广东加工贸易转型升级

第一篇：广东加工贸易转型升级

东莞加工贸易转型升级的看法

东莞是我国吸收外资发展加工贸易最早的城市之一，经过30年发展，东莞已成为在国内外有一定影响力的加工贸易制造业基地，取得了令人瞩目的成绩。目前全市拥有外资企业14700多家，合同吸收外资584亿美元，实际利用外资466亿美元，年外贸进出口总值超过1000亿美元，其中加工贸易进出口占全市外贸进出口87%以上，外资企业工业总产值占全市75%以上(规模以上)。但同时也应看到，东莞加工贸易产业整体层次仍然偏低，产业处于国际产业分工的低端;加工贸易企业“加工装配为主、产品出口为主”的单一经营模式特征明显，对国际市场、原材料成本、政策环境等方面的依赖性较强;粗放型发展模式导致土地过度开发，资源环境、社会管理压力大等等。

而造成东莞力推加工贸易转型的原因是中小型加工贸易企业倒闭逐渐呈上升趋势。据了解，这些倒闭的企业中除了经营管理不善等原因外，跟企业自身的密集型模式和传统产业结构、产品结构有密切关系。这种现象在纺织、鞋业这类加工产业中表现较为突出。财小气短无力应对外贸风险。

东莞海关监管的加工贸易企业就有1.3万多家。这些企业绝大部分靠订单生存，在生产质量和产品方面存在严重的同质化倾向。由于企业规模小，财力弱，无力应对外贸风险和留住熟练技工，结果失去大量订单。再加上成品油价格上升、电力供应紧张、用工紧张、人民币汇率上升、配额成本增加和反倾销税等外贸“瓶颈”因素，都在东莞这些企业中迅速产生了成本增加等连锁效应。据了解，欧盟对我国皮鞋征收临时性反倾销税，进一步压缩了东莞皮鞋业的原本只有10%的毛利润空间。对于制鞋厂家，除了负担4%的临时反倾销税，还要负担6%的关税，这已经把10%的毛利润挤净，其中还不包括燃油发电成本增加、汇率增加和工资成本增加的影响。企业再投资逐渐移出东莞调查还显示出最近东莞本地部分企业再投资有逐渐转移出东莞的迹象。

长期以来，东莞自身没有形成一个集加工、物流于一体的工业园区。随着外贸成本的逐渐增加，东莞依靠香港自由港的加工贸易渠道已经逐渐失去竞争力，尤其对于那些“两头在外”的来料加工企业，频繁往返莞港之间，大大增加了企业成本。出于利润最大化的考虑，企业再投资的时候考虑搬迁也是可以理解。加工贸易企业不能及时升级转型,东莞经济的发展方式就无法根本转变,产业结构调整的目标也难以实现。

东莞市转型后会建立现代产业体系，抢占国际产业价值链的高端环节;有利于破解外经贸发展难题，推动外源型经济从量的扩张转向质的提升，实现外经贸创造财富方式的战略转变;有利于推动优质加工贸易企业就地转型发展，不断做大做强;有利于探索经验，创造加工贸易转型升级的全新发展模式。

东莞率先转型升级显示初步效应，经济外向度一度超过200%的东莞，如今内源型经济产值在GDP中的比重已超过60%!被认为只会赚加工费的东莞企业，这两年新增品牌610个，占到全市品牌总量近1/3;被指称缺乏自主创新的东莞制造，在2009年专利申请猛涨六成，总量跃居全省第二。

第二篇：物联网推动转型升级：广东先行

作者： 谢思佳等 发布时间：2011-01-24 10:08:55 来源：南方日报

关键词： 物联网 智慧广东 车联网 文档：

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早在1931年，《纽约时报》邀请当时的“知名专家”和名人们预测一下2011年的未来是什么样的。社会学家威廉奥格本说：“自动化工厂将取代人力。神奇的遥控器完全普及„„难以阻挡的技术进步和丰富的天然资源让生活水平更高。”

“自动化工场”和“神奇遥控器”究竟是什么，80年前没有答案，但当年“预言”似乎正在变成现实：

农畜作物戴上“标签”就可自动记录生长环境、收获时间、物流条件等数据，“大米、青菜、猪肉”等食品就有了自己的“生存日记”;手机戴上“标签”，轻松一“嘀”就可坐地铁、看电影、进景区、吃快餐，出差在外还可通过它随时关注家宅是否平安;私人医生如在身边，大病小情及时知晓。

这种物物相连的方式，就是：物联网———通过电子标签的传感器识别和嵌入式技术，市民如走进一个奇幻的便捷世界。“自动化工场”和“神奇遥控器”的梦想逐渐因物联网的兴起而照进现实。

“物联网”概念最被广东接受

物联网究竟为何物?2005年ITU(国际电信联盟)把物联网定义为：主要从信息和通信的角度去考虑，任何人不论在任何时间、任何地点都能够获取信息。它被视为继互联网之后新一轮技术创新的浪潮。

2009年，美国奥巴马政府就把IBM公司提出的“智慧地球”上升为美国的国家战略。“智慧地球”实际上是物联网另一个角度的表述。

2010年，我国在政府工作报告中提出：“加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持”。随即，北京、上海、江苏、成都等地纷纷提出物联网发展的战略计划。

值得注意的是，广东历来敢为人先，在物联网领域从未停止过探索，在技术应用方面，这次又走在了全国前列。

早在2004年广东省政府主管部门就引入了物联网的概念，并组织广东的有关企业开展以RFID为主的物联网相关技术应用培训。在2006年12月省信息化工作领导小组会上，省长黄华华明确指出：“互联网促进了人与人之间的联系，RFID促进了人与物之间的联系，使世界形成一张新的‘物联网’。”自此，物联网的概念在广东生根，广东亦成为全国最早探索“物联网”发展的地区。

先知先行驶入物联网“快车道”

为什么广东在“物联网”产业上能够先走一步?

