新媒体舆论监督范文

第一篇：新媒体舆论监督范文

新媒体时代舆论监督的功能浅析

摘要随着新媒体的推陈出新，传统媒体受到了极大的压力与挑战。相对于传统媒体而言，新媒体已经成为民众表达自己意见的主要途径，它的监督功能正在逐渐得以彰显。文章通过对新媒体的研究，揭示了新媒体时代的舆论监督功能。

关键词新媒体时代;舆论监督;功能

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360(2016)10-0029-01

舆论监督通常是指新闻舆论监督，即以新闻为媒介对现实生活中存在的某些问题进行解释并促使其尽快解决的一种舆论监督。它是现代民主国家的标志之一，同时也是人类文明的产物。随着新媒体时代的到来，民众渐渐在舆论监督中产生了话语权，这种变化引发了对新媒体时代监督功能的思考。

1 舆论监督

1.1 舆论

舆论是大多数人在社会生活中对某一社会现象或者社会事件公开表达意见的集合。舆论是一种社会现象，它与社会的和谐与稳定息息相关。舆论可以发挥相应的政治作用。

1.2 监督

监督即监视、监察，它是一种外在的约束力量。现代社会中存在的监督大多都将强制性的公共权力当成后盾。新闻舆论监督具有一定的强效性、随意性以及广泛性。

1.3 舆论监督的定义

舆论监督是在保持了舆论与监督两者各自特点的基础上，衍生出了新意义的良性贯通融合。舆论监督是指将民众的意见集结成一种舆论，然后对舆论中的现象或者事件进行监督，进而促使相关部门尽快解决。在舆论监督的过程中，民众既是舆论的发起者，也是监督的执行者，因此可以将舆论监督看成是民众监督[1]。

2 新媒体时代的舆论监督功能研究

2.1 新媒体的研究

美国哥伦比亚广播电视网技术研究所所长戈尔德马克在1967年第一次提出了“新媒体”一词。这里以互联网为代表的第四媒介与以手机为代表的第五媒体来对新媒体进行界定。与传统媒体相比，新媒体在某些层面发生了重大变化。

1)类型变化。新媒体的类型主要包括手机媒体和网络媒体两种。手机媒体是将手机当成信息收集与展示的工具，完成信息传播过程的媒体。随着手机传播功能的发展，手机媒体渐渐成为新媒体中的第五媒体;而网络媒体则是以互联网为传播平台对信息进行交流和传播的系统。网络媒体被称为第五媒体。随着现代社会民主化的发展和网络媒体的普及，网络媒体渐渐承担起舆论监督的功能[2]。

2)理论变化。传统的传播理论认为，媒体的研究框架是媒介扩散论和媒介决定论。然而这种理论具有很大的局限性。现在的传播理论将网络概念当成结构中心，建立了一种转化模式。

2.2 新媒体时代的舆论监督现状

新媒体时代平等的话语权极大地鼓舞了民众的热情，使舆论监督进入了新阶段。

1)新媒体时代舆论监督的泛化。新媒体以技术为依托的特点使其无视了时间、空间等条件的制约，实现了一定程度上的泛化。

2)新媒体时代舆论监督的灵活模式。与传统媒体相比，新媒体时代的舆论监督方式更加生动灵活，使得舆论报道过程变得更加大众化、形象化、生活化，进而加强了舆论的影响力以及感染力。

3)新媒体时代舆论监督的效果。新媒体时代具有将信息瞬时传播的特点，因此，网络上常常会因为某一热点问题掀起舆论狂潮，当这种舆论狂潮出现之后，相关部门就要采取行动对这一热点问题进行解决。因此，新媒体时代的舆论监督具有不容忽视的效果。

2.3 新媒体时代的舆论监督特点

目前，新媒体时代的舆论监督自由与政府控制、公民权利、司法权威之间产生了一定的矛盾。舆论监督需要在度的水平上适可而止，在量的水平上保持相对平衡。要平衡舆论监督与政府控制、公民权利、司法权威之间的关系，舆论监督就要做到以维护社会稳定为前提，实现舆论引导与舆论监督之间的完美结合[3]。

3 加强新媒体时代舆论监督功能的措施

随着新媒体时代舆论监督功能的发展，表现出了一定的局限性和弊端：第一，民众的情绪性言论较为常见，无主见群体的情绪很容易就会受到这些情绪性言论的影响，形成非正常的舆论暴力;第二，信息的准确性难以核实，虚假信息的泛滥很容易使民众出现极端行为或者思想上的混乱。因此，需要对新媒体时代舆论监督功能进行相应的调整。

3.1 健全新媒体时代舆论监督功能的保障机制

一套完整的新闻法体系可以使新媒体时代的舆论监督功能发展得更好。监督不力是目前新闻舆论监督机制不完善的主要原因之一。这种监督不力使舆论监督出现了盲区，而舆论监督只有在获得全部信息的基础上，才能实现监督目的[4]。

3.2 加强新媒体时代舆论监督功能的自身建设与监管

要加强新媒体时代的舆论监督功能：第一，要对政府的宏观调控进行加强，并建立健全的网络立法;第二，网站要使其编辑增强法律意识;第三，要把握舆论引导的主动权，对主流网络媒体加强建设;第四，应该鼓励民众提升自身的网络素质，使其自律机制加强。

4 结论

舆论监督是一种社会形态意识的独特体现，它是辅助社会发展以及制约历史进程的重要力量之一。新媒体时代为舆论监督提供了更为广阔的发展空间，通过对新媒体时代舆论监督功能的研究，使其舆论监督实现更为平稳有序的发展。

参考文献

[1]李凌.浅析新媒体时代下电视媒体的舆论监督[J].今传媒，2014(3)：29-30.

