建筑施工企业合同管理

第一篇：建筑施工企业合同管理

对建筑施工企业合同管理问题的思考

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对建筑施工企业合同管理问题的思考

作者：周吾甲

来源：《沿海企业与科技》2005年第09期

[摘要]文章根据目前建筑市场的状况，说明了加强合同管理的必要性，分析了合同管理工作存在的问题，并提出了实施合同管理的有效措施，以提高合同管理水平，使合同管理贯穿于从投标到工程竣工的全过程，既有利于合同目标的实现，又使技术和经济相结合产生良好的经济效益。

[关键词]施工企业;合同管理;经济合同制

[中图分类号][D922.298]

[文献标识码]A

第二篇：论建筑施工企业合同管理的完善热

[ 作者：任秀琴 | 转贴自：本站原创 | 点击数：211 | 更新时间：2009-9-1 | 文章录入：imste2009年 第 6 期 ]

(包钢建安(集团)有限责任公司，内蒙古 包头 014010)

摘 要：文章分析了建筑工程施工合同管理的现状及存在 问题，并就施工企业如何提高施工合同管理,加强合同风险的防范和控制进行了探讨。 关键词：施工合同;施工企业;合同管理

中图分类号：F406文献标识码：A文章编号：1007—6921(2009)06—0039—02

1 施工合同管理在生产经营中的重要性

现代企业的经济往来, 主要是通过合同形式进行的,能否有效把好合同关, 是现代企业经营 管理成败的一个重要因素。随着进一步改革开放，我国的工程项目管理将逐渐与国际接轨。 外国建筑施工企业逐步进入我国市场, 现在我国建设投资已呈多元化,各种项目均按国际惯 例进行管理,例如采用FIDC(合同条件)合同 ,实行严格的合同管理。并且目前我国已实行监 理制度,按国际惯例,监理工程师的职责就是进行严格的合同管理,这对施工企业是一股强大 的压力。同时, 我国建筑施工企业要想进入国际市场, 参与国际竞争, 没有高水平的合同管 理 也是不行的。目前, 我国建设工程界虽然对此已有了充分的认识, 但总的来说, 有关各方的 合同意识淡薄, 合同管理水平低仍是我国建筑市场上的普遍现象。并且目前的建筑市场过于 向买方倾斜,竞争更加激烈,工程合同价格中包括的利润逐渐减少,合同风险增大,条件苛刻。 因此, 我国的建筑施工企业应重视合同管理, 加强以《合同法》、《建筑法》为重点的法制 学习和教育, 提高全体员工的合同意识, 把合同管理融入经营管理中, 依法经营管理, 加快 我国建筑施工企业的发展。

2 我国建筑施工企业合同管理的现状及存在的问题

2.1 建筑市场不规范

我国建筑市场发展至今, 由于与市场经济体制运作相适应的法律目前尚不够健全和完善, 可 操作性差, 常会造成市场交易主体行为不规范, 在合同签订和实施过程中存在着大量问题。 主要表现为:

2.1.1 业主凭借优势地位使承包商接受苛刻的合同条件, 不能严格履行合同。日益激烈的 市场竞争使建筑市场向买方倾斜, 在签订合同的过程中, 承包商被迫接受业主提出的苛刻的 合同条件。如业主盲目压价、制定不平等的合同条款,或要求承包商垫资承包等; 在合同实 施中业主不履行合同条款,业主违约，拖欠工程款。由于业主的资信存在问题，建设资金缺 乏或违规工程的存在，使后续资金不能到位。许多承包商经常不敢要求业主严格履行合同义 务, 甚至不敢向业主提出合理的索赔要求。

2.1.2 承包商对业主采取违法手段承包工程, 产生不合格工程。有些承包商不采取投标方 式, 而是采取行贿方式获得承包工程。在投标报价过程中, 有意哄抬承包价格。有的承包商 不合理履约, 偷工减料, 造成工期拖延, 工程质量不合格。还有些承包商任意肢解工程, 擅 自分包工程或假借分包的名义, 倒手转包工程,从中牟利。这些都给业主带来损失, 给工程 造成隐患。

2.2 建设工程合同体系不完备

由于我国目前的建设工程合同文本不能满足各种工程类型的需要。同时, 合同的定价方式主 要为总价合同, 不适应建设工程的多样性。施工合同所依照的是否为有效的法律法规，合同 主体是否合格;当事人意思表述是否真实;合同内容和形式是否合法等问题，通常会影响合 同的效力，

或未能针对性地拟订解决建设工程价款的结算、工程的保险、工程款的拨付、合 同解除等具体情况的条款，或光是列入《招标投标法》、《建筑法》等原则性条规，到时候 合同当事人发生争议，陷入于法无据的尴尬和风险。

2.3 建筑企业法制观念淡薄, 合同法律意识不强

许多企业的法定代表人或负责人不熟悉《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等法律法 规的一般规定, 基本上没有把合同管理纳入经营管理之中, 造成企业在经济往来中产生合同 纠纷, 将企业陷入泥潭并耗费大量的人力物力。主要表现在:

