一带一路新发展战略

第一篇：一带一路新发展战略

“一带一路”新布局

孙志明

我们应该坚持合作精神，继续加强团结，照顾彼此关切，深化务实合作，携手为各国经济谋求增长，为完善全球治理提供动力。我们应该坚持共赢精神，在追求本国利益的同时兼顾别国利益，做到惠本国、利天下，推动走出一条大国合作共赢、良性互动的路子。

——摘自习近平主席在金砖国家领导人第六次会晤上的讲话

亚太经合组织是一个大家庭，打造发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局，符合所有成员共同利益。为了实现上述目标，亚太经济体需要共同构建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，为亚太地区和世界经济发展增添动力。

——摘自习近平主席在APEC第二十二次领导人非正式会议上的开幕辞

开放与改革相伴而生、相互促进。要构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放，在国际市场汪洋大海中搏击风浪，倒逼深层次改革和结构调整，加快培育国际竞争新优势。

——摘自2014年《政府工作报告》

如果说2013年是中国新一届政府外交的开局年，2014年毫无疑问就是布局年。2014年，国家领导人出访活动比2013年明显增多，外交活动范围也明显扩大，行程遍及各大洲，而且每次出访的行程都高度密集，“双边+多边”的出访模式扩大了中国与世界各国领导人之间的最高层交往。此外，中国还接待了到访的各国政要数百人次。可以说，2014年，中国外交极其活跃，全方位外交取得了丰硕的成果，经过2014年的积极拓展和整体推进，中国经济外交布局基本形成了立足周边、辐射全球的“三位一体”结构。

以“一带一路”战略构想和亚洲互联互通为基础，悉心经略周边

2013年9月7日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，第一次向国际社会提出了共同建设“丝绸之路经济带”;同年10月3日，在印尼国会发表演讲时，习近平主席提出了共同建设21世纪“海上丝绸之路”的构想。“一带一路”构想的提出，迅速得到了沿线国家的积极回应，进而成为中国经济外交中具有引领作用的大战略、大手笔和路线图。“一带一路”战略构想涉及贸易、金融、投资、能源、科技、交通和基础设施建设等10多个领域，地理上包括欧亚大陆和太平洋、印度洋沿岸的65个国家和地区，这一构想的实施对于推进我国新一轮对外开放和沿线国家共同发展、稳定中国周边安全环境具有重要战略意义。在北京APEC期间召开的“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上，习近平主席指出，“‘一带一路’和互联互通是相融相近、相辅相成的。如果将‘一带一路’比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络”，并提出了以亚洲国家为重点方向，将周边国家作为外交政策的优先方向，以交通基础设施为突破，以建设融资平台为抓手，以人文交流为纽带，率先实现亚洲互联互通。目前，中方制定的“一带一路”规划基本成形，这一框架兼顾各国需求，统筹陆海两大方向，涵盖面宽，包容性强，辐射作用大。今后，中国新增对外援助资金也将主要向“一带一路”沿线国家和周边国家倾斜，中国与沿线国家的自贸区建设将进一步提速。可以说，2014年，从中国领导人对周边国家频繁访问，到加强互联互通伙伴关系对话会成功举行，从亚洲基础设施投资银行签约，到丝路基金的设立，“一带一路”建设稳扎稳打，已经进入务实合作阶段。

— 1 — 以推动自贸区建设为战略支点，加强同亚太地区、金砖国家和广大发展中国家的务实合作 当前国际贸易保护主义上升、各国在金融危机中实施的贸易限制措施并未放松，发达国家正通过“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)和“跨大西洋贸易与投资伙伴协定”(TTIP)谈判来构筑新的贸易壁垒。在此形势下，中国积极推动自由贸易，支持全球自由贸易和多边贸易体制。在今年4月博鳌亚洲论坛开幕式上，李克强总理强调中国坚定维护WTO多边贸易体制在全球贸易发展中的主导地位。11月，习近平主席在布里斯班出席二十国集团领导人会议时呼吁G20要做全球自由贸易的“旗手”，维护多边贸易体制，构建互利共赢的全球价值链，推动各种自由贸易协定的开放、包容、透明、非歧视，避免市场分割和贸易体系分化。在区域层面，中国积极促成启动亚太自贸区谈判进程，并在今年的APEC峰会期间通过了《亚太经合组织推动实现亚太自贸区北京路线图》。中国继续支持东盟推进区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判;中国—海湾合作委员会自贸区谈判也于今年重启;金砖国家经贸部长会议制定了投资和贸易便利化的行动计划，并确定了以发展自贸区为方向的合作;随着今年肯尼亚自贸区的启动，非洲自贸区建设将成为未来中非经贸合作新的亮点。截至年底，中国已签署的自贸协定达12个，涉及20个国家和地区;仍在谈判的自贸协定还有6个，涉及21个国家和地区。

