第一篇：新华健康福星的陷阱
健康福星增额
健康福星增额终身重大疾病保险 产品特色 |产品基本信息 |保险责任 |适宜人群 |利益演示
产品特色 雪中送炭 全面规范的重疾保障
32种重疾包含了绝大多数高发常见的病种，保障全面。
水涨船高 快速增值的健康基金
保额每年快速递增，健康账户资金充足，为幸福家庭保驾护航。
高枕无忧 每年提升的身价账户
保额每年稳健递增，在拥有终身健康保障的同时体现身价尊严。
锦上添花 灵活选择的养老功能
66岁后可灵活转换养老年金，一份投资两种选择，为晚年生活锦上添花。
产品基本信息 交费方式：一次交清、10年交、20年交、30年交
保险期间：终身
保险责任
1、重疾保险金：
若发生附加险合同所列32种重大疾病之一：
合同生效或复效一年内，给付基本保额×10%+所交保费;
合同生效或复效一年后，给付基本保额 ×(1 +3%×保单经过整)。
2、疾病身故保险金(因非合同所列32种重大疾病身故)：
合同生效一年内，给付基本保额×10%+所交保费;
合同生效一年后，给付基本保额 ×(1 +1%×保单经过整)。
3、意外身故保险金：给付基本保额 ×(1 +1%×保单经过整)。
适宜人群 “健康福星增额终身重大疾病保险”它适应广泛的社会群体，无论是少儿、还是中青年人群均可投保。
利益演示 以2岁男性为例
险种简称健康福星增额
基本保额10万元交费期30年交保障期 终身年交保费2330元
附加住院医疗(有社保)
1万元
一次交清
1年
330元
年交保费总计
2660元/年
计划利益说明：
1、健康账户：若不幸发生合同所列32种重大疾病之一：合同生效或复效一年后，给付10万元×(1+3%×保单经过整)，即在10万元基础上每年递增3000元。
2、身价账户：因意外伤害或合同生效一年后内因疾病身故，给付10万元×(1+1%×保单经过整)，即在10万元基础上每年递增1000元。
3、医疗账户：每次住院，对超过300元以上的部分按90%~ 95%的比例报销，累计可报销10000元/年。
4、养老帐户：66周岁开始拥有转换养老年金的权利。
第二篇：新华幼儿园大班幼儿健康活动计划
2006 学第一学期 一个健康的幼儿，既是一个身体健全的幼儿，也是一个“愉 快”、“主动”、“大胆”、“自信”、“乐于交往”、“不怕困难”的幼 儿。《纲要》再三强调要让幼儿主动活动，而皮亚杰也曾说过， 儿童是自己的哲学家，教育的第一条件就是要尊重主体、认识主 体、热爱主体。只有充分地尊重幼儿，使其发挥应有的主体性， 幼儿才有可能主动、积极、创造性地活动。幼儿健康教育既然将 促进幼儿的健康作为最直接的目的，其教育过程就不应使幼儿感 到压抑或受到伤害。幼儿健康教育工作者应充分发挥幼儿自身的 主动性和积极性，努力将幼儿的兴趣与必要的规则相结合，使幼 儿尽早建立起各种健康行为。
1、 懂得一些简单的健康常识，初步形成健康、安全的生活所 需要的行为习惯和态度，具有初步的生活自理能力。
2、 身体正常发育，机能协调发展，愿意参加体育活动，积极 进行力所能及的体育锻炼，体质不断增强。
3、 情绪愉快，活泼开朗，愿意克服困难，无心理卫生问题。
三、具体措施、活动内容及安排
(一)各方面具体措施 1.培养良好的日常健康行为 (1)会正确的洗手、刷牙，并自觉的做到早晚都刷牙，餐前、便后 洗手。 (2)养成独立穿脱整理衣服得好习惯 (3)知道正确得站、坐、行、睡等姿势。 (4)有良好得作息习惯，早睡在起，按时午睡。 (5)知道保持玩具得整洁，会整理玩具。 2.形成初步的健康、营养饮食习惯 (1)情绪愉快、会独立进餐，不挑食。 (2)会主动饮水，少吃零食，对常见得食物会辨别。 (3)按时进餐，保持清洁。进餐习惯好 (4)关心周围环境得卫生。 3.了解身体生长的知识，懂得保护自己的身体 (1)五官得保护及功能的了解。 (2)换牙、保护牙齿知识的基本掌握。 (3)用眼的卫生 (4)探索生命现象的兴趣。 4.了解日常生活中安全知识技能，知道自救及应付意外事故的常 识。 (1)了解应付意外事故的常识，具有基本的求生技能 (2)日常生活中安全常识与规则的了解及遵守。 (3)有关安全标志的认识，交通规则的遵守，自我保护意识的初步 形成 5.具有良好的情绪，健康心理 (1)能够与同伴共同生活友好相处。 (2)情绪愉快，知道快乐有益于健康。 (3)不怕困难，愿意克服困难。 6.养成初步的体育锻炼意识 (1)积极参加体育活动的兴趣。 (2)练习身体活动的知识与技能。 (3)身体素质的练习。 (4)基本体操何队列队形的练习。
(二)、具体每月安排(如下表格) 时间 内容 目标 九 月 份
1、 晨间谈话： 我会主动喝水 保护五官
2、9 月 20 日爱牙日教育活 动――换牙庆祝会
3、芝麻开门
1、 让幼儿知道换牙的常识要保护好自己的新 牙。