2.3.1 合同意识普遍缺乏, 不重视合同管理。企业在签订合同后, 就将其束高阁, 不去认 真研究合同条款和内容, 直到发生争执和索赔, 才将合同找出来。如在《施工合同文本》的 推行中, 许多建筑企业并未按照合同示范文本签订施工合同, 阴阳合同现象屡禁不止。对于 同一个工程项目, 有两份合同, 即“私下合同”和“正规合同”。“正规合同”按照《施工 合同文本》起草, 形式正规, 内容合法, 但双方当事人并不真正去履行, 它仅用于应付管理 部门的审查。而“私下合同”则是双方主要负责人出自私利而另行订立的。它在形式上很不 完备, 实际上属于违法的不平等合同, 给依法履约埋下先天隐患。

2.3.2 合同管理不规范。一方面大多数建筑施工企业尚未制订出一套科学合理的合同管理 工作程序, 合理缺乏严格的规章制度, 合同文档管理混乱; 另一方面大多数建筑企业的合同 管理未达到专业化管理的程度。

2.3.3 索赔管理工作没有得到应有的重视。受建筑市场各种主体本身和客观条件的阻碍,导致了索赔工作存在一系列问题: 施工企业不懂索赔、不敢索赔、不会索赔; 建设单位不准 索赔。

2.3.4 对合同管理人员要求不严,培训力度不够, 造成合同管理人员法律观念不强, 合同管 理知识缺乏。企业的印鉴、介绍信和空白合同等时常被人借用、盗用。

2.3.5 企业的法定代表人或负责人在与关系单位或个人发生经济往来时, 只是将签订合同 当作一种形式。比如, 在企业的实际工作中, 往往先实施, 在需要付款时后补合同, 在项目 实施过程中一旦发生纠纷, 就很难将双方的责、权、利划分清楚,给项目的实施带来隐患。 

2.4 合同管理的科学化水平低

目前, 部分企业的合同管理工作仍以手工操作为主。没有利用好或没有充分利用好计算机和 网络资源, 既增加了成本, 也降低了工作效率。 3 完善施工企业合同管理的措施

3.1 加强建设领域的立法和执法

3.1.1 完善建设领域的立法，建立和完善各种配套法规。国家应对建设项目合同的管理通过严格的法律和法规来规范, 明确立法、执法与行政管理之 间的关系, 抑制建筑市场中的无序竞争。目前我国已经颁布了《合同法》、《建筑法》、《 保险法》、《担保法》、《仲裁法》等法律, 由于我国的法律比较原则, 不便于实施, 建议 制定详细的实施细则和实施办法。

3.1.2 加强执法。由于我国法律基础薄弱, 执法机制不健全,法治意识和合同观念有待进一步加强。同时, 不 适当的行政干预也严重影响正常的经济活动, 给我国建筑合同制度的实施带来很大困难, 不 利于我国合同管理与国际惯例接轨。建设工程合同管理的严格执行是以完善有效的法律法规 为前提的, 而工程建设中的参与者众多,各种关系比较复杂, 只有建立起规范健全的法律体 系才能保证工程项目按合同顺利实施。

3.2 建立符合企业实际的合同管理体系

合同管理体系就是施工企业必须从上向下建立健全起一支专业队伍,实行系统管理。在公司 建立合同管理的专职机构,设立合同管理员,并具体明确合同管理员的地位、职能。分公司设 合同管理专职或兼职部门,项目部应设立合同管理岗。

3.2.1 大中型施工企业应建立专门的合同管理机构，分公司或项目部应设立合同管理岗位 ，应由专人专责管理。

3.2.2 合同管理人员首先要具备相应的法律、法规知识和运用法律、法规的能力，熟悉合 同签订和变更、索赔程序，同时还要具备工程管理、造价管理知识和实际运用能力。

3.2.3 应采用统一的合同文本。最好直接套用建设部和国家工商局推荐的施工合同示范文 本。其特点是规范、全面、严谨、准确，具有较强的操作性。采用这个文本，将有利于避免 因管理人员水平不高或疏忽而产生的漏洞，有利于明确合同主体双方的权利和义务，也有利 于合同争议的解决。但在市场中处于强势地位的那些业主和发包方往往不愿采用该文本，常 常 喜欢自己拟订合同。这时施工方要引起高度重视，对拟订的每个条款，特别是合同中的免责 条款，加以仔细斟酌，以免无效合同和错漏、歧义的产生，尽量限制业主风险的转嫁，尽力 保护自己的合法权益，因为合同中的任一条款都有可能给当事人带来较大风险和重大的损失 。

3.3 建立现代的合同管理机构和管理模式

3.3.1 建立严格的印章使用制度，企业的合同专用章是代表企业在经营活动中对外行使权 利、承担义务、签订合同的凭证。因此，企业要实行合同专用章审批和使用分离的规定。

3.3.2 企业法定代表人或负责人在企业的经营管理过程中应强化法律意识, 提高风险防范 意识, 加强合同管理, 运用法律手段维护企业的合法权益。合同由企业的法律顾问部门统一 归口管理和各业务部门、各单位分口管理的模式。企业法律顾问部门作为企业合同统一管理 部门,对企业合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。具体管理中, 对合同实行分 级、划块管理, 各业务部门和各单位作为合同二级管理单位, 负责本部门、本单位的合同签 订和履行, 并向法律顾问部门定期汇报有关合同的执行情况。