[2]张建华.传统媒体与新媒体舆论监督功能的比较研究[D].乌鲁木齐：新疆大学，2012.

[3]彭韩铭.新媒体时代舆论监督司法的边界探讨[J].新余学院学报，2015(3)：30-32.

[4]于水.论新媒体时代舆论监督的拓展与深化[J].中国地市报人，2012(12)：79-80.

第二篇：媒体的舆论监督作用

在我国，媒体的舆论监督作用已经深得民心;像《焦点访谈》、《社会经纬》，及其他中央与各地的报刊、电视反映社会热点、民众疾苦、腐败现象的各种专栏，在揭露社会矛盾、鞭挞违法乱纪、洗雪百姓冤屈等方面发挥了重要作用，真正成为人民信任的 “喉舌”、党和政府联系人民群众的纽带、反映民情、社情的重要渠道。

舆论监督是指公众通过舆论的途径表达对社会权利组织及其人员，以及各种公共事务的看法，这种途径在互联网诞生前，主要是指报纸、广播和电视等传统媒体。然而，当互联网出现后，人们开始把舆论监督的目光投向了这个新兴的事物上，网络舆论监督由此而走进了社会生活中。网络舆论监督以其主体的公众性、客体的广泛性和监督过程的及时行等特点受到越来越多人的关注，发挥了重要的作用。近年来众多具有重大社会影响的事件，都是网络舆论监督率先介入，并由此而掀起了舆论浪潮。在我国，媒体的舆论监督作用已经深得民心;像《焦点访谈》、《社会经纬》，及其他中央与各地的报刊、电视反映社会热点、民众疾苦、腐败现象的各种专栏，在揭露社会矛盾、鞭挞违法乱纪、洗雪百姓冤屈等方面发挥了重要作用，真正成为人民信任的 “喉舌”、党和政府联系人民群众的纽带、反映民情、社情的重要渠道。

第三篇：以舆论监督放大主流媒体效应

汪成明

肩负着党和人民喉舌的重任，作为省委机关报的属性决定了浙江日报必须把握正确的舆论导向，坚持正面报道为主、坚持团结稳定鼓劲的办报宗旨。但随着社会主义市场经济的快速发展和网络媒体的异军突起，在激烈的竞争面前，如果党报仅仅依靠先天的政治优势，是无法成为读者依赖的报纸。近年来，浙江日报正视竞争，充分发挥优势，进一步创新和改进舆论监督报道方式，不仅使报纸的影响力持续扩大，并反过来影响网络媒体，成为党报以舆论监督放大主流媒体效应的典范。

紧盯网络热点形成良性互动

相对网络媒体的开放性和互动性的新优势外，网络媒体在发展中存在的诸多问题，如容易造成公众的误解并引发公众对事件真相的渴望。与网络相比，作为党报的浙江日报在传播手段，信息量、时效性、互动性等方面虽落后于网络，但具有强大的感染力和号召力，肩负着引领舆论的重要职责，有着大批政治强、业务精、作风正、纪律严的优秀新闻人才和实力强大的采编队伍，并且在长期舆论监督中积累了丰富的实践经验，有高度的政治敏感性，尤其是作为时政报道的政治新闻部的记者。对当下网络舆论中哪些要大声疾呼，哪些要淡化处理，哪些要跟进“加热”，哪些要及时“降温”，都会迅速全盘考虑，精心策划，把握好时机、节奏、力度，推进舆论监督的效果。

2009年12月初，一条有关路桥农民工讨薪不成反被无良老板雇凶刺伤生殖器的恶性事件，事发在年关之际，加上无良老板被网友人肉搜索后的疑似较强的社会背景，立即引发了网友的疯狂跟贴。在看到相关信息后，本报即指派我赴路桥调查此事，并于当天就刊发了《台州路桥星座美食城门口上演不该发生的一幕：讨薪起争执出门遭刀捅》的连续报道，对整个事件发生的背景进行了全面的解析，当地警方也迅速召开了新闻发布会，并于次日将犯罪嫌疑人抓捕归案。百姓称快，网友直呼给力，不仅平息了网上的怒火，也显示了党报在舆论监督方面所具备的得天独厚的优势。还原事实真相引领舆论导向

