“一带一路”战略,打造重要节点城市

2022-09-12

一、前言

随着“一带一路”的提出与快速发展, 使得我国对外开发进一步得以深化, 确保了“一带一路”周边区域以及城市在政治以及经济方面更加协调, 也使得“一带一路”区域内的合作范围进一步拓展, 合作的层次进一步深化。“一带一路”战略实施不仅确保城市发展过程中拥有更大的机遇, 同时也是“一带一路”节点城市发展的优良契机, 可以确保节点城市迅速崛起, 并且有效的带动当地以及周边经济发展。我国颁布实施的《推动共建丝绸之路经济带和21实际海上丝绸之路的愿景与行动》里面明确指出了, 未来要讲我国的西安市、成都市、郑州市等“一带一路”战略中的重要节点城市打造成我国未来经济高地, 借此推动节点城市以及周边地区的经济发展, 进而促进我国经济得以进一步发展。

二、“一带一路”战略和重要节点城市

和我国东部沿海区域的城市对比而言, 处于内陆地区的很多城市由于自身所在位置限制, 使得城市的发展空间相对较小, 而且不少城市开放程度相对较低, 城市的经济发展较为落后, 而且这些地区的市场发育不够成熟, 相对而言城市的综合竞争实力较弱, 城市化进程相对较慢, 城市工业化发展不够完善, 很多城市不具备较强的经济吸引力, 城市所辐射的区域范围相对小。目前, 全球范围内发展空间以及潜力最大的经济带便是“一带一路”经济带, 通过实施“一带一路”战略, 最终的目标是可以建立起来一个层次丰富、覆盖领域更广的经济与贸易网络。在我国“一带一路”所涉及的重要节点城市有二十五个, 这些重要的节点城市是今后我国社会与经济发展的全新动力, 对于这些节点城市而言, 应当能够有效的把握“一带一路”战略所带来的发展机遇, 对城市的定位进行重新规划, 更好的利用重要节点城市所拥有的生产要素集中、交通枢纽以及深化开发等优势, 确保能够从各个方面、各个领域以及不同层次拓展城市改革空间, 进一步增加重要节点城市发展价值, 有效提升重要节点城市的国际地位, 强化自身的综合竞争实力, 确保重要节点城市能够达到跨越式发展的目标, 同时带动周边地区社会与经济也能够得以快速发展。

三、“一带一路”战略背景下打造重要节点城市的途径

(一) 发展优势与特色产业构建外向型产业结构

在“一带一路”战略背景之下, 如果想要确保重要节点城市的综合实力得以进一步提升, 要求节点城市应当结合自身实际情况, 大力发展优势与特色产业, 确保社会资源的配置能够得以进一步优化与改进。对于重要节点城市而言, 进行产业结构优化与改革过程中, 要求要充分借助于自身的地域优势, 将自身的产业转型工作和“一带一路”战略进行充分融合, 突破以往发展理念的制约, 敢于“走出去”, 走到国际市场之中, 进一步促进城市优势与特色产业发展, 确保自身产业逐渐朝着国际化以及规模化方向发展。

对于重要节点城市而言, 不仅应当更加全面利用传统产业所拥有的竞争优势, 同时也应当能够和国际产业链相互融合, 强化自身新能源产业、新材料产业以及人工智能产业等一下拥有较强特色的产业集群方向发展, 扶持更多的龙头企业, 打造更多的企业品牌, 确保城市在国际上的竞争实力得以进一步增强。

(二) 城市功能的再定位建立多层次城市竞争力

对重要节点城市而言, 应当在充分的了解我国以及国际上目前的发展形势, 构建不同层次的竞争体系, 并且基于此对城市发展加以规划。重要节点城市应当紧密的结合“一带一路”战略之中开放这一主题思想, 构建城市的整体竞争理念, 对城市所拥有的生产要素集中功能、规模经济功能以及区域辐射功能等进行重新定位, 全面的整合周边城市与地区, 确保重要节点城市能够形成不同层次的竞争体系, 使得城市的各个功能之间能够有效互补, 建立起来分工更加细化与有序化的城市网络, 确保能够形成更强大的竞争合理。并且, 对于重要节点城市而言, 在软实力方面同样应当进一步加强与提升, 建立企业拥有自身独特特征的城市文化。对于城市而言, 其所拥有的整体竞争实力除了体现在经济实力方面, 同时也体现在城市所拥有的生态环境以及文化环境, 对于重要节点城市而言, 其均为当地社会与文化的代表, 所以, 也应当提升城市的文化凝聚力以及创造力, 从而确保全面的提升重要节点城市的国际竞争力。