2、 幼儿懂得多饮水对身体的益处。
3、 初步了解黑色食品及其营养价值，愿意吃各 种黑色食品。 十 月 份
1、 晨间谈话 ：节约粮食、 不挑食的教育 我不怕困难
2、 口腔保健、服蛔虫药
3、 10 月30 日世界保健日主题 活动
4、 泡泡、漂漂、晾起来
1、 幼儿知道节约粮食不剩饭菜与挑食。
2、 知道口腔保健与服蛔虫药的好处
3、 懂得要经常的锻炼身体，养成好的生活习惯 有助于身体健康
4、 练习洗手帕、袜子等小物品能经常保持清洁， 养成良好的卫生习惯 十 一 月 份
1、 晨间谈话：快乐的我 我知 道的安全标志
2、 幼儿自我服务能力比赛
3、 “119”消防安全活动日教 育――-着火怎么办
4、 不独自去河边
1、知道保持愉快的情绪;认识常见的安全标志。
2、培养幼儿的自我服务能力。
5、 知道火灾的自救的方法。
6、 知道不能一个人去水边玩。 十 二 月 份
1、 晨间谈话： 我会保护自己 我会整理自己的物品
2、 少林效弟子
3、 新年主题活动――绿色祝 福你、我、他
4、 葵花子旅行记
1、 幼儿会自己独立的整理物品。
2、 学习武术，锻炼身体好。
3、 废物利用，懂得药爱护自己生活的环境。
4、 初步了解消化器官的功能，能用肢体动作表 现食物消化的过程，体验奇妙的乐趣。 一 月 份
1、 晨间谈话： 我们爱锻炼
2、 胖胖和瘦瘦
3、 旅游路上
1、 以积极的心态对身体的胖瘦，逐渐养成良好 的饮食习惯。
2、 了解旅游路途中乘坐交通工具以及再其他场 合应注意的安全问题。
(三)体育活动具体内容如下表： 时间 内 容 目 标 九 月
份 火车钻山洞 1.借助多种辅助材料探索构建山洞的方法，发展创造 力。 2.练习堆、拍、掏空等多种技能，发展动作的协调性。 奇妙的小路 1.在各种材料铺成的小路上练习赤脚行走，提高脚底 触觉的敏感性。 2.赤脚在健康步道上用不同的方法锻炼，按摩脚部穴 位，锻炼身体。 3.做到不怕困难，坚持到底。 十 月 份 割草机 1. 增强手臂力量与持久性。
2、发展合作游戏的能力。 运送小树苗 1. 练习走、跑的动作。 2.体验与同伴合作进行竞赛游戏的乐趣。 运粮忙 1. 练习负重走过障碍物，动作轻松而敏捷。 2.肯动脑筋，想方设法多运、快云粮食。 十 一 月 份 抢收抢种 1.练习手中拿物，做跑、跨、跳、平衡的动作，训练 动作的讯速、稳健、协调。 2. 模仿农民伯伯的劳动，专心、认真按规则做事. 海狮玩球 1.发展身体的控制和平衡能力，感受体育游戏的快乐。 小兔采蘑菇 1.练习攀、爬、跳、钻、平衡、跑等动作技能，发展 动作的灵敏性及协调性。 2.对攀岩活动感兴趣，培养毅力和克服困难的能力。 勇敢的小战 士 1.感受参加体育锻炼的乐趣。发展走、跑、钻、爬等 基本动作。 2.根据要求合作完成布置场景的任务。 十 二 月 份 快乐的小丑 1. 练习一纸多玩的各种基本动作。 2. 练习20 米快跑的技能。 学习与同伴协作，感受合作的快乐。 过河 1. 发展身体的柔韧性。 尝试解决困难。 炸碉堡 1.练习匍匐爬，发展促进动作的协调性。 2.锻炼机智、勇敢及克服困难的能力。 贴烧饼 1.练习快跑和躲闪跑，提高身体的灵敏度和协调性。 2.体验运动带来的乐趣 一 月 份 打雪仗
1.学习团雪，发展投掷能力与躲闪能力。 2.提高抗寒能力，培养不怕冷的勇气。 3.感受玩雪的快乐。 迷你高尔夫 1.练习击球动作，发展手眼协调能力与控制能力。 2.初步了解高尔夫球的玩法，感受玩高尔夫球的快乐。 白猫警士 1. 练习四肢协调地钻爬。 2. 锻炼负重走、跑的能力。
3、感受游戏带来的快乐。
第三篇：加强与完善新华书店文化建设,促进企业健康发展
广东石油化工学院
《企业文化》课程论文
题目：加强与完善新华书店文化建设，促进企业
健康发展
学院：经济管理学院 专业：市场营销 班级： 营销10-1班
学号：
41
学生：
莫俊谦
任课教师：
孙祖荣
完成时间：
2013
年
6 月
新华书店是中国的全国连锁书店，在1937年4月24日成立于延安清凉山，因该书店在中共中央宣传部、中国出版集团之下，是国家官方的书店，也是官方刊物宣传与发售处之一，全国各地均有分店，截至2006年共有14000多个发售网点，各省会则有购书中心或书城等名义经营;在香港以“新华书城”名义在湾仔经营，在澳门则以“珠新图书公司”名义经营。现今分店招牌的题字为毛泽东在1948年12月于河北所题，现今的总店与发行所位于北京市西城区。当前在新华书店赖以生存的根基发生巨变的严峻形势下，加强企业文化建设是发展社会主义市场经济的迫切需要，是图书发行事业生存和发展的内在要求，是加强和改进新华书店思想政治工作的重要途径，是做好工会工作的必要手段。
一、 新华书店企业文化建设的内容