充分尊重读者的知情权，确保读者对信息的掌握，是党报舆论监督的根本前提。信息化时代，信息传播速度之快、范围之广、影响之大是过去所不能比拟的，封锁突发事件等“负面信息”已成为不可能。以往对突发事件、热点问题报道的一些“惯例”，在舆论语境发生变化的新形势下，不仅伤害了读者的知情权，而且伤害了党报的权威性、公信力、影响力。如瓮安事件，因为读者不能从正常的、权威的渠道获取信息，就难免猜测、打听小道消息，各种流言到处传扬，甚至引起社会恐慌。群众不满，党报的舆论引导力、舆论监督更无从谈起。信息时代，主流媒体在关键时刻决不能失语，要把信息及时传给读者，让读者知道真相，要把握“话语权”，把握舆论主动权，制止不良传闻，疏导读者情绪，在工作上赢得主动。

前不久，法国一家电视台记者找到我，要求采访两年前轰动全国的杭州富家子弟胡斌飙车案引发的“70码”事件，虽然我婉言谢绝了此次采访，但对于远在法国的同

行，在此案两周年之际，千里迢迢专程来采访我感到不可理解，而他们的解释是，在两年前的舆论旋涡中，作为浙江最权威媒体的浙报发声，不仅有力而且一针见血，客观、公正的报道，迅速推动舆论的转向，并让整个事件朝着有利于公正、公平解决的途径演进。

在重大新闻事件发生后，党报不仅要敢于发声，而且要善于发声，引导舆论，平息社会对事件公平公正解决的心理期盼，这不但满足了读者的知情权，也充分发挥了党报舆论监督和引导作用，避免了谣言和虚假信息。

监督推动发展帮忙决不添乱

舆论监督作为一种没有强制力的软监督，虽然重要，但有时也很无奈。如果没有相关部门的配合和支持，往往事倍功半，甚至功亏一篑。因此，要想舆论监督报道取得较好的效果，必须得到当地党委政府的支持。要在选好内容，抓住具有普遍意义、群众关注的热点、领导重视正要着手解决或可以解决的结合点上做文章，注重用事实说话，做到无懈可击，着眼于解决实际问题，改进工作。

一直以来，温台两地传统的丧葬风俗浓厚，厚葬风俗日盛，并成为家庭经济实力的象征。而随着一条高速公路的开路，温台两地沿高速的青山白化现象已经成为一道难题，如果没有外力推动，当地干部对动百姓祖坟的事，轻易谁也不敢动手。2005年9月8日本报二版头条位置刊发我采写的《温州公路沿线“青山白化”触目》一文，立即引起了温州市委、市政府的主要领导的高度重视，当天即对此事做出重要批示，并把本报报道以明传电报形式下发到温州各市(县、区)，此后一场声势浩大的青山白化专项治理启动。事隔多年后，温州有识之士对于本报报道所引发的巨大效力，仍表示由衷的钦佩，并称本报是推动当地文明殡葬重要推手。

党报要搞好舆论监督需要政府支持，政府工作中的疑难问题也需要借助党报舆论监督来推动。党报发挥好这个优势，既能确保舆论监督不出偏差，又能较快得到领导和政府的重视，有效地解决问题。对解决好的，还可以跟进正面报道。本报此后还对透过宁海县乱坟岗冶理的先进经验，对我省十年“治”坟，从乱坟岗“刨”出八万亩“黄金地” 进行了全面解读，使整个系列报道成为指导我省青山白化治理工作的重要推手，不全面推动了该项工作创造了良好的舆论氛围。

但对解决不到位的，促其加大力度尽快解决，对能解决而不解决的，继续跟踪报道促其解决问题。例如，读者举报仙居干部大面积涉赌，记者对此进行了明察暗访，在当地解决不力的情况下，以内参形式刊发了此稿，并引起省领导的重视，当地迅速处理了此事，百姓无不拍手称快。

现当今，我省不少地方领导已经善于将浙报的舆论监督作为一种改进工作、优化发展环境的重要手段，其开明的姿态，反映了新形势下我省基层官员执政能力和政治智慧正在得到不断提升。

现场亲历亲为客观把握尺度

开展舆论监督的目的不是给政府给社会出难题，而是以改进工作、解决问题、维护稳定为出发点。在进行舆论监督时，要讲政治、讲大局、讲究方法、充满善意、出于公心，在重大问题、敏感问题、热点问题上坚决把好关，把好度，有利于社会和谐稳定和经济的发展;切实做到准确监督、科学监督、依法监督， 做到帮忙不添乱，曝光不炒作，用好党和人民赋予的“话语权”。

无论是我们报道的永嘉《入党标准量化之争》得到国家副主席习近平的批示，还是被省委组织部长蔡奇批示的诸暨《村民入党先“捐款”》等涉及基层党组织曲解党章程，违规发展农村党员的报道，都是在记者亲历现场，深入采访后得出的结果，因为贴近，所以真实。见报后能在网络上引发广泛关注。

打造高素质队伍自觉接受监督

党报记者用笔讴歌真善美，鞭挞假恶丑，用党和人民赋予的“话语权”，宣传党的主张、弘扬社会正气，保证读者知情权、参与权、表达权、监督权，为建设民主法治、公平正义的和谐社会鼓与呼。然而新闻队伍也有良莠不齐的现象，有极少数人违背闻职业道德，唯利是图，以舆论监督为名敲诈勒索、收“红包”、收“封口费”。

