网络舆情预警机制

第一篇：网络舆情预警机制

网络舆情预警机制及应对预案

为了切实提高xx网络舆情监控及应对能力，及时、准确发布有关信息，掌握、引导舆情的主动权，最大程度地避免网络舆情事件对公司造成的损害，减少负面影响，为xx持续、稳定、高速发展提供良好的网络舆论氛围，特制定本预案。

一、工作原则

网络舆情监控应对的原则是“统一领导，分工负责”;基本办法是“专人巡查，提早发现，合理研判，积极应对，先入为主，科学处置，消除影响”;基本手段是“进行新闻采访报道，发布公司新闻通稿，网评跟帖及时应对，召开新闻发布会”。

二、组织保障

按照《xxx有限责任公司网络舆情监控及应对办法》要求，公司成立网络舆情监控与应对工作领导小组(以下简称“舆情应对领导小组”)，对事关xxx的舆情监控和应对工作起指导、监督和决策作用。

组长：党委书记

副组长：总经理、党委副书记 成员：xxx。

舆情应对领导小组下设网络舆情应对工作办公室(以下简称“舆情办”)，设在党委宣传部，宣传部长兼任办公室主任。重大舆情突发事件要成立新闻发布组，确定新闻发言人，统一对外信息发布内容口径。任何单位或个人均不得在当时和事后自行接受媒体采访或发布信息。

新闻发布组成员主要由公司领导，涉及舆情事件的单位、下属公司负责人组成。

三、网络舆情预警机制

1、网络舆情监控

网络舆情监控平台24小时不间断采集，舆情监控工作人员设置监测主题和关键词，利用监控平台采集与xx相关的舆情。

及时对舆情监控平台采集到的负面网络舆情进行人工判读，对负面舆情做出准确判断。

发生突发事件时，党委宣传部组织涉事单位对网络舆情进行不间断跟踪监控，及时、全面掌握舆情走向，为正确研判、决策提供有力支撑。

2.网络舆情的研判及预警

网络舆情监控平台监控到网络舆情时，监控工作人员第一时间上报网络舆情办公室，网络舆情办公室分析网络舆情产生的原因，及时监控关注该网络舆情的内容、成因、关注度、跟帖人数、热点指数等动态指标，做好记录、统计，以及目前舆情所处的发展阶段和可能产生的各种影响;网络舆情办公室与网络舆情涉事单位保持紧密沟通，并按以下标准对网络舆情准确分类。

网络舆情分类：根据网络热度和网民关注度分为一般关注、重大和特别重大。一般网络舆情是指，网民发表的对公司工作建议、问题反映、咨询质询、个人利益诉求等。重大网络舆情是指，该事件的网民点击率1000-2999人次，或跟帖评论100-499篇，或被5家以下主流网站报道转发的特殊时期网民关心、网媒关注的网络舆情事件。特别重大网络舆情是指，该事件的网民点击率3000人次以上，或跟帖评论500篇以上，或被5家以上主流网站报道转发的，涉及公司的突发、公共、食品、卫生及自然灾害、生产质量、安全保密等事件或严重影响公司形象及社会稳定的网络热点、网民热议、网媒热炒等网络舆情事件。

四、网络舆情的应对处置 ①一般网络舆情

对于一般网络舆情，由党委宣传部网络舆情办公室做出研判，并将该舆情在2小时内转达相关职能部门查清事实真相，在1天内给出正面的解释或解决，并将结果反馈党委宣传部，;党委宣传部网络舆情办公室和相关职能部门密切监控该网络舆情的走向，同时对舆情进行正面引导、疏导，直至舆情消除。

若网络舆情不能消除或还有扩大迹象时，党委宣传部要及时上报舆情应对领导小组，按照重大舆情应对处置流程办理。

②重大、特别重大网络舆情

对重大、特别重大网络舆情，舆情监控工作人员应立刻报告党委宣传部;党委宣传部立即汇报给舆情应对领导小组，并责成舆情涉事单位立即调查事实真相，及时获取事件详细资料。

舆情应对领导小组召开紧急会议，迅速成立新闻发布组，确定新闻发言人。视情况向上级主管部门汇报舆情突发事件的情况和应对方案。

新闻发布组根据舆情发展趋势，适时组织召开新闻发布会，对外宣布事实真相以及处置结果;在绵阳市委宣传部的指导下，运用主流网络媒体、网络评论员队伍，采用跟贴回贴、发表评论、微博声明等方式，对舆情进行正面引导、疏导，积极掌握舆情发展的主动权，党委宣传部和舆情涉事单位实时跟踪该舆情走向，拟制报送《xxx网络舆情通报》，直至网络舆情消除。

五、后期处置

网络舆情应对处置结束后，舆情应对领导小组组织有关部门(必要时可邀请网络舆情应对专家)，对应对处置工作进行全面总结和评估。对参与应对处置工作的单位和个人进行责任考核奖惩，针对网络舆情应对处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善本预案。

第二篇：遵义市中医院网络舆情预警机制及应对预案

遵义市中医院

网络舆情预警机制及应对预案

为切实提高遵义市中医院网络舆情监控及应对能力，及时、准确发布有关信息，掌握、引导舆情的主动权，最大程度地避免网络舆情事件对医院造成的损害，减少负面影响，为保障市中医院持续、稳定、高速发展提供良好的网络舆论氛围，特制定本预案。

一、工作原则

网络舆情监控应对的原则是“统一领导，分工负责”;基本办法是“专人监控，提早发现，合理研判，积极应对，先入为主，科学处置，消除影响”;基本手段是“引导新闻采访报道，发布医院新闻通稿，网评跟帖及时应对，召开新闻发布会”。

二、组织保障

按照上级部门相关要求及应对舆情需要，医院成立网络舆情监控与应对工作领导小组(以下简称“舆情应对领导小组”)。

组长：刘

勇

副组长：杨丛维

匡祖锋

葛

庆

成员：黄

河

钟

兵

陈虹年

魏

燕

刘政伟

舆情应对领导小组下设网络舆情应对工作办公室(以下简称“舆情办”)，设在党政办公室，党政办主任黄河兼任办公室主任。负责外采访及内部信息发布，有对外采访或重大舆情突发事件要及时上报领导小组和市卫计委，在市卫计委的指导下成立新闻发布组，确定新闻发言人，统一对外信息发布内容口径。任何个人均不得在当时和事后自行接受媒体采访或发布信息。

三、网络舆情预警机制

1、网络舆情监控

网络舆情监控小组24小时不间断监控网络平台，及时对负面网络舆情做出准确判断。发生突发事件时，及时、全面掌握舆情走向，为正确研判、决策提供有力支撑。

2.网络舆情的研判及预警

网络舆情监控小组监控到网络舆情时，监控工作人员第一时间上报网络舆情办公室，网络舆情办公室分析网络舆情产生的原因，及时监控该网络舆情的内容、成因、关注度、跟帖人数、热点指数等动态指标，做好记录、统计，以及目前舆情所处的发展阶段和可能产生的各种影响。网络舆情办公室与领导小组保持紧密沟通并及时上报市卫计委。

四、网络舆情的应对处置

①一般网络舆情

对于一般网络舆情，由网络舆情办公室做出研判，并将该舆情在2小时内转达相关职能部门查清事实真相，在1天内给出正面的解释或解决方案，网络舆情办公室和相关职能部门密切监控该网络舆情的走向，同时对舆情进行正面引导、疏导，直至舆情消除。