3.4 强化履行监控和结算管理, 及时处理违约纠纷

签约的目的主要是保障合同的及时有效履行, 防止违约行为的发生。通过监督和跟踪管理可 以了解合同的履行情况, 及时发现影响履行的原因, 以便随时向各部门反馈, 排除阻碍, 防 止违约的发生。另外, 合同结算是合同履行的主要环节和内容, 合同管理部门应会同财务部 门密切配合, 把好合同的结算关, 这既是对合同签订的审查, 也是对合同履行实施有效的监 督和管理。一旦有违约情况发生, 法律顾问要区别情况, 及时采用协商、仲裁或诉讼等方式 , 积极维护企业的合法权益, 减少企业的经济损失。对合同管理做到全过程、全方位、科学 的管理。

3.5 充分利用计算机和网络资源, 实现合同管理科学化

目前计算机和网络已在企业中普及, 企业在合同管理过程中可引入计算机和网络, 实行合同 信息网络化管理。实现合同的无纸化管理, 减轻手工操作的难度, 使建筑企业合同管理科学 化、规范化。

3.6 加强相关人员法律知识和专业技能的学习和培训

从现有的市场环境来看，施工企业承担太多不应承担的市场风险，但市场的有序、完善和规 范，有一个渐进的过程。施工企业应从领导开始到有关部门及人员学透与建设工程密切相关 的《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等基本法律，还需深刻理解和熟练运用像《施 工合同的司法解释》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等作为法院判决和法官直 接引用的具体法律根据，并具体落实到企业的施工合同管理中，练好保护自身权益的内功。 这样，就能最大限度地减少市场经济中合同和法律诉讼的风险，万一被诉讼，也能用法律保 护自己。这就要靠施工企业在合同管理中有效用好《施工合同的司法解释》等类似适用法律 的相关规定。所以企业必须对合同管理人员从严要求, 定期培训, 使合同管理人员掌握法律 基本知识和签约技巧, 增强责任感, 这是加强施工企业合同管理工作的根本。

4 结语

在市场经济条件下, 施工企业要想在市场竞争中立于不败之地, 必须重视合同在经济活动中 重要作用。施工企业如果没有有力的合同管理,很难获得盈利,稍有不慎即会造成亏损。市场 竞争越激烈,越要重视合同和合同管理。抓好合同管理,对增加企业经济效益,树立企业形象, 提高企业管理水平,具有特殊意义。

[参考文献]

[1] 何贤林.论建筑施工企业合同风险的防范[J].安装,2007,(7).

[2] 宋家琦.浅议现代企业制度下的合同管理[J].山西科技,2005,(4).

[3] 申淑华.加强施工合同管理提高企业经济效益[J].河北煤炭,2005,(6). 

[4] 胡季英,关柯.我国建设工程合同管理存在的问题及对策探讨[J].建设监理,2 004,(4).

第三篇：建筑企业劳务分包合同管理制度

一、新成立企业应提供以下申报材料: 《建筑业企业资质申报表》及其电子文档

二、附件材料:

1、企业法人营业执照副本;

2、企业章程;

3、外商投资企业批准证书;

4、投资方的银行资信证明;

5、投资方拟派出的董事长、董事会成员、企业财务负责人、经营人、工程技术负责人等任职文件及证明文件;

6、企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证;

7、建造师(项目经理)注册(资格)证书、身份证;

8、工程技术和经济管理人员的职称证书、身份证;

9、资质标准要求企业必须具有的特殊专业技术人员的职称证书、身份证;

10、办公场所房屋产权证书或房屋租赁合同;

11、资质标准要求企业具有自有设备、厂房的，企业需出具购置合同、发票;

12、市(州、地)建设局或交通、水利、信息产业等相关部门对必须具备的实物条件，包括办公场所、技术装备等的考察意见。

13、申请铁道、交通、水利、信息产业、民航等专业资质的，每增加一项资质，须增加二份《建筑业企业资质申请表》及一份相应的附件资料。

三、申请资质升级或增项，除应提交上述材料外，还应提交下列附件材料：

1、企业资质证书正、副本;

2、企业近三年的财务决算年报表;

3、国家统计局制定的〈法人单位基本情况(C101表)〉及近三年的〈建筑业企业生产情况(C102表)〉、〈建筑业企业财务情况(C103表)〉;

4、经注册会计师或者会计师事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表;

5、企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料。

四、资质申请、资质升级、资质年检申报程序:

1、申请施工总承包特级、一级和专业承包一级企业资质的，申请人直接向省建设厅提出申请，提交有关资料，中央管理的企业直接向建设部申请;

2、省建设厅对申请材料进行审查，提出初审意见，并将初审意见和全部申请材料上报建设部。其中，铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业企业资质，由省建设厅商同级有关部门审核同意后，报建设部。

3、申请施工总承包系列、专业承包系列二级及二级以下建筑业企业资质或劳务分包企业资质的，申请人向所在市(州、地)建设行政主管部门提出资质申请——经核验原件、进行初审后报省建设厅审批。其中，申请交通、水利、信息产业等方面建筑业企业资质，由省建设厅征得同级有关部门初审同意后审批。