党报是党的重要思想文化阵地和舆论工具，浙报政治新闻部在着力打造强势舆论监督品牌的同时，更注重打造一支高素质的党报新闻工作者队伍，通过思想教育和领导的身体力行，自觉抵制各种诱惑侵蚀，无论是否在进行批评报道，始终都应该处在社会的监督中，尤其在进行舆论监督的过程，更摆正记者的位置，自觉接受社会监督。

媒体是社会的良知，而良知是人类社会文明发展的血液。随着经济的持续快速发展，在取得举世瞩目成就的同时，也不可避免地产生了大量社会矛盾，维护社会公平正义的压力前所未有，构建和谐社会任重道远。党报作为党和人民群众的代言人，其作用也更加重要。胡锦涛总书记曾在北京召开的世界媒体峰会上曾经强调，媒体要在搞好舆论监督方面发挥重要作用;温家宝总理近年来在多个场合反复强调，要创造条件让人民批评监督政府。而此前通过的《党内监督条例》，更明确规定，党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。上述的一切，都为作为党报的浙报的舆论监督报道，提供了强有力的政策支撑，使我们在监督时，腰杆变得更真、更有劲。

(作者单位：浙江老年报专刊部主任、原浙江日报政治新闻部主任记者)

舆论监督报道

戴着镣铐跳舞。加强舆论监督类报道，做到事实准确、监督有力，效果明显，提高党报的战斗力，抓住百姓关注的热点难点问题，坚持准确监督、科学监督、建设性地监督，推动那些不利于经济社会发展各损害群众切身利益的问题

第四篇：谈主流媒体舆论监督的控制力把握

摘要：新闻舆论监督是舆论监督的重要形式，舆论监督控制力的加强，有利于优化舆论监督效果，增强主流媒体的舆论监督地位，对引导新兴媒体舆论监督方向也具有重要意义。本文试从主流媒体要加强舆论监督控制力的原因、途径等角度，对这一问题展开探讨。

关键字：控制力 引导作用 资源优势 主导地位 公信力

正文：

2009年，被网络舆论推至风口浪尖以至形成的群体性事件有增无减，如果说去年的“瓮安事件”是一个小的发端，那么今年的云南“躲猫猫”事件、杭州飚车案、邓玉娇案、湖北石首事件以及新近发生的东明化工污染事件等就可谓民意的开放式爆发了。从这些事件不难发现，公众意见往往发迹于论坛并形成相对一致的倾向，继而通过其特有的“压力”影响事件的处理和结论形成。可见，网络舆论正走向舆论监督的最前沿，并愈加具有强大的影响力。相比之下，主流媒体舆论监督存在弱化的趋势，尽管最终主流媒体也可能参与事件并与民众的“口头舆论”形成合力，但其出场顺序大多在网络等新媒体、地方性媒体之后最后进入，久而久之，公众不再仰赖主流媒体的意见而是转向其它信息交互渠道，这对主流媒体的影响力和公信力都非常不利。

主流媒体是新闻舆论监督的“旗帜”

主流媒体的控制力取决于指导新闻实践的新闻观和对新闻舆论的管理、控制水平。增强舆论监督的控制力，是主流媒体的重要责任。我国目前仍处在社会转型期，社会关系调整带来的利益冲突、贫富差距等社会问题的存在，激发了社会舆论的涌现，也使舆论监督呈现出多样化、分散化、复杂化、情绪化的特点。社会舆论的分散化、情绪化若不能及时有效聚合并把握正确走向，便无法对社会进步发挥正向作用，作为主流媒体应当对此密切关注、加强引导，提高舆论监督的控制力，形成旗帜作用。

主流媒体的优势在于能够影响社会中最有话语权和行动能力的主流人群，同时，反映主流人群对政治、经济、社会问题的态度和观点。在舆论监督领域，主流媒体的控制力体现在权威性而非流言、及时性而非滞后、真实性而非跟风、系

统性而非分散，体现在对事件发展和解决中推动作用的关键性。因此，主流媒体必须把握好契机，更及时、更准确、更全面地对社会热点加以报道，既不同于小报、网络的无原则炒作，也不同于境外媒体歪曲事实或节外生枝，而是做到“掷地有声”，“言出必信”。以今年发生的“石首事件”为例，《人民日报》就于6月24日及时地针对该事发表文章，批评了地方政府在处理对突发“群体性事件”时的“缺席、失语、妄语”，以及“甚至想要遏制网上的‘众声喧哗’，则既不能缓和事态、化解矛盾，也不符合十七大提出的保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的精神”的问题，在第一时间传递了明确的态度，获得民众叫好。

[1]

主流媒体舆论监督报道不可弱

尽管常规性报道是媒体的立足之本，但公众聚焦的突发事件往往会形成报道亮点与焦点，最能吸引受众的关注，也最能考量一家媒体的素质和高度。主流媒体把握舆论监督的控制力，需进一步摒弃淡化矛盾的观念，更多地站在社会公益的立场上，敢于“破冰”。从舆论监督的报道实践来看，应在以下几个方面加以注意：

