东平县房地产调查报告

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第一篇：东平县房地产调查报告

东平县商贸流通业发展情况调查报告

加快商贸流通业发展

提高城乡人民生活水平

商贸流通业是连接生产、消费的桥梁和纽带，也是促进经济循环、加快资本周转、调节经济运行节奏的助推器，是决定县域经济运行速度、质量和效益的重要力量。近年来，县委、县政府高度重视商贸流通业的发展，大力发展新兴第三产业，增创服务业新优势，已成为县域经济的重要组成部分。我县从县情和行业的实际出发，不断深化商贸体制改革，大力推进商贸流通业现代化，努力繁荣城乡市场，加快商贸流通领域的对外开放，新兴商贸流通业态得到较快发展。

一、我县商贸发展现状

近年来，我县大力实施民生改善计划，城乡居民收入持续快速增加，带动了人民群众消费能力的增强。2010年，全县社会消费品零售总额达62.8亿元，增长19%;农民人均纯收入6031元，城镇居民可支配收入14108元，分别比上年增长17.7%、15.5%。上半年，实现社会消费品零售额40.2亿元，增长17.9 %，实现农民人均现金收入3153元，增长23.1%。各金融机构存款余额105.46亿元、贷款余额73.02亿元，分别比年初增加16.37亿元、4.74亿元，同比增长18.38%、

6.95%。商贸流通企业的规模不断扩大，效益不断提高，对财政的贡献能力不断增强。到7月底，全县各类流通企业发展到10206家，其中投资过百万元的263家，过千万元的49家，

1规模较大的超市、连锁店已发展到157家;百货零售营业面积超过1万平方米的有2家，各类专业批发市场达到6处，年交易额过亿元的1家。全县已建成标准化农家店34个，其中农资店8个、日用品店26个。抓住济广高速、济徐高速、晋鲁铁路、京杭运河等几条交通大动脉陆续建设开通的机遇，加快发展交通运输物流业。规划建设了总面积6平方公里、总投资80亿元的现代国际物流园区。目前，规划面积4平方公里、投资20亿元的中央物流园区已开工建设，园区配套设施和首批4个项目正在加紧建设。以民营资本为主的物流企业初具规模。目前，物流企业发展到23家，配货和储运能力明显提高。 纵观我县商贸流通业发展，虽然近年发展开始增速，投资力度不断加大，大项目建设亮点频现，商贸流通业发展已经有一个较好的基础。但是，无论是横向比，还是纵向比，我县商贸流通业的发展还存在诸多问题，在国内生产总值的占比和增加值的绝对量，都还比较低。一是商贸流通业发展水平不高。餐饮、住宿、零售等传统传统商贸形式仍居主导地位，现代商贸流通欠发达，连锁经营比例低，物流发展缓慢。 二是商贸流通业发展普遍存在规模偏小、关联度较低，大项目少，主导产业优势不明显，龙头带动能力不强。商贸流通企业多以中小企业为主，行业分布不集中，体现出散、小、乱、差的分布特点。 三是配套设施不完善，管理不规范。计算机管理的普及率还很低。商贸人员素质偏低，同类市场还存在恶性竞争的现象。四是城乡不一，市场开拓难。农村

是一大消费市场，但是乡镇市场与城区市场相比，存在网点偏少、设施简陋、档次偏低、服务功能较差、假冒伪劣产品较多的问题，连锁经营、超市等才刚刚开始向乡镇延伸，农民感到消费难、消费不方便又不安全。

二、商贸流通业发展的主要思路

把发展商贸流通业作为落实科学发展观、优化经济结构、转变经济增长方式的重要抓手，放在更加突出位置，为跨越发展奠定坚实的产业基础。改变重生产轻流通、重投资轻消费的做法，树立生产和流通、投资与消费并重的观念;改变商贸流通业发展完全靠自发形成的观念，加强政策引导，避免低水平、低效益、重复、无序发展，确保服务业健康、高水平发展。