以平等互利、合作共赢的理念推动全球经济治理和国际金融体系改革创新，推动建立新型国际关系

中国已成长为世界第二大经济体，新兴经济体的实力也在不断增强，旧的国际货币和金融体系越来越不适应国际经济发展的需要，改革势在必行。在今年G20领导人会议上，习近平主席提出推动建立公平公正包容有序的国际金融体系，加快并切实落实国际货币基金组织改革方案，提高新兴市场和发展中国家的代表权和发言权，确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。为此，中国作出了令人瞩目的努力。金砖银行及应急储备机制、丝路基金的建立以及亚投行的成立，将对国际货币基金组织和世界银行起到重要的补充作用，增加国际货币和金融体系的多元性，从外部推动现行国际货币和金融体系的改革。2014年，中国还通过与俄罗斯、英国、韩国、加拿大、阿根廷、马来西亚等国签订本币结算或双边货币互换等协议，助推人民币国际化，有力地推动国际货币体系和金融体系改革，进而对推动全球经济治理体系的改革起到了积极作用。

(作者为国际关系学院副院长)

— 2 —

第二篇：一带一路战略

“一带一路”分别指的是丝绸之路经济带和

21世纪海上丝绸之路。初步估算，“一带一路”沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。“一带一路”作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。“一带一路”战略在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。 1概念由来

习总书记的战略眼光：2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示：为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。2013年10月3日，习近平主席在印尼国会发表演讲时表示：中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

1 2014年5月21日，习近平在亚信峰会上做主旨发言时指出：中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。2014年11月8日在加强互联互通伙伴关系对话会上，习近平指出共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路与互联互通相融相近、相辅相成。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。他在《联通引领发展伙伴聚焦合作》讲话中指出第一，以亚洲国家为重点方向，率先实现亚洲互联互通。“一带一路”源于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。中国愿通过互联互通为亚洲邻国提供更多公共产品，欢迎大家搭乘中国发展的列车。第二，以经济走廊为依托，建立亚洲互联互通的基本框架。“一带一路”兼顾各国需求，统筹陆海两大方向，涵盖面宽，包容性强，辐射作用大。第三，以交通基础设施为突破，实现亚洲互联互通的早期收获，优先部署中国同邻国的铁路、公路项目。第四，以建设融资平台为抓手，打破亚洲互联互通的瓶颈。中国将出资400亿美元成立丝路基金。丝路基金是开放的，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。第五，以人文交流为纽带，夯实亚洲互联互通的社会根基。未来5年，中国将为周边国家提供2万个互联互通领域培训名额。

2 2014年11月11日，在2014年亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议上，国家主席习近平提出亚太自由贸易区(FTAAP)发展设想,会议就《亚太经合组织推动实现亚太自贸区北京路线图》达成共识。亚太自贸区的概念最早源于10年前的APEC会议上提出，8年前被写入APEC领导人非正式会议宣言但由于条件不成熟，一直没有任何实质性进展。《亚太自贸区互联互通蓝图》或将作为领导人会议宣言的四份附件之一向社会公布。作为此次APEC会议最重要的成果之一，《蓝图》将对硬件、制度、人员全方位互联互通给出明确时间表，设立出2025年实现亚太地区“无缝联通”的目标。在硬件互联互通方面，采用公私合作伙伴关系(PPP)和其他方式提高基础设施融资;发展更新包括交通、信息通信技术和能源在内的基础设施。在制度互联互通方面，应对贸易便利化、结构性和监管改革、交通物流便利化问题。2020年实现各经济体经商成本节约25%，通商效率和便利度提高25%的目标。[2] FTAAP是对以美国为首的TPP协议的重要回击，TPP协议实施将导致中国每年损失大约1000亿美元的出口。 2战略意义

历史选择的回归：两千多年前，各国人民就通过海陆两条丝绸之路开展商贸往来。从2100多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋，海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等等输往沿途各国，带去了文明和友好，赢得了

3 各国人民的赞誉和喜爱。如今，随着中国经济的崛起和腾飞，中国在更多方面有能力帮助别国，特别是作为制造业大国，中国不仅可以输出丰富多彩、价廉物美的日常用品，而且能够向世界提供更多的技术和设备。作为全球主要外汇储备国，中国能够携手各国共同应对金融风险，中国有实力投资海外，与急需资金的国家共同把握发展机遇。千百年来，不同的文化在古丝绸之路上交相辉映、相互激荡，积淀形成了世人共知和推崇的和平、开放、包容、互信、互利的丝绸之路精神，而且不断注入时代内涵。作为多元文明碰撞与交流的遗产，丝路精神并非中国独享，它一直是全人类的共同财富。

多边合作的契机：一带一路战略将是上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟(10+1)、中日韩自贸区等国际合作的整合升级，也是我国发挥地缘政治优势，推进多边跨境贸易、交流合作的重要平台。在2014年4月10日下午博鳌亚洲论坛“丝绸之路的复兴：对话亚洲领导人”分论坛开启了“一路一带”战略。中国国务委员杨洁篪、老挝总理通邢、巴基斯坦总理纳瓦兹〃谢里夫、东帝汶总理沙纳纳、泰国前副总理素拉杰、俄罗斯远东发展部部长加卢什卡、中国国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝以及博鳌亚洲论坛秘书长周文重进行了同台对话，共同探讨新丝绸之路和海上丝绸之路的建设。[3] 构想提出丝绸之路沿线国家合力打造平等

