精细化管理讲话范文

第一篇：精细化管理讲话范文

乡镇财政科学化精细化管理讲话

覃旭同志

在乡镇财政科学化精细化管理现场会上的讲话

同志们：

今天，在刘家场镇召开这次会议，其目的是为了进一步推动全市乡镇财政科学化精细化管理工作。刚才，董局长代表局党组讲了很好的意见，为今后的工作勾勒了明确的思路，指出了可行的路径，描绘了乡镇财政工作以有为争有位的前景。刘家场、杨林市、斯家场三个财政所分别介绍了实施科学化精细化管理的具体作法和经验，值得我们各个乡镇所细细研究、借鉴吸收。

乡镇财政科学化精细化管理是一个复杂的系统工程，内涵很深。到目前为止，全国、全省也没有现存的成熟模式，需要我们大家共同努力，以各自的智慧和辛劳积极探索。围绕乡镇财政科学化精细化管理，我强调几点：

一、勇于担当是基础。乡镇财政所责任重大，财政所干部要以强烈的使命感担当起这份责任，以有为争有位。财政科学化精细化管理概念是财政部在2010年提出来的，2010年年中谢旭人部长在全国财政厅(局)长座谈会上说，进一步提高财政管理水平，重点在基础，关键在基层。各级财政部门要以加强“两基”

建设为重点，全面推进财政科学化精细化管理。“两化”管理的要求由财政系统最高领导人谢部长提出，“两化”管理的落实关键又在基层，这是因为乡镇财政所所处的特殊位置决定的。按我国现行行政体制，中央、省、地市、县市、乡镇共五级政府，按目前财政体制改革的格局——“省管县”、“乡财县管”，形成了中央、省、市县三级财政的构架。按我市对乡镇财政所的管理办法，乡镇财政所既是乡镇政府所属单位，也是市财政局直管单位。因此，乡镇财政所既要承担乡镇党委、政府所安排的事项，对乡镇党委、政府负责;也要认真落实市财政局安排部署的各项工作，正所谓“上有千根线，下有一根针”。没有乡镇财政所，乡镇党委、政府，就失去了办事的支撑;没有乡镇财政所，财政各项政策，特别是党的强农惠农政策就无法贯彻落实。乡镇财政所位处基层，是各级党委、政府工作的基石，位置非常重要。如果说整个财政是一棵树，乡镇财政所就是这棵树的根，只有根深才能叶茂，只有乡镇财政所这个最基层的机构把基础夯得实，财政这棵树才能高大起来，茂盛起来，才能彰显财政作为各级政府部门的重要性，才能彰显其独特价值。推进财政科学化精细化管理是一项系统工程，在这项系统工程中，乡镇财政管理是系统工程的基础，是财政管理的基石。是基石就要稳，是基础就要牢;要放稳基石、筑牢基础，就需要财政所全体干部和职工面对责任，勇于担当。

二、制度设计是关键。乡镇财政“两化”管理没有现存成熟

的模式，看起来增加了工作难度，但也为我们留下了发挥才智的空间。因为，“一张白纸好画最新最美的图画”，但要画好这幅画，必须有一个好的创意，这个创意的核心是，在乡镇财政所现有资源总量的条件下，通过管理规范与创新，实现资源利用效益的最大化。这里所说的资源是指相关财政政策、资金、法律所赋予的职能手段、单位与单位之间人与人之间的关系等。这里所说的效益，是指地区经济发展的经济效益、群众生活改善幸福指数提高的社会效益、生态环境变美的生态效益等等。而体现这个创意的图画，就是科学化精细化管理的制度设计。有人这样定位——乡镇财政科学化精细化管理就是以乡村两级财政性资金为主要管理内容，以其信息流、资金流为管理主线，以乡镇财税信息网络和相关软件平台为基础，依托于制度建设、程序规范、全程跟踪、效绩考核等手段，以求达到乡村财政财务全面、精准、细致、规范、高效管理的目标。乡镇财政科学化精细化管理必须坚持依法理财的原则，注重流程设计，完善岗责体系，加强绩效考核，健全配套制度，运用科技手段，将财政预算管理、财政转移支付管理及财政资金支付、国有资产管理、非税收入、政府采购、债权债务管理、财务会计管理、农民负担监管、村集体“三资”、土地承包、农民专业合作社及乡镇经济发展等全部纳入财政所管理范围，横向到边，纵向到底，各个管理板块之间要做到无缝对接。