三、商贸流通业发展的主要措施

1、解放思想，提高认识。加快发展商贸流通业，是增加地方税收、增强地方财力的重要途径;是扩大劳动就业、提高人民生活质量的有效措施，更是提升城市形象，改善投资环境，适应对外开放和增强城市综合竞争力的内在要求。在全县形成领导重视，部门主管，全民参与良好的商贸业发展氛围。

2、高点定位，搞好规划。借鉴《产业发展计划》的经验做法，科学编制和完善《全县商贸流通业发展规划》，明确发展内容、发展重点，发展目标要尽可能量化，建设布局要统筹合理，保障措施要具体有力，且具有可操作性。编制规划坚持量的扩大与质的提高并举，突出重点与拓宽

领域并举，现代商贸流通业与传统商贸流通业并举。积极利用好各部门、各乡镇及相关企业的力量，多方合作、群策群力，充分发挥专家的作用，使规划的编制过程真正成为科学执政、民主执政和依法执政的过程。

3、发挥优势，突出重点。发展商贸流通业业涉及面广、任务艰巨，必须突出重点、全力突破。一是培植发展龙头企业。积极支持儒原实业、上海华联东平店、三源家电等商贸龙头企业膨胀发展，加快推进东平商城建设，着力引进和培植一批商业零售旗舰企业。同时，抓好专业市场建设。依托现有的花生、大蒜、圆葱、水产、核桃、食用菌、特种动物毛皮等批发市场，优化布局、整合资源、提升层次，努力建成交易量大、效益高、辐射力强的现代化专业市场。二是培植发展现代物流业。围绕京杭运河码头、晋鲁铁路东平站的建设和济菏高速公路，加大土地资源整合力度，建立物流运输平台和物流信息平台，形成具有区域影响力的物流集散基地;依托县经济开发区，规划建设配套性制造业物流园区，依托钢铁、橡胶、纺织、化工、造纸等特色工业产品，规划建设专业物流园区;积极引进现代物流企业，从政策上加大培育力度，使之尽快做大做强，创出物流服务品牌。三是加快发展休闲娱乐业。适应快速发展的旅游业和人民群众日益增长的精神文化需求，着重在创特色、上水平上下功夫，加快发展酒店餐饮、保健服务、茶艺棋牌、文化娱乐、体育健身等休闲娱乐业。四是积极发展新兴商贸流通业。鼓励发展科技信息、商务服务

业;努力引进股份制商业银行到东平设立分支机构;积极发展金融租赁、商业代理、消费信贷、网上银行等新型金融服务，为全县经济发展提供更加有力的金融支持。抓住农村新社区建设的机遇，放手发展社区服务业，合理配置和利用社区资源，积极开展就业推荐、医疗卫生、物业家政、健身保健等服务项目，尽快建立完善的社区服务体系。

4、制定政策，鼓励引导。认真落实国家、省、市出台的商贸流通业发展优惠政策，对于国家鼓励类的商贸流通业，做到与工业用电、用水、用气、用热基本同价，在投融资、税收、信贷、土地等方面给予更多倾斜扶持。加大财政投入力度，县级财政设立服务业引导资金，列入财政预算，用于扶持包括商贸流通企业在内的重点企业加快发展。进一步优化发展环境，为商贸流通业又好又快发展创造良好条件。加快商贸流通业市场化、产业化、社会化改革进程，降低市场准入门槛，坚持非禁即入，不断增强商贸流通业发展的动力和活力。同时，加强人才队伍建设，抓紧培训一批适应市场需求、精通现代管理的技能型、实用型和高层次专业人才，建立完善人才柔性流动机制和激励机制，广泛吸收各地各类优秀人才，为我县商贸流通业持续发展提供人才支撑和智力支持。