4 互利、合作共赢的“利益共同体”和“命运共同体”的新理念;描绘出一幅从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输经济大走廊，其东西贯穿欧亚大陆，南北与中巴经济走廊、中印孟缅经济走廊相连接的新蓝图。[4] 我国对外开放战略2.0版本：改革开放30多年来，我国对外开放取得了举世瞩目的伟大成就，但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。“一带一路”将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。在遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域。我国成为世界强国的重要路径：一带一路战略是我国构筑国土安全发展屏障，摆脱以美国为首国家的不平等国际贸易谈判，寻求更大范围资源和市场合作的重大战略，被称作世纪大战略。这是中国在近200年来首次提出以中国为主导的洲际开发合作框架，将彻底摆脱原来依附大国，被动挨打的地缘政治局面。 3战略载体

“一带一路”战略具体包括以下几条线路：中蒙俄经济带：主要通过环渤海、东北地区与俄罗斯、蒙古等国家的的

5 交通与能源通道，并向东连接日本和韩国，向西通过俄罗斯连接欧洲。主要包括吉林省的长吉图开发开放先导区等 新亚欧陆桥经济带：通过原来的亚欧大陆桥向西通过新疆连接哈萨克及其中亚、西亚、中东欧等国家。

中国-南亚-西亚经济带：通过云南、广西连接巴基斯坦、印度、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、马来西亚、越南、新加坡等国家;通过亚欧陆桥的南线分支连接巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等国家。

海上战略堡垒：分别由长吉图开发开放先导区，环渤海、长三角、海峡西岸、珠三角、北部湾等地区的港口、滨海地带和岛屿共同连接太平洋、印度洋等沿岸国家或地区。 4国际合作

战略平台

中国-中东欧合作框架：2014年12月16日，李克强在第三次中国-中东欧国家领导人会晤上强调，要充分利用《布加勒斯特纲要》，积极落实《贝尔格莱德纲要》，启动制定《中国-中东欧国家中期合作规划》，以基础设施建设为牵引，以产能合作为抓手，以金融合作为支撑，推进合作不断取得新进展。 交通对接

中俄珲春---扎鲁比诺港---海参崴(符拉迪沃斯托克)高铁和高速公路

6 中泰“高铁换大米”计划。2014年8月，泰国军政府通过了两条连接中国和泰国的铁路项目。这两条铁路分别为从中部大城府到北部清莱府，以及从中部罗勇府到东北部廊开府的线路，再通过老挝最终与中国境内的铁路相连。此次泰国军政府通过的两条铁路项目，其中一条线路的起点是东北部城市廊开，与老挝首都万象隔河相望，建成后可以连通老挝与中国的铁路，与一直筹划多年的泛亚铁路中线不谋而合。建设将从2015年开始，预计2021年竣工，项目总成本约为7414亿泰铢(约合人民币1430亿元)。

中巴积极推进瓜达尔港建设。2014年11月8日，国务院总理李克强在会见巴基斯坦总理谢里夫时指出，中巴经济走廊是中国同周边互联互通的旗舰项目。瓜达尔港作为重大基础设施项目，成为两国签署的20多项合作协议中的重中之重。中巴经济走廊是一条包括公路、铁路、油气管道、通信光缆等在内的贸易走廊，是新丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(下称“一带一路”)战略的一条连接线。而瓜达尔港，就是这条连接线上的关键“节点”。

中国投资匈塞铁路：在第三次中国-中东欧国家领导人会晤上，中、匈、塞三国已达成协议，合作建设匈塞铁路，力争在两年内建成一个符合欧盟标准、适合各方需求的现代化快速铁路。 产业合作

7 中俄长吉图(珲春)----扎鲁比诺万能海港----海参崴经济特区东北亚大图们江区域经济合作

中俄丝绸之路高科技产业园(西咸新区)。2014年10月13日，陕西省政府与俄罗斯直接投资基金(俄罗斯国家主权基金)、俄中投资基金(中俄跨国主权财富基金)、俄罗斯斯科尔科沃创新中心(俄罗斯国家科技园)在俄罗斯莫斯科共同签署了《关于合作开发建设中俄丝绸之路高科技产业园的合作备忘录》。由西咸新区沣东新城建设“中俄丝绸之路高科技产业园”。

中哈(连云港)物流合作基地。先期启用集装箱物流场站，二期拟于主体港区建设粮食泊位和筒仓工程，三期拟于新丝路国际物流园区内联合打造集仓储、加工、贸易、中转于一体的中亚五国连云港物流中转分拨基地。中哈(连云港)物流合作基地共占地5平方公里，投资约20亿元，全面拓展过境运输业务。 金融合作

2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京人民大会堂正式签署《筹建亚投行备忘录》，共同决定成立亚洲基础设施投资银行，标志着这一中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。亚投行的法定资本为1000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元左右，实缴资本为

8 认缴资本的20%。正式签署《筹建亚投行备忘录》的国家包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南。