企业文化是指现阶段企业员工所普遍认同并自觉遵循的一系列理念和行为方式的总和，通常表现为企业的使命、愿景、价值观、管理模式、行为准则、道德规范和沿袭的传统与习惯等。先进的企业文化不仅能为企业健体强身，而且也是企业坚守正确的价值取向的重要保障。新华书店企业文化建设的内容是实施以人为本的管理，增强员工的使命感和责任感，充分调动员工干事创业的积极性，树立“书店靠我发展，我靠书店生存”的主人翁意识，发扬新华书店的优良传统和艰苦奋斗的企业精神，实现“敬业、诚信、高效、创新”的企业核心价值观和“为好书找读者、为读者找好书”的服务理念。
二、 加强新华书店企业文化建设的必要性
加强新华书店企业文化建设的必要性体现在：
1、是建立现代企业制度的需要。深化改革的目标就是建立现代企业制度。鲜明的企业文化可以促使员工加深对自身工作价值的理解，
激发使命感，挖掘自身精神追求，有利于员工树立正确的道德意识和爱店如家的敬业精神，从而使员工的精神面貌和思想素质不断提升，这就为建立现代企业制度准备了充足的条件。
2、是激发员工积极性的有效手段。调动员工的积极性不能只凭物质鼓励，而要建立精神与物质相结合的灵活有效的激励机制。企业文化是从深层调动员工积极性的一种有效手段，它承认物质的鼓励作用，但它同时也重视观念、精神、道德、心理因素和良好的文化氛围对员工的激励作用。积极开展企业文化建设，对从根本上激发员工的工作热情，挖掘每个人的聪明才智，调动主动性和创造性，都有着直接的影响和作用。
3、是提高员工整体队伍素质的需要。在当前图书市场激烈竞争的新形势下，一切的发展都表现为人的文化素质的发展，一切的竞争都是人的文化素质的竞争。因此，要通过企业文化建设中的多项有益的活动，真正激发员工自觉学习、主动提升的需求，使员工们学以致用，齐头并进。
4、是满足日益增长的文化需要。改革开放30年来，人们的物质生活水平有了极大提高，书店员工对丰富多彩的精神文化生活的追求也日益加大，新华书店唯有加强企业文化建设，才能强化书店内部管理，保证各项业务健康发展;只有加强企业文化建设，才能统一员工的思想，增强向心力和凝聚力;只有加强企业文化建设，才能调动广大员工干事创业的积极性，促进两大文明建设协调健康发展。
三、 加强新华书店企业文化建设的途径
1、新华书店管理者必须成为推动企业文化建设的中坚力量。企业文化从某种特定意义上可以说是“企业家”文化,因为企业是由领导者进行管理的,企业文化在很大程度上取决于领导者的决心和行动。企业领导者应该带头学习企业文化知识,对企业文化的内涵要有深刻的认识,对建设本企业文化有独到的见解,对本企业发展有长远的战略思
考。要亲自参与文化理念的提炼,指导企业文化各个系统的设计,提出具有个性化的观点,突出强调独具个性和前瞻性的管理意识,通过长远目光、人格魅力和管理艺术,感染和影响职工发挥最大的潜力,推动企业科学和可持续发展。
2、发现并关注细节。企业中蕴含着某种有价值的独特文化因素，这是任何一个企业在创办或运行过程中都会有的因素。比如说，有的员工喜欢结交朋友，喜欢喝酒，这样的员工如果被用到推销岗位以及去协调店校关系，往往能收到比预期更好的效果。有些员工非常喜欢学习新的知识，关心时事政治以及热门话题，这样的员工鼓励其积极参与业务三级订货分析会，往往能推荐出更适销对路的图书品种。这些都是比较好的细小的文化现象。我们的管理者通常不会特别注意这些事情，这些事情并没有得到应有的重视。只有善于培育企业文化的管理者，才会知道它们的价值，发现它们的价值，因为它们是企业文化形成的基础要素。好的企业文化，就是在一些琐碎的积极要素基础上成长起来的。
3、立足于内部。对于企业文化因素，有些管理者不认为那是图书发行行业孕育出来的，而是看重外部引进、移植。有些管理者通常认为：企业可以任意造就文化，甚至认为管理者自己可以造就企业文化。其实，这种企业文化移植论，少数人创造论是不合乎实际的。企业文化是内生的，而不是外在的，更不可能由少数人强加给多数人。这种强加给企业的文化由于缺少根基，往往成为一种装饰。好的管理者恰恰善于发现本企业积极的文化因素，能够慧眼识珠。
4、走出口号，走向员工。把概括的企业文化其特征描述、标志性事件、典型案例与代表性人物品格、思想、选择恰当的方式和途径传达给全体员工，使他们努力理解这种文化表现。员工接受与否是企业文化形成的关键。前面的三道程序任何一道程序做得不到位，都可能影响员工接受这种文化，非本企业产生的文化因素会引起抵触，难以与本企业完全对接，管理者本身没有文化潜质则很难发现企业文化的因素，即使看到一些文化因素也难以与之产生共鸣，概括提炼失真，
不当，员工也不会接受。比如许多店每年都评出年“推销状元”并进行精神奖励和物质奖励，这对其他员工的推销意识是个很大的激励，大家都认可店里对“推销状元”的重奖举措，形成了全员推销的共识。所以将这种意识利用各种渠道渗透到员工的工作和活动中去，目的就是让员工认可企业文化，接受企业文化。