5、强化领导，形成合力。进一步理顺管理体制，明确责任，加强沟通，形成政府领导、部门配合、分工协作的良好工作格局。进一步强化县商业总公司在商贸流通业发展中的协调作用，充分发挥在项目策划、决策参谋、综合

协调、督促考核等方面的作用。协调各有关部门各司其职，密切配合，形成加快发展商贸流通业的强大合力。建立商贸流通业发展综合评价体系和统计指标体系，把商贸流通业发展水平作为衡量发展质量和干部政绩的重要标准，加强督导考核，严格兑现奖惩，充分调动全县上下发展商贸流通业的积极性和创造性，

贡献。

建设经济文化强县做出积极的

第二篇：东平渔业情况调查

关于东平县渔业养殖情况的调查

派驻东平县支行独立审批人 王承森 东平县支行信贷部主任 郑 群

东平县地处泰安市西部，有远近闻名的东平湖，渔业资源十分丰富。按照市分行的统一要求，为全面了解客户资源情况，有针对性地开展信贷工作，近期对该县的渔业养殖情况进行了调查。

一、基本情况

2009年,东平县水产养殖面积达到7.5万亩, 其中池塘养殖面积4.7万亩,东平湖“三网”养殖面积2.8万亩(网箱11700架);水产品产量完成6.2万吨，其中养殖产量4.62万吨，捕捞产量1.58万吨;全县渔业总产值实现9亿元，比上年分别增长4.2%、8.7%、9.7%。

该县在发展渔业方面进行了诸多努力和探索。一是全力推行标准化生产，全面提升水产品质量，实现渔业增长方式由数量膨胀型向质量效益型的转变，重点推行标准化生产2009年实施标准化生态池塘整理改造1911亩，全县已整理改造旧池塘达到6300亩。通过开展 “渔业科技入户示范工程”，加强对渔民群众的技术培训、技术指导、技术服务，以河蟹、乌鳢等为主推品种，以池塘生态高效养殖技术为主推技术，选择重点养殖基地的200户养殖户作为示范户，示范面积3000亩，从而带动养殖户1500户，辐射面积14000亩，使全县标准化养殖面积达3.8万亩。积极推进无公害、绿色水产品产地认定和产品认证，现已有乌鳢、河蟹、鲤鱼、草鱼、大青虾等5个水产养殖品种获得国家无公害认证，产地认定面积2.6 1

万多亩。恒远公司的东平湖大鲤鱼、东平湖大闸蟹等2个品种通过了绿色水产品认证。新湖华信淡水养殖专业合作社的鲤鱼无公害认证正在积极申报。

二是培植新型渔业经济组织和品牌渔业，不断提高渔业生产的效益水平。按照“政府引导、渔户为主、多方参与、多样合作、自愿组织、民主管理”的原则，鼓励引导养殖大户、龙头企业、渔村干部等领办、联办发展农民专业合作社和各类农村经济服务组织。目前，全县建设规范、运营良好、服务全面的渔业专业合作社已有14家，入社社员400多人。同时全力打造品牌渔业，不断扩大东平湖绿色水产品生产基地规模，2009年基地生产品牌水产品750多万斤，实现销售收入 4000多万元。

三是发展渔业产业化经营，打造休闲渔业亮点。重点抓水产运销大户、水产品加工企业的培植发展，全县销售额超过百万元的水产加工运销大户已达70多户，加工生产能力过千万元的加工企业已达6户。据了解，戴庙乡金山村张文来从事乌鳢销售，每年经他销往外地的乌鳢400多万公斤，年销售额5000多万元。立足地方优势，发展休闲渔业，把休闲渔业发展纳入了县政府农村经济考核办法和旅游业考核办法。

四是加强东平湖渔业资源养护和生产的管理，创建绿色水产品生产基地。东平湖是全省重要的淡水鱼生产基地，也是“南水北调”工程的最后一级蓄水水库，更是库区30万余农民群众赖以生存的独特资源，2009年省海洋与渔业厅继续实施了以增殖东平湖渔业资源、修复东平湖生态环境的渔业资源修复行动，向东平湖增殖放流优质鱼蟹苗种490多万尾(只)，总投资212.5余万元，通过增殖