五、办理期限:

1、申请施工总承包系列特级、一级和专业承包系列一级资质的初审期限为：自“窗口”受理完整申报材料之日起20个工作日内完成初审并上报建设部;

2、施工总承包系列和专业承包系列二级及二级以下资质和劳务分包系列资质的办理期限为：自“窗口”受理完整申报材料之日起20个工作日内作出决定;因故不能作出决定的，经相关业务的分管厅长批准，延长10个工作日。

六、收费标准: 按有关规定收取

建筑业企业劳务用工管理制度

一、企业法定代表人是劳务用工管理工作的第一责任人，负责本企业劳务用工管理领导小组、劳动争议调解委员会两机构的组建工作，并担任第一负责人职务，组织和领导劳务用工管理工作。

二、企业劳务用工管理领导小组，负责依法制定本企业劳务分包和劳动用工管理办法，并对其执行落实情况进行直接监督;企业劳动争议调解委员会，负责接待受理本企业民工投诉，解决用工纠纷等。施工现场应在明显位置公开相关负责人、联系人的姓名和联系方式。

三、项目经理是劳务用工管理的直接责任人，负责贯彻执行企业劳务用工管理的规定，并组织制定本项目的管理措施和办法，亲自监督本项目工资支付工作，亲自组织解决本项目的用工纠纷和劳动争议。

四、工程项目部应建立项目用工台帐，全面掌握现场工作的所有工人上岗工作情况，适时进行检查、督促;建立健全培训考核制度，对现场作业人员必须进行业务技能、法律法规等知识培训，严明纪律，严格考核。

五、工程项目实施劳务分包，必须符合《中华人民共和国建筑法》等法律法规规定，严禁违法分包、转包，严禁私招滥雇。

六、进场民工必须具备工作所要求的身体、技能条件;必须与用人单位依法建立劳动合同用工关系;必须接受劳动安全知识、企业和项目部规章制度、专业技术知识等培训，严禁未经培训上岗作业。

七、劳务分包纠纷解决程序：项目经理负责组织协商→企业劳务用工管理领导小组组织协商→依法申请劳动仲裁→依法向人民法院提起诉讼。

八、劳动争议解决程序：班组长组织协商→项目经理组织协商→企业劳动争议调解委员会调解→申请劳动仲裁委仲裁→依法向人民法院提起诉讼。

九、用工纠纷必须依法按程序进行解决，严禁任何一方采取违法手段解决纠纷。

2011年建筑管理工作计划

一、安全管理

今年将延续2010年制定的安全生产工作的思路，以推进施工安全标准化，构建工人教育体系为主线;以加强危险性较大工程监管为重点;以实施动态扣分，强化事前处罚为手段;以提高监管效果、防止重大安全事故发生为目标。

1、将全面推进施工安全标准化，构建工人教育体系作为工作主线

1)开展对外来施工企业安全质量标准化评审工作，把外来施工企业纳入分类管理范围;

2)实施工地安全质量标准化。通过制定标准化指引、图册，促进工地优良率的不断提高; 3)结合工地的文明施工，狠抓工地的扬尘防治及泥头车撒漏，出台有针对性的管理措施，促进全市建筑工地的文明施工上一个新台阶;

4)全面落实施工企业分类管理办法，并进行动态评级，定期调整，结合重点监控企业管理办法，对企业实施差异化管理，促使企业不断提高管理水平，形成良性竞争;

5)加强工人安全生产教育培训，提高工人安全生产意识，全面落实“平安卡”管理制度;推广农民工学校，构建工人教育保障体系。

2、以加强危险性较大工程监管为重点，防止群死群伤安全事故的发生

1)继续狠抓《佛山市深基坑与高大模板工程施工质量安全管理办法》的落实情况;

2)全面实施建筑起重机械管理制度。按计划完成施工起重机械的初次登记工作，全面落实施工起重机械的安装告知和使用登记制度，规范起重设备安装单位的资质管理及安拆人员的培训考核管理，加强对施工起重机械在安装、顶升、拆卸等环节的安全监管;

3)加强对广佛轨道交通工程的施工安全监管，对广佛轨道交通工程深基坑、盾构施工等进行重点的检查，督促专项方案及各项管理制度的落实，全面实施省“平安卡”管理制度，组织广佛轨道交通工程开展应急救援演练;

3、全面实施省动态扣分管理办法，加大行政处罚力度，强化事前处罚手段 1)全面实施省建设厅动态扣分管理办法，对违规企业、个人实施量化扣分; 2)把动态扣分与重点监控企业管理办法、标准化评审分类管理联动结合; 3)对扣分较多企业实行预警和约谈制度，对扣满分的企业实施处罚和清出制度; 4)贯彻“预防为主”的安全管理方针，加大行政处罚力度，强化事前处罚手段。

4、提高监管效果，防止重大安全事故发生

1)进一步从“实物监督”向“行为监督”转变，改变监督员的“保姆”角色;

2)制定专家库管理办法，研究专家库准入清出制度;

3)施工企业在标准化评审中已经建立较为完善的安全生产责任制，今年将着重督促企业安全生产责任制的落实;