若网络舆情不能消除或还有扩大迹象时，舆情办公室要及时上报舆情应对领导小组，按照重大舆情应对处置流程办理。

②重大、特别重大网络舆情

对重大、特别重大网络舆情，舆情监控工作人员应立刻报告领导小组，并与医院相关部门立即调查事实真相，及时获取事件详细资料。

舆情应对领导小组召开紧急会议，迅速成立新闻发布组，确定新闻发言人。及时向市卫计委汇报舆情突发事件的情况和应对方案。

新闻发布组根据舆情发展趋势，适时组织召开新闻发布会，对外宣布事实真相以及处置结果。在市卫计委的指导下，运用主流网络媒体、网络评论员队伍，采用跟贴回贴、发表评论、声明等方式，对舆情进行正面引导、疏导，积极掌握舆情发展的主动权，实时跟踪该舆情走向，直至网络舆情消除。

五、后期处置

网络舆情应对处置结束后，舆情应对领导小组组织有关部门(必要时可邀请网络舆情应对专家)，对应对处置工作进行全面总结和评估。对参与应对处置工作的部门和个人进行责任考核奖惩，针对网络舆情应对处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善本预案。

附件：遵义市中医院网络评论员名单

遵义市中医院

2017年10月13日

遵义市中医院网络评论员名单

序号

科室

宣传员

联系电话

备注

1

口腔科

2

耳鼻喉科

3

门急诊

4

针灸科

5

推拿科

6

脾胃病科

7

肺病科

8

脑病科一病区

9

妇产科

10

皮肤科

11

肿瘤科

12

脑病科二病区

13

肾病风湿病科

14

代谢内分泌科

15

外科

16

骨伤科

17

麻醉科

18

医技科

19

药剂科

20

检验科

21

回访中心

22

科教科

23

质控科

24

医务科

25

人事科

26

后勤科

27

医保办

28

护理部

29

护理部

30

代谢内分泌科

31

外科

32

后勤科

33

代谢内分泌科

第三篇：浅谈网络舆情预警的

重要性

姓名： 时间： 导师：

摘要

目

录

前

言 .............................................................................................................................................. 4

一、研究网络舆情预警的重要性 ................................................................................................... 1

(一)网络舆情的现状 ........................................................................................................... 1

(二)网络舆情预警的重要意义 ........................................................................................... 3

1、加强网络舆情预警，是构建社会主义和谐社会的需要 ......................................... 3

2、加强网络舆情预警，是当前发展形势的需要 ......................................................... 4

3、加强网络舆情预警，是防范“西化”、“分化”图谋的需要 ................................. 5

二、 网络舆情的基本内涵、本质、特点和形成规律 ........................................................... 6

(一)网络舆情的内涵 ........................................................................................................... 6

(二)网络舆情的特点 ........................................................................................................... 7

1、突发性与隐匿性 ......................................................................................................... 7

2、规模大、传播广 ......................................................................................................... 8

3、危害严重 ..................................................................................................................... 9

(三)网络舆情的形成规律 ................................................................................................. 10

1、网络渗透破坏活动制造的网络舆情。 ................................................................... 10

2、社会热点、敏感问题和群体性事件触发的网络舆情。 ....................................... 11

3、虚假信息和不良信息引发的网络舆情。 ............................................................... 12

三、网络舆情的预警 ..................................................................................................................... 14

(一)建立网络舆情监测预警机制，及时掌握舆情动态 ................................................. 14

(二)把握网络舆论的主导权，有效引导网上舆论 ......................................................... 15

(三)制定周密的应对网络舆情的预案，做到常备不懈 ................................................. 16

(四)开发和应用高科技产品，提升网络舆情监测工作的有效性 ................................. 17 参 考 文 献 ................................................................................................................................... 19 致

谢 ............................................................................................................................................ 21

摘要

摘

要

网络舆情是社会舆论的一种表现形式，是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或流行的社会问题的具有一定影响力和倾向性的共同意见，反映的是社情民意，是社会舆论的一种表现形式，它具有较强影响力、倾向性。及时了解和掌握社情民意是党和政府正确决策、化解矛盾、维护稳定的重要前提。所以，加强网络舆情的研究，是构建社会主义和谐社会的必然要求。

本文就网络舆情的现状和预警的重要性进行了分析，对网络舆情的含义、本质、特点和形成规律进行了阐述，初步探索了网络舆情预警的措施。

【关键词】和谐社会;网络舆情;预警对策;

前言

前

言

“网络舆情是以网络为载体，以事件为核心，广大网民情感、态度、意见、观点的表达、传播与互动，以及后续影响力的集合。”

随着以即时、互动为主要特点的互联风传播方式的飞速发展，为公众表达舆情、参与经济社会及政治生活，提供了一个方便快捷的平台。网络舆论对国家事务、公共事务的影响力日益加大，受到党和政府的高度重视。党的十六届四中全会做出的《关于加强党的执政能力建设的决定》，从构建社会主义和谐社会的高度强调：“建立社会舆情汇集和分析机制，畅通神情民意反映渠道。”党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》再次指出：“健全社会舆情汇集和分析机制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度。”因此，加强和谐社会视野下的网络舆情预警工作研究意义重大。

浅谈网络舆情预警的重要性

一、研究网络舆情预警的重要性

(一)网络舆情的现状

我国关于网络舆情的研究始于2005年,目前正处于一个相对热门的状态。对于网络舆情的研究,主要包括网络舆情的基础理论、外部性特征、管理与引导以及依托计算机和网络技术建构监测、分析、研判、预警系统等方面的内容,其中基础理论研究较为集中,这中间必然涉及网络舆情的概念分析。

从1994年我国正式接入国际互联风，10多年来互联网迅速普及，无论从用户规模，还是业务应用、技术实现等方面都发生了巨大变化。据中国互联网中心统计的数据，截至2007年12月31日，网民数已增至2 1亿人。目前中国的网民人数略低于美国的2 15亿，位于世界第二位，为网络舆论的形成提供了庞大的参与人群。网络舆论的影响力已为世人所瞩目。

2003年3月湖北青年孙志刚被毁致死案中，网上舆论的压力推动了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废除。对“刘涌”案的热烈讨论，间接促使中国最高人民法院50多年来第一次提审地方普通刑事案，推翻了沈阳高院的判决，改判刘涌死刑，立即执行。这些情况使人们切身感受到网络舆论形成的冲击力量。

当然，网络舆论的引导具有两面性，引导好了，可发挥不可替代

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浅谈网络舆情预警的重要性

的建设性作用;而引导不好，情绪失控，失去理智，也可能带来巨大的破坏性。特别是一些国际、国内重大事件，引导不好，极易形成网上舆论焦点和热点，如果人们感觉通过网络已经不能发泄情绪时，就会集结起来，用游行、示威、静坐请愿来表达舆情，从而引发突发事件，影响社会稳定与和谐。

1999年5月8日，中国驻南大使馆遭到以美国为首的北约集团的5枚导弹袭击，馆舍被毁，20多人受伤，3名新闻工作者遇难。这一令世人震惊的消息在互联网迅速传播。人们利用网络表达义愤，发出怒吼，并走上街头，爆发了声势浩大的反美游行，在游行中发生了冲击美国使馆的过激行为。2005年，由于历史教科书问题、“日本入常”问题，在互联网上掀起了大规模的反对“日本入常”和抵制日货的网络签名活动，随后在北京、上海、广州、深圳等地爆发了示威活动，并且蔓延到全国许多地区。

“7·5”事件前夕，一些敌对分子充分利用网络手段，在“清风网”等网页上发表极具煽动性和蛊惑性的反动言论，对事件的发生起到了极其重要的推波助澜作用。其实，在“7·5”事件之前的很长时间，一些充满分裂意识的言论就在“维吾尔在线”等网页上大肆泛滥，毒化着青少年的思想意识，一些赤裸裸的分离主义言论时不时地在网络上大行其道，破坏国家统一和民族团结。最终，网络成为造谣滋事，煽动仇恨的工具。血淋淋的事实说明，过去我们对网络舆情作用估计不足，采取的措施不力。

