新常态下中原经济区对接“一带一路”协调发展的对策探析

2022-12-13

“新常态”是指从一种不正常的状态过渡到一种正常的发展状态，这个概念是基于物质发展提出的。这种状态的发展也证明，社会的进步总结在不断探索和发展的过程中。“新”是指全新的、创新的、不同于旧的。“常态”是指固有的状态，所以我们也可以把“新常态”界定为一种不同的、更加稳定的状态，这既是社会不断发展和进步的表现，也是社会进步的有力证明。因此，新常态的出现在一定程度上影响了中原经济区的全面发展，提高了中原经济区的难度系数。政府部门应及时认识到这一关键点，迅速找出新常态下中原经济区与“一带一路”进行对接的困境，并对其进行深入细致的分析，探索保障社会经济、文化和生态政治学可持续健康发展的有益措施。

一、中原经济区对接“一带一路”协调发展目标

“新常态”下，中原经济区需要不断对自身的产业结构进行调整，也是发展的主要目标。长期调整目标完善城市群一体化发展机制，建立区域经济核心。中原经济区是我国最重要的空中交通枢纽区域，主要发展产业应该在交通如此便利的区域进一步拓展，例如文化旅游业、制造业、商贸物流以及钢铁煤炭制造等。对陆地和空中的运输要做出更加完整的规划，包括公路、国道、航空以及高铁等，使中原经济区能够更快速的成为我国的交通枢纽。中原经济区对接“一带一路”协调发展需要对产业进行详细的分工，进一步加强各区域之间的协调功能，加快建设现代农业，通过解决“三农”问题，使农村真正实现现代化。当前中原经济区之中的制造业已经形成了规模化、产业化的发展，“三农”需要以此作为榜样，加速自身旅游休闲以及生态农业的开发与发展。中原经济区当前的高新技术产业也在不断发展，从中央到地方都为高新技术产业提供了便利的政策。中原经济区的现代化服务体系虽然构建的不够完善，但也在逐步兴起。

二、中原经济区对接“一带一路”协调发展存在的问题

（一）缺乏市场主导的运营机制

当前政府依然对中原经济区对接“一带一路”发展过程中起主导作用，但是中原经济区在新常态背景之下还没有形成资源配置的合理模式。中原经济区和其他城市经济发展中有相似之处，即中原经济区严重依赖补贴。除了在市场占主导地位的情况下补贴自身的运营成本外，很多货物都在中原经济区集中，这部分货物提供全额的运费补贴。这种补贴是一种非常大的优势，但是不能使列车、物流运营的模式转变成以地方为主导，严重的甚至可能导致恶性竞争以及反复建设，这必将是下一个全国性的列车运营实现自主市场潜力。

（二）跨境金融服务体系不完善

中原经济区继续严重依赖按揭贷款为中原经济区购买飞机提供融资。与此同时，中原经济区内的航空货运业的服务系统并不完善，例如结算系统等。而这种不完善容易对航空货运业产生不同程度的风险。如果不能科学合理的使用金融工具，那么跨境金融服务的成本就会进一步增加，风险也不能进行很好的规避。地方经济的发展需要有金融服务提供者来进行投资和管理，如果金融服务者的效率不高，那么铁路物流业以及国际航空物流的发展都会受到很大的影响。当前国际贸易设定了相关规则，但国际铁路多式联运规则与国际贸易规则具有很大程度的不同。中原经济区的金融服务，如果要进行抵押贷款、支付结算等流程，那么也导致了列车运行中的巨大交易风险。

（三）跨境金融服务体系不完善

从长远来看，商品来源和销售地点是能够保证商品来源利润以及稳定性的重要基础。“新常态”下中原经济区货物有不同来源地，例如本地、南部沿海城市以及京津冀等地区。近年来欧洲返港的货物逐年递增，主要包括日用品、食物以及饮料等，我国人民能否顺利接受上述商品仍有待检验。此外，从运输组织的角度看，沿线国家对铁路运输和海关检查的规定和限制存在差异，航空、铁路以及公路都还没有形成良好的一体化模式，在物流运输的各个环节也没有设定严格的标准，物流的成本就不能得到科学合理的控制。此外，世界很多国家和重点城市都在常识建设航空枢纽或陆港，由于很多政治、经济原因，多式联运机制模式并没有构建完成。我国国内的货源也越来越紧张，长江三角洲、珠江三角洲、货运资源竞争，恶性竞争，不利于实现双赢。

三、完善新常态下中原经济区对接“一带一路”协调发展的对策

（一）完善“一带一路”协调发展对接

新常态下中原经济区要加强对交通基础设置的各项建设，特别是货运区建设，进一步完善航空货运中转配送中心、国际快递监管配送中心、物流基础中心等详细的具有较强功能性的设置。使中原经济区能够更好与国际相关功能进行对接，使中原经济区能够更充分发挥自身的地理位置优势，增强与其他国家的往来频率。单一的运输模式已经不能满足我国“新常态”的要求，因此要综合多种运输方式来开展我国物流业的发展，例如航空、铁路以及公路进行综合。