4)按照《佛山市建筑施工隐患治理年工作方案》落实隐患治理工作，对排查出来的隐患要落实专人跟踪整改，做到旧隐患彻底整改，同类新隐患不产生。

二、质量管理

1、健全工程质量管理体系，促进工程质量水平的提高

1)建筑材料季度抽检制度，包括工程现场施工材料的抽检和商品混凝土企业原材料抽检。

2)对建筑质量检测机构实行动态检查制度，督促建筑质量检测机构完善内部管理，依法查处出具虚假检测报告等违法行为。

3)加强工程实体的质量检查，结合每季度的材料抽检对工程实体的质量进行检查。

4)进一步加强建筑节能工程施工质量的监督管理。

5)建立建筑工程质量监督信息公示制度，通过社会监督的作用逐步淘汰质量意识差，质量管理差的企业，促进工程相关责任主体质量意识和质量管理水平的提高。

2、研制混凝土企业评价系统和混凝土质量管理制度，出台我市商品砂浆管理办法，试点推广商品砂浆。

三、行业管理

1、加大资质审批和资质管理的力度

我局将严格按照《建筑业企业资质管理规定》的有关要求进行审批，严把企业资质的准入关，对已经取得建筑业企业资质的企业，各级建设主管部门要严格按照《建筑业企业资质管理规定》的要求进行监督检查，对不符合资质条件的，应责令限期改正;逾期不改的，提请资质许可机关撤回其资质。

2、深入推进劳务分包制度，健康发展劳务分包市场;研究制定对劳务分包企业的管理办法;组织劳务分包公司进行培训学习，提升劳务作业水平;

3、继续完善评优办法，建立企业创优激励机制，提升企业竞争力，加速优胜劣汰;

4、调动行业协会力量，充分发挥行业自律和自我约束机制。推进工程监理行业自律机制的形成，发挥混凝土专业委员会的自我管理;

5、开展监理行业整顿，打击签订“阴阳合同”，恶性无序压价竞争等违法违规行为，促进企业进一步健全内部管理制度，提高企业的管理水平，使监理企业发挥应有作用。

企业劳动关系管理制度

是指用人单位根据国家法律、法规制定的，并根据本单位实际情况，在组织劳动过程和进行劳动管理过程中的办法、规则的总和。 编辑本段拟定劳动关系管理制度的基本内容

1、劳动合同管理制度：劳动合同履行的原则;员工招收录用条件、招工简章、劳动合同草案、有关专项协议草案审批权限的确定;员工招收录用计划的审批、执行权限的划分;劳动合同续订、变更、解除事项的审批办法;试用期考察办法;员工档案的管理办法;应聘人员相关材料保存办法;集体合同草案的拟定、协商程序;解除、终止劳动合同人员的档案移交办法、程序;劳动合同管理制度修改、废止的程序。

2、劳动纪律：包括时间规则、组织规则、岗位给则、协作规则、品性规则、其他规则。

3、劳动定员定额规则：编制劳动定员规则、劳动定额规则

4、劳动岗位规范制定规则。

5、劳动安全卫生制度。

6、其他制度。

编辑本段企业劳动关系管理制度的特点

劳动关系管理制度的特点：

(1)制定主体特定性：企业为主体，以公开、正式的行政文件为表现形式

(2)行为共同性：企业和劳动者共同的行为规范。

(3)经营权与民主管理权相结合：企业职工既有权参与，又有权监督实施

(4)与劳动合同条款的统一性。

编辑本段劳动关系管理制度制定的程序

1. 职工参与：劳动者通过职工大会、职工代表大会或其他形式，参与民主管理。

2. 正式公布：应当以合法有效的形式公布，通常为以企业法人代表人签字和加盖公章的正式文件的形式公布。

人事管理制度

为使本公司人事统一管理，加强部门间的密切配合，提高工作效率，特制订本制度。

第一条 人事工作隶属公司办公室，为办公室负责，报请总经理审批，执行下列业务：

(一) 依据公司业务需要，拟订人事计划，实施招聘及培训工作。

(二) 实施及改进人事管理制度，维持员工与公司间和谐关系。

(三) 与各部门主管协商合理安排人员，以使各尽其能。 第二条

人员增补申请程序：

(一) 各单位须增补人员的，先填妥"人员增补申请单"后，经总经理批准，交人事部门办理。

(二) 人事部门应调查所申请部门是否切实需要增补人员及时机是否适当等问题

(三) 人事部门调查后提出详细建议和计划，呈总经理核准后，根据指示办理招聘工作。

第三条 人员招聘程序：

(一) 人事部门以各种公开渠道征求人才，收集整理应聘资料。

(二) 应聘人员资料经审核后，通知合格者前来本公司接受面试。

(三) 经评定未录取人员，将其资料归入储备人才档案中，以备

不时之需;经评定录取人员上交员工招聘登记表、相片、身份证复印件、学历证件复印件存档备案，安排培训等有关准备工作。

第四条

试用：

(一) 新员工试用期为三个月。

(二) 新员工在试用期中，表现不合要求的，部门主管认为有必要停止试用时，可报请人事主管核定停止试用。 第五条

调动、离职及辞退：

(一) 员工申请调动的由申请人提交"调动申请书"送部门负责人签字，转人事部门签注意见后，呈主管核定。

(二) 员工如工作不适应或其他原因离职，应于30个工作曰前递交辞职申请书，由部门主管及人事主管签署意见，办理相关手续并办好移交，呈总经理核准后，转财务科办理工资结算。