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浅谈网络舆情预警的重要性

显然,互联网已演化成一个庞大的虚拟社会,加上其本身的虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点,越来越多的人愿意通过它来表达自身真实的想法。在互联网迅猛发展的今天，网民数量的不断增加，网络舆论的力量已经显现在了社会生活的方方面面。平时加强网络舆情监管，建立网络舆情预警机制，对网络舆情进行安全分析和技术研究，**发生时当机立断采取切实有效的网络控制措施，不但非常重要而且十分必要。网络舆情预警不仅关系到社会公平公正和民主政治的建设，而且关系到社会的和谐稳定。

(二)网络舆情预警的重要意义

1、加强网络舆情预警，是构建社会主义和谐社会的需要

2006年10月，党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“正确的思想舆论导向是促进社会和谐的重要因素„„加强对互联风等的应用和管理，理顺管理体制，倡导文明办网、文明上网，使各类新兴媒体成为促进社会和谐的重要阵地。”这是中国共产党文件中第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置,使中国特色社会主义事业的总体布局由经济、政治、文化的“三位一体”扩展为经济、政治、文化、社会的“四位一体”。舆情作为较多群众对现实社会中各种现象所表达的信念、态度、意见和情绪的总和,自然引起了中央的高度重视。目前，网络已经成了舆情汇集的新通道，能够快速反映社会动态、热点民意、网民心声，比较真实地显现了民众对现实的情绪和态

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浅谈网络舆情预警的重要性

度。我国高层也开始关注网络论坛所传递的信息，希望尽可能多、尽可能快地了解来自各个方面的重要信息、社会动态和社情民意，以便迅速、准确地把握社会脉搏的跳动，及时化解各种矛盾，预防突发事件的发生。在这种背景下，加强网络舆情预警工作，无疑对建设社会主义和谐社会具有重要的现实意义。

2、加强网络舆情预警，是当前发展形势的需要

2003年我国人均国内生产总值(GDP)首次突破1000美元，到2020年我国人均GDP预计将达到3000美元，这就意味着我国经济社会发展进入一个新的关键阶段。从世界各国的发展历程看，这个阶段既是经济社会“发展机遇期”，又是“矛盾凸显期”。一般来说，人均GDP达到1000美元至3000美元这个阶段，各国都会进入到不协调因素的活跃期、社会矛盾的多发期和社会结构深刻变动、社会矛盾最易激化的高风险期。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确指出：“建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。”在这样的历史条件下，加强网络舆情管理和控制，预防网络舆情引发的突发事件，关系到国家政治、经济、社会稳定的大局。

由于互联网的开放性和随意性,为人们提供了一个迅捷的信息交换平台,任何人都可以在BBS论坛、留言版或者自建站点上匿名发布言论,发布者往往只是将网络看成感情发泄和情感交流的工具,而不

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浅谈网络舆情预警的重要性

会考虑发布言论的真实性及其社会影响。在互联网时代,舆论导向不等于舆论管制,想以监管报刊杂志、电台和电视台的传统方式管理互联网,在技术上并不具操作性和可行性。所以,网络舆情调控作为一种软性权力正发挥着越来越大的作用。而网络舆情预警是为了促进舆情调控,改善舆情预警对于有效调节社会舆论内容,把握社会舆论力量,对于实现党政机关与公众之间的双向沟通,对于促进社会融洽和谐,都起着不可估量的作用。网情是社情的反映,要把握网情,除搜集网上前瞻性信息外,更要从网下抓网上。

3、加强网络舆情预警，是防范“西化”、“分化”图谋的需要

长期以来，西方敌对势力一直没有放弃对我国的“西化”、“分化”战略。他们利用网络对我国进行渗透和颠覆。美国前国务卿奥尔布赖特就曾毫不掩饰地说：“中国不会拒绝网络，拒绝网络就是拒绝现代化。只要中国不拒绝网络，我们就有武器。”西方国家想要通过互联网对我国进行“西化”、“分化”的企图，昭然若揭。所以，加强网络舆情预警，能够及时发现西方敌对势力对我进行渗透、颠覆的图谋，维护我国的安全和稳定。

当前，我国发展处于转型期和换挡期，改革进入攻坚期和深水区，到了经济爬坡过坎、改革攻坚闯关的紧要关口。要应对新形势、完成新任务，面临的最大历史考验是：在发展中防止落入“中等收入陷阱”，在改革中防止落入“西化分化陷阱”。凡事预则立，不患难而患无备。只要我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，

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浅谈网络舆情预警的重要性

深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，正视困难，直面挑战，紧紧依靠人民，全面深化改革，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，打好攻坚克难的主动仗，就能有效防止落入“两个陷阱”，谱写改革开放和社会主义现代化建设伟大事业历史新篇章。

二、 网络舆情的基本内涵、本质、特点和形成规律

(一)网络舆情的内涵

所谓舆情，是指由个人以及各种社会群体构成的公众，在一定的历史阶段和社会空间内，对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、意愿、态度和意见交错的总和。随着互联网的普及，网络舆情应运而生，它是通过互联网表达和传播的各种不同情绪、态度和意见交错的总和。网络舆情也源于现实，只是人们将表达和传播舆情的场所或渠道拓展到了互联网上。

网络舆情是社会舆论的一种表现形式，是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题的具有一定影响力和倾向性的共同意见。它主要通过新闻跟帖、网络论坛(BBS)、聊天室(Chat Room)、博客(Blog)、维基(Wiki)、聚合新闻(RSS)和即时通讯(QQ和MSN等)实现并加以强化。从本质上讲网络舆情就是一种社会舆论。如果对网络舆论缺乏预警，一旦事态发展成突发事件，很容易手足无措;处理不好，很容易加重与群众的对抗情绪，严重损害党和政府的形象，

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浅谈网络舆情预警的重要性

伤害人民群众的感情，影响社会主义和谐社会的构建。加强网络舆情预警就是防范突发事件的重要举措之一。

(二)网络舆情的特点

1、突发性与隐匿性

在网络环境下，舆情的传播和表达具有了较高的时效性。一些重大事件、突发事件通过网络媒体迅捷报道;网民在获知新闻事件的第一时间内就可以在网上发表议论，交换想法。有时一个热点事件的报道加上一种情绪化的意见，就可以成为点燃一片舆论的“导火索”，在网上迅速蔓延。所以说，从形成时间的短暂性上看，网络舆论具有突发性。

网络教育舆情的主体是模糊的，这是由网络的匿名性决定的。匿名性是指在一定的情境下，行为者对自身是否被他人所知觉情况的感知，具体指在网络环境下，网络使用者可以利用虚拟代号隐去现实生活中的身份和特征。隐匿性有利于网络使用者摆脱现实社会的压力，真实地反映内隐的情绪、态度，在网络的海洋里畅所欲言。与此同时，隐匿性也会让网络使用者产生一种错觉，即“在网络世界里，‘我’是以某种虚拟的形象和身份与他人进行沟通交流。网络上的交往活动不再像一般社会行动那样依附于特定的物理实体和时空位置。因此，‘我’可以尽情扮演自己想象的角色而不必去考虑后果”。由于这种心理的作用，一些网络使用者缺乏理性的思考，把互联网当成情绪的发泄地，任意发布一些情绪化的、片面的甚至是错误的言论。

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浅谈网络舆情预警的重要性

美国《纽约人》杂志在1993年曾刊登过画家斯坦纳的一幅漫画：两只狗坐在电脑前上网，意思是说“在互联网上，没人知道你是一条狗”。这幅漫画充分体现了网络的隐匿性特点。正是网络的隐匿性，网络容易成为一些网民发泄情绪的空间。在现实生活中遇到挫折，对社会问题片面认识等等，都会利用网络得以宣泄。