第一、报道时机的把握。主流媒体的舆论监督要实时、适时，除了在新闻事件发生后即时予以报道跟进外，还应注意两个时段。首先，在网络等社会舆论出现混乱时，主流媒体要及时发布权威声音，说明真实情况，疏导不良的群体性情绪。以08年发生的“10·11”哈尔滨命案为例，网民态度出现三次倒戈，此时就急需主流媒体的态度引导。其次，主流媒体应在社会问题激凸之前就先行给予预警和疏导。今年6月的成都公交车自燃事件，相关安全隐患早在06年《四川质量报》就有披露，但仅指出问题牌号，缺乏后续追踪，收效甚微。媒体不仅要把问题找出来，还要对其充分思考、细心策划、及时跟进、实时监督，不能等到出现了安全责任事故的时候才一拥而上、“群起攻之”。

第二、报道表达的理性。舆论监督报道并不等同于负面报道，而是从实际出发，以积极的建设性立场，在本着对公众负责的态度揭露不良现象的同时，积极探讨解决方案，推动社会进步。这要求主流媒体以理性的思维来审度问题，不回避，也不激进，不把舆论监督弄成剑拔弩张、不留余地的角斗场。首先，采访要全面深入，挖掘极具说服力的事实，实现新闻要素零误差;其次，做到公正客观，

将批评与肯定相结合，用辩正眼光去看待问题;再次，坚持正确导向，以解决问题为落脚点，分寸恰当、适时适宜、注重实效。此外，还要慎重分析问题的探讨能否促进党政工作，能否给公众带来利益，当好选题的把关人，抓住主要矛盾发挥好议程设置的重要作用。

第三、报道内容的扩展。媒体舆论监督，不仅包括新闻批评，还包括公众对民主法制、两个文明建设广提建议等多方面内容。伴随国民民主意识增强，传统的批评报道要向更为广泛的公众参与方向发展。过去的舆论监督对象，多集中在滥用职权、行贿受贿、关注弱势群体等领域，如今，主流媒体亟需扩展监督触角，做好社会变革的第一瞭望人。以三鹿“奶粉门”为例，奶粉安全问题在三聚氰胺突现、大量患儿受害的爆发之前，一直未受到重视，媒体在该领域的舆论监督上存在不力。可见，主流媒体应借助信息资源优势，把目光投向问题尚在暗处、民众无法触及的角落，做好社会利益的代言者，化被动为主动。

此外，增强新兴媒体的舆论引导能力需要进一步加强主流新闻网站建设，扩大主流新闻网站在读者中的影响力，以人民网、新华网等为代表的主流新闻网站不断创新，已成为有巨大影响的新闻网站，为我国新兴媒体的发展做出了巨大贡献。【2】总之，新闻舆论监督是维护人民群众根本利益的重要途径，主流媒体要坚持以监督促发展，思考好“何以服民，何以抚民，何以富民”的问题，把握住监督力度、密度和节奏，不断提高舆论监督效率，提高自身公信力，为形成政府、媒体、公众三力融合的良好舆论格局发挥积极作用。

参考文献：

[1]《石首事件背后：中国网络力量从虚拟走向现实》，方辉，中国选举与治理网，2009年7月3日。

[2]《增强新兴媒体的舆论引导能力》，李彬、周勇，《新闻与写作》，2008年第07期。

第五篇：新媒体背景下提高广电媒体舆论引导力路径探析

互联网等新媒体的突飞猛进造就了一个“人人都有麦克风”的时代，从“我们听你说”转向“我们都在说”， 公民的话语权有了极为广阔的释放空间，社会舆论空前繁盛。加之新媒体传播具有传播范围广、影响面大、开放性强等新特点，舆论形态显得十分复杂。正确把握舆论态势和舆论环境，提高舆论引导能力，为经济社会发展营造积极和谐的舆论氛围，是新闻媒体承载的重要使命。

广播电视是具有重要影响力的传统主流媒体，特别是实施“村村通”工程以来，广播电视的覆盖率大幅提升，成为广大农村和偏远地区最主要的信息传播渠道。随着新媒体时代的到来，受众的信息需求和新闻传播模式都发生了深刻变化。在传播媒介多、信息传播快、舆论影响广、突发事件多的情况下，广播电视的舆论引导应把握新闻传播规律，根据新形势、新需要，积极调整战略，有力地表达和反映舆论，有效地影响和引导舆论。