(三) 凡违反公司制度被辞退的，由人事主管与部门主管确认后并签署意见办理相关手续，呈总经理批准后，转财务科办理工资结算。

(四) 人事部门依据人事变动情况即时整理或修正档案资料。 第六条

本制度经总经理审核批准后实施，修正时亦同。

第四篇：营改增后建筑企业合同管理的八大要点

经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税(以下称营改增)试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

营改增对企业带来的并不仅仅是税率的简单变化，它对企业内部的财务管理、涉税管理、客户管理、合同管理、现金流管理等方面都将产生重大影响。企业应积极利用营改增这一契机，通过改善和优化自身的内部管理体系来最大程度地利用营改增所带来的机遇，并降低潜在的风险。合同管理是企业完善内部管理体系中的重要一环，合同条款的具体内容将直接影响企业的税负承担及税款交纳。本文主要介绍营改增后企业合同管理中需要关注的几个要点问题。

一、合同签订时应当审查对方的纳税资格，并在合同中完善当事人名称和相关信息

1、“营改增”之后，原来的服务提供方从营业税纳税人，可能变为增值税一般纳税人，服务提供方的增值税作为进项可以被服务接受方用以抵扣。因此，签订合同时要考虑服务提供方是一般纳税人还是小规模纳税人，提供的结算票据是增值税专用发票还是普通发票，增值税率是多少，能否抵扣，再分析、评定报价的合理性，从而有利于节约成本、降低税负，达到合理控税，降本增效的目的。

2、合同双方名称的规范性要求要高于原来的营业税纳税体系。在原有的营业税体系下，虽然也有发票开具的规范性要求，但相对而言，增值税体系下对服务提供方开具发票将更为严格。在原有体系下并不需要特别提供纳税人识别号信息，但现在服务接受方需要把公司名称、纳税人识别号、地址、电话、开户行、账号信息主动提供给服务提供方，用于服务提供方开具增值税专用发票。

二、合同中应当明确价格、增值税额及价外费用等

1、营业税属于价内税，税款包含在商品或价格之内，而增值税属于价外税，价格和税金是分离的，这一点与营业税完全不同。增值税的含税价和不含税价，不仅对企业的税负有不同的影响，而且对企业收入和费用的影响是也很大的，如果不做特别约定，营业税一般由服务的提供方或者无形资产的转让方承担。而增值税作为价外税，一般不包括在合同价款中。

2、增值税税率相对于营业税税率较高，如果不能向上下游相对方转嫁税负，服务提供方或者无形资产的转让方税负将明显上升。因此，营改增以后，需要在合同价款中注明是否包含增值税。鉴于采购过程中，会发生各类价外费用，价外费用金额涉及到增值税纳税义务以及供应商开具发票的义务，有必要在合同约定价外费用以及价外费用金额是否包含增值税。

三、合同中对不同税率的服务内容应当分项核算

营改增之后，同一家企业可能提供多种税率的服务，甚至同一个合同中包含多种税率项目的情况也会经常发生。对兼营的不同业务，此时一定要在合同中明确不同税率项目的金额，明确地根据交易行为描述具体的服务内容，并进行分项的明细核算，以免带来税务风险。

四、发票提供、付款方式等条款的约定

1、因为增值税专用发票涉及到抵扣环节，开具不了增值税专用发票或者增值税发票不合规，都将给受票方造成法律风险和经济损失，应当考虑将取得增值税发票作为一项合同义务列入合同的相关条款，同时考虑将增值税发票的取得和开具与收付款义务相关联。一般纳税人企业在营改增后可考虑在合同中增加“取得合规的增值税专用发票后才支付款项”的付款方式条款，规避提前支付款项后发现发票认证不了、虚假发票等情况发生。

2、因虚开增值税专用发票的法律后果非常严重，最高会面临无期徒刑的刑罚，因此在合同条款中应特别加入虚开条款。约定如开票方开具的发票不规范、不合法或涉嫌虚开，开票方不仅要承担赔偿责任，而且必须明确不能免除其开具合法发票的义务。

3、另外，增值税发票有在180天内认证的要求，合同中应当约定一方向另一方开具增值税专用发票的，一方应派专人或使用挂号信件或特快专递等方式在发票开具后及时送达对方，如逾期送达导致对方损失的，可约定相应的违约赔偿责任。

4、在涉及到货物质量问题的退货行为时，如果退货行为涉及到开具红字增值税专用发票的行为，应当约定对方需要履行协助义务。(具体可以参考《国家税务总局关于全面推行增值税发票系统升级版有关问题的公告》(2015年第19号)(2015年4月1日施行)有“关红字专用发票的办理手续”等相关规定。)

五、三流不一致的风险如何规避?