中国出资400亿美元启动丝路基金。 2014年11月8日，国家主席习近平宣布出资400亿美元设立丝路基金。丝路基金是开放的，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。未来5年，中国将为周边国家提供2万个互联互通领域培训名额。以人文交流为纽带，夯实亚洲互联互通的社会根基。 国际贸易

2010年11月23日，在温家宝总理访俄期间，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦三国联合签署了两项海关便捷通关协议，为中国物资、商品西出和战略物资西进奠定了基础。 “渝新欧”国际运输班列。从重庆出发，经西安、兰州、乌鲁木齐，向西过北疆铁路，到达边境口岸阿拉山口，进入哈萨克斯坦，再经俄罗斯、白俄罗斯、波兰，至德国的杜伊斯堡，全长11179公里。这一条由沿途六个国家铁路、海关部门共同协调建立的铁路运输通道。目前该通道最大的受惠者是落户重庆的笔记本电脑向西进入欧洲市场。重庆市长黄奇帆指出以前中国到欧洲的货物，不管内陆还是沿海的货物，90%以上都是“一江春水向东流”，先运到沿海，然后走海

9 运到欧洲，需要40天左右。“渝新欧”的运费，为每个40英尺集装箱6500美元左右，而相应的海上运费是5000美元左右，“渝新欧”的运费虽然比海运贵1500美元，但从时间效益上来说，“渝新欧”节省了20多天时间，企业的资金可以得到更快的周转。假设1个集装箱的货值为1000万元，仅财务成本就能节约3万元，相当于5000美元。 “郑新欧”国际运输班列。铁路货运班列始于郑州，经新疆阿拉山口出境，途经哈萨克斯、俄罗斯、白俄罗斯和波兰后到达德国汉堡，全程10214公路，运行时间16天左右，比走海运到欧洲节约时间15天左右。“郑新欧”国际铁路货运班列沿途经过5个国家，历经2次转关2次换轨。2014年9月2日，汉堡至郑州的铁路货运专线9月1日首次开通。 蓉欧快铁运输班列。成都到波兰罗兹的蓉欧国际快速铁路货运直达班列于2013年4月26日开通，每周五固定发车。 中欧国际铁路运输通道

蓉欧快铁将从成都青白江集装箱中心站出发，经新疆阿拉山口出境，途径哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯后，直达波兰第三大城市罗兹奥莱霍夫站，全长9826公里，站到站运行时间12-14天，并可在1至3天内分拨至欧洲任何地方。比当前货运班列节省8—10天，比海运节约1个月以上，运输成本仅为空运的1/8至1/4。 5地方实施

10 物流联盟

丝路经济带物流联动发展合作联盟(江苏)。2014年10月，中国(连云港)丝绸之路国际物流博览会暨第十一届国际物流节上通过了《合作联盟章程》、《合作倡议书》以及合作联盟机构，签署了《丝绸之路经济带物流联动发展合作意见》。江苏提议下，丝绸之路经济带沿线的8个省(区)构建了物流联动发展合作机制，涵盖乌鲁木齐、伊犁、兰州、酒泉、西宁、银川、西安、郑州、徐州、连云港等27个重要节点城市。8个省(区)倡议，逐步建立统

一、开放、公平的企业市场经营环境。

中欧铁路东部国际通道建设实施方案。哈尔滨铁路局制订中欧铁路东部国际大通道建设实施方案，2014年7月召开中欧集装箱班列跨局运输合作商定会，与北京、沈阳等铁路局共同研究境内7条出口、3条进口直达班列运输线，缩短了大连、营口、天津等港口与口岸间的运行时限。同时，哈铁局协调俄罗斯铁路部门铺画后贝加尔至莫斯科的直达班列运行线以及到波兰华沙的直达班列运行线，形成进出口货物快速通道。 产业合作

武威保税物流中心。2014年1月，武威保税物流中心获得国家海关总署等四个部门的批准。2014年9月，通过国家验收，是到目前为止全国唯一一个当年批准、当年验收通过

11 的保税物流中心。武威保税物流中心地处连接兰新铁路和宝兰铁路的唯一通道—干武铁路园墩车站边，由北京中进物流有限公司建设，注册成立甘肃亚欧路桥国际物流有限公司运营，占地面积730亩，以此为中心规划5.7平方公里的产业发展用地。

新疆计划着手启动丝绸之路经济带区域国际金融中心建设规划工作，以乌鲁木齐会展片区“金融城”为基础，打造具有国际视野的金融服务网，同时构建以乌鲁木齐为中心，伊犁、喀什等地州区域为次中心的多层次金融体系。[5] 6发展展望

1)规划新泛亚铁路(京昆高铁，京沈---哈大---长春---吉林---珲春(哈牡绥东)----海参崴高铁)