一、河北省广电媒体舆论引导格局及现状分析

广电媒体在经济社会发展中一直发挥着舆论引导的排头兵作用。目前，河北省广播电视已经形成以时政新闻节目、舆论监督节目、民生新闻节目为主的多层次、立体化的舆论引导格局。其中，时政新闻节目是形成主流舆论导向的主体。河北电视台的《河北新闻联播》、河北电台的《河北新闻》、《全省新闻联播》、《北方快车》等综合性新闻和深度报道节目是重要新闻的集散地，是广电媒体中最权威的信息源，强大的公信力使其成为主流舆论的风向标。在此基础上，舆论监督类节目通过全方位、多角度的报道，聚焦重大新闻事件和群众关心的社会热点问题，多面切入、深刻剖析，从而澄清错误认识，通达社情民意，发挥正确的舆论引导作用。河北电视台《今日资讯》、河北电台《阳光热线》等舆论监督类节目已经在群众中产生了较大影响，成为具有良好口碑的品牌节目。此外，民生新闻节目是近些年风生水起的新闻节目形态，它顺应了广大群众的需求，也是新闻媒体汇聚民意、凝聚舆论影响力的重要载体。目前，河北电视台的《“三农”最前线》、石家庄电视台的《民生关注》、《小吴帮忙》等节目关注百姓生活，为群众排忧解难，已经成为很多群众的知心朋友，形成了较强的舆论影响力。

总体来看，河北省广播电视的舆论引导现状表现为：

(一)一些品牌节目产生了一定的社会影响力，发挥了良好的舆论引导作用

目前，河北省广播电视的品牌新闻节目越来越多，这些节目受到公众的普遍关注和认可。如河北电视台《今日资讯》、《“三农”最前线》，石家庄电视台的《民生关注》、河北电台的《阳光热线》等，这些龙头节目在舆论引导中发挥了积极作用，形成了广泛的社会影响。

(二)重大新闻报道迅速及时，导向正确

2008年汶川地震的新闻报道在新闻传播史上具有里程碑意义，我国广播电视对重大突发性事件的信息传播做到了迅速、公开、透明，应对能力得到了全世界的认可。河北省广电媒体在重大突发性新闻事件的传播中，也积极应对，不断总结探索新经验。在2008年“三鹿奶粉事件”、2009年暴雪事件以及“河北省三年大变样”、“河北省文化体制改革”等重大事件和主题报道中，广电媒体深入一线挖真相，通过大量真实、生动、权威的报道有效地发挥舆论引导作用，取得了良好的社会反响。

(三)需进一步重视舆论引导规律，提高舆论引导效果

伴随着互联网和移动接收终端等新媒体的发展，社会语境的开放性、传播渠道的多元性、传播范围的国际性和舆论环境的复杂性等变化随之而来，这对广电媒体的舆论引导工作提出了严峻挑战，个中不足也愈加凸显。通过调查发现，一些广电新闻节目(栏目)忽视新闻舆论引导的规律性和受众的主体性，引导方式单

一、呆板、缺乏引导艺术;广电媒体在重视开发新闻节目(栏目)舆论引导功能的同时，忽略非新闻节目的舆论引导作用，舆论引导效果有待提高。

二、制约舆论引导实效的问题及原因分析

(一)忽视新闻舆论引导规律，舆论引导模式化、单一化

当前，媒体处在一个加速变化的社会环境中，受众信息需求日新月异，审美需求日益多元。河北省广电媒体也在适应传播环境的变化，不断创新改版。河北卫视继2007年推出“快乐家+家”的全新频道定位后，2010年又再度升级，以“和谐社会，快乐家庭”为主旨，推出我国第一个“快乐家庭频道”，并打出“品牌全国化”的口号，节目更加时尚、品牌栏目更加突出。

虽然广播电视媒体都在精办节目，着力提高舆论引导能力，但仍存在忽视舆论引导规律的问题，表现为新闻报道模式僵化，尤其是时政新闻、会议新闻还难逃窠臼，面孔生硬，亲和力不足，难以吸引受众。这一问题的根源主要在于认识上的误区。新闻舆论引导必须遵循舆论形成、运动的规律。有的媒体误将新闻舆论引导等同于宣传，将舆论引导的主体片面化为政府与媒体一方，而忽略了广大受众。殊不知舆论作为一种公众意见的集合，是公众对特定事态的公开评价及其多数人的一致性的意见。舆论的形成绝不是单靠意识和观念的灌输，而是在不同意见的相互碰撞、自我修正的过程中得以呈现的。在现代社会，新闻媒体要正确引导舆论，必须体察民情、反映民意。如果新闻媒体与公众舆论是“两张皮”，对于群众关注的一些热点、难点问题，媒体“顾左右而言他”，不主动触及，就难以真正影响和引导社会舆论。

(二)舆论监督力度弱化

舆论监督是新闻媒体担负的一项重要职责，也是媒体引导社会舆论的重要方式。随着社会转型期种种纷繁复杂的社会矛盾日渐突显，新闻媒体的舆论监督功能越来越受到社会和公众的重视。进入新世纪，网络等新媒体成为舆论监督的主力。自2007年以来，重庆“最牛钉子户”、厦门PX项目、山西娄烦矿难、深圳“高官涉嫌酒店猥亵女童”等影响中国宪政进程的重大事件，无一不是源起于网络媒体。与此相反，传统媒体却在后面扮演着亦步亦趋的跟随者。由于缺乏法律保障、主体地位缺失以及监督阻力大等问题，传统媒体的舆论监督呈现出范围窄、力度小、数量少的弱化趋势。