2、规模大、传播广

网络的迅速发展，网民数量急剧增加，遍布不同领域、不同年龄、不同职业、不同地地域。同时，互联网应用服务日趋多样，为信息在网上传播提供了更多途径。网上的每一条信息，都可能迅速蔓延扩散，并在传播过程中引起共鸣，出现一呼百应的情形。

互联网传播信息的方式打破了时间、地域、人际对传统媒体的限制，各种信息以各种形式出现在互联网上，并通过最便捷的方式在网络上迅速传播开来。web2.0时代的互联网方便普通使用者随时随地把身边发生的事件、问题发布到网上，引起更多人的关注。如震惊国内的福建南平小学血案，犯罪嫌疑人闯进福建南平市一家小学砍死砍伤多名学生，造成了8死5伤的惨剧。事件发生在2010年3月23日上午7时20分左右，到上午8时30分，已经有目击群众通过互联网发布这起惨案的实时报道，立即有上千用户发表评论，全国各地的网络使用者几乎能够即时了解事件的进展。

与传统媒体的单向传播不同，网络是一种交互式的、互动性很强的信息传播，正如保罗，萨福等学者的观点，“同其他人发生联系”、

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浅谈网络舆情预警的重要性

进行跨越时空的互动交往，是网络传播方式的本质特征。每个网络使用者都有机会参与讨论话题，发表观点，扩展影响，通过bbs、帖吧、博客等工具实现与信息的互动。这种互动包括网络使用者之间针对某些话题的互动、网络使用者与网络媒体之间的互动、网络使用者与行政单位的互动。由于传播的互动性，网络使用者在这种互动交流中彼此影响，少数观点逐渐占据主导地位，对事件、现象表现出“一边倒”的舆论倾向，更易使网络舆情向舆论转化。

3、危害严重

随着互联网逐步深入社会生活，网上呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织，境内和境外相互渗透，政治、经济、文化相互影响，相互作用的局面;一旦出现适当的“导火索”，就很可能形成网上热点、焦点舆论高潮。由于互联网互通、信息传播迅速等特点，各种矛盾在网上传播、蔓延和聚集、放大，在众多网民的参与下，必然反作用于社会生活，造成严重危害后果，甚至引发一连串的社会危机，严重影响社会政治稳定和经济发展。

随着网络媒体的不断发展,网络舆论在大众中的影响力日益增强, 民众可以通过网络参与到很多重大事件的讨论中来,进而形成对该事件的网络舆论,但网络舆论是把双刃剑,其影响力既有正面积极的因素,也有负面的因素,大量的网络舆论也充斥着非理性的声音, 使人们失去对事件的正确的判断。

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浅谈网络舆情预警的重要性

(三)网络舆情的形成规律

1、网络渗透破坏活动制造的网络舆情。

网络舆论主要由网络中的媒体言论与论坛及新闻跟帖共同反映与形成的一种舆论形式。如在人民网的论坛、新华网的论坛、天涯论坛及新浪、搜狐等各大网站的新闻跟帖中,网民们每天都会对最近的热点事件或重大问题进行激烈的讨论,进而形成一定的舆论影响。由于网络舆论开放性,互动性的特征,使得很多不为传统媒体所关注的事件浮出水面,进而对事态的进一步发展起到积极的推动作用。同时,很多来自各网站的媒体言论与论坛及新闻跟帖中的具有建设性的看法和观点,也会对政府部门的决策产生影响。但在网络舆论显示出其正面影响的同时,大量的网络舆论所带来的负面效应,也将网络言论蔓延到现实生活中,甚至外国媒体将中国的网民冠之于暴民,这也不能不让我们正视网络舆论所带来的负面影响。

互联网的快速发展和应用也为西方敌对势力渗透活动大开方便之门。他们利用互联网大肆进行反动宣传渗透，造谣惑众，恶意炒作和蓄意煽动制造**等。尤其是境外一些网站，利用编造假新闻、捏造事实的伎俩，鼓动群众对政府的不满情绪，导致不明真相的群众产生消极舆情，引发社会动荡，达到其破坏国家安全与稳定、颠覆社会主义制度、破坏社会主义市场经济、推翻党的领导的企图和阴谋。

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浅谈网络舆情预警的重要性

2、社会热点、敏感问题和群体性事件触发的网络舆情。

社会热点、敏感问题和群体性事件具有极强的时间性、震撼性、负面性和不可预料性，能够迅速成为社会高舆论的焦点和热点。在网上，通过发贴、跟贴形成动式讨论，在讨论过程中就会形成规模较大的网络舆论，不满和失望的情绪便会通过互联网集中表现出来。这种消极的网络舆情最易引发突发事件。

当前最容易引发民众关注并形成声势浩大的网络舆情的事件通常有三类：一类是民众切身利益相关的事件，如工资、房价、物价、公共安全等;第二类是社会普遍关注的问题，如社会正义、社会公平、反腐败等;第三类是爱国和民族问题，如中日关系、台湾问题等。

我国目前反映民意的渠道主要有传统媒体的批评性的舆论监督,如《焦点访谈》节目,媒体所写的内参,政府上报的材料及信访办等机构, 这些途径有一个共同点,即是一种自上而下的传达方式,官与民的互动性较差,很多百姓的想法、呼声不能够得到及时的反馈。但伴随着网络舆论的出现与形成,其开放式、低门槛的传播方式,为百姓提供了一个全新的反映民意的通道。在现实生活当中,有很多事件被大众关注,主要源自于网友持续不断在有影响力的网站留言和发文,引起其他网民关注与参与,形成观点化、总结化的网络舆论。之后,敏感的传统媒体开始介入其中进行采访与深度报道,于是很快形成网络媒体与传统媒体、网友评论的交互作用,马上会提升出更代表民意的观点与呼声。这个过程大致如此: 网络媒体传播事件---网友留言---初步形成网络民意---大范围的网络舆论的形成---网络媒体与平面

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浅谈网络舆情预警的重要性

媒体互动作用---影响政府决策。如山西黑砖窑事件的曝光最初来源于网络。那些不幸的孩子们被卖到黑砖窑做苦工, 他们的家人们倾家荡产,冒着生命危险一次次潜入大山深处寻找孩子。两个月来, 他们先后营救出40余人,从中得到一些宝贵线索,可当他们找到有关部门遇到的却是互相推诿,400多位绝望的父亲于是在网上联名发出求救信。这篇帖子6月5日发在河南的大河论坛上,起了强烈的反响,截至6月12日,大河网上该帖点击率超过31万。6月7日,这篇帖子被转帖到天涯杂谈后,短短6天时间,该帖更是获得了高达58万的点击率和3000多篇回帖。正是这篇由受困孩子亲人发出的帖子,引起了很多网友的参与讨论,所造成的舆论影响最终引起了许多传统媒体对该事件的深度报道,并促使政府部门对问题的解决,而网络舆论在这一事件正是起到了传达民意的作用。

3、虚假信息和不良信息引发的网络舆情。

在互联网上存在一些虚假或不良信息，这些虚假信息一旦被网民采信，在评论和传播过程中，就会被歪曲和放大，给社会造成极大危害。特别是有关境内外发生的重大事件、群体性事件、公共卫生事件、安全事件和自然灾害等方面的虚假信息和不良信息，很容易使民众产生恐慌和畏惧心理，引发社会动荡。

由于网络是个开放性的媒体,与传统媒体相比,国许多网络论坛和网络博客都存在管理方面的漏洞,不管是网站自身管理缺位也好,还是管理者为增加点击率而置之不理也好,网民在论坛或个人博客中