专家称，物联网涉及无线通信、芯片设计制造、传感器与传感网络、3G通信网、互联网、云计算、信息安全与信息挖掘等技术。

省经信委杨建初主任在2009年广东省RFID标准技术工作委员会成立大会的致辞中指出：“无线射频识别(RFID)技术，作为物联网的一项关键技术在我省得到了很好的应用，RFID产业作为物联网的先导性产业在我省也得到了很好的发展，我们要积极探索一条既符合国家要求又与国际接轨，具有广东特色的物联网建设路子。”

广东拥有产品门类最为齐全的装备制造业，又是全球IT产品最重要的生产加工基地和产品销售市场的集散地，对上述技术领域有强力支撑，加上信息产业规模位居全国第一，这些前提基础都为物联网产业在广东的发展提供了巨大的市场空间和难得的发展机遇。

值得注意的是，国家也早对广东寄予很高的期望。2008年12月，国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中明确提出珠江三角洲地区要“建设南方现代物流公共信息平台，率先发展‘物联网’，推进基础通信网、应用网和射频感应网的融合”的发展要求。

去年12月8日，广东省政府办公厅发布《关于加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》。知情人士称，广东省委书记汪洋书记对《意见》给予了高度肯定。

这份标志着广东今后一段时期加快物联网发展的指导性文件，使得建设“智慧广东”在行动上有了明确的方向。在刚刚结束的2011年广东省经济和信息化工作会议中，广东省经济和信息化委主任杨建初就强调，要加快发展物联网的技术研发和产业应用，促进战略性新兴产业的发展，推动我省产业转型升级。 ■ 应用

物联网在老广生活中已无处不在

现今，广东人一朝一夕的生活变化都和物联网有千丝万缕的联系。智能化的交通运输、城市管理、环境监测、健康医疗、工业制造，如今都已随处可见。

以智能交通为例，在广州、汕头、东莞、等地，车辆年票收费、出租车管理、公共交通管理等大规模成功应用。广东自2006年起使用粤通卡，累计发卡量超100万张。粤港两地已实现“两芯同卡”，已有5千多幅两地牌车使用该服务。广深线每年超过3000万张RFID车票在使用。目前，广州市“羊城通”公交卡集公交通、电信通、商务通于一身，发卡量超过1500万张，日均交易量500万笔。汕头市车辆射频电子标签自动识别系统项目则成功运行开创了广东省路桥车辆自动识别管理的先河。 在生产制造过程中，RFID、传感器和嵌入式智能技术被应用于进行各种参数采集、传输、分析、控制，以实现生产制造的自动化和智能化。例如，RFID在工厂应用的一个成功例子是广东怀集登云汽配股份有限公司，从2003年开始，与广东工业大学信息工程学院合作开发“基于RFID车间数据采集与生产控制系统”，它是针对车间生产线上的物料、在制品管理而研制的工业生产流程自动化管理系统，对生产过程中的“物料”和“在制品”信息进行精确采集、整合、集成、分析和共享，为企业生产物资的管理和产品生命周期的管理提供了基础信息解决方案。

在食品安全检测方面，省RFID中心和广东省检验检疫局共同推广了供港生猪RFID溯源管理系统，2004年开始明确由广东的四个供港生猪养殖基地全部应用RFID生猪溯源管理，通过采用电子标签供港生猪进行追踪管理。整个管理系统的长度从喂养源头一直追踪到香港超市货架上的猪肉。截止2010年4月为止，已经实现供港生猪86家猪场、21358批次和14.3万头的RFID监测管理，大大提高了检验检测效率和质量。

在民生幸福上，东莞市居家老人专项信息数据库和地理信息跟踪服务平台，老人通过“平安铃”手机可直呼96993短号获得信息咨询、紧急援助、上门服务、社区导购、老人定位等服务，还可在紧急情况下直接按“SOS”特大求救键通过社区综合服务平台转接家人、社区、社工及急救中心，使老人能及时、有效地得到救助。

■ 科研

科研军团迎难突破珠三角核心技术全国领跑

2006年12月省信息化工作领导小组会上黄华华省长曾断言，“RFID的应用将象互联网一样成为我们生活一部分。”

黄华华说的无线射频识别(RFID)其实是实现“物联网”的核心技术，它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，识别工作无须人工干预，可工作于各种恶劣环境。简单来说，就是由解读器、数据传输和处理系统组成的“电子标签”。目前RFID的主流产品是国外厂商实力较强，本土产品的操作系统还待完善。

广东自此迎难而上，力争在物联网领域自主创新上突破。2006年全国首个RFID公共技术支持中心在广东成立，随后几年，数字广东研究院，广东省现代物流研究院、广东省“两化”融合创新中心、广东省物联网公共支持中心相继成立。2009年，广东省RFID标准技术工作委员会成立，更是成为全国首个地方标准委员会。

记者了解到，目前领跑国内RFID物联网关键技术的有中山大学、华南理工大学、广东工业大学、电子五所、电子七所等国内知名院校及研发团队。他们掌握了RFID芯片、读写机具、标签制造、中间件、软件平台等RFID核心技术，拥有超过国内RFID一半以上发卡量的产业，形成了广深铁路票务系统、粤港食品药品产业链监管、电子口岸等特色应用产业。中山大学研发RFIDCPU卡芯片具有完全自主知识产权，具有低成本、高安全优势，填补了国内空白。

而“物联网”另一核心技术，传感器研发产业更是向集聚态势发展。目前珠三角地区有上百家传感器研究开发和生产的企业。据介绍，中国电子科技集团和华南理工大学共同成立了光纤传感器技术研究院，中国科学院也在深圳建立先进技术研究院，开展智能传感器中心建设。其中华南理工大学的光纤传感器达到世界领先水平，并开始在桥梁等领域开始应用。

云计算技术在全国处于领先水平，广州正积极筹备建设超级计算项目，深圳已在建设国家超级计算深圳中心，三大电信运营商也纷纷在广州建立了中国移动南方基地、中国电信互联网数据中心(IDC)“亚太信息引擎”、中国联通国家数据中心，部署计算弹性平台。佛山南海与全球最大的开源软件企业红帽公司合作，建立云计算平台云。珠海金山、深圳金蝶公司推出为企业服务的“云”产品。

目前也有一些企业提出了一些基于多种无线传感器的物联网解决方案，而且，很多面向行业应用的专门企业，也开发了本行业领域应用的无线传感器网络解决方案，如中集集团开发的智慧物流、南方电网正在开展的智慧电力建设等项目都极大地启动了物联网相关产业的崛起。

物联网公共测试检验平台方面，一批综合服务平台正在形成：广州市光机电技术研究院联合香港科技大学霍英东研究院、台湾工研院、台湾南海共建的通用RFID基准性能测试平台，广东拓思软件科学园基于物联网的应用检测平台，广东省数字广东研究院联合广东省射频识别公共技术支持中心的物联网搜索服务公共服务平台。 ■ 产业

珠三角物联网产业集聚现象凸现

业内人士认为，广东发展物联网的一大特点就是，除了政府推动以外，整个产业界均投身其中，逐渐形成了一条成熟的产业链。

2010年12月8日，广东省政府办公厅发布《关于加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》，《意见》提出了具体的目标是：到2012年，物联网产业总产值超1000亿元，规模以上企业超过1000家，发明专利受理和技术标准超过1000项，机器对机器(M2M)应用终端数量超过1000万台。智慧城市建设取得实质性进展，智慧广东架构基本形成。到2015年，在无线射频识别(RFID)、传感器、短距离无线通信和网络、M2M和嵌入式系统等重点设备制造领域建成一批产业集群，形成国内重要的产业基地;培育一批在国内具有较大影响力的系统集成企业，扶持一批具有创新商业模式的网络运营服务企业，集聚一批具有自主知识产权、占领技术高端的创新型企业。 2010年是物联网发展最快的一年，物联网产业值超800亿元，M2M数量超过460万台。全省集聚RFID相关的企业超过2000家，许多国际企业RFID的生产和封装地均设在广东，广州的芬欧蓝泰、信泰电子、深圳精量电子等30多家国际著名物联网企业落户我省，市场规模大，在全国处于领先的地位。