河北广播电视媒体一贯重视舆论监督，以《阳光热线》为代表的一批舆论监督节目走在了全国前列，成为同类节目的领跑者。但是，不可否认，近年来，广播电视的舆论监督力度也在不断弱化。河北卫视现有四档新闻类节目，却没有一个是专门的舆论监督类节目。河北电台的舆论监督类节目也仅有《阳光热线》一枝独秀。除了舆论监督类节目(栏目)数量较少以外，还存在回避敏感问题，批评监督不到位等现象。

(三)传播模式缺乏互动，引导方式及平台亟待创新优化

舆论引导的有效性很大程度上取决于舆论引导方式是否符合受众的信息接收习惯。单向灌输式的传播模式仍然影响着今天的新闻传媒，这种模式在特定历史时期有利于形成集中统一的舆论环境。但在当前思想观念解放、社会舆论环境相对宽松、公民参政意识普遍增强的氛围下，有些旧有的传播方式显然已经难以适应形势的变化和广大受众的需求。由此导致的一个负面结果是，公众难以以平等的地位，多元、公开而理性地对公共事务进行讨论，舆论引导难以取得最佳效果。此外，舆论引导媒介平台有待融合。目前，新媒体迅速占领了舆论传播的新阵地，媒介融合已经成为不可抵挡的趋势。河北广电媒体在建设舆论引导传统平台的同时，对新媒体传播平台重视不够。虽然很多电台和电视台都已经向新媒体领域进军，开辟了手机电视、手机广播、网络广播、户外屏媒体等传播平台，但其舆论影响力还较弱。导致广电传统媒体舆论与网络舆论的“两张皮”，使受众舆论与政府、媒介舆论无法顺利对接。因此，增强河北省广电媒体的舆论引导力，需要结合新媒体的传播特点，进一步融合新媒体，打造新旧媒体联合互动的平台。

三、新形势下提高河北省广电媒体舆论引导力的对策建议

(一)科学认识舆论引导的时代性和创新性，进一步更新、深化舆论引导理念

舆论引导是新闻媒体必需牢固坚守的一项基本社会职责。随着新闻改革的深入、传播生态的不断变化，广播电视传统的办台理念受到很大冲击。巩固广播电视主流媒体的舆论引导地位，必须更新理念，树立舆论引导的全局观念，做到围绕中心服务大局，围绕热点主动引导，针对热点深入引导。

(二)尊重广播电视的舆论引导规律，扬长避短，改进舆论引导方式

广播电视的舆论引导在新时期呈现出三个新规律：第一，在重大突发性事件中具有较强的舆论传播力。在2003年非典事件、2008年汶川地震、北京奥运、三鹿奶粉事件、玉树地震等突发事件报道中，广电媒体以独有的传播优势发挥了舆论引导的主力作用。第二，广播电视集团化发展趋势使舆论传播形态、舆论引导方式多元化。目前，我国的文化体制改革正进入实质攻坚阶段，广播电视的融合成为大势所趋。北京、沈阳、南京等地都成立了广播电视台，河北省石家庄、邢台、衡水、唐山等市也组建了广播电视台。广播电视集团化发展使节目形态更加丰富，舆论引导内容和方式也应不断创新变化。第三，新媒体加速了媒介融合，改变广播电视的传播方式。目前，信息传播的渠道更加多样，受众对信息可以进行选择性订制和接收，并自主便捷地互动参与。

受众群体广泛是广播电视舆论引导的先天优势。电视长期以来占据第一媒体的强势地位，广播在上世纪末经历了一段时期的低迷后，以分众化传播为契机，目前也已经走向复兴。通俗化、现场感强不仅是广播电视最大的传播特点，也契合了现代社会快节奏的生活习惯和大众娱乐化的文化诉求。因此，提高广电媒体的舆论引导水平，关键在于充分把握自身的新闻传播规律，扬长避短，突出广播电视直观、生动、富于表现力的传播优势，在增强互动性、提高服务性、打造亲和力上做足功课。近些年，随着广播电视受众市场的不断细分，广播频率和电视频道已经逐步形成了小众化、专业化的传播格局。相应地，广播电视的舆论引导也应适应传播模式的变化，根据不同的受众需求，开展有针对性的、多样化的宣传引导。

(三)以全面、及时、准确、公正的信息传播为基础，增强媒体公信力，强化舆论影响力

信息传播的质量也决定着舆论引导效果。随着新闻竞争的白热化，一些媒体心态浮躁，片面追求收视率、收听率，新闻报道只求哄动效应，忽视真实性，造成假新闻层出不穷。加之以网络等新媒体为传播源的信息传播，由于传播过程的开放性和强大传播影响力，更容易在短时间内形成信息传播强势，造成舆论失控的局面。在这种传播环境下，广播电视作为传统主流媒体应该充分发挥权威性、公信力的优势，利用自身完善的传播结构，严格把关，保持客观公正的立场，在信息传播中做到全面、有序，准确把握舆论导向，不偏听偏信，不盲从跟风，通过高质量的新闻报道提升舆论影响力。