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浅谈网络舆情预警的重要性

所发布或转载的信息让人很难辨别其真实性。网络论坛是个鱼龙混杂的地方,不同年龄、不同职业、不同地域、不同利益背景的人聚集在网络公共话语空间,任何人注册ID成为论坛网民或拥有个人博客后,都可以随时发布和转载相关信息,这也为虚假信息和谣言提供了可趁之机。在网络论坛,的确有很多高水平的理智型的探讨,这种争论让人长见识,人们通过争论能从中受益。但更多的是一些非理性的,凭自身经验所描绘的琐碎的争论,更有一些人参与网络争论并不是为了通过讨论明辨事理,促成问题的解决,完全是为了争论而争论,他们一旦表达出自己的观点后,就不打算修正自己的观点,而且也没有系统的论据来支撑自己的观点,即使是理屈词穷,他们也不甘心。这种氛围使一些网民在争论的过程中容易走路极端,当他们在理性探讨中不能说服对方,甚至有可能被对方驳倒时,就采取诡辩、谩骂、人身体攻击或无休止纠缠等极端的做法,从而使争论变成了无聊的争吵,这与舆论引导本身的功能相背离。网络公共空间假信息、谣言的传播者当中,既有怀着个人目的制造假信息、谣言的,也有无事生非搞恶作剧的,还有不明真相以讹传讹的。虚假信息和谣言出现在网络论坛后,往往能产生为主的效应,可以催生某种恶意的网络舆论的产生,而这种基于虚假信息和谣言产生的网络舆论,进而又在更广的范围导致信息误导,有时更能在现实中产生恶劣的社会影响。如网上流传着一个“最毒后妈把女儿打得狂吐鲜血”的帖子,帖子称江西鄱阳县一名六岁女童遭后妈毒打,口吐鲜血,六块脊椎断裂、尿失禁,生命垂危。在事实未明的情况下, 很多网友对事件当事人进行谩骂,指责,并以最恶毒

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浅谈网络舆情预警的重要性

后妈把女儿打得狂吐鲜血罪推定式标题传播此事,给当事人身心健康带来很大的负面影响,尽管后来随着众多传统媒体的介入,事实的真相被揭示出来,但此事件所折射出来的无疑就是关于网络的冲动及不负责任的弊端等。

三、网络舆情的预警

(一)建立网络舆情监测预警机制，及时掌握舆情动态

网络舆情引发的突发事件的出现，原因是复杂的，在某种程度上是不可避免的。但如果事先制定有效的网络舆情监测预警机制，就能够及时地对网络舆情的发展进行监测分析和正确引导，避免事件向消极的方向发展，使网络舆情危机的处理从即时处置型向事前预警型转变。为了及时有效地掌握网络舆情动态，应该成立专门的工作队伍，建立网络舆情监测平台，以便及时掌握网民的思想状况，了解群体的倾向和意愿，发现网上突发事件的苗头性动态，及时封堵各类有害信息，处置各种突发情况。

网络舆情作为社会公众意见表达的渠道，反映了一定的社情民意。应对网络舆情，我们需建立多层次、全方位的网络舆情信息采集和反馈机制，力争及时发现问题，把问题扼杀与萌芽、化解危机于摇篮期。同时，在舆情处置过程中，应切实关注公众反映的问题，对于不合理的要求或暂时无法解决的合理要求，要耐心细致地做好引导工作，及时向公众反馈事件最新进展信息。

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浅谈网络舆情预警的重要性

(二)把握网络舆论的主导权，有效引导网上舆论

江泽民同志曾指出：“互联网已经成为思想政治工作的一个新的重要阵地。”所以，针对网上热点和焦点问题，主流媒体不能丧失话语权和舆论引导权，对热点话题要分析研判，准确把握，积极介入，快速应对。首先，在处置网络舆情危机时，要发挥新闻网站的“先发优势”，权威披露，说清事实，以正视听。其次，针对热点话题，梳理情况，对症下药，解疑释惑，通过权威访谈、专家访谈、网上调查、网上座谈、论坛讨论等形式，努力做到让积极、健康的声音引领网上舆论。第三，针对虚假信息和不良信息，要批驳谣言，反击错误议论，纠正认识偏差，积极引导网上的舆论导向。、

随着网络技术的不断创新，社交类媒介应用崛起，其舆情传播形式更加丰富，传播过程更具隐蔽性和聚合性，网上出现的一条不经意的不良信息都可能会产生无法想象的负面影响。因此，应对网络舆情，应需要网络舆情进行客观、全面、科学的监测、分析与甄别，掌握我们关系的网络舆情发展趋势。通过舆情监测系统的实时跟踪监测，保证所有网上传播信息能够准确实现“追根溯源”，从而准确把握与我相关的整体网络舆情动态，敏锐捕捉一些苗头性、倾向性、群体性问题，提高舆情应对预见性。

由于网络舆情环境本身的复杂性，网络舆情突发事件的发生在某种程度上是难以避免的。因为这种不可控性，强化网络舆情预警机制就显得极为必要。利用舆情监测系统强化舆情预警机制，能够及时对网上舆情传播进行实时监测，一旦出现负面或疑似负面，就会第一时

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浅谈网络舆情预警的重要性

间通知监测人员，以期在“黄金4小时”内化解舆情危机，避免事态向消极的方向发展。

(三)制定周密的应对网络舆情的预案，做到常备不懈

制订预案是争取防范工作主动权的重要一环，可以使我们从容地应对各种复杂情况和局面，使防范工作有的放矢。制定预案要加强针对性、实战性和严密性，要具有规范性、可操作性和体现高效性，并组织演练，从中发现问题，反复修改。预案的最后落实，主要体现在现场处置上;因此，现场组织指挥机构、通讯联络方法、现场处置小组任务分工、职责、权限、范围等都要详细、周密，做到常备不懈，防患于未然。

网络舆情的发生、传播发酵是一个复杂的过程，涉及到各方面利益，做好网络舆情因对需要建立完整的网络舆情应急联动机制。建立网络舆情处置指挥中心，平时负责网络舆情监测，遇到舆情事件时，转成网络舆情应对指挥中心，复杂协调各部门之间的信息共享和应对策略指导。从而提高舆情应对响应时间，及时消除影响，减轻危害。同时，制定网络舆情应急预案，遇有突发事件及时采取相应手段压缩负面信息的传播，消除复负面影响。

健全应对网络舆情事件的体制机制。突发事件处置和网上舆情引导工作，要根据形势发展需要，制定一个操作性强的规定和配套的应急管理办法。首先是各级政府要组建成立网络舆情应急管理领导小组及其办公室，明确工作流程和职责分工。在此基础上，设立相应的舆

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浅谈网络舆情预警的重要性

情管理部门和网络舆情相关工作岗位，建立网上舆情监测技术平台，实行专人负责监测预警;建立外宣、国安、应急、维稳等部门参与的网络舆情研判会商机制;建立包括网络新闻发言人制度在内的突发事件内外宣传联动处置机制，制定敏感热点问题对外宣传口径库等一系列工作机制，做到网络舆情事件“发现在早，处置在小”，争取时间，争取主动。同时也要警惕“技术决定论”的自我安慰，要将工作重点放在制度建设和落实上，坚持从根本上解决问题。

(四)开发和应用高科技产品，提升网络舆情监测工作的有效性

网络舆情监测的核心是及时有效地实现舆情反馈，包括定期反馈和随时反馈。面对着网络舆情的海量信息，除了依靠舆情工作人员来完成这些工作外，还应该积极开发和应用高科技产品，通过软件来进行舆情的采集、存储、分析和处理，从而更有效地做好网络舆情危机的监管和引导工作，极大地提高网络舆情预警的效率。