5、融进员工的意识。员工对企业文化的接受、理解和认同，要在企业经营活动中体现出来，即表现在日常的工作中。最初可能是被动的，员工会按照企业文化的要求约束自己、规范自己。如果这种被动的约束与规范不能转变成员工的自觉行动，企业文化建设也会流产。所以企业文化建设必须使员工产生自觉行动，没有外在约束，这时的企业文化才算初步建立起来。让员工人人参与在其中,从“要求我这样做”转化为“我应该这样做”,员工的自觉行动是企业文化初步建立的标志。在全面推进新华书店企业文化建设中，要经常开展丰富多彩、生动活泼、员工喜欢、公众拥戴的切实有效的企业文化活动和社会公关、公益活动，使图书发行服务和文化融合，为断更新和营造新华书店系统每位员工人人心情舒畅、个个努力工作、大家都能充分发挥积极性、主动性和创造性的优美环境和文化氛围，使每位员工都能深切地体验到，在新华书店“书韵飘香”的环境里勤奋工作、学习生活、奋斗拼搏是多么幸福和自豪，能够把一生的精力和情感奉献给自己所钟爱的图书发行事业是多么高尚和神圣。在如此舒畅的环境里为广大读者和人民群众提供满意的图书商品，奉献最真诚的服务，才真正活出了生命的全部意义，实现了人生的最大价值。
6、突出和依靠主体。在企业文化建设中，领导者的关键作用和员工的主体作用缺一不可，员工的主体地位不可忽视和动摇。强调突出和依靠主体，就是要注意吸收员工长期以来在实践中创造的特色文化原料，注意发现和升华员工在工作中创造的闪光点，不断充实企业文化的内容。突出和依靠主体，还要在提出和形成企业文化关键要素的过程中走群众路线，使企业文化的内涵在反映企业发展方向与反映职工的意志和根本利益两个方面有机结合起来。突出和依靠主体，还要
在企业文化诸多要件都按程序正确确立起来以后，必须通过反复深入的宣传教育和思想工作达到全员认同，变为全体员工的自觉行动。突出和依靠主体，还表现在领导者和领导班子要率先垂范地实践企业文化的信条，自觉接受职工群众的监督，使企业文化不仅成为领导者对全体员工的要求，也同样成为全体员工对领导者群体的要求。
四、 总结
上面6点都是要求员工把企业文化与自身融为一体，从自己身上就能体现出企业文化，员工需要像完善自身一样去完善企业文化，但这些都仅仅完成了企业文化建设的初始进程。除此以外，我们更需要进行创新企业文化，因为企业是处在一个不断变化的环境中，企业不能固守一种固定文化表现形式，它既要保持其文化的本质不变，又要不断创新它的表现形式，增添新的文化内容，这是企业文化获得巩固和发展的必然要求。新华书店有70多年的历史沉淀，70多年形成的以“新华精神”为核心的企业文化，这是新华书店的优势所在。新华书店在实施转型的同时，必须配套实施文化转型，在市场经济中丰富和发展新华书店品牌内涵，建设富有个性化的企业文化，这是新华书店未来市场竟争力的决定力量。如果我们能建设这样的企业文化，就一定能使新华书店在市场化竞争的书海里，成为一个温馨的家庭。新华书店只有树立自身鲜明、独特良好的文化形象，搞好市场定位，才能赢得主动，取得更大的效益。
第四篇：大冶市关于实施农村五保“福星工程”的意见
(市民政局 财政局)
农村五保对象是特困群体之一，五保供养工作是社会保障工作的重要组成部分。截止2002年底，全市落实五保供养政策的有1951人，年人均供养标准1031元，其中福利集中供养732人，年人均供养标准1547元。随着市场经济的发展，农村税费改革的深入，农村五保供养工作面临一些新的困难和问题，部分五保对象供养政策得不到落实;五保供养经费不能足额到位，部分分散式发生了变化。实施农村五保集中供养的要求日益迫切。
为了做好农村税费改革后的农村五保供养工作，切实保障农村五保对象的生活，市民政局、市财政局决定在全市实施农村五保“福星工程”，通过3年的努力，基本实现以集中供养为主，分散供养为辅的供养模式，使农村五保除自愿投亲戚和不愿集中供养者外，逐步实现集中供养。现提也如下实施意见：
一、实施农村五保“福星工程”的有利条件和具体目标
全面实施农村五保“福星工程”既是“三个代表”重要思想的具体实践，又是全面建设小康社会的客观要求，具有十分重要意义。目前，实行以乡镇福利院为主体，民营福利院和养老院等为补充的农村五保集中供养是可行的：一是通过多年建设，农村福利院已具备一定规模，我市现有农村福利院15所，为推行农村五保对象集中供养工作打下了良好的基础;二是税费改革后，农村五保人世间经费有了稳定的来源;三是乡镇撤并和农村中小学布局调整后，有可供改、扩建农村福利院的闲置资源;四是一些先富起来的村和民营业主，愿意投资以养老为主的福利事业;五是全国福利“星光计划”将重点延伸到乡镇。农村五保集中供养具体工作目标是：在2003年试点工作的基础上，从2004年起用2年时间，通过现有乡镇福利院扩展、闲置资产整合利用、加入投入、培育多元化的投资主体、增强福利院自我发展能力等多种途径、使全市基本实现农民五保老人自愿在各类福利院集中供养，生活标准不低于当地农民一般生活水平，居住条件与当地乡镇城镇居民平均水平相适应，逐步配套建设老年康复娱乐设施，使农村五保对象老友有所养，老有所医，老有所乐，颐养天年。