1、为了防范虚**，国税总局曾出台规范性文件要求“三流一致”。所谓“三流一致”，指资金流(银行的收付款凭证)、票流(发票的开票人和收票人)和物流(或劳务流)相互统一，即收款方、开票方和货物销售方或劳务提供方必须是同一个法律主体，而且付款方、货物采购方或劳务接收方必须是同一个法律主体，如果三流不一致，将不能对税款进行抵扣。

2、合同中应当约定由供应方提供其发出货物的出库凭证及相应的物流运输信息。如果货物由供应方指定的第三方发出，为了避免三流不一致、导致虚开发票的行为，需要明确供应方提供与第三方之间的采购合同等资料。

3、对于委托第三方支付和收款等三流不一致的情形，可以通过签订三方合同的方式减少风险，或者也可通过约定由第三方付款的方式来解决，但需要提供相应委托协议，以防止被认定为虚开增值税专用发票的行为。当然，在实际签订合同时仍需要根具体情况进行设定。

4、对于分批交货合同增值税专用发票的开具，为了做到三流一致，防止出现虚开增值税专用发票的情形，应当在合同中约定在收货当期开具该批次货物的增值税专用发票。(注：涉及到分期付款的，基于防范虚**风险考虑，在需方实际收到供方的货物时，供方产生开具增值税专用发票的义务。如果货物不是分期交付，则分期付款行为并不会影响增值税专用发票的开具。)

六、对于跨期合同的处理

1、营改增后未执行完毕的合同，应将未执行部分涉及的税金，由营业税调整为增值税，合同条款修订的过程中可能存在以下风险：一是涉税事项界定不清晰，可能存在重复征税的风险;二是合同对增值税发票信息不明确，取得增值税发票信息错误，导致增值税进行税款不得抵扣，增加税负;三是未执行完的事项如涉及增值税多个税目，而从合同条款上没有详细区分不同税税率项目的合同价格，可能导致从高税率征税。

2、对于上述风险，可从以下几个方面进行规避：一是要严格区分合同执行时间及纳税义务发生时间，如果纳税义务在营改增之前的，按原合同条款执行;如纳税义务发生在营改增之后的，应与合同方签订相对应的补充协议;二是需要明确供应商应提供增值税发票类型以及合同双方银行账户和纳税人信息，保证合规使用增值税发票;三是对部分供应商合同条款进行修订，按照营改增政策要求，修改合同总价、不含税价格、增值税金额，明确提供发票类型、价款结算方式与开票事宜等内容。

七、合同中应当约定合同标的发生变更时发票的开具与处理

1、合同标的发生变更，可能涉及到混合销售、兼营的风险，需要关注发生的变更是否对己方有利。必要时，己方需要在合同中区分不同项目的价款。

2、合同变更如果涉及到采购商品品种、价款等增值税专用发票记载项目发生变化的，则应当约定作废、重开、补开、红字开具增值税专用发票。如果收票方取得增值税专用发票尚未认证抵扣，则可以由开票方作废原发票，重新开具增值税专用发票;如果原增值税专用发票已经认证抵扣，则由开票方就合同增加的金额补开增值税专用发票，就减少的金额开具红字增值税专用发票。

八、关注履约期限、地点和方式等其他细节

营改增之后，增值税服务的范围大幅增加，很多企业的业务可能是跨境服务。根据营改增的税收优惠政策规定，境内单位在境外建筑服务、文体业服务是暂免征收增值税的，此时可以在合同中对履约地点、期限、方式等进行合理的选择，以便税务机关审查时能够准确认定是否符合免税政策。

营改增对于企业而言是一项全面而系统的工作，企业在实施过程中不能简单定义为税种的改变，而是应该从多个角度，分析企业生产、销售以及经营的各个税负环节，重新审视和改变现有内部控制流程。律师在对企业的合同进行管理时，需要对营改增的整体思路和企业的经营现状进行全面的了解，从而更好地为企业的发展保驾护航。

第五篇：建筑企业内部承包经营合同建筑企业内部承包经营合同

发包方 (称甲方)：XX建设集团有限公司，住址

法定代表人： XXX, 系公司董事长。

承包方(称乙方)：

为了提高企业竞争能力，扩大企业的工程招投标范围，根据国家有关法律法规的规定，并经董事会研究决定，决定对

分公司承包给乙方经营。甲、乙双方经协商一致，签订承包经营协议如下：

第一章 总 则

第一条

乙方结合分公司实际状况，本着所有权与经营权相分离、实事求是、互惠互利的原则进行经营。甲方可以授权乙方对外签订因工程业务所需的材料购销合同,但要报甲方备案.

第二条

乙方实行自主经营，独立核算，自负盈亏的运行模式，如期完成各项经济指标和其他约定的指标;并独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的经济、安全和法律责任。

第三条

乙方按照甲方的经营理念，根据有关财务法规和规章制度规定，按有利于经营的原则自行管理日常财务。对于工程款项一律汇入甲方公司指定帐户后，再由甲方转付给分公司的帐户。

第四条

乙方应依据有关政策以及工商、税务、卫生、质监等部门的有关规定，按时足额交纳各种税费和统筹资金。

第五条 乙方可以根据国家有关法律规定，自主招用、辞退以完成一定工作任务为期限的用工人员或非全日制用工人员，并报甲方备案。

第六条 甲方有权对乙方的经营状况进行监督指导，享受财务监督权、审核权、工程质量和安全检查权。乙方应当自觉接受甲方的监督，并尊重甲方派驻职工的权利，定期向甲方报告工作，听取意见和建议。