在打造本土创新型企业上，广东一直不遗余力。

广东是RFID需求最强烈和应用最广泛的地区，记者了解到，目前已有远望谷、东信和平、中大微电子、德生科技、中山达华、先施科技、金邦达等RFID知名企业。

广州物联网基地采取了引进外资和培养本土企业相结合的模式来壮大物联网产业。广州开发区则已成为广东一个重要的物联网产业集群，吸引了全球60多个国家和地区的客商前来投资设厂，外商投资项目2500多个，世界500强企业投资项目105个。据介绍，目前该区全区2010年电子信息产业产值预计突破1200亿元，其中，以智能识别技术、地理空间信息技术、下一代网络通信技术为核心应用的物联网产业形成了产业聚集规模，相关规模以上企业产值超过100亿元，并将于近30%的年增长速度实现快速发展。

广州开发区预计，2013年将集聚各类物联网企业100家以上，2015年，在物联网的感知、传输、应用和地理信息服务四个领域全部形成龙头企业引领、多家骨干企业跟进的产业集聚发展态势，保持产业链的纵向延伸和横向扩展。

在广州开发区，记者看到，传感智能识别应用方面，广电运通和广东安居宝数码已经脱颖而出。广东安居宝数码科技股份有限公司主要为楼宇对讲、报警及智能家居提供产品，是目前国内住宅安防领域及智能家居领域最重要的集成生产商之一，市场占有率和销售量名列前茅。

京信通信则是M2M技术重大示范应用的代表。京信通信系统(中国)有限公司通过自主研发高精度的室内外实时定位技术等物联网产业关键技术，成功构建了开放式智能化安全保障物联系统，可广泛用于监狱、矿山、园区、医院、展会、环境监测、电力行业等领域。京信通信生产的移动网络通信定位占据高铁的70%，覆盖了京津高铁、武广高铁等几十条高铁线路。总覆盖里程达到6000多公里。京信通信还推动了物联网软件架构的平台化和相关技术的标准化工作，形成了自主知识产权，技术水平国内领先。

■ 对话

“智慧广东”假以时日能让老广生活更幸福

2010年下半年广东正式出台《关于加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》。广东继首个将“物联网”中文翻译引入国内后，又成为第一个为物联网制定战略发展纲领的省份。国内物联网权威人物——— 国家信息化专家咨询委员会委员、广东省经济和信息化委员会副主任邹生博士在接受本报专访时认为，广东从省委政府到商界企业都长期注重转型升级，物联网是典型的信息化与工业化融合的产物，她的深化运用———“智慧广东”假以时日得以实现，将真正造福广东，让广东人的生活更幸福。

南方日报：作为物联网领域的专家，您怎么看待物联网与建设“智慧广东”之间的关系?

邹生：“智慧广东”是互联网的深化应用，是通过物联网的大量的信息采集、加工、分析和运用，实现广东经济社会运行管理和服务的数字化、智能化。在《实施意见》中我们提出加快发展物联网、建设智慧广东的指导思想和发展目标，同时从产业水平、技术发展、经济社会应用、机制与环境等方面，提出了2012年和2015年两个阶段性的目标。

南方日报：广东发展物联网短板在哪里?

邹生：广东物联网发展主要面对三个方面的挑战，一是广东物联网发展缺乏高端的核心技术，这将会制约广东物联网产业的效益和地位。二是广东物联网企业规模相对较小。是通过有实力的龙头企业整合，还是通过公共服务体系与平台建设来协同资源以形成合力?这是模式方面的挑战;三是我国物联网标准还相对滞后行业和市场的发展。“摸着石头过河”来发展中国自有的标准体系，还是跟随国际某些国家的标准体系，这是信息安全和技术垄断的挑战。

南方日报：能给我们举例说明物联网技术在广东地区的最新应用么?

邹生：2010年6月，我们与台湾合作，广百股份有限公司、台湾工业技术研究院等七家单位共同投资建设的“海峡两岸加工食品流通履历计划”应用示范项目在广州市广百股份公司的北京路超市成功上线运行，成为国内首个台湾加工食品履历查询应用系统平台。经验表明，采用了食品履历计划的超市和商家，由于顾客增强了商品安全的信心，销售额可以增加20%以上。

■ 样本调查

广州“车联网”亚运实战

广州亚运会期间，T1团队1车队司机在搭载3名贵宾前往酒店时与一辆违规过马路的电动车发生碰撞，司机通过按下车上“中途事故”按钮启动系统的应急处理功能，总调度室后台同步显示报警信息，结合系统的精确定位，调度人员立即安排贵宾分中心派附近车辆前往救援，短时间内接载贵宾离开。从事故发生到分中心派车救援，前后不到3分钟的时间，如此精密设计的系统，切实地保障了亚运注册人员的人身安全。

有关方面告诉记者，亚运期间，通过亚运公交保障子系统，广州对500多条线路9000多台公交车以及400多台中小巴实时监控，并为亚运升级开发了应急处理功能，根据赛程安排、场地分布、观众集散区域等信息制定公交运营计划，发生应急事件时可在最短时间筹集运力，及时地疏散群众到大型交通枢纽等临时疏散地。 专家分析，随着广州经济的蓬勃发展，航空、港口、公路、水路、公交、出租等交通运输方式发展也越来越快，各种交通方式间不断的交融、衔接，交通方式网络化和无缝接驳的趋势越来越强烈，市民对出行方式选择和出行信息获取的需求也越来越强烈。

为此，广州推进智能交通，全市7000多台公交车、1.8万台出租车、1700辆客运车、近4000辆危险货物运输车、1200多辆散体物料车、6500多台重点车辆与相应的监控中心和后台系统有效连接和动态感知，这种对车辆的实时监控和对运力资源的合理配置，就叫“车联网”。

广州方面介绍，车联网应用于出租车的功能主要包括了车辆监控定位、车辆跟踪、车辆锁定、防劫防盗、超速行驶报警、停场管理等。

事实上，一方面，对出租车公司来说，可以实时监控本公司车辆的运营情况，处理各种报警以及其它事故，实时获取本公司车辆的营运数据，全面掌握营业状况，辅助决策分析，建立电召调度系统，为本公司车辆服务，提高公司整体服务水平。

