浅谈网络犯罪管辖权的相关问题

2022-09-10

一、世界各国对于网络犯罪管辖权的规范

从世界各国的相关立法可以看出, 美国虽然一直以来司法都比较发达, 在网络犯罪方面, 实行的是“长臂管辖法”, 即“最低限度接触标准”, 这些准则实际上扩大了美国的管辖权, 即是说, 就算犯罪者从来没有在美国待过, 只要他的产品在美国出售构成犯罪, 美国都对其有管辖权。

相似的是, 法国、英国刑事立法对与法院地的相关连接要素的理解范围也比较大。如果犯罪行为或者其它因素等在法国或英国, 例如犯罪结果地、受害的计算机地、犯罪所需证据地、受害人等等因素, 该国的刑事法律便可以行使相关的刑事管辖权。这些规定都一定程度上表现出保护本国公民、国家利益的特点。

德国对犯罪地范围的更为宽泛, 扩大了犯罪地的外延, 包括犯罪行为地、犯罪结果地和犯罪人希望结果发生地。值得一提的是, 德国把犯罪人意图造成结果地也视为犯罪地, 当然, 这种规定的好处在于能够扩大管辖权范围, 给了办案人员更大的选择空间, 目的是最终能选择一个相对更合适的管辖地。但笔者认为不应当将犯罪人意图造成的结果地也试做结果地。因为其一, 希望结果发生地太过主观, 犯罪者可以随意虚报自己希望发生地, 来寻求对其最有利的管辖。其二, 从管辖权一开始就进入犯罪人主观方面的考查, 未免切入过早, 操作起来存在一些困难。

另外, 国际社会也在此方面做着努力, 欧洲理事会的《网络犯罪公约》对于网络犯罪刑事管辖权的规定采纳的是传统的属地管辖权和属人管辖权, 还对各国管辖范围之外的罪行做了相关规定。公约还允许对有关规定加以保留。面对网络犯罪刑事管辖权冲突这一问题, 公约规定冲突各方可经过协商以确定各自的管辖权范围进而行使管辖权。

二、我国对于网络管辖权规定的现状

令人欣喜的是, 去年5月4日最高人民法院、最高人民检察院、公安部制定了《关于办理网络犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见》 (下称《意见》) 。《意见》中对于网络犯罪案件的管辖问题有了几个比较明晰的解释, 具体确立了犯罪地、管辖权、指定管辖、还协调了侦查管辖与检察管辖、审判管辖等等。其中特别明确被害人使用的计算机信息系统所在地、被害人被侵害时所在地和被害人遭受财产损失地具有管辖权, 以及公安机关在必要时可以根据犯罪嫌疑人犯罪地或者居住地管辖原则立案侦查。

三、关于确立网络犯罪管辖权的改进

随着大数据时代的到来, 各国仅明确自己的网络犯罪管辖权, 在遇到一些跨国网络犯罪时, 往往会形成管辖权争抢或者避让的情况。因此笔者认为, 研究网络犯罪管辖权, 应要区分国内国际两个方面。

从国内来说, 我国虽然确立的时间较晚, 但《意见》也给了具体的指导性意见, 为我国依法办理网络犯罪案件提供了及时的依据, 算是较为完善。但是, 从国际方面来看, 我国在这方面的确认还有很多空白和不足。在此提出两点建议。

(一) 建立健全管辖权的磋商制度

从前面对比各个国家的立法情况来看, 每个国家在设立自己的管辖权的时候基本都是扩大设立, 虽然这很好得保护了国家的主权, 也能便于找到更为合适的管辖地, 但现实中往往交叉的管辖很多, 这便难以打击国际网络犯罪。管辖权磋商制度的建立, 可以较好得解决国家之间管辖权的冲突, 同时, 也可以避免使犯罪嫌疑人重复受到多个国家的司法制裁, 从这个层面上也减少了各个国家司法资源的重复消耗。

(二) 缔结国际公约, 完善司法, 协助确定管辖权

国际上已有的是欧洲理事会的《网络犯罪公约》, 目前加入国有30余个, 但我国还没有加入, 虽然现在法学界在争执加入与否, 反对的声音认为《公约》已有10多年了, 它的时效性值得商榷。但是, 随着科技地高速发展, 网络的高度普及, 跨国网络犯罪案件日益增加, 因此协调我国与世界各国的司法制度已经变得刻不容缓, 司法协助相关制度的完善, 既有利于维护我国国家主权及公民利益, 也可以进一步加强打击网络犯罪的力度。

四、结语

任何立法规范都不是一开始就考虑完善的, 都是在不断的实践中总结归纳不足之处, 通过修正完善立法规范并且公正司法中解决问题的。而在已经进入大数据的今天, 想要真正打击网络犯罪, 彰显了法律的公平正义, 在网络信息的大环境下, 达到从“事后罚”到“事前防”的状态, 必定会涉及多国的司法主权, 不是简单的一国的法律可以解决的, 笔者认为, 网络犯罪的规避, 最终的走向还是国际合作。

摘要：在网络现代化的今天, 越来越多的个人信息、证件在网络上认证、捆绑。我们在享受网络在带来便利的同时, 也在担忧着网络中隐藏着的犯罪危险。因为实施诈骗的地方、受骗的地方、诈骗款项打入的银行所在地等都不相同, 加之有些同时有多国受害人, 多地犯罪者, 被诈骗后往往会引起各地方法院管辖权不明的问题。因此, 解决网络犯罪管辖权方面的冲突问题引起了世界各国学者的关注, 不仅如此, 各国政府也通过完善立法来确定各自的刑事管辖范围。

关键词：网络犯罪,管辖,探究