第二章 承包基数

第七条

三年的总承包费为

万元整人民币，作为甲方公司的收益。第一年的承包费为

万元整人民币，第二年的承包费为

万元整人民币，第三年的承包费为

万元整人民币。承包费于每年的

月

日前付清。

第三章 承包期限

第八条

本合同有效期 三 年。自

年

月

日起至

年

月

日止。

第九条

合同期满，乙方完成上交承包费，可以自愿续签合同，但乙方须在期满前六个月以正式书面形式提出是否续签意向。在同等条件下，享有优先续签权。

第四章 权利和义务

第十条

甲方应为乙方创造良好的经营服务，每年根据乙方工程实际业务需求量来拨付工程周转资金，该款应当专款专用，不得挪作他用。乙方自甲方实际拨付工程周转资金之日起按月利率

%支付利息。利息按季支付，利息税由乙方承担。该工程周转资金于承包期届满之日前或合同前解除之日还清。

第十一条

合同期内，公公司所在地区的招标投标工程由乙方承接，管理费归乙方所有。乙方自行负责所有的管理事务，并承担工程质量、安全等一切责任。

第十二条 乙方负责收取其在合同期间承接分公司所在地区以外工程的管理费。甲、乙双方按四六分成该管理费，乙方应当及时款项支付给甲方，并承担办理外经证的有关税费。

第十三条 合同期间，甲方在分公司所在地区内议标工程项目的所有管理事务由乙方负责，并承担责任。甲、乙双方按五五分成管理费，乙方应当及时款项支付给甲方，并承担办理外经证的有关税费。

第十四条 合同期间，乙方保证承接工程的业务总额在三亿元人民币以上，即每年平均的承接工程的业务总额在一亿元人民币以上;乙方保证承接工程质量达市标化二个以上。创杯奖励按甲方公司有关文件规定办理。

第十五条 甲方于合同签订之日起三日内，将分公司的办公财产清点登记造册后移交给乙方使用，乙方应当按财务规定按月向甲方上交财产折旧费。如果有损坏的，乙方应当予以赔偿。

第十六条 乙方为了承接工程所需的所有工程招投标证件由甲方负责提供。乙方收到承接工程的中标通知书之日七日内，甲方协助乙方办理银行保函。保函数额限于建设银行的授信额度，不足部分由乙方自行解决。

第十七条 甲方派驻乙方的项目经理、施工员、安全员等五大员的培训费用及所有办理工程承接所需要的证件费用由乙方承担。

第十八条 乙方为了扩大业务的需要借款，并要求甲方协助的，经甲方董事会同意和甲方法定代表人签字确认后，甲方予以提供贷款帐户，具体借贷事宜及相关费用等由乙方自行负责办理。该借款仅限于乙方所承接的工程项目上，不能挪作他用。

第十九条 承包经营期满后，甲方该配合乙方完成承包期间所承接的全部工程施工及决算完成，并收回全部工程款。双方的权利、义务履行完毕后，本合同自行终止。

第二十条 甲方有权在合同期满30日前派员对乙方承包经营情况进行审核结算。合同期届满之日，双方就财务、财产等事项办理交接手续。

第五章

工程质量和安全保证

第二十一条

乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定、严格按国家安全生产标准组织施工、并随时接受行业安全检查人员依法实施监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患;由于乙方措施不力造成事故，由乙方承担一切责任和费用。

第二十二条

为了确保工程质量和安全，乙方于本协议签订之日向甲方交纳工程质量、安全履约保证金

万元整人民币，该款于承包经营期届满后三日内偿还。

第六章 违约责任

第二十三条

任何一方违背本协议条款的行为均视为违约行为，守约方有权依据本合同及有关法律规定追究违约方法律责任和经济责任。违约事由持续三个月的，双方都有权单方解除合同。

第二十四条 乙方未按本协议约定交纳承包款或管理费和及时偿还工程周转金本息等，应当按欠交额日千分之三向甲方支付滞纳金或逾期违约金。甲方有权用乙方在本公司的股份金额或履约保证金来扣减。

第二十五条 乙方未按本协议约定完成经济指标和各项工程质量指标，应当向甲方支付违约金5万元人民币。甲方有权用乙方在本公司的股份金额作或履约保证金来扣。

第二十六条 甲方违反本协议约定的，应当按违约各项向乙方支付违约金5万元人民币。对乙方造成直接经济损失超过违约金的，甲方继续承担赔偿损失的义务。

第六章 争议解决

第二十七条

对于在合同执行过程中发生的争议，各方应本着实事求是的态度协商解决，若协商不行，应向合同签订地所辖区的人民法院起诉。

第七章 附则

第二十八条

本合同的签订地点为XXX建设集团有限公司办公室。

第二十九条

本合同未尽事宜，可根据合同法有关规定，经各方协商一致后予以修改、另行补充。

第三十条

本合同经双方签字或盖章后生效。本合同一式两份，甲、乙方各执一份。

甲方：

乙方：

法人代表：

代表：

签订代表：

签订代表：

签订时间：

签订时间：