浅谈工程造价控制管理

2022-09-12

1 投标阶段工程造价的控制与管理

工程招投标阶段, 虽然还没有签订施工合同, 属于施工前阶段, 但这一阶段的一系列工作都直接影响到工程中标后的造价管理, 是施工企业进行工程造价控制的基础性阶段, 必须对这一阶段加强管理, 保证施工阶段造价控制工作的顺利进行。

1.1 资料准备

在充分理解招标文件的基础上, 利用以往投标所积累的同类工程报价资料, 结合当时当地实际情况, 收集现行定额标准、取费标准、标准图集、政策性调价文件、材料和设备价格等资料, 进行对比分析研究, 力求找到可利用价值高的第一手资料。

1.2 预算编制

投标工程预算内容要完整, 即不能漏算, 也不能无中生有、高估冒算。计算底稿应妥善保存, 以便施工过程中进行对比。

2 施工阶段工程造价的控制与管理

施工阶段是形成工程实体的关键阶段, 是建设项目投资发生的重要时期, 也是工程造价受材料价格、工程变更与索赔、市场变化以及政策性等各种因素影响最直接的阶段。这一阶段周期长、控制面广、费用收支点多, 因此, 加强这一阶段工程造价控制与管理是施工企业增效创收的重要手段。企业必须从实际出发, 提高管理人员素质, 杜绝投资浪费, 加强施工合同管理, 优化施工组织设计, 严把材料进货关, 抓好工程变更及时签证, 保证工程合理索赔, 主动出击, 积极倡导合理预测、动静结合的工程造价控制与管理模式, 完成工程造价控制与管理目标, 实现施工利润的最大化。

2.1 施工前, 编制经济可行的施工方案

要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准, 编制一套切实经济可行的施工方案, 该施工方案是工程实施的行动纲领。因为中标价格较低或设计概算先天不足等原因, 这就要求施工企业必须合理组织施工, 节约成本, 力求在管理中出效益。

2.2 施工过程中, 做好成本控制与分析

施工过程中, 要形成全员参与造价管理, 现场经营管理预算人员必须与施工技术人员、材料采购人员、机械管理人员密切结合, 互相了解, 以经营管理为核心, 以节约成本为目的。目前, 施工企业在这方面往往存在欠缺, 经营技术严重脱节, 材料、机械各自为政, 势必造成成本的大量流失及浪费。如: (1) 现场技术人员只顾施工, 对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续, 或手续模糊等, 都给结算带来很多麻烦。对于分包队伍, 现场技术签证过于草率, 不熟悉定额内容, 将造成人工费的流失。 (2) 材料人员定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制, 避免浪费。定货单价要及时反映到经营部门, 以便经营部门能够调整预算价差。对于特殊材料价格严重超出概算的要有业主部门认可, 否则, 将为结算带来不便。 (3) 机械部门在机械台班安排上, 要考虑现场工作量情况合理组织实施。

2.3 严把材料进货关, 控制材料用量, 合理确定材料价格

在工程施工过程中, 材料的采购、进货和利用是施工企业工程造价控制最关键、最重要的环节, 也是工程造价控制的重点, 也是难点。一个项目的主体成本就是材料费, 约占工程成本的60%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制, 合理确定材料价格, 从而有效地控制工程造价。在市场经济下, 市场要求施工企业必须主动走向市场, 施工单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情, 多了解几家材料供应商的产品质量和价格, 筛选出几家质优价廉、量足的材料供应商, 建立长期合作关系, 经常性与这些材料供应商联系, 索要有关材料价格资料, 随时掌握材料价格变动信息。建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络.对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理, 使材料总费用降到最低水平.提前做好材料供应计划, 掌握市场行情, 争取在材料价格波动的低谷时购进材料。施工中各种材料的成本偏差, 无论是成本节约, 还是超出计划, 都要有详细的对比分析, 找出节超原因, 及时采取措施, 对症下药, 从根本上解决问题, 使事后控制服务于下一阶段的事前控制。

2.4 抓好工程变更及时签证

由于建设工程施工周期长, 在具体实施过程中经常会遇到业主方对项目要求的修改, 设计方由于施工环境、施工技术以及其他不可预见的情况而产生的设计变更等。工程变更不可避免地会带来工程造价的变化, 为了有效地控制工程造价, 无论是任何一方提出的变更事项, 现场造价管理人员均需及时找业主 (或监理) 方工程师签发工程变更令, 确认变更的合理性。同时签证必须达到量化要求, 工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。变更签证的一般过程是:提出工程变更;分析变更影响;分析有关合同条款和会议;通信记录;初步确定变更费用;确认工程变更。工程变更资料要有专人妥善保存, 保证各项变更费用顺利结算的科学性和说服力。

2.5 提高管理人员素质

作为施工企业, 要管好工程, 控制好造价, 必须从提高施工管理人员素质入手, 加强专业学习, 增强业务管理能力, 盘活企业现有人力资源, 培养出一支既懂技术, 又会管理, 经验丰富的复合性管理人才队伍, 充分发挥造价管理人员的职能作用, 做到遇事有人管, 管理能到位, 各司其职, 有上有下, 切实为工程造价的有效管理与控制做好基础性工作。

2.6 优化施工组织设计

施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件, 同时也是确定工程造价的依据。工程造价的高低除了与工程实体有关外, 很大程度上取决于施工组织设计的先进与否。不同的施工方案反映的工程造价是不一样的, 根据合理的施工方案, 充分利用四新技术 (新技术、新工艺、新材料、新设备) 以及各种合理化建议, 优化施工过程中的每一个环节、每一道工序, 降低工程施工成本和措施费用, 达到节约工程成本的目的。

2.7 工程造价资料是造价产生的重要依据

企业应对各种不同类型的工程造价资料统一做好收集、分类、整理及保管工作, 作为企业内部进行造价分析和管理、对比编制企业内部定额的依据。

3 竣工结算阶段工程造价的控制与管理

竣工结算阶段是施工企业对工程造价控制的最后一个环节, 它直接以量的形式反映了企业管理水平的高低。在工程即将竣工时, 就要为这一阶段做准备:收集施工过程中一切与工程有关的资料, 主要有招投标文件、合同文件、竣工图、施工组织设计、工程变更单、工程结算书以及双方一切有关业务往来的记录和文件凭证等。对以上资料认真、详细地研究, 弄清来龙去脉, 做到心中有数。以工程施工预算和工程结算书为基础, 根据合同文件规定的调价办法、调价系数, 全面、详尽地完成竣工决算编制, 尽快报送发包人审核。在决算审核过程中, 作为工程实施者的施工单位, 要有耐心, 善于拿证据, 以理服人, 避免不必要的争议。