放流，变掠夺式开发为保护性利用，恢复了渔业资源，改善了生态环境，繁荣了渔业经济，保持了湖区稳定，做到可持续发展。目前，湖内鱼类种类已恢复至30多种。自东平湖实施增殖放流以来，东平湖累计增加捕捞量7200多吨，新增捕捞产值近6000万元，通过加强东平湖渔业资源保护区管护，创造了良好的渔业资源生态环境。

二、农行信贷现状

围绕东平县独特的地理和资源优势，农行在落实支农、惠农政策，扶持优质客户，优化信贷投向，提高综合收益方面做了很多工作。自去年至今年上半年以来，累计发放个人贷款6723笔，金额34684万元，其中发放农户小额贷款5612笔，金额20148万元，农村个人生产经营贷款23笔，金额290万元，个人住房贷款321笔，金额5321万元，个人汽车贷款330笔，金额2587万元，个人生产经营贷款133笔，金额2961万元，个人综合消费贷款274笔，金额3137万元。

东平县支行作为县域支行，紧紧围绕“三农”做文章，以广大的渔业养殖户作为重点客户之一，增强信贷的扶持力度。一是突出特色产品和服务优势，加快了农户小额贷款的投放力度。工作方向上，坚持以人为本，创业富民，围绕“农村繁荣、农业发展、农民增收”的目标，以从事种养业农户为基本客户群体，重点支持了订单农业以及处于农业产业化链条上的农户;支持了有能力、有信用的种养大户、家庭农场、专业合作社社员等规模化经营农户;支持农机大户、农业经纪人、农产品运销专业户、多种经营户等经营大

户;支持个体工商户;支持农村劳动力就地就业创业、返乡农民工创业和扶农经商等农户，多渠道转移农村劳动力，最大限度地拓展农村劳动就业渠道和农村内部增收空间。在工作措施上，继续采取整村、整镇和整产业链等整体推进方式，加快惠农卡和农户小额贷款发放进度。重点从解决农民“贷款难”、“担保难”的根本出发，不断改进服务手段，提高服务质量，简化手续，提高效率，让“三农”客户进得来、贷得到、贷得快，进一步扩大惠农广度。 二是以优质个人客户为目标，加快发展个人资产业务。紧紧抓住城乡居民消费热点，以个人住房、个人汽车贷款、农村个人生产经营贷款和个人助业贷款为重点，加快发展个贷业务，持续提高我行在城乡两个市场的个贷竞争力。城区以公务员、事业单位和优势行业工薪人员、优质法人客户的中高级管理人员等优质客户群体作为重点目标客户，以个人住房、个人汽车、个人综合授信、其他新产品等为营销重点进行营销。乡镇网点以农户小额贷款和农村个人生产经营贷款实施了重点营销。

三、存在的问题

由于多种因素的制约，当前农行在拓展农村信贷业务方面存在一些突出问题。一是经过多年的网点整合，农村网点少，且多集中于县城周围。如东平县十七个乡镇，只有两个乡镇保留了综合营业机构，难以形成有效的业务覆盖，管理半径过大，从而造成管理难度加大。二是信贷人员的数量有限，年龄偏大，部分人员素质不高，难以进行贷款的科学决策和有效管理，违规放贷时有发生。三是贷款风险已经显现，特别是农户小额贷款，出现逾期的笔数和金额有逐渐增加的趋势，应引起高度关注。