(四)以品牌新闻节目(栏目)为龙头，把握正确的舆论导向，打造舆论引导高地

媒体的舆论影响力很大程度上是借助于品牌节目的传播优势。目前，河北已有一些具有较强社会影响力，形成一定品牌效应的广电节目，它们是提升广电媒体舆论引导力的龙头和抓手。应该充分发挥这些节目在资金、人才、社会影响等方面的资源优势，进一步将节目办精办细。第一，注重选题策划，将关系国计民生的重大新闻专题做深做实。重要政策和重大新闻事件往往是舆论的聚焦点，集中体现媒体的舆论引导力。广电媒体应加强此类报道的策划，关注百姓的利益诉求，以本土化、贴近性为目标，解读大政方针，真实、全面、公正地报道重大新闻事件，使舆论导向深入人心。第二，深入实际，洞察社会舆情。当前，我国正进入群众言论勃兴时期，公众舆论成为影响社会舆论的重要力量。提高媒体的舆论引导力必须关注群众言论，根据社会舆情的变化开展有针对性的宣传引导。第三，以亲民报道革新时政新闻。在时政新闻报中要增加民生新闻的比重，在报道方式上也要不断创新，变严肃、呆板、生硬的“播”新闻为活动、生动、平和的“说”新闻，增加时政新闻的亲和力，拉近与受众的距离。

(五)以优质非新闻节目为补充，丰富舆论引导内涵

舆论引导不仅是政治引导，还包含思想引导、价值引导、行为引导、文化引导等。在新闻传播泛娱乐化的背景下，不仅新闻、社教类节目承载着舆论引导重任，综艺、娱乐等非新闻节目也要充分发挥舆论引导作用。如果新闻节目里刚刚宣传了主流价值观，而在综艺节目中却大大鼓吹拜金主义、享乐主义等，不仅自相矛盾，形不成舆论引导合力，更有损媒体形象。从低俗化的娱乐选秀节目、张悟本事件，到电视相亲节目中的拜金女，娱乐节目屡屡暴出的不和谐音广受诟病，如何在娱乐节目中体现社会核心价值观应该成为媒体必须直面的严肃课题。

发挥非新闻类节目的舆论引导作用要做到以下三点：一是坚持内容为王——河北广电节目中有大量综艺娱乐节目，比如《综艺传奇》、《激情大冲关》、《大地欢歌》等，提高节目的舆论引导力除了注重形式上的参与性和娱乐性外，还要在内容上严格把关，重视节目中所传递的社会价值取向;二是注入文化内涵——文化是综艺娱乐节目的长久生命力，文化的浸润性不仅能提高节目品位，彰显地方特色，还能发挥润物细无声的舆论引导作用;三是加强自主创新——学习借鉴优秀节目成功经验的同时，要根据本地受众需求进行“嫁接”，同类节目要有差异化定位，切忌盲目模仿。

(六)以专业化、创新型人才队伍为依托，增强舆论引导的创造力

增强广播电视媒体的舆论引导力，需要一支政治素质过硬、专业技术精湛、工作作风严谨、勇于创新、甘于奉献的人才队伍。目前，河北新闻人才队伍建设中仍然存在人才总量不足、分布不平衡、整体素质偏低、高端人才较少、复合型创新人才稀缺等问题。新时期，广播电视新闻报道的细分化程度越来越高，培养专家型、学者型和一专多能的复合人才是新闻队伍建设的方向。优化广播电视新闻队伍的关键在于改革人事制度，完善用人机制，从而最大限度地激发人才的创新活力，提高新闻人才的专业化水平和创新能力。

(七)整合优势资源，实现舆论引导的多维传播与互动

1.广电区域内及跨区域整合资源，构建多维舆论引导格局。广播电视集团化的发展趋势，为区域内的广电资源整合提供了有利条件。通过优势资源的整合，集中人才、资金，充分发挥品牌节目的影响力和感染力，进一步提高优质节目的社会效益。除了区域内的合作，不同地区间的广播电视媒体也可以形成合作联盟，在突发事件和重大新闻报道中形成合力，优势互补，实现集约化的信息传播。目前，河北已经成立了河北广播联盟，遍布全省的记者网络密切关注社会动态，提供新鲜、生动的现场报道，有效提升了广播新闻报道的质量。广播与电视应在机构整合后，加大资源整合力度，尽快完善合作机制，实现全方位的多维传播格局。

2.加强与网络等新媒体的融合互动，构建全媒体传播平台。广播电视所具有的传播时效强、内容生动、便于互动等特点与新媒体有着极强的融合力。广播电视向网络等新媒体领域扩展，构建全媒体传播平台，这是提高广播电视传播影响力和舆论引导力的重要渠道。河北广电媒体目前已经开始了在新媒体领域的探索，河北电台的新媒体广播产生了一定影响，并开创了与户外屏媒体合作，发展可视广播的先河。河北移动数字电视、手机电视等受众群体不断扩大，影响力逐步提高。但是，目前新旧媒体的融合还主要停留在形式上，缺乏内容上的深度融合。应根据不同媒体的主要受众和传播特点，对新闻内容进行精细化加工，通过融合共通的全媒体传播，实现舆论引导的最优组合。

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