另一方面，对政府行业管理和城市综合整治而言，则可以及时准确了解路面畅顺和拥堵情况，为公路线网规划和建设提供决策依据;可以掌握出租车营运成本，可以从行业、企业、司机、车型、车龄等不同角度分析出租行业成本与收益情况，为管理决策提供依据;可以更有效打击非法营运车辆等等;对于广大车主来说，这个应用为他们的出行提供实时的导航、导游等服务，对治理中心城区道路拥堵问题有着十分广泛的应用价值。

“广州市智能交通的应用广度和深度居全国前列。实时路况、的士空车量、停车场车位，上网一查全清楚。而在出租车车辆精细化管理方面在全国也处于领先地位。”广东省经济和信息化委员会副主任邹生坦言。

第三篇：“加快转型升级、建设幸福广东”活动汇报

————清城区石角镇中心学校党总支第四支部

为了使“履行职责、加快发展年”活动落到实处，按照清城区委、区政府活动要求，贯彻落实中共广东省委书记汪洋同志在省委十届八次全会上关于“加快转型升级，建设幸福广东”的讲话精神，建设幸福校园，通过幸福校园建设，推动全体教职工履行职责，从而达到加快学校发展的目的。我支部根据创先争优活动领导小组文件要求开展“加快转型升级、建设幸福广东”主题活动。现将活动情况汇报如下：

一、认真组织学习。召开专题组织生活会前，我支部组织广大党员认真学习省委十届八次全会精神，学习汪洋书记发表的《重在全面理解，贵在持之以恒——再谈“加快转型升级、建设幸福广东”》文章(见3月18日《南方日报》)，阅读《幸福的方法》和《对我们生活的误测——为什么GDP增长不等于社会进步》等书籍，学习《关于认真学习贯彻胡锦涛同志重要批示精神广泛开展向杨善洲同志学习活动的通知》，把握“加快转型升级、建设幸福广东”的重要意义，为开好专题组织生活会打好基础。

二、深入开展讨论。在组织生活会上，结合《幸福广东指标体系》征求意见活动，组织广大党员联系实际，把“加快转型升级、建设幸福广东”与清远实际联系起来，围绕什么是“幸福清远”、“率先转型升级与建设幸福清远的关系”、如何建设“幸福清远”等问题开展讨论，谈认识、提建议。围绕我为“率先转型升级、建设幸福清远”做什么，联系工作实际，找差距、明方向、作承诺，立足本职岗位，以实实在在的行动，把“加快转型升级、建设幸福广东”的各项工作落到实处。

三、积极开展形式多样的活动。以“教师认真履职、敬业乐教，学生学得轻松、活得愉快”为目标，通过幸福校园建设活动的开展，让“履行职责、加快发展”活动落到实处，切实提高全校教师严格遵守《中小学教师职业道德规范》和《清城区教学常规工作及实施办法》等有关规章制度的自觉性，形成良好的师德师风，保持奋发向上的精神状态，培养一批爱生乐教、教书育人的典型，建设一支师德高尚、业务精良的教职工队伍;解决制约教育发展、影响教育形象的突出问题，使学生遵纪守法、诚实守信，学得轻松、活得愉快。

目前，“认真履行职责，建设幸福校园”的各项活动正有组织、有计划、有步骤的在我支部展开，其主要做法如下：

1、成立了校长为组长的“认真履行职责，构建幸福校园”工作领导小组”，制订《开展创建幸福校园活动方案》。

2、在全校师生中开展建设幸福校园的宣传发动活动，通过大小会议，标语横幅，文艺演出，板报橱窗，广播文稿，校园网络等平台，大力宣传这项活动和幸福校园的内涵。

3进行幸福观大学习大讨论，组织学习名家名著，观看专家讲座，开展说身边事，谈幸福感，进行问卷调查，了解师生的幸福指数，树立正确的幸福观。

4、明确“幸福与责任”辩证关系，树立“劳动光荣”的世界观。加强政治学习，用孝爱凝聚教师，以感恩心态改进工作作风，让文明、和谐、向上的氛围充满校园。

5、结合“履行职责、加快发展”的各项内容，开展建设“幸福校园”、“幸福教师”活动。在学习的基础上，组织讨论，每个教师要写出学习笔记、学习心得。要通过学习使广大教师明确自己的权利和义务，增强法制意识，转变教育观念，积极创建民主、平等、和谐、诚信、愉悦的师生关系。开展“幸福教师”和以“三乐三心三爱三强”的师德教育活动(三乐即乐于吃苦，乐于受累，乐于奉献;三心即要有良心，真心，爱心;三爱即爱事业，爱本职，爱学校;三强即强化责任感，强化制度管理，强化校风)。希望教师成为“幸福教师”，坦然于清贫的生活，能感受幸福;热爱自己的工作，能品味幸福;提升自己的专业品德，能创造幸福;分享自己的感悟所得，能传递幸福。结合师德教育月活动，提高教师的工作责任心。加强领导，建立和健全教师职业道德教育和考核制度，依法管理教师队伍，坚持从严治校，对违反职业道德的教师严肃处理，实行师德一票否决制。

6、实行阳光政务，打造阳光财务。贯彻执行校财局管的精神，张贴教育局有关学校经费管理规定和学校经费预算与开支一览表，公示每月经费开支情况，解答教职工的疑问，把学校经费开支情况全部晾晒在阳光里。

7、开展建设“幸福班级”、“幸福学生”及“感恩幸福“活动。开展“幸福班级”、“幸福学生”与“三乐三心三爱三强”德育教育活动，让学生“人人幸福，个个快乐”，进得来，留得住，学得轻松，活的愉快;教导处开展各种读书活动，进行“读书与幸福”演讲及以“我与幸福校园”为主题的征文活动，举行“认真履行职责，建设幸福校园”汇报演出;成立学生各科兴趣小组，开展各种竞赛活动，建设丰富多彩校园生活，培养学生热爱生活，热爱学习，热爱学校的情感。

本次专题组织生活会是创先争优活动的一项规定动作，我支部委员、党员骨干以普通党员的身份，积极参加专题组织生活会，进行自我剖析，从人生观、世界观、利益观入手，结合当前的主要工作和任务查摆问题到位，思想反省深刻，今后努力的方向明确、整改措施落地，结合具体工作事项，举一反三，不强调客观原因，多反思主观因素，多提出针对性努力方向和工作措施。

今后，我支部继续以创先争优活动为抓手，以改革创新精神加强党组织建设，发挥党员干部的表率作用和主体作用，进一步推进党组织生活创新，在“加快转型升级、建设幸福广东”上率先探索，抓紧行动，争取在教育工作中发挥带动示范作用，以优异的成绩迎接建党90周年。