四、对策与建议

一是充分把握现有信贷政策，实现整个养殖产业链的信贷资金良性循环。一方面做好现有客户资源的摸底调查，了解并掌握客户的真实需求，结合我行现有的信贷业务品种，找到最佳的切入点。同时针对存在的盲点、盲区，勇于业务创新。另一方面重点支持养殖专业户、规模养殖大户，从鱼苗的投放，到喂养，再到成鱼的销售，全过程参与。再一方面做好水产品运输户、水产品加工企业的信贷支持，形成整个养殖产业链的信贷资金支持，并实现资金的良性循环。担保方式上，积极探索运用“农业产业化经济组织+农户”、“渔业合作组织+农户”、“公务员+农户”的担保方式，降低信贷风险。

二是实现与地方政府的有效沟通与协调，创造县域农行独特的品牌与文化，积极创建金融安全区。金融经济需要社会诚信,只有确立基本诚信原则,才能保证金融环境健康稳定发展。而政府的诚信、公正就是社会诚信的最根本保证。政府诚信可以影响部门诚信,部门诚信可以影响单位诚信,单位诚信可以影响个人诚信,而个人诚信就会形成强大的社会诚信。通过政府的行政管理，广泛开展创建信用村、镇等活动，形成良好的信用风尚，促进农行支农、惠农工作的开展，逐步培育良好的地方信贷文化，促进信贷工作良性发展，实现信贷各方的多赢局面。

三是改进信贷管理方法，建立和完善信贷管理体制。按照“预防为主”的思想，构筑信贷风险防范多道“防火墙”。建立全员参与的内控机制，使信贷业务的上下部门或上下岗位的接口得到有效控制，确认并掌握业务部门或流程中的风险控制点，建立风险预警机制，以便能够迅速进行风险的识别、衡量、防范、处置。

四是以人为本，加强对信贷人员的管理和提高其素质。一方面合理核定信贷岗位，充实调整信贷人员，优先选拔年轻的、文化层次较高的，思想作风优良、与农民感情深厚的人员充实到信贷岗位锻炼。成绩突出的，要优先提拔，提高信贷人员的群体活力。另一方面强化员工培训，提高信贷队伍的整体素质。通过建立规范的培训管理程序，保持信贷人员教育、培训、技能、经验、职务锻炼、知识更新等工作的持续开展。重点对信贷人员进行敬业爱岗教育和责任心的培养，积极培育其市场意识、营销意识、分析问题和解决问题的能力。再一方面建立贷款责任追究制，切实加大对违规违纪放贷行为的查处力度。继续严格执行贷款发放的终身责任追究制。进一步完善贷款“三包一挂”管理，建立起有效的竞争激励机制。

五是建立信贷资产运行长效管理和监管机制。从源头抓起，坚持“人是第一要素”的信贷管理经营理念，建立一支政治素质过硬、工作作风顽强的农村信贷队伍。同时严把客户准入关，规范业务操作。切实转变经营方式，变粗放经营为集约经营，调查、审查、审批、贷后管理各环节规范操作，最终实现自身效益与社会效益的有机统一。

2010年8月1日

第三篇：邹平县动物疫情报告制度

第一条 为了加强动物疫情报告工作，及时、全面、准确地掌握全省疫情动态，针对疫情制定相应的紧急防制措施，做好防范工作，根据《动物防疫法》及有关规定，制定本制度。

第二条 省畜牧兽医总站负责全省动物疫情报告管理工作。

第三条 市畜牧兽医站负责全市的动物疫情报告管理工作。

每四条 县动物防疫机构应配备具有助理兽医师以上职称的专职防疫管理人员，并建立健全疫情管理制度和疫情档案。

第五条 乡、村应配备动物疫情检测员、负责基层的疫情检测、记录和报告。

第六条 疫情报告分为《动物疫情快报表》、《动物疫情月报表》和《年终总结报表》，各级动物防疫机构应按要求逐项填写各类报表，由填表人、主管领导签字并加盖单位公章后报出。