对外战略意义：第一，缓解南海争端问题下的马六甲海峡水运安全威胁，通过新泛亚高铁高铁直接联系印度洋海域的港口，如吉大港、加尔各答港等，以更便捷、安全和低成本的获得能源、矿产物资。第二，强化北京、西安、成都、昆明等城市与东南亚半岛各国重要城市，印度洋沿线滨海港口城市的互联互通，密切经贸、文化、科技交流活动，切实增强中国经济的辐射影响力。第三，通过京沈、哈大、长春--吉林--珲春(哈牡绥东)----海参崴高铁联动俄罗斯远东的海参崴港、扎鲁比诺港，斯拉夫扬卡港，东方港，进一步扩大与日本海经济圈、俄罗斯远东地区的经贸交流合作。第四，

12 将东北亚与东南亚通过中国大陆高铁网便捷的沟通在一起，真正形成亚洲地区南北向的交通大通道。第五，实现国家向外战略投资，通过泛亚高铁网建设，输出高铁技术参与邻国重大交通基础设施投资建设，并带动铁路沿线地区的开发与投资。

对内的发展作用：第一，京昆、京沈高铁通车后能将我国的西部经济板块与东北经济板块联通，促进这些使得我国未来20年里的开发战略实质性从沿海地区转向内陆地区，是继我国沿海、沿江、京广之后的又一个重要成长地带。第二，高铁沿线分布了北京和7个省省会城市，包括哈尔滨、长春、沈阳、太原、西安、成都和昆明;并包括一批老工业基地，主要有牡丹江、吉林、抚顺、辽阳、鞍山、锦州、秦皇岛、唐山、张家口、大同、临汾、运城、三门峡、渭南、汉中(宝鸡)、绵阳、德阳、攀枝花-西昌，这些城市是我国建国前30年的经济重镇，具有雄厚的工业基础。同时该铁路沿线地区也是我国科技资源密集的地区之一，包括东北的哈大走廊，西安-汉中、成德绵地区，是我国的工业科技、军事科技和高新技术产业的智力资源密集地区。未来在培育强国支柱型产业，包括军工产业、大型装备制造、精密仪器和战略性新兴产业方面优势十分突出。再次，通过新泛亚高铁与现有的“四纵四横”高铁网联通，高铁网交汇地去的沈阳、太原、西安、成都等中心城市将发挥更大的区域辐射影响力;此外

13 通过泛亚铁路将进一步提升哈尔滨、昆明等边境地区中心城市的综合枢纽地位和门户辐射影响力。 2)规划渤海湾水水国际中转港

缘由：环渤海地区目前港口岸线资源竞争激烈，辽宁、河北、天津、山东等省市竞相向

渤海湾水水国际中转港海要地，修建港口码头，拓展岸线，发展集装箱、大宗散货物流业，并大力拓展石化、钢铁、炼铝、装备制造、造纸等临港工业。在重大功能定位方面存在同位竞争局面，如大连港、天津港、青岛港都提出了建设东北亚航运中心或北方航运中心的定位;而大连、唐山、天津、黄骅、青岛、烟台和威海等地均提出了申报自由贸易区的要求。造成这种局面是由于行政条块分割，且长期得不到有效解决。主要表现为：第一，这种无序发展局面使得环渤海地区长期存在争夺国际到岸的大宗物资资源，海陆中转物资、进出口集装箱的不合理现象，对于区域经济可持续发展造成负面影响。第二，同时随着环渤海地区的经济进一步发展，依托港口进出口物资快速增长。如营口港集装箱吞吐量从5年前的200万标箱快速上升到2013年的530万标箱，而货物吞吐量更达到了3.3亿吨，这个现象同样发生在大连港、天津港、唐山港、黄骅港身上。大量大规模吨位的船舶都将从胶东半岛和辽东半岛中间的几个水道通过，水上拥挤现象越发突出。第三，过度无序围垦沿海滩涂、湿地和海域并发

14 展重化产业，对于近岸海域生态环境造成不可逆的破坏，并影响到渔业养殖。

规划设想：考察辽东半岛、胶东半岛之间地区，发现拥有风景秀丽的长岛、砣矶岛、北隍岛、南隍岛、大钦岛、小钦岛等。如果能够参照舟山群岛新区的模式，在保护渤海湾水道、长岛地区生态环境和风景前提下，可拓展港口码头，作为水水中转国际枢纽港基地。通过水水中转国际枢纽港整合大连、营口、锦州、唐山、天津、黄骅、烟台的集装箱国际中转业务;同时成为大宗物资水水集散基地，统筹大连、营口、葫芦岛、秦皇岛、唐山、天津、黄骅、东营、龙口、烟台的大宗物资运输。该区域同时是建设东北亚自由贸易区和国际休闲旅游胜地的最佳选地。

3)中俄西伯利亚铁路-北极航线(海运) 北极航线

随着全球气候变暖，初步预测在本世纪2050年以后，北极地区海洋性冰川将大部分消融，届时一条自中国东北三省(珲春等)向北穿过俄罗斯西伯利亚地区，再经过北冰洋到达北美东海岸和西欧沿海地区的贸易、能源大通道的战略意义将凸显。同时，北冰洋地区丰富的油气资源、海洋资源也是我国发展的重要战略能源供应基地。

第三篇：一带一路战略介绍

“一带一路”分别指的是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。“一带一路”作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。“一带一路”战略在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。

国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出：发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。