清城区石角镇中心学校党总支第四支部 2011年6月13日

第四篇：学习“加快转型升级、建设幸福广东”精神总结

10级研究生3班党支部

建设幸福广东不是一句口号，它是可测量可考核的。

建设幸福广东，必须加快推进经济、空间结构、政府、社会、公民等五方面的转型。

“建设幸福广东不是一句口号，它是可测量可考核的，是要为人民群众谋求看得见、摸得着、感受得到的幸福。”在昨天的座谈会上，广东省委党校教授陈鸿宇如是说。

陈鸿宇表示，省委十届八次全会提出“加快转型升级，建设幸福广东”这一核心任务，是2007年底以来广东开展新一轮解放思想活动的延续，可以说是广东不断解放思想、不断深化对经济社会发展规律认识、不断推进改革开放、不断顺应人民群众对幸福生活新期盼的结果。

幸福是什么，一百个人可能有一百种看法，在制定一套可测量可考核的指标体系时，要做到三个结合：一是将主观幸福感受与客观指标结合起来。要以客观指标为主，也要高度重视主观幸福感指标，特别要关注个别群体的不幸福感源自何处，有针对性地加以解决。二是将经济指标和人文指标结合起来。三是将历史与现实、时间与空间等因素综合起来考虑，特别要注意到不同地区的工业化发展阶段不一样，不能一刀切。

加快转型升级是建设幸福广东的手段，要建设幸福广东，必须加快推进经济、空间结构、政府、社会、公民等五方面的转型，改变过去片面追求GDP、以物为本的旧观念。一是加快推进经济转型特别是产业转型;二是加快推进空间结构调整，主要是促进城乡协调发展和区域协调发展;三是加快推进政府转型，进一步理顺政府与企业、政府与群众、政府与社会等几方面的关系;四是加快推进社会转型，加快社会管理体制改革;五是加快公民转型，大力提高公民整体素质，提高公民对公共事务的参与和监督。

幸福广东要重视人本和均衡发展

本质：要在物质日益丰富的基础上解决人的全面发展的问题

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三大矛盾：低级满足与高级烦恼的矛盾、痛苦感觉与幸福指数的矛盾、个人欲望与社会引导之间的矛盾

三大抓手：均衡发展，重视人本;凸显公正，直面矛盾;主客结合，渐进发展

“‘加快转型升级，建设幸福广东’这一战略的提出意义非常重大，可以说，这是广东在新的历史时期顺应人民群众的新期待，推动人的全面发展的重大战略举措。”中国人民大学教授任剑涛对建设幸福广东的决策给予高度评价。

正确理解幸福广东本质

对于建设幸福广东这个命题，可以从三个端口来理解：从经济基础的端口来看，就是要推动经济加快转型升级的步伐;从上层建筑的端口来看，就是要引入人民群众的主观幸福感受来对各地党委、政府的工作作出评价;从发展模式的端口来看，就是要在改革开放30多年的基础上、物质日益丰富的条件下，让发展的目标回归到人本身，解决人的全面发展问题。

肇始于1978年的改革开放是中国向“存在决定意识”这一唯物辩证法法则的回归。正是因为经过改革开放30多年的快速发展，中国从物质极端匮乏的阶段进入到物质极大丰富的新阶段，为人的全面发展、人的自我实现提供了前提条件。但时至今日，原有的重物轻人甚至出现唯GDP倾向的传统发展观弊端日益显现，“已到了非转变发展方式不可的关键节点”。在这样的大背景下，“如何让经济的发展从粗放型转向集约型、均衡型，如何在物质日益丰富的基础上实现人的全面发展”，就成为了新时代的主旋律。建设幸福广东正是在这样的时代背景下应运而生的。

在推进幸福广东建设的进程中，特别要注意处理好三对矛盾。

一是要处理好低级满足与高级烦恼之间的矛盾。在一个相对封闭的社会或欠发达地区里，人们的需求层次可能偏低，当地党委和政府应当优先满足其基础性的需求，在此基础上尽量推动人民群众需求层次的提升;而在那些相对开放及发达的地区，人们的基础层次已得到较充分的满足，更高的需求层次已开发出来，这些地区的群众在一定阶段会产生比欠发达地区更多的“高级烦恼”，当地党委和政府就要花更大的气力去帮助群众解决这些“高级烦恼”。而就总体而言，建设幸福广东要立足于需求层次发展的高级阶段来进行谋划。

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二是要处理好痛苦感觉与幸福指数之间的矛盾。由于不同区域之间人们的需求层次不一样，将导致具体个人的痛苦感觉和总体幸福指数产生不一致的情况。比如，有机构最近发布的关于幸福广东的主观感受的调查结果表示：发达地区群众的痛苦感觉要比欠发达地区高，让一部分人为此感到困惑。其实，从哲学的角度看，这一点也不奇怪：一个人开始对人生的种种痛苦变得敏锐，进而产生种种思考，本身就是其在精神层次上实现了更高发展的体现。这种层面的高级烦恼，恰恰是经济社会进步的结果与反证。对此，任剑涛指出，调查机构在对幸福感指数进行评估时，必须考虑到地区的差别;在制定幸福广东考核指标体系时，要充分考虑如何处理好这种矛盾。

三是要处理好个人欲望与社会引导之间的关系。中国有“不患寡而患不均”和“不患贫而患不安”的传统，对此，要一分为二地看：一方面，各级党委、政府要充分认识到维护社会的公正与公平、维护社会的安宁，是新时期人民群众的强烈期盼，必须高度重视并逐步予以解决;另一方面，对于个人的欲望，既要看到充分尊重并有序地满足个人的欲望是一个国家和社会进步的动力，也要看到相对于个人欲望而言，社会资源总是相对匮乏的，要引导民众理性看待社会公平问题。

要重视用好三大抓手：一是要均衡发展，重视人本。特别是注重处理好经济内外协调发展问题，物的发展与人的发展之间的均衡问题，人的欲望与社会公平的平衡问题。二是要凸显公正，直面矛盾。要大胆运用法律监督、网络问政、媒体监督等多元手段去解决日益多元化的各种社会矛盾，平稳度过矛盾凸显期。三是要主客结合，渐进发展。在构建幸福广东考核指标体系时，要注重主观评价指标与客观评价指标的有机结合，并在建设幸福广东的实践中不断地总结经验，逐步调整和完善考核指标体系，更好地引导幸福广东建设。

提升民众幸福感应成为政策目标 幸福广东指标体系的七大要素

借鉴美国著名的调查机构盖洛普曾提出的幸福五大指标(繁荣程度、就业稳定、人际和谐、居民健康、社区建设)的模式，朱文晖建议幸福广东指标体系可由七大要素构成。

第一个要素是公平的分配机制。即保持人均可支配收入在GDP中的较高比

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重，保持中低物价指数，降低失业率，劳动工资增长不低于劳动生产率增长，等等。以基尼系数为衡量标准，逐步缩小贫富分化程度。