第七条 村疫情检测员于每月20日向乡镇兽医站书面汇报本村动物的发病、死亡情况，乡镇兽医站疫情信息员汇总各村的疫情情况于每月25日向县(市、县)动物防疫机构报告。

第八条 有疫病流行或发现新的动物疫病时，应尽快报告县动物防疫机构，动物防疫机构应立即派员赶赴现场，查明疫源，采取紧急扑灭措施的同时，报告上级动物防疫机构。

第九条 按照国际惯例，以及我省的实际情况发现下列疫情，县级动物防疫机构应及时填写《动物疫情快报表》并附文字说明报送省畜牧兽医总站。

(一)国际动物流行病组织(OIE)规定的A类病;口蹄疫、 禽流感、鸡新城疫、猪瘟、猪水泡病、羊痘;

(二)其他疫病呈暴发流行时(1日内发病范围超过4个乡镇或牲畜发病数100头以上，禽发病1000以上);

(三)本省新发现的疫病。

第十条 下列动物疫病的疫情，由市级动物防疫机构按动物疫情月报表的要求于每月15日前将上月疫情报送到省畜牧兽医总站：口蹄疫、猪瘟、猪水泡病、猪丹毒、猪肺疫、蓝耳病、猪囊虫病、鸡新城疫、禽流感、禽霍乱、鸡马立克氏病、传染性法氏囊病、鸡白痢、布氏杆菌病、日本血吸中心病、马传染性贫血、猝死症、羊痘、炭疽、鸭瘟、奶牛结核、兔病毒性出血症。

第十一条 县动物防疫机构应在每年12月15日之前将《年终总结报表》和文字说明报市畜禽疫病防治站。

第十二条 各类疫情报表要认真填写，不得瞒报、谎报、迟报或阻碍他人报告动物疫情，对因工作失职造成疫情扩散的，依法追究法律责任。

第四篇：邹平县长兴饲料厂自查报告表

1. 仓库整洁度不好，垛码不整齐，地面不清洁。以后尽量做到

垛码排列整齐，地面干干净净，定期定时的清理垃圾，把卫生工作做好。

2. 人员不到位，没有相应的员工培训计划。以后要制定相应的

员工培训计划，并定期对员工进行培训教育，使员工的整体素质得到提高，才能生产出安全，高效，合格的饲料产品。 3. 记录不健全。以后一定把各项原料进货记录，成品出售记录，

不合格品的处理记录，留样观察记录完善。

第五篇：邹平县“百名干部联百校”督查调研报告

为聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻全国教育大会精神，深入推进“大学习、大调研、大改进”工作，根据《滨州市教育局“百名干部联千校”下半年蹲点督查调研实施方案》(滨教函〔2018〕174号)要求，10月16日，邹平县委教育工委及时印发《中共邹平县委教育工作委员会“百名干部联百校”督查调研实施方案》(邹教工委〔2018〕9号)。10月16日至20日，邹平县教育局全体人员分7个包联大组、18个包联小组，对全县94所学校、幼儿园进行了督查调研。调研通过实地考察、问卷、座谈、访谈等多种方式，对各学校、幼儿园加强党的建设、落实教育优先发展战略、实施立德树人、加强队伍建设、回应群众关切、深化教育改革6个方面工作，进行了细致调研。现将调研情况报告如下：

一、加强教育系统党的建设方面

(一)存在问题。一是重视程度不够。各学校、幼儿园党建工作不均衡，个别党支部党的建设弱化，阵地建设不符合“六个过硬”标准，党建档案材料不规范。各单位党务工作人员配备参差不齐，整体素质有待提高，有的数量不足，有的多职位兼任，业务不熟练，知识不扎实，造成党建工作弱化，对档案材料把关不严、要求不高。二是党建基础薄弱。相对业务工作而言，党建工作处于薄弱环节、是次要的，表现为开展党建工作形式单

