权中规定的“公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行”的十四项职责，应当成为人民警察巡逻制度的法律依据。人民警察圆满地履行这些职责大部分需要在动态环境下，靠各警种的警察通力配合才能实现。至于巡警制度中需要综合执法，履行其他主管机关的部分职权时，人民警察可以依据人民警察法第二十一条的规定去完成，即人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助;对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助;对公民的报警案件，应当及时查处。人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作。

(二)在美国：美国市一级警察部门的基本特征以及它们是如何使用“巡警”的，这一问题可以通过对夏威夷州檀香山市警察部门的解释得到说明。警方是市政府的一个部门，它根据法律而创设并管辖。警察总长管理警局。警局内又设五个分支机构，其中包括行政管理、扶助、犯罪侦查、特别行动(管理拘留所、在毒品犯罪和爆炸案件中乘直升飞机或使用警犬巡逻以及交通管制等)、现场处置五个部门。警局是一个不同职能部门所组成的统一行动组织。在各职能部门之间密切合作，同时警局也配合并协助其他政府机构工作。法律规定，檀香山市警察局是其管辖范围内的主要执法机构。它负责维护公共安全，保护人身和财产权，侦查犯罪并逮捕违法犯罪分子，实施法律并预防违反州法律和市政令的行为，在民事和刑事诉讼中送达法律令状和通知书。它的责任范围大约有600平方英

里，划分为八个“巡区”，其授权执法人员共2475人，其中有1988名警官和487名受雇人员。在现场处置分局中，大量使用了巡警。他们要适应当地要求，采取徙步巡逻、自行车或摩托车巡逻以及汽车巡逻等方式，以预防犯罪并逮捕罪犯。他们还通过当地社区的“邻里照看”组织以及其他教育活动来征集支持者。在诸如抢劫之类的刑事案件中，巡警收集有关的情报和证据，之后犯罪侦查局的警官即开展侦查工作。这些警官都受过特殊的训练。同时，有特殊技能的警官，如擅长处理麻醉品案件的警官在其侦查活动中还将与其他执法机构相配合。特别现场处置局也可在某些特别项目中利用“巡警”，诸如使用警犬探测毒品和爆炸品等等。负责管理交通的部门要求其警官在街上巡逻时完成其大部分工作。

总之，巡警已成为警方维护社会治安和收集违法犯罪信息的“眼睛和手足”，同时他们已成为执法队伍的组成部分。每个人都覆行与其工作范围、训练程度和经验相适应的职责。他们的工作得到警察总长的指挥和协调。每个警官都要遵循法律并符合“行为准则”的第十三条，该条包含了警官道德和职业要求以及有关纪律。

三、巡警制度中亟待解决的问题

在中国巡警制度的实际运行中，经常会遇到一些难题，需要国家立法部门和执法部门共同研究、解决。

(一)最突出的问题是根据法律规定，不同的国家机关各有其主管范围和职责分工。而巡警的综合执法将不可避免地代行其他行政执法部门的职责。从我国的实际作法来看，目前各地巡警承担的职责大致有：维护社会治安秩序和公共安全，维护道路交通秩序，维护市容环境和市政公用设施，维护经济管理秩序，参加抢险救灾和公益事业等项工作。其中除社会治安和交通秩序属公安机关的职责外，其他的多属工商、城建、环卫、市政等部门负责。将这些职责的一部分转由公安巡警来承担，这是否意味着执法主体的变更呢?解决这一问题的关键是在有关立法中明确对巡警执法范围的特别授权以及与其他部门的职权划分和相互衔接。根据中国的实际情况，既要防止谁都管谁都不管，重复执法，推诿扯皮的“职权真空”现象;又要防止用警察一家执法来取代其他行政部门的职权过分集中现象。我国的巡警制度应当贯彻有机衔接、互相制约的原则，即巡警在综合执法中的职责界限是依法对发生在街面上的影响城市管理秩序的行为进行先期处置，重要的复杂的还要按程序移交有关部门依法处理，最终的行政决定和行政处罚应分别由各有关主管机关负责。由此而产生的行政复议和行政诉讼也应分别针对各主管机关而提起。在解决巡警综合执法与其他部门职责分工与衔接的问题后，实际工作中还要注意这样几个环节：一是加强对巡警的培训，使其熟悉相关部门的法规，指导其解决执法实践中出现的问题;二是建立有效的内部督察机制，防止巡警越权执法;三是与有关国家机关建立联席会议制度，互通情况，协商对策。

在美国，大多数美国人都认为美国的犯罪率太高，执法机构遇到了极大的挑战。关于如何更好地与犯罪做斗争有几种观点。人们常常把注意力集中在警务工作的有效性和执法的公正性之间找到适当的平衡，不能过分限制公民权利，也不能将职权过分集中于警察。有些人认为，美国地方政府的警官工资待遇低，训练差而工作强度却过大。专家们则认为，警察的工作需要加强地方一层的有计划性和州一层的协调性。现在的问题是，地方执法机构倾向于尽可能细地划分职责分工，但这又常常造成机构重叠。美国历史上一直是

一个拥有小型、以地方为主的警察力量的国家。1993年，美国执法机关平均为1000名居民雇佣2或3个全职警察(如果包括非警察雇员的话则为每1000人拥有3.1个警务人员)。这些数字包括了13041个市、县、州警察机构的情况。这些机构向二亿四千四百万人承担执法任务。全国共雇用了553773万名警官和212353万名非警察雇员。1990年，联邦政府雇用了65490万人用于维护社会治安。1990年联邦、州、地方(含县和市)直接用于维护治安的费用总额中，地方政府支付了百分之七十二点五(约为2380597万美元)，州政府支付百分之十四点八(约为4714460万美元);联邦政府支付了百分之十二点六(约为40274万美元)。尽管执法机构之间存在着广泛的合作，但它们中间还存在着明显的职责分工，这表明了各执法机构在一定意义上的自主性。例如，移民归化局官员实施美国移民法。为完成此项工作，他们接受特殊训练。地方警察没有接受此项训练，所以当对某个违反移民法的人实施拘留或逮捕时，不能判明谁是“合法”进入，谁是“非法”进入。另一方面，地方警官可以对遭到袭击的联邦移民归化局的官员提供帮助或者根据移民归化局的命令和指挥而实施帮助。象美国劳动部、环境保护局等的行政管理机关都有本部门的民事、刑事规范。这些机构利用自己的职责实施民事规范，包括现场询问、监督和执法程序。在这些民事诉讼程序中要求有代理专家。如果发生了刑事违法行为，必要时代理人将要求法律顾问提起刑事诉讼、地方警察可协助传唤被告、证人或实施逮捕。

美国刑事执法机构常常参加部门间、机构间的合作协助协议。这就避免了资源浪费和重复劳动，使得诸如“谁是被控方”，“谁负责收集证据”等实质性问题在立案之前即得到解决。根据美国法律制度，联邦法优先于州法律;州法律优先于地方法，所以一般来讲，执法问题取决于发生了什么犯罪。执法机关对其管辖范围内发生的案件有优先处理权。另一方面，联邦政府在执法上警力不足。所以从实践的角度看，地方警察常常是其他执法机构的“眼睛和手足”，至少是在协助上级职能机构时能够发挥这一作用，而那些要求特别专家、保密或法律要求其他条件的案件除外。