(三) 和“一带一路”沿线国家战略对接优化自身贸易模式

根据相关统计数据来看, 从2013年“一带一路”战略被提出以来, 到至今为止, 我国和“一带一路”周边国家以及地区的总贸易金额已经超过了五万亿美元, 这也再次的是证明了“一带一路”战略拥有非常广阔的市场前景。不过, 就目前我国“一带一路”重要节点城市来看, 有不少的城市对外依存度相对较低, 所以, 对于重要节点城市而言, 应进一步强化和“一带一路”沿线城市的交流与合作拥有极大空间与潜力。首先, “一带一路”周边国家同样在发展自身经济, 不断地朝着工业化、城市化方向迈进, 这些国家与地区同样需要进一步调整自身产业结构, 也需要加强自身的基础设施建设, 因此, 对于重要节点城市而言, 应当能够主动出击, 找到“一带一路”沿线国家以及城市的利益契合点, 确保重要节点城市的发展战略能够和“一带一路”沿线国家与城市发展战略更好进行对接。并且, 对于重要节点城市而言, 要求应当能够依照自己所拥有的独有优势以及特色, 进一步的完善与革新自身贸易模式, 不断地开发国家市场。很多重要节点城市设立了自贸区, 对于这些城市而言, 应当更好的应用城市自贸区作用与功能, 将其作为和国际市场对接的桥梁, 确保生产要素能够在不同的国家与地区之间更加快速与畅通的流动。另外, 在信息时代大环境下, 还应当充分的借助于网络平台优势, 进一步推动跨境电商产业发展, 确保开展国际贸易活动过程中能够满足在线交易以及信息化管控的需求。

四、打造重要节点城市的政策保障

(一) 强化组织领导的作用

作为“一带一路”战略之中的重要节点城市, 应当构建“一带一路”战略发展小组以及办公室, 并且确保其职能与作用得以切实发挥, 有效的对城市各个区域以及各个部门加以指导, 共同的参与到“一带一路”的建设工作之中, 确保在重要节点城市发展过程中各大问题均能够得以有效的协调与解决。重要节点城市有关部门应当和省级部门以及国家部门加以全面交流以及对接, 结合“一带一路”战略背景, 制定与城市战略发展更为适宜的产业指导目录, 并且针对“一带一路”沿线国家与地区编制相应的投资指南, 对于重要节点城市产业发展进行有效引导。

(二) 进一步完善合作机制, 确保财政支持

对于重要节点城市而言, 应当和我国以及“一带一路”沿线国家所制定的发展战略形成紧密衔接, 和城市周边的省份、城市以及地区等构建联动机制, 同时, 还应当全面的了解目前我国以及“一带一路”沿线国家以及地区现阶段发展动向。要对“一带一路”沿线国家与地区目前市场特征进行分析, 掌握市场的未开发展方向, 及时了解不同国家与地区的政策变化情况, 确保城市发展战略以及决策制定过程中拥有更为可靠地信息保障。重要节点城市还应当强化企业之间的合作, 制定相应扶持政策, 鼓励当地企业能够“走出去”, 并且通过制定优惠政策, 吸引外地的企业可以“引进来”。在打造重要节点城市的过程中, 同样需要得到财政的支持, 要求应当进一步的增加财政资金投入, 对于外经贸发展引导资金以及商贸流通服务资金等专项财政资金应当加以统筹管理与规划, 针对“一带一路”相关建设项目以及跨境投资企业应当重点加以扶持。

(三) 健全外贸体系, 确保贸易更为便利

对于重要节点城市而言, 当地政府应当构建全新的外贸发展体制, 为在“一带一路”沿线各个国家以及地区进行贸易活动的企业以及个人等提供法律咨询、政策收集以及信息公布等服务。构建和国内各个商业协会联系机制, 尽量确保重要节点城市能够构建国际性商业协会。重要节点城市还可以充分利用国内已经取得的成功外贸经验, 对于进口过程中一些经营性收费项目进一步加以清理以及规范, 推动城市投资管理体系优化与革新, 确保在“引进来”过程中相关程序能够得以进一步简化, 进一步推动跨境电商通关、检疫以及结汇等各个环节的“单一窗口”综合服务机制构建工作, 为对外贸易活动提供更多便利, 从而有效推动对外贸易的发展。

五、结语

在打造重要节点城市的过程中, 不可避免会面临一定的风险, 因此, 需要我们在重视发展的同时, 也要强化自身的风险防范意识, 做好风险的防范工作。应当建立健全重要节点城市涉外突发应急机制, 提升和“一带一路”沿线国家与城市协作处理突发、危险时间的能力, 对于因公出国相关程序应当进一步规范, 强化对外贸易的监督, 确保重要节点城市能够在“一带一路”战略推动下健康、快速发展。

摘要：“一带一路”战略的制定与实施, 使得重要节点城市发展拥有了良好机遇。在此, 分析了“一带一路”战略和重要节点城市相关内涵, 提出了“一带一路”战略背景下打造重要节点城市的途径, 并制定了打造重要节点城市的保障政策, 最后指出了在打造重要节点城市过程中, 应当重视风险防范工作, 为重要节点城市打造提供可靠保障。

关键词：“一带一路”,节点城市,路径