第二个要素是建立以宽敞、舒适、便宜为标准的住房供应体系。在现阶段，关键是要完善公租房制度，创新经济适用房制度。

第三个要素是良好的生态和城市环境。要将绿色GDP相关指标纳入城市管理体系。将食品安全、环境指标等纳入民生范畴，提高群众衣、食、行的供给标准和便利程度。

第四个要素是完善的公共服务。要注重建设民生型、服务型政府，提高医疗、教育、社会保障等公共服务保障水平。

第五个要素是营造健康向上的城市文化。 第六个要素是构建顺畅的民意诉求渠道。

第七个要素是营造平安的治安环境，为民众提供一个更加开放、更加富有机遇的发展环境。

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第五篇：对外贸易企业转型升级心得体会

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对外贸易企业转型升级心得体会

自以来，我市已有1600多家不具备法人资格的来料加工企业转为法人企业，约占总数的三成，odm(原始设计制造商)生产制造产品出口占全市加工贸易出口超过60%，有988家加工贸易企业拥有自主品牌，内销总额增长了34.4%。同时涌现出生益科技、多宝针织、品质电子等一批傲立潮头的标杆企业，这些企业向世人交出的闪亮成绩，让我们看到了东莞加工贸易整体突围的光明前景，更让我们提振了产业结构调整升级的必胜信心。

产业结构调整是我市落实科学发展观、转变经济发展方式的核心任务。其中，加工贸易的转型升级又是产业结构调整工作的重中之重。我市作为广东省建设“全国加工贸易转型升级示范区”试点城市，肩负着为全省乃至全国探索转型经验的重要使命。近年来，在国家、省市系列政策支持下，在金融危机倒逼机制作用下，我市广大加工贸易企业结合自身实际，努力增强核心竞争力，实现了技改、研发以及供应链拓展等方面的可喜突破，在全省率先实现来料加工企业不停产转型。自以来，我市已有1600多家不具备法人资格的来料加工企业转为法人企业，约占总数的三成，odm(原始设计制造商)生产制造产品出口占全市加工贸易出口超过60%，有988家加工贸易企业拥有自主品牌，内销总额增长了34.4%。同时涌现出生益科技、多宝针织、品质电子等一批傲立潮头的标杆企业，这些企业向世人交出的闪亮成绩，让我们看到了东莞加工贸易整体突围的光明前景，更让我们提振了产业结构调整升级的必胜信心。当前，风暴已颓然止步，胜利亦初现端倪，但使命却依然紧迫艰巨，在转型升级路上已领先一步的我市，绝不能来得半丝懈怠，而必须乘势而上，以更高的视野、更大的气魄，更有效的手段，加快推进加工贸易转型升级，使企业绿树长青;加快推进产业结构调整，使我市实现更高水平、更为持久的领跑与崛起。

一、主要经验

后危机时代，经历了三十多年风调雨顺的东莞加工贸易企业，遭遇了前所未有的“成长烦恼”，资源吃紧、人民币升值、海外市场萎缩、贸易保护主义抬头，这些集中爆发的压力交织在一起，加速倒逼企业通过转型升级来消化成本，对比那些沿袭旧路勉强度日的企业，以生益科技、品质电子等为代表的一批加工贸易企业超前谋划，主动出击，借助研发、管理、创意等现代发展要素重新开拓疆土，

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从价值链低端逐步游向了价值链高端，为全市加工贸易企业的转型发展提供了可参的典型范本。

(一)转型，要靠超前理念激活潜能。

思路决定出路。一场金融海啸，使东莞加工贸易企业唯利短视的传统理念遭受了颠覆性的冲击，越来越多的企业意识到了传统模式的山穷水尽，而进入到转型升级的行列中来，如果说倒逼转型只是企业在金融风暴下无奈的应景之举，那么依靠创新驱动向产业链高端攀升已成为当下加工贸易企业的一种自觉共识。至今，我市已有1400多家不具备法人资格的来料加工企业转为法人企业，新增加工贸易高新技术企业184家，出口300强企业基本上实现了“设计+生产”的运作模式，odm生产制造产品出口占全市加工贸易出口超过60%。行动与数据有力地证明了东莞加工贸易企业的思维转变，而让我们更感欣喜的是，不少加工贸易企业的发展理念已比较超前，这其中不仅有泛蓝科技等新兴明星企业，更有东聚电子等老牌知名企业，这些富有远见的加工贸易企业，在危机到来甚至更早的时候就跳出单纯依赖代工赚取薄利的陈旧套路，他们前瞻性地关注和策划未来，重新定位发展方向和核心优势，通过开发新技术、新产品，深度挖掘和创造新的市场需求，不断强化产品的差异化和市场的定价权，进而找到了适合自身的突破路径，使企业以崭新的形象实现了行业晋位，更成为了新时期东莞经济发展的中坚力量。

(二)转型，要靠先进工艺掌握主动。

技术改造是加工贸易企业走出困境的一条必由之路，尤其对传统产业来说，实施生产工艺的更新换代，大幅提高生产效率，无异于给老迈的行业肌体注射一针强心剂。我市企业更新改造投资首次突破200亿元，工业更新改造投资首次突破100亿元，分别同比增长2.5倍和1.5倍，总额和增速在珠三角各市都排名前列，技术改造已成为我市传统企业寻求突破的法宝利器。位于常平镇的东莞多宝针织服装有限公司就是一间从中初尝了甜头的企业，该企业产品主要销往美国市场，在美国占有较高的市场份额。在技术更新方面多宝针织有着自己独到眼光和心得，从起，他们便陆续引进德国全自动电脑针织机1400余台，使企业设备处于全球领先水平，目前该企业已全面实现电脑全自动化生产，一名工人可同时操作8台织机，单位产量是之前手织机的15倍。同时，该企业还投入200多万元

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对生产流程、工艺分析等领域进行系统完善，大大降低了单位生产能耗，也降低了企业生产成本，目前该企业的制造工艺水平保持世界同行业前列。正是由于多宝针织决策早，转型快，在传统行业发展疲软，不少企业主动压