二、实施农村五保“福星工程”的步骤和措施
全市“福星工程”分3年实施。2003年在大箕铺、保安、陈贵、刘仁
八、还地桥等乡镇进行了试点，全市集中供养980人，集中供养率达到50%;2004年全面展开，集中供养人数1560人，全市集中供养率达到80%;2005年巩固、完善、发展、提高，年底基本实现五保对象集中供养目标。具体措施：
(一)摸清底数，分类指导。2003年，我市民政部门组织专班对全市五保对象进行了一次普查，审核确定了全市五保对象1951人，其中分散供养的1219人中有960人愿意进福利院供养。因此，制定二年集中供养计划：在2003年试点工作的基础上，2004全市新增供养人数580人，集中供养五保对象达到1560人，占五保总人数的80%;2005全市新增集中供养人数132人，集吵供养五保对象达到1692人，占五保总人数的86.7%，基本实现集中供养目标。
(二)挖掘潜力，整合资源。各地在充分利用现有乡、村福利院集中进行供养的基础上，应结合乡镇改革，合理利用乡、镇、村撤并整合后的闲置资源，改建、扩建一批农村福利院，完善配套设施，不断提高集中供养率及供养能力。有条件的地方可新建一部分福利院。
(三)科学规划，分步实施。制定合理利用闲置资源改建农村福利院和在现有福利院基础上扩建的计划。具体步骤是：
1、从2004年1月至2004年12月底，大力推广试点工作经验，全面推进“福星工程”实施完成改扩建金湖、殷祖、茗山、金山店、金牛、汪仁、东岳、罗家桥、灵乡等9所福利院，确保全市集中供养率达到80%以上;
2、从2005年1月至2005年12月底，以建章建制，完善福利院的管理制度为核心，实现福利院的规范化管理，使全市福利院的管理水平再上一个新台阶。
(四)拓宽渠道，筹措资金。各乡镇、街办要进一步调整财政支出结构，调剂部分经费支持农村福利院建设。税费改革后财政转移支付的农村五保供养资金，要严格按照政策规定标准，落实到人，重点用于五保对象的衣、食、住、医、葬等方面，不得挤占、挪用。有集体经营项目的乡镇、村，可在集体经营收入中列支五保供养经费;灾区和贫困地区在安排救灾救济款物时，要优先保障五保对象的生活;民政部门募集的彩票福利资金也可调剂一部分用于农村福利院建设;城市“星光计划”向农村乡镇延伸，其项目经费重点用于加强农村福利院建设;各级募集的捐款和慈善资金可适当安排用于农村福利院建设。对自愿兴建农村福利院的企业、团体、个人，其捐赠额占项目投资总额1/5以上的，可以用单位或个人名义命名并参与福利院管理。同时，应积极探索 面向社会提供有偿代养服务的新途径。
三、施农村五保“福星工程”优惠配套政策
(一)农村五保供养标准不得低于当地群众平均生活水平。实行集中供养的，转移支付经费不得低于1200元，由乡镇、街办民政部门提出意见，财政部门审核后直接拨付到供养单位;分散供养的，转移支付经费年人均不得低于800元，由乡镇、街办民政部门提出意见，财政部门审核后直接拨付到民政办，由民政办发放到户。
(二)乡镇、街办和村集体的闲置房产，经乡镇、街办公的村民委员会同意，可采取无偿划拨方式，调剂一部分用于福利院的改扩建。
(三)乡镇、街办可按集中供养对象人均0.5亩耕地或1亩同林地的标准，从未承包的土地和山林中调剂划拨作为福利院必要的自养基地。乡镇福利院要努力拓展生产经营门路，扩大生产经营规模，改善老人生活待遇，弥补供养经费不足。
(四)各乡镇、街办及有关部门要积极支持农村福利院的改建、扩建，应优先划拨农村福利院建设用地，并免收征地及建设的有关税费，对乡镇福利院开展的必要的生产经营活动实行一定优惠政策。
(五)民政与劳动保障部门要密切配合，通过加强“福星工程”建设，促进就业再就业工作。要优先吸纳下岗失业人员到“福星工程”中从事福利院事业，并按规定享受中央和省规定的各项再就业优惠政策。
四、施农村五保“福星工程”的具体要求
(一)实施农村五保“福星工程”中一项民心工程、德政工程、稳定工程。各乡镇、街办要充分认识实施农村五保“福星工程”的重要意义，切实加强领导，成立工作领导小组，组成工作专班负责此项工作。乡镇、街办是实施“福星工程”的主体，要因地制宜，整合资源，确保落实。
(二)实施农村五保“福星工程”，要实事求是，量力而行。乡镇福利院改造，要注重美观大方，经济实用，方便老人生活，切忌盲目攀比，片面追求高档次、高标准，并不得以任何形式向农民摊派经费，加重农民负担。