强力推进网络新闻宣传工作，多途径多方位正面提升南长形象。一是借力网媒，重大主题宣传活动效果突出。主动积极为南长又好又快发展鼓劲造势，邀请多家中央、省、市新闻媒体先后进行多次重大主题宣传活动，宣传力度大、覆盖面广，有效鼓舞发展信心。二是创新举措，加大推进网络外宣力度。重点宣传我区在经济社会发展过程中总结的先进经验，涌现的典型事迹;突出宣传三区三带九街区，提升南长对外形象;大力宣传建设幸福南长过程中的典型做法。三是主动作为，重点培养网络新闻宣传载体。积极培育网络新闻宣传载体，

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浅谈网络舆情预警的重要性

广泛开展群众活动，充分发掘新闻宣传亮点。

全力加强网络宣传队伍建设，多形式多渠道促进网络新闻宣传和突发事件应对水平提高。一是加强培训。广泛开展新闻宣传与网络突发事件应对学习培训，采取集中轮训、交流研讨、专题辅导和外出考察等多种形式，切实提高新闻宣传工作水平。二是广泛交流。建立通讯员、信息员、网评员定期交流机制，通过组织互动，加强沟通，提高网络宣传和舆情应对的针对性和有效性。继续推进“请进来”工程，加强和主流网络媒体的沟通和联系，完善对外新闻发布机制，坚持做好开展不同形式的沟通活动。三是快速应对。完善新闻通报会议制度，加强网上舆论的宣传和引导，加强网上安全监督、净化和优化网上环境。除此以外，还主动加强与新闻媒体的联系，通过正面信息的及时发布，减少负面信息的影响，取得了明显成效，确保我区经济发展、城市建设在积极向上的环境氛围中正常开展。

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浅谈网络舆情预警的重要性

参 考 文 献

[1]网络思想政治 研究 [M] 张再兴 经济科学出版社 2009 年第一版

[2]加强高校网络舆情管理与引导 [J] 王怀民 中国 报 2009 (02)。

[3]网络舆情研究概论 [M] 刘毅 天津人民出版社 2007 年 1版。 [4]关于提高新形势下网络舆论引导能力的调查与思考 [J] 马美莉 《台州社会科学》 J006 号。

[5]周如俊,王天琪 网络舆情:现代思想政治 的新领域 思想理论 2005(11):12-15 [6]刘毅 网络舆情与政府治理范式的转变 前沿,2006(10):140-143 [7]徐晓日 网络舆情事件的应急处理研究 华北电力大学学报(社会科学版),2007(1):89-93 [8]纪红,马小洁 论网络舆情的搜集、分析和引导 华中科技大学学报(社会科学版),2007(6):104-107 [9]王来华 论网络舆情与舆论的转换及其影响 天津社会科学，2008(4):66-69 [10]毕宏音 网民的网络舆情主体特征研究 广西社会科学，2008(7):166-169 [11]张勇锋 对《旅游新报》事件的网络舆情解析 今传媒，2008(9):44-46

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浅谈网络舆情预警的重要性

[12]姜胜洪 网络舆情热点的形成与发展、现状及舆论引导 理论月刊，2008(4):34-36 [13]刘毅 略论网络舆情的概念、特点、表达与传播 理论界，2007(1):11-12 [14]郭乐天 互联网虚假信息的控制与网络舆情的引导 新闻记者，2005(2):23-26 [15]王丽平,刘大鹏 开展互联网上舆情控制的方针、对策 吉林公安高等专科学校学报,2006(1):109-112 [16]斯进 从互联网舆情形成的特点谈创建立体化网络舆情监控机制 信息网络安全,2008(8):59-61 [17]李子德 论和谐社会视野中不良网络舆情的预警 中国石油大学学报(社会科学版),2008(4):37-39 [18]吴绍忠,李淑华 互联网络舆情预警机制研究 中国人民公安大学学报(自然科学版),2008(3):38-42 [19]陶建杰 完善网络舆情联动应急机制 党政论坛,2007(9):28-30 [20]廖扬平 网络舆情视域中的思想政治 功能 政工研究动态，2007(21):23-24 [21]汤力峰,赵昕丽 网络舆情与高校思想政治工作的应对 黑龙江高教研究,2007(4):64-65 [22]郑恒毅,王健卉,李学静 高校网络舆情安全硬件保障体系研究 西南农业大学学报(社会科学版),2008(1):220-224

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浅谈网络舆情预警的重要性

致 谢

经过几个月的时间，我终于完成了论文。在这里，我首先要由衷地感谢我的老师。从选题的确定、提纲的拟定、文献的收集、到论文的撰写、最终的修改，都凝结了导师的心血。正是在他的指导帮助下，我的论文才得以顺利完成。

在此向老师，及帮助过我的朋友，同事致以诚挚的谢意。 最后要感谢我的父母亲人，是他们在背后一直默默的支持我。 谨以此文献

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第四篇：高校校园网络舆情的预警与应对

摘 要：网络舆情是指在网络环境下，由于各种刺激而产生的通过互联网传播的，人们对于该事件所有认知、态度、情感、行为倾向以及后续力的集合。本文着重论述了高校校园网络舆情的现状，以及如何进行预警和应对。

关键词：高校校园;网络舆情;预警;应对

中图分类号：g647 文献标识码：a 收稿日期：2016-04-28

一、高校校园网络舆情的现状

二、高校校园网络舆情的结构

高校网络舆情分主体、客体和媒介三部分。

高校校园的舆情主体是指高校校园网络舆情的参与者。主要指通过高校校园网络发表意见、看法和提出建议的高校师生。虽然大部分师生只以看客身份出现，只有少部分才是高校校园网络舆情的制造者和传播者，但热点新闻、校园突发事件一旦出现，尤其涉及师生切身利益的事件，若得不到合理解决，便会很快在各类网络平台中发酵，甚至一发不可收拾，影响大学生的思想行为。

高校校园网络舆情客体是指引发高校校园网络舆情的信息和事件，主要表现在以下几个方面。

一是国内外热点新闻事件。如2016年3月16日世界知识产权组织发布公报，2015年国际专利申请数量创下新纪录，共达21.8万件。美国仍是申请量最大的国家，而中国增长最快，华为技术有限公司则在企业界蝉联首位。高校大学生对这一事件十分关注，对知识产权这一热点词汇搜索排名一度上升，充分反映了高校大学生知识产权意识的上升。

二是校内外突发事件。主要指涉及高校师生的突发性事故、公共卫生事件及社会治安事件。如火灾、食物中毒或不健康饮食、学生受伤、重疾等。

三是与师生利益密切相关的事件。如师生的评定优秀、考试作弊、学术腐败等。这些事件一经网络传播，特别容易引起其他师生的转发和评论，形成网络舆情。

三、高校校园网络舆情的特点

高校校园网络舆情有着开放、迅速、多样、隐藏、不明确及难以控制等特点。

现今高校网络舆情成为全民都可参与的活动。只要有互联网，有移动通信设备，网民就可以自由地表达对高校事件的看法。网络有实时性，它不受地域和时间的限制，连接互联网就可提供实时动态信息。新媒体的迅速报道，可缩短信息传播的距离，加快舆情形成的进度。谁都可依托网络将实时关注的新闻焦点通过发帖、跟帖、分享朋友圈等方式表明自己的立场和观点，一起互动，这种互动如果成为大众普遍关注的焦点，很快就会引发舆情。高校舆情的内容多样，人们可以通过互联网隐藏自己在现实中的身份，这种自由使个人的网络言论到处传播，若动机不纯，会造成消极影响。大家很难预料哪个事件将成为热点，也几乎无法预料事件的发展进程。高校网络舆情事先几乎无预兆，却可能在短时间内造成强大的网络舆论。