缩生产规模，谨慎接单的大背景下，该企业在国外市场上仍敢于拿较多的订单，保持了良好的发展势头。

(三)转型，要靠强势研发抢占高点。

加工贸易企业转变的核心就是要掌握关键技术领域的知识产权。经历金融危机后，企业和政府都意识到，我市产业环节中技术创新的先天“贫血”已严重限制了加工贸易的转型步伐，要摆脱外界“制造车间”的刻板印象，必须恶补研发环节长期存在的空白。在政府10亿元转型资金的刺激鼓励下，，代表着东莞创新能力的专利申请量和授权量一举跃升至全省第二，超过了之前的总和，新增外资企业研发中心近200家，企业创新热情一浪高过一浪，并已经有部分企业开始突出重围。位于我市松山湖科技产业园的广东生益科技股份有限公司无疑是其中的佼佼者，回首生益科技的发展历程，无不烙下“技术新则企业兴”的痕迹。该企业早在上世纪就成立了由公司骨干技术人员和管理人员组成的技术委员会，每五年制定一次“技术发展纲要”，明确未来的研发方向和着力点，即便是在企业最困难的时候，生益科技也义无反顾地将6%以上的利润投入到研发创新中，而在产品环保化、短小化、高性能化等关键技术研发方面每年投入不少于1亿元，目前企业98%的产品为自主研发产品。而正是基于如此执著的努力，生益科技在金融危机后表现出愈发强劲的市场竞争力，企业实现利润3.86亿元，比增长了256%，一跃成为全国最大、全球第三的覆铜板生产商。更为超前的是，在不断进行自主创新的同时，该企业还卓有远见地制定了知识产权战略，为公司的安全经营、自由发展和国际竞争提供保障,最具代表意义的是去年该企业打赢了广东第一宗在美国维权的知识产权大案，迫使世界覆铜板行业第一巨头美国埃索拉公司向国际贸易委员会主动撤诉。目前，生益科技已提交国外专利申请10件，中国专利申请90多件，其中发明专利申请超过了60%，近三年专利产品销售收入累计超过45亿元。

(四)转型，要靠创意产品撬动市场。

国内外先进企业的实践表明，新创意会衍生出无穷的新产品、新市场和创造

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财富的新机会，所以创意是工业化时代推动企业发展的重要原动力。危机后的东莞，不少有眼光的加工型企业已经开始试水创意经济，他们把创意、时尚等现代元素与传统产业优势融合在一起，找到了以创意驱动产品提升的新路径，也使企业发展获得了新动力。落户石龙的泛蓝科技有限公司就是凭借创意产品异军突起的一个典型。泛蓝科技成立之初仅为一间家具代工企业，同质化恶性竞争等传统弊病一度让企业步履维艰。在困难面前，企业敏锐地发现跨行业的产业整合也能成为一种产品创新，并大胆地认定电子与家具的创意组合可以创造出一个新的产业。几年来，他们坚持以此为方向，不断探索具有时尚潮流气息的新产品，在全国率先提出了智慧电子家具的概念，首创了沙发音响产品，继而又马不停蹄地开发出音响椅、游戏椅、健康休闲椅等系列电子家具，极大丰富了产品的文化附加价值，产品远销北美、欧洲、东南亚、中东等多个国家和地区。与此同时，泛蓝科技顺势而为，在拥有拳头产品的前提下不断加大开拓自有品牌力度，自有品牌“aiv”销售网点遍布国内外，形成了强大的销售网络。通过创意拉动产品升级，泛蓝科技已成功转型为一家拥有自主品牌、自有技术的电子家具制造商。目前在国际电子家具市场，泛蓝科技以超过60%的市场份额排在第一位，综合竞争力远超其他对手。

(五)转型，要靠人本管理凝聚士气。

后危机时代，企业经营者们越发感到原有的管理模式已不能适应新生代工人日益提高的尊严诉求，建立以人为本的企业管理模式，同样成为新时期加工贸易企业升级的迫切需要。在转变管理模式上，东莞长安品质电子制造厂做出了很好的示范。投产八年来，品质电子厂坚持突出“关爱员工”这一主题，推行人性化管理，将“爱心”融于企业的经营理念：他们着力为员工提供舒适的生活环境，媲美花园的厂区由多名员工分8组合作设计，从构思到摆设完全由员工自己完成，四栋宿舍大楼艺术化地将楼身涂成红、蓝、紫、绿四种颜色，分别以“软红香土、筚路蓝缕、紫气东来、绿野仙踪”冠名，平添一份文化韵味;他们着力为员工提供富足的精神生活，开展了丰富的文体活动，营造出健康向上的企业文化氛围;他们着力为员工搭建进步平台，由专人帮员工设计规划职业生涯，鼓励组织员工参加各种技能大赛。更为突出的是该企业不仅从大处着眼营造家的氛围，更从细微的生活小事着眼关爱员工，比如该企业有这样一个规定，员工家属来探亲，只

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要能证明家属关系，就可以在厂里免费吃住一个星期。这种人性化管理就像春雨润物一样，让员工感觉到了浓浓情意，找到了一种主人翁的尊严，更使整个企业的生产效率、工作主动性与团队精神得到了显著提升，有效促进了企业发展。随着经济回暖，在加工贸易企业普遍又面临“招工难”尴尬的时候，品质电子厂却从没为找不到员工或员工不稳定而发愁，企业正是凭着这种先进的管理、优秀的员工以及持续不断的技术改良，发展成为世界顶级的引线框供应商，并先后荣获“东莞市青年文明社区”、“东莞市文化建设先进企业”等荣誉称号。

(六)转型，要靠延展链条拓宽空间。

长期以来，我市加工贸易企业被视为制造环节的代表，始终贴上了“低端”、“低附加值”等标签。然而经历金融危机洗礼后，不少企业已悄然从单一制造稳步向市场环节进军，东莞加工贸易的“微笑曲线”正向更宽广的领域展开。一方面，国内市场正成为企业转型释放产能的战略要地。不少企业在外需短期难以大幅反弹的情况下，采取内外销市场并举的全新策略，如东莞东聚电子电讯制品有限公司是我市一家大型加工贸易企业，头顶“世界第一碎纸机制造商”等系列光环，其产品远销欧美各地。然而，在金融危机影响下，企业欧美订单严重萎缩，曾一度下降20%左右。在困境面前，东聚电子及时把眼光转向了国内市场，在“外资企业产品内销”，“广货北上”等政府帮扶措施推动下，企业主动寻求与联想、海尔等国内知名企业合作，产品内销获得了质的飞跃，今年上半年，内销总额比去年同期增长170%。另一方面，料件国产化也成为企业升级的一个可施之策。过去，我市加工贸易企业的零部件和原材料过度依赖进口，增值率极低，导致企业发展往往受制他人，金融危机后，不少企业已做出了积极转变。位于石碣的东莞巨千家具有限公司就是这样的一家企业，他们的产品原料多为五金和玻璃件，材料成本占生产成本的80%以上，如何最大化降低采购成本、缩减采购流程，对于依靠控制成本增强竞争力的巨千家具来说，是最为头疼的环节。为此，该企业及时转变思路，不再采取“大进”的采购策略，代之以“进口与国内采购并重”的战略思维，目前超过六成的料件采购在国内完成，使企业在一个月内就可实现备料、生产和成品出口，国际接单能力大增，同时对国内相关的产业也形成了明显的带动和辐射作用，使企业的产业合作能力和国际竞争力均得到了明显的提升。