(三)切实加强福利院管理，建立健全各项管理制度，实行院务公开，民主理财，规范管理，周到服务。卫生部门要积极支持乡镇福利院设立医务室或医疗点石成金，并配备常用药品;福利院实行院长竞争上岗和服务员的合同聘用制，院长竞争上岗必须由乡镇和市民政局共同考核，并由市民政局进行业务培训后颁发上岗证书，无上岗证书者不得从事院长工作，保证应聘工作做到公正、公平、公开。
(四)从2004年开始，市里每年将组织对各地实施农村五保“福星工程”进展情况进行检查，对先进单位予以表彰。
第五篇：在全市农村“福星工程”现场会上的讲话
同志们：
10月25日，我和市民政局张卫雄局长一起参加了孝感市在安陆召开的农村五保“福星工程”现场会，参观学习了外地的先进经验。为迎接省“福星工程”检查验收，学习借鉴外地经验，我们组织召开了这次会议，其主要目的是总结前段实施“福星工程”的经验，分析问题，研究措施，进一步加快我市“福星工程”的建设进程。刚才，我们又参观了刘家隔镇两所福利院现场，学习了刘家隔人民政府先进经验介绍，听取了各乡镇场分管领导的表态性发言。应该说，我市“福星工程”建设和发展成绩是喜人的。下面，根据省市要求，结合我市实际，我想强调以下几点：
一、总结成绩，正视问题，增强工作的紧迫感和责任感
我市自去年实施“福星工程”以来，各级党委政府按照上级统一部署，全力实施“福星工程”。通过努力，我市农村福利院集中供养率不断上升，老人生活不断改善，供养能力不断增强，服务质量不断优化，管理水平不断提高。据统计，全市共改扩建农村福利院34所，集中供养五保老人2117人，集中供养率达70%。先后出现了刘家隔、马鞍、新河、田二河、垌冢、沉湖、湾潭、里潭、杨林、西江、麻河、马口、南河、脉旺、分水、回龙、仙女山办事处、三星垸农场等集中供养人数相对较多，生活环境舒适优雅、内部管理规范有序、整体建筑各具特色的农村福利院，其中三星垸农场、刘家隔、垌冢、马鞍、回龙等地的纯五保集中供养达80%以上，达到了省2004年预期目标，为我市经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，这些乡镇并不是财力比别的地方雄厚，也不是市民政局对他们的扶持格外偏心，而是他们做到了“四有”：
一是领导有力。应该说市委市政府对这项工作是非常重视的，先后两次召开专题会议研究“福星工程”，并下发了会议纪要，市里成立了专门的“福星工程”领导小组，专门负责该项工作的落实。马鞍、刘家隔、垌冢、田二河、马口、新河、南河等乡镇领导积极响应市委、市政会号召，敢为人先，把“福星工程”作为一件践行“三个代表”重要思想的实际行动来抓，本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 查看坚持群众利益无小事，切实维护五保老人合法权益。西江、杨林、湾潭、麻河、里潭、回龙等乡镇领导则后来居上，认真借鉴前者经验，认真推进“福星工程”，领导的重视为“福星工程”在汉川全面展开提供了坚强有力的组织保障。
二是措施有效。首先是搞好调查摸底。俗话说知己知彼，百战百胜。这些乡镇组织专班对当地的集中供养对象和五保资源进行了深入细致的调查，摸清了自己可供利用的闲置资源情况和五保对象底数。其次是制定工作方案。未雨绸缪，这些乡镇在充分考虑到资源与人员的优化配置基础上，按照以改扩建为主，新建为辅的总体思路，遵循因陋就简，量力而为的原则，根据所需床位，资金等实际情况制定了行之有效的实施方案。第三抓紧时间落实。我市去年在马鞍、刘家隔、新河等地试点成功后，其他乡镇借鉴这些地方的成功经验，因地制宜，克服困难，狠抓落实。尤其是西江、杨林、麻河、里潭等地不等不靠，边建设边筹资，为福利院早日建成煞费苦心，形成了后来居上的良好势头。
三是筹资有方。这些乡镇采取政府拨一点、部门帮一点、乡镇筹一点、社会捐一点的办法，多途径多渠道融资，为“福星工程”的建设打下了坚实的经济基础。
四是管理有序。这些乡镇在实施“福星工程”的过程中，一手抓建设一手抓管理，不断增加入住人数、强化内部管理、提高服务质量，刘家隔、马鞍、新河、马口、垌冢等地已形成了各有特点的管理模式，为吸引院民入住，增加入住率，积累了很好的经验。
总之一年来，在大家的共同努力下，我市“福星工程”出现了前所未有的良好发展氛围。但是，我们也要清醒的看到，实现全省今年集中供养率达80%的目标，我市任务还相当艰巨，形成不容乐观。一是总体进度不够快，工作开展不平衡;二是供养经费少数地方还未真正落实到位，改扩建资金筹措渠道窄;三是少数已竣工的福利院由于管理跟不上，导致福利院入住率位低，床位空闲多，形成资源严重浪费。这些问题解决好坏与否，直接关系到全年工作目标的实现，关系到整个“福星工程”的成败。因此，各乡镇要进一步提高对实施“福星工程”重要意义的认识，增强工作的责任感和紧迫感，针对问题，有的放矢，克难奋进，切实把这项“民心工程”抓好抓落实。