利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，加快推进中国(上海)自由贸易试验区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。

历史背景

起始于古代中国，连接亚洲、非洲和欧洲的古代陆上商业贸易路线，最初的作用是运输中国古代出产的丝绸、瓷器等商品，后来成为东方与西方之间在经济、政治、文化等诸多方面进行交流的主要道路。丝绸之路从运输方式上，主要分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。[2]

陆上丝绸之路，起自中国古代都城洛阳，经长安(今西安)，经河西走廊、中亚国家、阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等而达地中海，以罗马为终点，全长6440公里。这条路被认为是连结亚欧大陆的古代东西方文明的交汇之路，而丝绸则是最具代表性的货物。[2]

海上丝绸之路，是指古代中国与世界其他地区进行经济文化交流交往 的海上通道。古代海上丝绸之路从中国东南沿海，经过中南半岛和南海诸国，穿过印度洋，进入红海，抵达东非和欧洲，成为中国与外国贸易往来和文化交流的海上大通道，并推动了沿线各国的共同发展。中国输往世界各地的主要货物，从丝绸到瓷器与茶叶，形成一股持续吹向全球的东方文明之风。唐代，我国东南沿海有一条叫作“广州通海夷道”的海上航路，这便是我国海上丝绸之路的最早叫法[3] 。宋元时期，中国造船技术和航海技术的大幅提升以及指南针的航海运用，全面提升了商船远航能力，私人海上贸易也得到发展。这一时期，中国同世界60多个国家有着直接的“海上丝路”商贸往来，引发了西方世界一窥东方文明的大航海时代的热潮[4] 。明代郑和远航的成功，标志着海上丝路发展到了极盛时期。[3] 中

国境内海上丝绸之路主要有广州、泉州、宁波三个主港和扬州、福州等其他支线港组成。

概念由来

总书记的战略眼光：2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时表示：为了使各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式。共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。2013年10月3日，习近平主席在印尼国会发表演讲时表示：中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国—东盟海上合作基金，发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

2014年5月21日，习近平在亚信峰会上做主旨发言时指出：中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。

2014年11月8日在加强互联互通伙伴关系对话会上，习近平指出共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路与互联互通相融相近、相辅相成。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。他在《联通引领发展伙伴聚焦合作》讲话中指出第一，以亚洲国家为重点方向，率先实现亚洲互联互通。“一带一路”源于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。中国愿通过互联互通为亚洲邻国提供更多公共产品，欢迎大家搭乘中国发展的列车。第二，以经济走廊为依托，建立亚洲互联互通的基本框架。“一带一路”兼顾各国需求，统筹陆海两大方向，涵盖面宽，包容性强，辐射作用大。第三，以交通基础设施为突破，实现亚洲互联互通的早期收获，优先部署中国同邻国的铁路、公路项目。第四，以建设融资平台为抓手，打破亚洲互联互通的瓶颈。中国将出资400亿美元成立丝路基金。丝路基金是开放的，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。第五，以人文交流为纽带，夯实亚洲互联互通的社会根基。未来5年，中国将为周边国家提供2万个互联互通领域培训名额。

2014年11月11日，在2014年亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议上，国家主席习近平提出亚太自由贸易区(FTAAP)发展设想,会议就《亚太经合组织推动实现亚太自贸区北京路线图》达成共识。《亚太自贸区互联互通蓝图》或将作为领导人会议宣言的四份附件之一向社会公布。在硬件互联互通方面，采用公私合作伙伴关系(PPP)和其他方式提高基础设施融资;发展更新包括交通、信息通信技术和能源在内的基础设施。在制度互联互通方面，应对贸易便利化、结构性和监管改革、交通物流便利化问题。2020年实现各经济体经商成本节约25%，通商效率和便利度提高25%的目标。[6]

2014年12月16日《中国-中东欧国家合作贝尔格莱德纲要》，计划制定《中国-中东欧国家中期合作规划》。

战略意义

多边合作的契机：一带一路战略将是上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟(10+1)、中日韩自贸区等国际合作的整合升级，也是我国发挥地缘政治优势，推进多边跨境贸易、交流合作的重要平台。在2014年4月10日下午博鳌亚洲论坛“丝绸之路的复兴：对话亚洲领导人”分论坛开启了“一路一带”战略。[8] 构想提出丝绸之路沿线国家合力打造平等互利、合作共赢的“利益共同体”和“命运共同体”的新理念;描绘出一幅从波罗的海到太平洋、从中亚到印度洋和波斯湾的交通运输经济大走廊，其东西贯穿欧亚大陆，南北与中巴经济走廊、中印孟缅经济走廊相连接的新蓝图。

我国对外开放战略2.0版本：改革开放30多年来，我国对外开放取得了举世瞩目的伟大成就，但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。“一带一路”将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。在遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域深度合作。

我国成为世界强国的重要路径：一带一路战略是我国构筑国土安全发展屏障，摆脱以美国为首国家的不平等国际贸易谈判，寻求更大范围资源和市场合作的重大战略，被称作世纪大战略。这是中国在近200年来首次提出以中国为主导的洲际开发合作框架，将彻底摆脱原来依附大国，被动挨打的地缘政治局面。