中原经济区开发基础就是扩大航空网络的建设，国家应该重点对中原经济区的航空物流以及民航运输提供支持。通过“一带一路”的思想和机遇，使中原经济区能够更好的成为中原地区的资源转折点，促进中原地区的经济发展。按照开放美国、稳定欧洲、扩大非洲和连接亚洲的理念，鼓励航空物流企业收购当地货运航空公司，或者持有当地机场的股份或控制当地机场等。同时，以连接国际枢纽机场为重点，加快航线扩张，完善航空运输网络，提高航空运输规模和效率，建设全球航空货运走廊。

（二）优化市场机制及其功能定位

我国政府要设定相关的政策，对已有政策也需要进行改善和创新，推动铁路客运企业正常化、多元化、市场化经营，支持客运企业迅速调整自身的扩张效率和模式。要对财政补贴进行科学、合理的控制，其中包括对期限和规模等多方面的控制，使中原经济区的各方面经济能够尽可能保持发展的同步性。在财政补贴机制中要加入合理的推出机制，使市场主体的发展能够得到保障。推广更多的“中国制造”产品不断通过火车运往世界各地。建立境外配送中心，开辟郑欧列车新线路，拓展国际邮政业务等增值业务，探索优化列车货运集装箱规格布局，提高列车返程货运效率，促进列车运行双向平衡。国际通道轨距能够使不同国家的人员和货物更加边路的进行运输，需要由多个部门协调发展，例如国际铁路运输组织、国际铁路组织以及欧盟货运通道管理局等部门。上述部门需要协调国内外的部门开展国际通道轨距的建设，这样才能够尽可能的减少换乘时间，提高运输效率。在不同国家针对国际通道轨距进行建设的对话中，要确定协议的内容，以便保持国际通道轨距的高效性和稳定性。

（三）全面优化中原经济区服务

通过建设跨境电子商务集群和外资购物天堂，吸引境外人员和企业进入我国来进行消费，使资金能够在交易的过程中更好的回流。“新常态”下对于创新跨境电子商务体系提出了挑战，因此必须加强多部门、机关之间的协调合作，才能真正推进“新常态”下中原经济区对接“一代一路”。各个大小企业及部门要尽可能的吸引跨境电子商务产业链，加速金融一体化，使“一带一路”沿线国与中原经济区之间的合作能够长时间进行，使中原经济区真正成为“一带一路”协调发展过程中的数据中心，为实现国内外信息交流提供支持。在跨境交易中充分利用“电子贸易”的资讯优势、配送中心的快速空运快递和高效物流的优势，以及贸易和商业的综合优势(邮政税率比关税低35%)，使国际资源的分布和流通更加集中，并且要加强对多高端的商务中心和国际品牌商店的吸引，使他们能够在中原经济区内进行贸易往来。中原经济区要着重对电子商贸的品牌进行研究，整合现有本地电子商贸品牌，加强电子商贸网站的宣传力度，支持它们与知名电子商贸企业结盟，以及推广本地电子商贸品牌。

（四）加强投资政策，加快区域互联对接

在此过程中，需要对中原经济区的贸易投资政策在原有的基础上进行完善，只有这样才能推动“一带一路”的经营策略。因此，首先要发展的是区域贸易。只有加强区域贸易，才能进一步地降低中原经济区的发展成本，为推动“一带一路”打下经济基础。除此之外，还需要在中原经济区原有的基础上进一步地扩大双向投资合作。只有加大双向投资合作，才能将区域的产业走出去，并且提高当地产业的水平。更重要的是，在加快中原经济区发展的过程中，要充分的运用当地的区域优势，将自身的资源应用到经济发展中去。为新常态下中原经济区对接“一带一路”协调发展提供保障服务。

四、结语

中原经济区位于我国中部，是重要的交通枢纽地区。中原经济区有很深的历史文化底蕴、人口众多、交通便利以及产业基础良好等优势，是我国施行“一带一路”政策的核心区域，推动传统中原经济区向中高端迈进。本文提出通过完善“一带一路”协调发展对接、优化市场机制及其功能定位以及全面优化中原经济区服务等策略，进一步促进新常态下中原经济区对接“一带一路”协调发展，上述建议应作为指导中原经济区在“一带一路”的帮助下谋求进一步发展的重要思路。

摘要：“常态”是在发展过程中固定的状态，随着社会的逐渐发展，“常态”形式已经向“新常态”的状态下转化。中原经济区地处我国中心部位，具有很便利的交通条件，因此加强对新常态下中原经济区对接“一带一路”协调发展的研究非常具有现实意义。本文首先对中原经济区对接“一带一路”协调发展目标进行了分析；在此基础之上详细探讨了中原经济区对接“一带一路”协调发展存在的问题；最后提出完善对策。

关键词：新常态,中原经济区,一带一路,协调发展