二、明确目标，突出重点，加快福星工程整体推进步伐
根据省政府要求，今年全市五保对象供养率要达到80%。为此，省民政厅组织专班将在11月初对全省的“福星工程”实施情况进行一次拉网式检查，逢院必到。主要是查看福利院床位数量和院民入住情况。现在离11月只有几天时间，为确保按期完成任务，迎接检查，各乡镇场一定要进一步理清工作思路，突出工作重点，加快工作进度，以最扎实的工作迎接省里的检查。
(一)因地制宜，加快建设。加快基础设施建设，扩大福利院规模，及时组织五保对象入住是推进“福星工程”建设的基础和关键。目前，我市已建成农村福利院34所，通过近期督办，又有3个乡镇选择到合适地点，动工兴建福利院，另有三个乡镇已作好规划，准备动工，应该说总的势头是好的。在建设过程中，一定要处理好三个方面的关系。一是要处理好扩大规模和适度建设的关系。要在充分挖掘现有福利院供养潜力，尽可能减少办公用房，尽量提高住房和床位利用率的同时，坚持因地制宜和因陋就简的原则，以旧房改造，配套设施改建为主，以整洁、适用为基础要求，以方便老人生活为目的，因地制宜适度建设，尽力而为，量力而行，切忌贪大求洋，搞“面子工程”、“政绩工程”，造成福利院债台高筑，留下隐患;二是要处理好加快进度和确保质量的关系。各乡镇要尽可能赶在省“福星工程”检查组来之前完工，并声带组织院民入住。因为这次检查直接与省政府每年5000万元的“福星工程”建设补助款挂钩，而检查的重点则是院内床位数及入院人数。床位多、入住人数多，上级配套的补助经费就多，争取到上级的补助经费多，我市福利院才有更强的资金实力作后盾，进一步发展壮大，我们的五保老人今后的生活才更有保障。因此，各乡镇这段时间一定要把增加福利院床位数，提高福利院院民入住率做为当前各项工作的重中之重来抓，想尽一切办法，拿出一切措施，按照市民政局的要求将床位数和人数落实到位，以切实达到“福星工程”建设的目的，使之真正成为一项“福民工程”。三是要处理好集中供养与分散供养的关系。任何事情都要辩证地看，我要求搞高入住率，并不是要求大家强行将五保老人赶入福利院。在组织五保老人入住的过程中还要从五保老人的生活实际出发，充分尊重本人的意愿。许多乡镇反映有的五保老人不愿入住福利院，我认为原因是多方面的，有些老人由于其亲友关系密切，生活确有保障而不愿入住;有些老人是因为现在身体还硬朗，可以自收自支，平时生活散漫惯了，怕到福利院受约束而不愿入住;更多的老人则是担心福利院办不长久，现在尽管生活困难，但亲戚及村里还有人照顾，到了福利院后，生活失去依托，一旦福利院垮台，他们将无处可去，因此不愿入住福利院。由此可见，只要福利院办得好，工作做到位，绝大多数五保对象还是愿意入住的。我们组织老人入院时，一定要针对不同老人的实际情况，区别对待。这方面我觉得刘家隔镇和马鞍乡两个地方的做法值得推广。两个地方的五保对象之所以争先恐后的入住，主要一是宣传到位。老人入院后，吃穿住医葬全有保障，其政府承诺，就是政府不发工资，福利院院民生活也绝对有保障，消除了老人们的后顾之忧;二是实行人性化管理。五保老人多年独居，性格孤癖，疑心重，心眼小。针对这些特点，两地选择了有能力、责任心强、富有爱心的优秀同志担任院长，他们凭借自己多年的工作经验和爱心，能与院民交心谈心，打成一片。同时，实行人性化管理，组织老人互帮互助，切实为老人解决实际问题，让其感受到福利院这个大集体的温暖。是人都有好胜心，尤其是老年人，两地就是根据他们的这个特点，充分发挥老人的个人特长，适时给予鼓励、支持，让其在院民中树立自己的地位，以此充分发挥其主观能动性，让其视院如家，对院里的事务有一种责任感和荣誉心，自然而然，福利院对老人就产生了凝聚力。我之所以强调这些，是希望在座的各位“福星工程”的实践者也能和两个乡镇福利院院长一样，对五保老人实际人性化管理，对确实不愿入院的老人，我们要尊重其意愿，允许其分散供养;而对只是思想上有顾虑的老人，我们一是要想办法做好其思想工作，消除其后顾之忧，组织其入院居住。
(二)筹措资金，加大投入。“福星工程”建设资金存在缺口，这是我们大家共同面临的一个问题。前期投入中，资金筹措的主要是依靠乡镇场人民政府。乡镇场人民政府资金投入方式是无偿划拨闲置资产，并在建设经费、帮工投劳方面给予支持;其次是民政部门通过各种途径安排的一部分配套资金。但仅这两项投入是极为有限的，我们要拓展思想，拓宽渠道，充分利用一切有利因素，千方百计增加投入。这一点我认为湾潭乡的方法值得借鉴。湾潭乡通过孝感市慈善总会搭桥，由宇济房地产开发公司总经理余汉江主动捐资90万元，兴建了一所福利院，社会反响很好。各地可能组织专人专班，充分利用社会爱心，到本地在外企业家、相关部门进行募捐，并采取冠名、树立功德碑等方式，给予褒扬，树立其良好公众形象，增加“福星工程”的社会吸引力和关注度。