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二、有益启示

生益科技、品质电子等企业在危机后的叠加压力下依然走出了漂亮的转型之路，成绩得来实属不易，令人倍感鼓舞振奋。但客观来看，一批企业的华丽转身并不意味着东莞加工贸易整体的脱胎换骨。恰恰相反，绝大多数加工贸易企业除了要继续消化金融危机带来的不利影响外，还必须正视人口红利减弱的全新环境，更必须经受转型阵痛的严峻考验。路漫漫其修远兮，企业之难，政府感同身受，然而典型企业的成功让我们有理由相信，经历了转型阵痛的蜕变，发展之路也必将更为宽广。在这个事关我市加工贸易发展大局的关键时刻，政府应与企业同担当、共进退。全市各级政府和有关部门应进一步提高认识，充分发挥我市产业基础稳固、文化包容等优势，努力克服各种不利因素，在工作中既服务企业发展，又助推企业提升，不断提高企业的发展水平和竞争能力，推动我市加工贸易实现更高层次迈进。

(一)推动转型，政府要比企业站得更高。

毫无疑问，加工贸易企业的逐利特质会局限他们对于自身调整的眼光和步伐，随着危机阴影日益远去，出口订单不断增多，淘汰落后压力逐渐减弱，以往那种依赖订单的传统模式很可能又会重新抬头。各级政府务必认清形势，巩固加工贸易转型升级的良好开局，通过政策调控等各种手段严防传统模式复归。同时，应从全球新一轮产业洗牌的大视角对加工贸易进行再定位，以“全国加工贸易转型升级试点城市”为契机，抓紧制定完善“十二五”时期加工贸易增长效益和质量的约束性指标体系，转变以承接发达经济体产业梯度转移为主的被动跟随模式，在产业统筹布局上切中要害，以更高更宽广的视野引导企业的转型升级。特别要意识到危机后是战略性新兴产业孕育和发展的重要阶段，把新兴产业发展纳入全市各镇街目标管理体系，科学制定实施新兴产业统计、监测、分析和发布制度，强化对新兴产业发展规模、重点项目、示范基地和创新平台等重点内容的考核，主动引领加工贸易企业投身战略性新兴产业发展。此外，还要看清金融危机推动全球绿色经济的兴起，以“低碳”化为目标，主动引导加工贸易开展国际低碳技术合作，大力发展绿色经济、循环经济和生态经济，创造绿色经济新优势。

(二)推动转型，政府要与企业贴得更近。

能否实现从“危机”到“机会”的嬗变，取决于企业和政府的共同努力。要

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加快推动加工贸易企业升级，政府服务就必须率先升级。从长远来看，政府应从直接扶持企业发展向建设完善的服务体系转变，形成既“贴身”做好各种行政服务，更“贴心”满足并引领企业升级需求的全新局面，打造出“零障碍、低成本、高效率”的东莞外向经济服务品牌。从近期来看，政府要突出抓好几项实际工作，要做好企业转型的“领航者”，积极为加工贸易企业度身制定转型方案，落实专人为转型企业提供业务指导;重点跟进资金、技术密集型来料加工企业，打消企业转型疑虑;组织小分队到境外企业总部推动总部经营决策转变，鼓励更多的加工贸易企业设立总部和研发机构。要做好企业转型的“推销员”，实施出口企业内销辅导计划，深入开展形式多样的外贸产品展销活动，扩大东莞外贸产品的影响力;构建“东莞制造”等网页专区，推动加工贸易企业应用电子商务开拓国内市场，为外资企业产品进入国内商贸流通领域搭建对接平台。要做好企业转型的“牵线人”，充分发挥“科技东莞”、“加工贸易升级转型”等专项资金的导向作用，创造条件让企业将境外研发机构逐步转入东莞，在我市设立国家设计中心，建设更多公共科技平台，为广大加工贸易企业提供产品研发设计等服务;加强与香港生产力促进局、台湾生产力中心等产业服务机构合作，在品牌认定、质量检测等方面引进更多知名专业机构，形成先进、实用、高效的生产服务格局。

(三)推动转型，政府要助企业行得更稳。

从“微笑曲线”的中端向两端提升，对于绝大多数加工贸易企业来说无疑是一个痛苦过程，与简单的加工装配相比，它需要大笔资金投入，更需要大量人才支撑和政策支持，为了能让企业毫无顾虑地释放升级潜力，政府要想方设法帮他们荡平前进障碍。当前，人才、资金、土地历史遗留问题依然是我市加工贸易企业转型的三大“心病”。各级政府和部门要围绕这些突出问题，拿出具有特色和实效的办法来，切实解决企业的后顾之忧。要解人才之急，制定更具弹性人才引进和管理机制，鼓励企业以项目引进创新人才和创新团队，形成自由多元的人才“磁场”，同时鼓励加工贸易企业与职业技术学校联合建立人才基地，采取订单培养、定向招生、委托培训等多种形式，培养一批发展急需的技术人才、管理人才和高素质产业工人，为企业转型提供强有力的人才支撑。要破融资之冰，把加工贸易企业转型中遇到的“融资难”问题放在更突出的位置，疏通融资渠道，用好用活10亿元“重点中小工业企业和加工贸易企业融资支持专项资金”，积极探

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索加工贸易风险投资基金等各种可行制度，形成政府引导，企业投入，金融、信贷、风投多元参与的投融资体系，推动有条件的加工贸易企业直接上市。要攻历史遗留问题之难，以镇街为单位，抓紧梳理分类好企业遇到的具体情况，第一时间给予企业明确答复和详尽解释，同时责成有关部门尽快出台解决各类历史遗留问题的操作细则，采取并联审批等各种方式进一步提高效率，加快对加工贸易企业已有土地房产的确权发证。

(四)推动转型，政府要为企业做得更细。

东莞加工贸易企业群体庞大，而政府资源有限，对于企业帮助不可能面面俱到，因此在扶持企业的过程中应当摈弃“撒葱花式”的普遍支持，做到因企而异，对企业进行分类支持。建议参考借鉴周边地区的经验做法，实施“加工贸易领军企业培育计划”，结合我市的产业布局特点，每两年选择一批重点骨干加工贸易企业、新兴产业优质企业以及部分成长型中小加工企业，改变以往以资金补贴为主的扶持方式,而是按照普惠制、先转先得的原则,集中有限资源,从强化融资服务、推动科技创新、拓宽营销渠道、提升发展能力等几大方面,给予计划内企业系统支持,使政府、社会和金融等资源形成合力,推动加工贸易领军企业快速发展，加快改善我市加工贸易企业“群龙无首”的尴尬局面。与此同时，加大力度建设各类公共服务平台,帮助企业解决融资、人才、就地不停产转型等共性问题,力求形成更好的营商环境，实现加工贸易企业整体发展的均衡兼顾。

资料来源：http:///data/xdth/