四、高校校园网络舆情的预警

1.高校网络舆情预警现状

当前预警意识偏低。我国部分高校在面对网络危机时预警意识不够，认为不会出现太恶劣的结果。即使处理时也只是简单地敷衍一下，在爆发危机时也往往采用隐瞒等不恰当的方式应对公众，很容易使公众对高校失去信任，如果影响扩大，则进而影响到高校的口碑及招生就业等。

学院网络舆情管理不到位。目前，高校舆情管理效率低下，源于高校对网络舆情预警不太重视，处理问题时没有完善的策略，导致高校舆情管理延迟甚至错误处理。高校管理舆情的过程中，预判不准确，决策时也会拖延，不能当机立断，没有解决措施。有些高校在处理这方面问题能力不足，出现问题时选择逃避和漠视，任由问题恶化。

学生道德意识较弱。大学生的人生观价值观还不太明确，在获取信息时缺乏是非判断，加上从众心理，会导致道德意识薄弱。而大学生群体大，很多谣传的信息都会选择大学生作为受众，从而将信息扩大，引起不良后果。

沟通渠道不畅通。许多网络危机可以通过学生与高校之间的沟通化解，然而当大学生不能理解学校的管理工作，高校管理者又不能得知学生的心声时，双方会产生误解，导致矛盾升级。这时大学生就会利用网络的渠道将实情夸大，导致高校的声誉受损。

2.高校网络舆情预警机制的建立

出于对网络舆情预警现状的考虑，我们可以通过下面几方面来建立预警机制。

一要强化危机意识。高校应意识到网络舆情预警的重要，并制订相应的应对措施，而且当舆情爆发时高校应积极应对而不是逃避或置之不管。危机意识的建立是重点，高校应充分重视网络舆情预警机制的建立，将网络舆情管理工作做到位，加强对网络舆情的管理。

二是完善高校舆情管理。高校应建立有效的舆情管理机构，要切实落实任务和工作。高校网络舆情管理人员对将要出现的问题要有一定的敏感性，搜集信息后，要将信息进行整合和处理，判断信息的真假，及时把结果上报给上级; 在信息处理方面，应将问题进行整合，并且提出相对应的解决措施，这样当问题爆发时就能够及时拿出方案进行处理; 预警工作要做到严格无误，落实到人，对存在潜在危机的信息，高校舆情预警人员应及时向当事人提出警告。

三是强化学生预警意识。学生具有预警意识不仅是为了维护自己的切身利益，同时也是保护学校的网络安全。大学生应有一定的判断能力，遇到虚假信息，应及时上报给高校的有关部门。高校应该时常开设相应讲座，引导大学生获取有效的信息，并且识别虚假信息。

四是拓展沟通渠道。学生跟高校之间应沟通想法和看法。学校要给提供大学生可沟通的渠道，可以通过校长信箱、班级座谈会、学生社团等了解学生的内心想法。学生也应该不隐瞒、不夸张，将自己的意见告诉学校。以上方式既可以大大化解学生与高校之间的矛盾，也可降低网络舆情危机发生的几率。

五、高校应对校园网络舆情的方法

网络舆情的产生具有突发性，要求高校有迅速的反应速度和应急措施。针对事件的实际发展情况，分析事情严重与否，即刻启动应急预案，让事件的发展可以合理掌控。在处理网络舆情过程中，要分阶段进行。处理过程中，要做到公开、公正和透明。在处理信息过程中，要实时公布处理结果，让学生了解学校的态度。同时在事件处理过程中，要协调各方面的力量，特别是与事件当事人的有效沟通交流。再者，要处理好与媒体的关系，学校有专门的对外发言机构，应统一说法，避免信息传达混乱;应表明学校立场，要积极引导媒体进行正面和全面报道。同时，要把握好舆情处理的节奏。网络舆情的发展会随时间不断变化，学校要根据舆情发展的状况及时调整策略，对内形成统一意见，以维护学校的正面形象。积极应对社会质疑，及时阻断各种网络传言，在传统媒体和新媒体平台做好公关，要注意管控好网络信息的传播渠道。在处理事件过程中，各部门应积极配合，形成协同合作的应急处理机制。

第五篇：高校网络舆情管理机制研究

摘要：随着互联网的快速发展，信息化已经普及各个领域。网络不仅是一种向外界发布最新信息的渠道，也是人们发表意见和建议的平台，而人们在这一平台上发表意见时，就已经在无形中形成了网络舆情。网络舆情渐渐成为一种必然的现象，那么网络舆情的管理也应备受重视。在网络使用人群中，大学生居多，为此，高校对大学生进行网络舆情管理也变得更为重要。因此，文章通过对高校网络舆情管理存在的问题进行具体分析，提出了一些网络舆情管理机制构建策略。

关键词：高校;管理机制;网络舆情

网络舆情主要是人们借助网络这个虚拟平台，将自己的观点和想法表达出来。网络舆情在现在的高校大学生中的影响力更是不可低估，大学生作为网络舆情的主要参与者，高校需要对网络舆情管理工作加强重视，正确引导学生积极使用网络，正面舆论。在网络上，人们言论自由，言论平等，但是网络的传播速度过快，至今还未形成统一有效的管理体制，导致网络上出现了许多消极的内容，对人们产生了负面影响，尤其是大学生，因此，高校应该注重加强对网络舆情的管理，为学生全身心健康成长发展提供帮助。

一、高校网络舆情概述及管理现状

1.1高校网络舆情概述

高校网络舆情只是网络舆情中的一部分，主要集中在高校网络中。参与者自然也是高校的大学生和教师，以及管理者，主要的形式则是校园网站、博客、QQ群、贴吧、微博等，大学生主要经过这些平台进行讨论，发表意见。当学校内部或者社会上发生一些事情时，学生会经过这些载体，进行讨论，各抒己见，从而形成所谓的舆论。高校网络舆情出现在学校，有着其自身的特殊性，大学生是舆情的主要参与者，他们本身就具有鲜明的个体心理和思维特征，再加上大学生涉世未深，在评论事情时，根据的是自己的感觉和想法，不曾深思，大多带有自我情绪，这就使得他们在舆论中扮演着不同于他人的角色，严重影响自己的心理状态和全面素质的发展。

1.2高校网络舆情管理现状

伴随着时代的信息化，互联网快速更新，很大程度上推进了互联网在社会各个领域的扩张。据调查研究发现，现在的大多数网络使用者是大学生，这为高校带来了便捷和新颖，却也给高校网络舆情管理带来了巨大的挑战。目前，已经有许多的学校在加强对学校的网络舆情管理了，也取得了一定的成效，但是其管理机制依旧存在着许多问题，亟待解决。现在的大学生通过校园网络，对社会上的事情进行自由言论，也有人带着情绪进行大肆评论，不够理性，这给社会的网络发展带来了诸多负面影响，对高校舆情管理也带来了许多的挑战。

二、高校网络舆情管理存在的问题

大学生是一个备受社会各界关注的群体，他们的身心成长和素质培养都是高校的主要责任和目标。而网络作为一个可以尽情表达自己观点和价值观的载体，自然受到大学生的喜爱，也正是由此产生了网络舆情。高校对网络舆情的管理虽已做出一些成绩，但仍有许多问题需要解决。

2.1管理主体不明确

高校网络舆情的管理需要高校各部门共同合作完成，但是现在的高校的分工并不明确，时常会出现多个部门解决一个问题的现象，导致资源浪费，耽误网络舆情问题的及时处理。而且，目前许多高校基本上都是建网站者实施网络舆情管理，并没有建立专门的网络舆情管理部门，管理的主体并不明确。就现在的高校网络舆情管理情况来看，大多高校依然处于起始阶段，而网络舆情也基本是由大学生自己或者建网站的人来实施管制的，更多依靠的是大学生自身的修养和综合素质。但是如今的网络舆情实在是好坏皆有，甚至可能负面信息更多，这必然会给学校网络带来许多的不良影响，这样的局面则急需明确的管理主体来进行管制、完善。高校网络舆情管理主体的不明确，将会导致高校网络舆情失去控制，进一步阻碍大学生正确使用网络，获取有益的信息，从而对大学生的全身心健康发展造成不良影响。