“一带一路”有望构筑全球经济贸易新的大循环，成为继大西洋、太平洋之后的第三大经济发展空间。“一带一路”地区覆盖总人口约46 亿(超过世界人口60%)，GDP 总量达20 万亿美元(约占全球1/3)。区域国家经济增长对跨境贸易的依赖程度较高，2000年各国平均外贸依存度为32.6%;2010年提高到33.9%;2012年达到34.5%，远高于同期24.3%的全球平均水平。根据世界银行数据计算，1990-2013年期间，全球贸易、跨境直接投资年均增长速度为7.8%和9.7%，而“一带一路”相关65个国家同期的年均增长速度分别达到13.1%和16.5%;尤其是国际金融危机后的2010-2013年期间，“一带一路”对外贸易、外资净流入年均增长速度分别达到13.9%和6.2%，比全球平均水平高出4.6个百分点和3.4个百分点。2015年，我国同“一带一路”沿线国家进出口贸易总额近1万亿美元，我国同沿线65个国家中投资49个国家，共计150亿美元，同比增长18%。

第四篇：一带一路战略分析

——形式与政策

学生：郑精 班级：电信理1404 学号：0121414680410

一带一路战略分析

“一带一路”作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。“一带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。“一带一路”战略在平等的文化认同框架下谈合作，是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。

“一带一路”的由来。2100多年前，张骞两次出使西域开辟了一条横贯东西、连接欧亚的陆上“丝绸之路”。同样，从2000多年前的秦汉时代起，连接我国与欧亚国家的海上丝绸之路也逐步兴起。陆上和海上丝绸之路共同构成了我国古代与欧亚国家交通、贸易和文化交往的大通道，促进了东西方文明交流和人民友好交往。在新的历史时期，沿着陆上和海上“古丝绸之路”构建经济大走廊，将给中国以及沿线国家和地区带来共同的发展机会，拓展更加广阔的发展空间。

“一带一路”战略的提出。在当前全球经济缓慢复苏的大背景下，加强区域合作是推动世界经济发展的重要动力，并且已经成为一种趋势。党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视周边外交。2013年9月7日，习近平主席访问哈萨克斯坦时首次提出了共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议;同年10月，习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲时提出，中国愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21世纪海上丝绸之路”。2014年3月，习近平主席在访问欧洲时表示，要把中欧合作和“丝绸之路经济带”等重大洲际合作倡议结合起来，以构建亚欧大市场为目标，加强基础设施互联互通。 2014年5月21日，习近平在亚信峰会上做主旨发言时指出：中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。在2014年11月8日举行的加强互联互通伙伴关系对话会上，习近平主席强调，共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”与互联互通相融相近、相辅相成。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。

“一带一路”的概况。“丝绸之路经济带”东牵亚太，西连欧洲，辐射40多个国家、近30亿人口，在我国境内就覆盖6个省区市，市场规模和潜力独一无二，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。仅我国与中亚五国的年贸易额就超过400亿美元，20年增长近100倍。丝绸之路经济带沿途经过哈萨克斯坦、俄罗斯等上海合作组织主要成员国、延伸至地中海中岸和东岸，连接东亚、中亚、欧洲与非洲。通过沿线各国的合作和规划，打通从太平洋到波罗的海的运输大通道，并形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络，促进贸易畅通和投资便利化。同时，“丝绸之路经济带”也将促进我国的西进战略，在欧美市场普遍不景气的背景下，拓展中亚、西亚和南亚市场，对我国的外贸出口也有积极意义。

“一带一路”的战略意义:“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(即“一带一路”)这一倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。

1、 顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要。

在 改革开放初期，中国经济发展水平低下，我们亟需资本、技术和管理模式。因此，当初的对外开放主要是以引进外资、国外先进的技术和管理模式为主。有数据显 示，1979至2012年，中国共引进外商投资项目763278个，实际利用外资总额达到12761.08亿美元。不可否认，这些外资企业和外国资本对于 推动中国的经济发展、技术进步和管理的现代化起到了很大作用。可以说，这是一次由发达国家主导的国际性产业大转移。而今，尽管国内仍然需要大规模有效投资 和技术改造升级，但我们已经具备了要素输出的能力。据统计，2014年末，中国对外投资已经突破了千亿美元，已经成为资本净输出国。“一带一路”建设恰好 顺应了中国要素流动新趋势。“一带一路”战略通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这“五通”，将中国的生产要素，尤其是优质的过剩产能 输送出去，让沿“带”沿“路”的发展中国家和地区共享中国发展的成果。

2、 顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要

中 国早期的对外开放可以说主要针对的是发达国家和地区。而今，中国的经济面临着全面转型升级的重任。长期建设形成的一些产能需要出路，而目前世界上仍然有许 多处于发展中的国家却面临着当初中国同样的难题。因此，通过“一带一路”建设，帮助这些国家和地区进行比如道路、桥梁、港口等基础设施建设，帮助他们发展 一些产业比如纺织服装、家电、甚至汽车制造、钢铁、电力等，提高他们经济发展的水平和生产能力，就顺应了中国产业技术升级的需要。[1]