一、力度不够，落实党建各项工作和各项制度建设流于

- 1务深度融合，各自为战、不成体系，势必制约整体提升。建议以上率下，从市教育工委、教育局开始深入研究党建工作和业务工作规律，逐步建立“党建+业务”深度融合工作法，将政治理论学习与业务知识学习、党建中心任务和业务重点工作、党员监督管理和日常工作任务相互融合、相互促进，形成“党建如铁轨、教学似车头”和谐运行常态，带动全县教育列车进入“快车道”。

(三)任务清单。一是自2018年10月严格落实县委《关于落实全面从严治党要求严格党的组织生活专项整治实施意见》，全面整治党内政治生活不严肃、不认真等问题，切实规范党内政治生活。二是2018年10月-12月，扎实推进“不忘初心使命 争做红烛先锋”主题教育实践活动，进一步加强学校党建、共青团和少先队工作，深入践行社会主义核心价值观和未成年人思想道德建设，切实增强党员、团员、少先队员使命感和责任感。三是长期坚持、深入研究党建工作和业务工作规律，逐步建立“党建+业务”深度融合工作法，将政治理论学习与业务知识学习、党建中心任务和业务重点工作、党员监督管理和日常工作任务相互融合、相互促进。

二、落实教育优先发展战略方面

(一)存在问题。一是办学条件需进一步改善。财政性教育投入占财政总收入的比例偏低，个别学校重点工程、大型修缮工程所需资金缺口较大，财政资金紧张，学校的公用经费支付缓慢。由于中标单位缺乏垫付资金和跟踪审计滞后等原因，

- 3项目，焦桥中心小学完成主体建设。力争年内新高中建成投入使用。实施“全面改薄”，完成实验一小、西董鹤伴中学2个运动场地建设。二是抓好实验室及实验教学管理工作，确保实验室管理规范，实验教学按课程标准落实到位。加快创新实验室建设，构建学校创客空间和课程体系，积极开展创客教育，全面提升学生科技素养和科技创新能力。推进县级教育信息化公共服务平台建设，构建全县教育管理、教育教学信息化服务体系。三是开展各学科教研员、教师信息化应用和校长教育信息化领导能力培训。积极推进山东省教育信息化试点县工作，继续开展校园无线网络全覆盖和“互联网+智慧教育”试点，强化教育技术应用研究，提高教学手段现代化水平，加快信息化与教学深度融合步伐。

三、实施立德树人工程方面

(一)存在问题。一是“立德树人”的制度不够健全，教育目标只注重在课堂上的落实，在学校日常管理和学生日常学习生活中的贯彻有待于加强。部分家长尤其学困生家长对家庭教育的认识不足，对学校安排的工作配合不积极;在深化德育综合改革，实施德育一体化方面，社会协调育人机制有待于加强，学科德育渗透效果不理想。二是部分学校社会实践活动落实不到位，德育评价体系陈旧滞后，不适应教育改革新形势对立德树人根本任务的要求。对学生的行为习惯和文明素养教育仍需加强，理想信念、生态文明和中华优秀传统文化教育深层次拓展不足。三是个别学校艺体专业教师不足，多数由其他学科教

- 5设工程，提升中小学特色办学水平，打造教育品牌。

四、加强队伍建设方面

(一)存在问题。一是部分教师存在着职业理想信念弱化、工作内驱力不足、职业倦怠等现象。在全面深化教师管理制度改革，用足用好编制、补充、岗位等政策方面，基于国家鼓励二胎生育政策，许多学校女教职员工休产假人数剧增，一线教师时常出现缺员现象。二是个别学校存在结构性缺编现象，不少学校教师队伍从数量上超编，但是由于年龄偏大，知识老化、精力不足难以胜任教学工作;个别学科存在教师缺员现象。少数农村幼儿园人力资源不足，专业教师偏少。三是在交通补助惠师政策方面，普遍未落实。教师体检层次不高，体检费、工会费以及职工保教费由公用经费拨付，建议专款用于以上项目。年满二十或三十年的老教师晋级难度大甚至无名额。