(三)落实政策，强化保障。落实农村五保供养政策，保障五保对象基本生活是实施“福星工程”的主要目的。我们一是要认真落实五保供养经费，从中央转移支付资金中列支的政策。从去年起，我市五保供养经费已实现单列。今年头三个季度，根据各乡镇场上报花名册，市财政已按分散供养每季200元，集中供养每季300元的标准下拨到乡镇财政所。各乡镇要严格按照政策规定，按照将经费发放到位，严禁以任何方式苛扣五保老人的生活费，发现一起，查处一起，绝不姑息。对新增的集中供养人员，各乡镇要迅速上报到市民政局，再由市民政局报市财政局，以便适时调整本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 查看供养经费。这次检查结束后，市政府将组织市财政、市审计、市民政到各乡镇场对五保供养经费使用情况进行专项审计，请各地完备好手续，迎接审计;二是要认真落实好“福星工程”配套政策。各乡镇要严格按政策要求为福利院按人均0.5亩耕地或1亩山林的标准，调剂划拨必要的生产经营用地，支持乡镇福利院扩大生产经营规模，以弥补供养经费不足。最起码要让福利院的蔬菜达到自给。这点马鞍乡做得比较好，他们将原惠湾中学的一片桃林、一片松柏林及院内的所有装置的耕全部无偿划拨给福利院，今年光桃林一项就收入3000元，春夏秋冬四季蔬菜基本达到自给，这点也值得推广。各部门要对改扩建、新建的福利院要减免各种配套费用;对福利院直接从事的生产经营项目，要按国家有关政策减免各种税费;对五保对象就医就学要减免有关费用，对五保享受农村全作医疗、大病救助要给予优先照顾。
(四)规范管理，完善机制。建立“福星工程”的长效发展机制，必须切实加强管理，提高办院质量，发展院办经济，增强“造血功能”，这是福利院健康发展的长远之计。要实行规范管理，本着精简、高效的原则，通过公开招聘，分平竞聘，把热爱福利事业，乐于无私奉献，善于经营管理，工作认真负责的同志充实到福利院管理人员之中来，选好配强福利院院长及工作人员。要牢固树立宗旨观念，强化服务意识，健全管理制度，规范服务程序，提高服务质量力争做到院民起居上有人护理，膳食上合理搭配，医疗上防治有方，娱乐上健康有益，服务上热情周到。要健全财务管理制度，实行定期公布，民主理财，民主监督，积极推行院务公开。要加强院容院貌建设，配备必要的生活设施，营造良好的供养环境，切实提高福利院供养水平，让五保对象实实在在的感受到党和政府的温暖。要积极发展院办经济，以院养院，充分利用资源优势，建设生产基地，并采取自营、承包经营等多种形式，开发利用生产基地，通过开展生产经营，力争蔬菜、鱼肉蛋自给，弥补经费不足，增强自我发展能力。同时，也让那些有一定劳动能力和劳动技能的院民发挥作用，创造财富，真正做到“老有所为”。
三、加强领导，精心组织，确保圆满完成“福星工程”目标任务
“福星工程”实施涉及面广，政策性强，责任大，任务重，事关五保对象的切身利益和社会稳定的大局，各乡镇办事处要进一步强化执政为民的观念，坚持以人为本，把实施农村五保“福星工程”摆到政府工作的重要位置，切实加强领导。要建立健全工作目标责任制，把“福星工程”纳入政府工作目标，责任到岗，任务到人，一级抓一级，层层抓落实。市政府将把“福星工程”作为考核乡镇政府政绩的一项重要内容进行考核。对于工作不到位，责任不落实的地方，将予以通报批评。市直相关部门也要密切配合，齐抓共管。民政部门要切实担负起统筹规划、综合协调、管理监督的责任，积极主动向党委、政府提出建议，当好参谋;计划部门要把“福星工程”纳入国民经济和社会发展规划;财政部门要确保五保供养转移支付经费落实到位，调整财政支出结构，支持“福星工程”建设;卫生部门要积极支持乡镇福利院设立医务室或医疗点，优先把五保对象纳入农村合作医疗范围;教育部门要为上学的五保对象免除学杂费;建设、土地、工商、税务等有关部门，要配合民政部门把实施“福星工程”中应享受的建设生产用地划拨、税收等方面的优惠政落到实处;工会、共青团、妇联、老龄委等部门也要在各自职责范围内，配合做好“福星工程”工作，努力形成政府总揽、民政主管、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。同志们，实施农村五保“福星工程”是一项完善社会保障体系的重大战略举措，得民心，顺民意。希望全市各乡镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻省、市有关指示精神，克难求进，扎实工作，努力实现全市五保对象集中供养目标，以优异的成绩迎接省“福星工程”检查验收，为促进农村社会稳定，加快我市小康社会建设步伐作出新的贡献!
谢谢大家。