3、 推动多边合作

一带一路战略将是上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟(10+1)、中日韩自贸区等国际合作的整合升级，也是我国发挥地缘政治优势，推进多边跨境贸易、交流合作的重要平台。

当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整， 各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由 贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世 界和平发展增添新的正能量。

当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入 世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多 责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。新加坡东亚研究所所长郑永年认为，丝绸之路既是中国古老文明的一部分，也是当代中国文明在国际政治舞台上自信和复兴的有效方法，是大国崛起所依托的时代精神。 “一带一路”构想与“中国梦”的理念相辅相成。推动沿线各国实现经济战略相互对接、优势互补。

作为时代的青年人，我们要铸就信仰，国家的发展关乎每个人的命运，要深入开展学习党的群众路线教育实践活动，积极开展批评与自我批评，向先进党员看 齐。我们要牢记习总书记对青年人的教诲，提升自身的思想高度，同时，注重将理论运用到实际中去，关心国家大事，积极建言献策。对此次“一带一路”战略的实 施，深入挖掘其经济价值与社会价值，即亚投行通过长期债券等形式积极推动PPP模式并且项目对私人资本开放，“互联网+”新模式帮助更多普通人圆梦，深入 有效的合作有助于2020年东南亚经济共同体的建成，形成一个对人民生活贡献巨大的社会生态圈等等。

这是一次伟大的战略，这是一个利己利彼 的战略，是中华民族实现伟大复兴的重要一步，我国利用自身经济实力向外寻求发展空间，也为国内经济转型提供了机遇和时间，同时减弱了我国的产能过剩问题， 为企业销路找开口，缓和企业改革的阵痛，也促进了国内外企业的优势互补，我们应认识到，这是一次在全球主导经济体制下的突围并且已取得了良好的效果，有效 的打破了西方的“中国威胁论”。 连通，为了更好的发展;连通，让全球化的经济回到真正意义上的轨道。这是中国向世界展示的最有力的姿态：和平、开放、理解、包容、交流、合作、共赢，中方愿与沿线各国及参与各方一道稳步推进示范项目建设，保障多边利益，沿着互尊互信的道路，和衷共济，相向而行，早日争

取胜利的果实。青年人是早上八九点钟的太阳，我们更要勤奋学习，坚定信念，为社会主义社会建设发光发热。

第五篇：“一带一路”心得体会：“一带一路”对人才培养的新要求

“一带一路”心得体会：“一带一路”对

人才培养的新要求

目前，共建“一带一路”的重点任务是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。面对这一战略重点任务，需要组织各种资源，在以下几个方面有新突破。

一是重视“一带一路”跨文化的研究和人才培养。“一带一路”沿线国家的历史传统、风俗习惯、语言文字、宗教信仰等不尽相同。对此，就需要我们发挥学校人文历史语言的优势，重点研究“一带一路”可能带来的文化冲突，加快培养熟悉“一带一路”国家文化历史的人才，要特别注重培养一些小语种的语言人才。当然我们在这方面的研究和人才培养的宗旨，还是要加强民心相通，加强中国梦与世界梦的相通，知己知彼，进而让更多的人了解中国的文化价值。

二是要重视“一带一路”的政治法律的研究和人才培养。“一带一路”是一项普惠中国与世界的重大福祉，但我们也要看到，由于“一带一路”沿线国家的政治制度不尽相同，法律法规也有很大的差异，而要做好“一带一路”的前提就需要政治互信。因此，我们大学急需进一步围绕“一带一路”可能出现的政治法律风险，深入加以研究，开设专门的“一带一路”的政治法律课程，培养这方面的专门人才。

三是要重视“一带一路”的国际贸易和金融研究及人才培养。“一带一路”所提出的贸易畅通和资金融通，都需要大学在学科布局和人才培养创新方面有新进展。如何面对世界经济一体化的态势，如何结合“一带一路”的新实践，深入研究金融创新、自贸区建立、通关便利化等，都需要我们的大学进一步组织好队伍，凝炼好方向，在这方面培养出更多有扎实功底、实战经验和创新能力的人才。

四是要重视“一带一路”基础设施建设方面的研究和人才培养。“一带一路”战略的提出，特别是亚洲基础设施投资银行的成立，正是面对了亚洲和世界最为紧缺的问题，这是对振兴世界经济的准确把脉。如何将这笔庞大的资金化为相通世界的经得起历史和各国人民检验的质量工程、民心工程，还需要我们加大力度进行研究。因为基础建设工程涉及交通、能源、新材料、生态、财会、法律等方方面面，且又不是各项任务的简单相加，这就需要大学组织跨学科的联合攻关，设置相应课题，尽快开设相关的专题课，并形成科研、教学、实践的体系，统筹协调，联动创新，高水平地完成相关任务。

当下的“一带一路”已经在深刻地改变着世界和中国发展格局，围绕着这一发展格局，进行整体的学科学术、人才培养和内部管理的整合和改革，是目前高校进行综合改革所必须要回应的重大问题。