(二)政策建议。一是基于部分教师存在的职业理想信念弱化、工作内驱力不足、教师职业倦怠等现象，尤其是农村教师更为明显的现状，建议政府建立全面的教师评价机制，增加农村教师尤其偏远薄弱学校教师职称编制，继续大力提高农村尤其薄弱学校教师补贴。二是全面落实交通补助惠师政策，结合教育改革的新形势，继续加大教育资源均衡化发展，建立公平、合作、有序的竞争机制，从政策、激励、评价等方面出台更加权威、有效的评价制度，调动全员教师的工作积极性和内驱力。三是在全面深化教师管理制度改革，用足用好编制、补充、岗位等政策方面，建议上级有关部门对全县教育系统二胎

- 7别教师有违规行为但已做处理。五是个别学校周边环境嘈杂，摊贩林立，影响交通秩序，也影响学生健康。个别学校“1+N”体制实施过程中，由于部分行政部门参与积极性不高。社会开设的网吧对严禁未成年人进网吧的规定执行不彻底，增加了学校层面的管理难度。六是学生课业负担方面，总体情况显示，学生课业负担较重，而且日益向低学段、低年级蔓延。在教育信息化方面，个别薄弱学校多媒体设备依旧以老式投影机为主，交互性差，微机室教学控制软件不足，创课活动相关教学设备和资源匮乏，创课活动参与度不高。寄宿制学校办公经费不足，管理难度大，教师积极性差。

(二)政策建议。一是在推进普通高中多样化特色发展、选课走班方面，建议全市组织统一考试，借助全市的评价平台，实现对教学质量的全面评价。建议教研部门继续深入学校调研分析，制定出适合学校特点的评价办法。二是在“全面改薄”方面，基于个别学校校舍面积不足，功能室数量不足现状，建议政府加大薄弱学校投入。三是在学校安全方面，个别学校周边环境嘈杂，摊贩林立，影响交通秩序，也影响学生健康，建议政府相关部门联合执法，对周边环境进行整治。四是针对个别幼儿园受二胎政策影响，部分班级班额太大问题，建议政府新建、扩建幼儿园，及时修订招生制度，平衡不同辖区内幼儿园招生人数，缓解入学压力。五是针对个别学校“1+N”体制实施过程中，部分行政部门参与积极性不高、社会开设的网吧对严禁未成年人进网吧的规定执行不彻底，增加了学校层面的管理

- 9岗落实方面，有学校提出教师轮岗交流、农村支教等活动无法实现学校的对等交流，导致任课教师减少，增加了排课的困难和部分教师的负担。二是在应对中高考制度改革方面，对新课程标准、课程实施指导意见和学科教学指导意见的学习不够，缺乏深入细致的研读，缺乏与教学实际的有机结合。三是在扩大教育对外开放，开展高水平合作方面，尽管不同学校开展了一些对外交流、跟岗培训等活动，但惠及全县学校、教师的高水平交流、合作、学习活动依旧非常缺乏，校际交流不足。

(二)政策建议。在扩大教育对外开放，开展高水平合作方面，针对惠及全县学校、教师的高水平交流、合作、学习活动依旧非常缺乏等现状，建议上级业务部门多组织一些与先进地区、学校等合作学习的机会，希望政府提供相应鼓励政策和资金支持。

(三)任务清单。一是在应对中高考制度改革方面，基于对新课程标准、课程实施指导意见和学科教学指导意见的学习不够，缺乏深入细致的研读，缺乏与教学实际的有机结合，学校层面应该采取有效的督促、检查、引导、评价等措施，使学科教师能全面、细致地研读标准、意见，增强教学指导的有效性。二是在开放办学方面，基于全县学校、教师的高水平交流、合作、学习活动依旧非常缺乏，校际交流不足的现状，学校积极采取形式多样的方式，请进来，走出去，提高合作水平。