2.2管理人才不充足

网络舆情的管理不只需要部门的建设，也需要优秀的人才来管理。高校网络舆情管理质量的决定性因素是管理人才，想要完善高校网络舆情管理机制，就必须为管理部门配置专业的管理人才。但是据调查显示，现在的许多高校在网络舆情管理人才配置方面并不十分令人满意，许多管理人才可能是具备某一方面的才能，但是缺乏多元化的能力和素质。而学校的管理是一项浩大的工程，很有可能是忽略了网络舆情管理部分，导致出现严重缺乏人才的现象，阻碍了正常的网络舆情监管工作的进行，更多的是在问题发生之后，学校才做出相应的处理，这样的处理方式无法从根本上解决管理危机的存在。专业的优秀人才需要具有全面的综合能力和素质，能够及时地处理网络舆情问题，甚至能够根据平时的数据分析，预测到可能会发生的问题，并提前做好准备，以防危害。

2.3管理模式不新颖

网络的更新快速及时，随之而变的是网络舆情的管理机制，为应对不同的网络舆情问题，高校应该适时更新管理方法。现阶段，许多高校进行网络舆情管理一般采用的是对大学生进行思想政治教育，或者以单独面谈的形式，了解大学生的心理状态和思想情感，从而推敲他们的舆论倾向。这样的方式过于传统，不够新颖，无法适应现代快速进步的信息化社会的发展。网络的独特性在于其传播信息的速度快，方式便捷，范围广，这就导致了原来的管理方式已无法满足现在的网络舆情管理需求的局面，然而目前还是有诸多的高校依旧采取这种方式进行管理，这给网络舆情管理工作的进行造成了一定的阻碍，致使成效不够明显。

2.4管理机制不健全

互联网技术快速发展，我国的网络进步也十分迅速，但是现在我国网络舆情管理机制并不健全，尤其是高校。以前我国大多数的高校并没有建立健全的网络舆情管理机制，导致大学生不能正确地使用网络获取信息。目前，我国诸多高校依旧缺乏对网络舆情进行监控、分析和处理的专门的管理机制。大学生利用网络了解社会上的最新消息，学习一些有益的知识，发表自己的言论，这样的方式为大学生提供了便捷，也为高校增添了一种了解学生的途径，打破了惯有的模式。但是与此同时，自然也不可避免地出现了一些不良的信息，而大学生未曾涉世，辨识能力相对较差，可能会涉足不良网站，接触恶性信息，这将会给大学生的身心健康成长带来十分消极的影响。在应对这些问题的时候，高校依旧存在许多欠缺之处，网络的维护不够全面，未及时筛选优良的信息，这些都没有很好地约束和监管大学生正确使用网络，给学生和高校自身都来了恶劣的负面影响。

三、高校网络舆情管理机制建设

高校的网络舆情管理事关大学生的身心健康发展，也涉及高校的校风建设及发展，如果不能及时处理出现的问题，那么很有可能会诱发一系列的舆论危机或者恶性事件，从而严重影响学校的发展和社会的发展。因此，加强高校网络舆情管理机制的完善，采取有效措施，是现在高校进行网络舆情管理的主要任务。

3.1加强管理主体建设

管理主体是高校网络舆情管理机制建设工作顺利进行的基础，所以，加强管理主体建设，为大学生的全身心健康成长和高校的进步发展奠定了良好的前提。高校的管理主体包括学生处、网络管理、安保部门三个部分，其各自具备着自身的相应的职责。想要加强网络舆情管理主体的建设，需要这三个部门团结和谐，各自完成分内任务，共同实现管理工作的有效进行。学生处在对大学生的生活状况和心理状态进行了解的基础上，进一步分析大学生对舆论的关注程度和具体的倾向性，从而有利于进行网络舆情管理。网络管理部门对于大学生很少有直接的接触，可以尝试着从学生处了解学生的情况，及时准确地为大学生提供良好的网络平台，对部分大学生使用恶性网站的行为进行网络管理。安保部门在学生处和网络管理部门工作的同时，加强对大学生使用网络的安全管理，保证高校内部网络安全有序进行，从而完善网络舆情管理主体建设。

3.2加强管理人才建设

加强管理人才建设是高校加强网络舆情管理机制建设的必然要求，网络管理人才的专业能力和综合素质，是实现网络管理工作的重要保证。因此，高校应该注重加强对管理人才的培训，可以尝试在招收管理人才的时候，进行全面的综合素质的考验和专业能力的考核，具有针对性地聘用符合岗位的全面化的人才。在此基础上，也要对在职人才和新进人才进行定期培训，不仅是培训专业能力，也要加强综合素质的培养，以防在工作期间管理人才出现纰漏，造成不必要的损失。与此同时，高校管理部门内部也可以实行考核，以这种方式，促进管理人才的自我培养和成长，从而能够为高校的网络舆情管理做出相应的贡献，为大学生提供良好的网络平台。

3.3注重管理模式创新

网络的发展迅速，舆情的信息量也自然会随之加大，因此，传统的管理模式就会出现无法满足现代网络舆情管理的需求。目前大多数高校使用的针对学生进行具体了解的形式，过于浪费时间，而且可能会导致无法顾及每位学生，造成一定的疏漏。网络舆情管理是一种现代化的科学技术，高校可以利用网络的形式对大学生进行监管，实施思想政治教育，加强教师与学生在网络上的积极交流，形成师生无障碍沟通的局面，这样既能保护学生的隐私，引发学生交流的兴趣，又能促进高校的校风建设，完善高校舆情管理机制。高校应该随着时代的变化，及时更新管理模式，适应大学生的需求，更进一步地了解大学生的舆论倾向，从而完善高校舆情管理机制建设。

3.4建立健全管理机制

建立健全高校网络舆情管理机制，能够有效规范大学生和高校正确使用网络，而这一体制的健全需要监测、分析、处理这几个专业的机制组合而成，需要他们互相合作，团结配合，形成一条稳固的规范链，监督大学生和高校使用网络的行为。监测是保障高校能够及时获取舆情信息的前提，对进行后期工作有着深远的影响。所以，在进行监测时，一定要注意从不同的网络方式和不同的群体中全面监测、搜集信息，着重注意大学生对学校和社会事件的关注程度，以及社会各界对学校的评价。在对这些信息进行筛选之后，交予分析部门进行深入分析研究，从而判断舆情的真实情况和发展趋势等，并对信息做进一步的总结，然后以客观的立场将信息数据保存。在此基础上，处理部门对分析出来的问题，进行实时有效的解决，以此完善网络舆情管理机制的建设。

四、结论

高校是使用网络最频繁的地方，也是人才荟萃的地方。在高校，网络这个平台已经成为师生之间进行交流的主要平台，也已经成为大学生了解社会的主要渠道，高校是培养大学生全面发展和综合素质的重要环节，因此高校加强网络舆情管理越来越重要。高校应该做到及时了解舆情信息，引起足够的重视，采取一些必要的措施，完善网络舆情管理机制，从而为大学生提供一个良好的获取信息的网络平台。并且，高校对网络舆情的信息一定要时刻保持敏感，从自身做起，从大学生的立场出发，建设良好的网络舆情管理机制，为高校的和谐发展和大学生的全身心健康成长提供帮助。

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