三、队伍素质是保障。社会是一个有机体，有机体要健康才能长寿，社会要健康发展，就要科学管理。在整个社会管理中，

财政所是一个结合部，一边是党委、政府，一边是农民或城镇居民、企业。在骨头与肌肉之间，有一种软骨组织，既不是肉，也不是骨头，但没有它，有机体的很多机能就不能正常发挥。如果说，我们的党委、政府是社会有机体的骨骼，农民或城镇居民、企业是社会有机体的肌肉，我们的财政所就是有机体的软组织，财政所干部职工就是组成这个软组织的细胞。因此，财政所干部职工的个体素质与财政所整体管理水平的高低，就决定了财政所整体功能的强弱。财政所干部是什么?应该具备怎样的素质?通俗的说法，财政干部是财神爷。财政干部就要有“爷”的胸怀，“爷”的气度，“爷”的能力，也就是政治素质、业务能力都要高人一等。财政干部是账房先生，精明，精细，专业，会算账，财务会计业务娴熟。财政干部是阳光使者，是党和政府惠民政策的执行者、落实者。财政干部是党和政府的高参，搜集资料，汇聚民意，反馈政策落实信息，提出经济社会发展和改善民生的建议，为领导决策提供参考。因此，财政所干部应该具备“四会一德”的素质能力，即账会算，嘴会说，文章会写，电脑会用;具有为民之德。具备了“四会一德”的素质能力，我们就能夯实管理基础，各个乡镇就会有完善的基础资料，每个村、每个组、每个农户的种植面积与品种，养殖规模与效益，外出务工人员总数、所处行业、收入状况、生存状态等就会一清二楚，强农惠农的政策执行就不会出现偏差。具备了“四会一德”的素质能力，乡镇预算管理、资金管理、资产管理、债务管理、村集体“三资”管

理等，就会规范有序。具备了“四会一德”的素质能力，做群众工作，处理各种矛盾纠纷，破解各种工作难题，就会得心应手。据我了解，达到“四会一德”素质能力标准的人还不多，所以要加强学习、培训、教育。围绕这一目标，市局人事科要统筹考虑，农村财政管理局要重点考虑，各个乡镇财政所要具体安排。市局各科室要分线组织业务培训(如会计培训，财政实用文体写作培训，电脑操作培训，人际沟通培训等)，年轻干部外出学习人事科统一安排;财政所要采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与相互帮学相结合，业务知识学习与综合能力提升相结合等方式适时开展活动。学习教育活动还要与“双争双带”结合起来，与乡镇财政科学化精细化管理结合起来，以素质能力的提升促进“两化”管理，在“双争双带”活动与“两化”管理的推进中提高素质能力。

第二篇：在城市精细化管理动员大会上的讲话

同志们：

经区政府研究决定，今天我们在这里隆重召开区实施城市精细化管理工程动员大会，其主要任务是贯彻落实全市城市管理工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作任务，进一步动员全区上下解放思想，超越自我，创先争优，真抓实干，推动区城市环境精细化管理工作再上新台阶，为实现区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。同志在百忙中亲临大会指导，让我们以热烈的掌声对的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!刚才，区政府副区长同志宣读了表彰决定，表彰了先进集体和先进个人，区政府副区长同志对今年城市环境精细化管理工作作了安排和部署，讲得很全面，很具体，操作性很强，6 个单位作了表态发言，希望大家抓好贯彻落实。在此，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺，向奋战在城管城建一线的同志们致以崇高的敬意!

今年，面对市委、市政府对城市管理工作提出的新要求，面对经济社会发展新常态对发展环境的新挑战，面对广大市民对美好生活的新期待，区城市管理工作任务更加艰巨，责任更加重大，全区上下要切实增强责任感和使命感，本着“巩固、提高、延伸、辐射”的原则，着力在“精、细、深、实”上求突破，实现“干净、整洁、有序、靓丽”的工作目标。下面，我代表区委、区政府就如何进一步抓好城市环境精细化管理工作讲四点意见。

一、在清扫保洁上求突破，着力打造“干净”

随着我国经济社会发展进入新常态，市委、市政府和广大市民对居住环境、生活环境、生态环境和出行环境的关注度越来越高，这就要求我们必须转变观念，从提高与广大人民群众生产生活息息相关的城市环境质量着眼，从街路、景区、庭院、楼道的日常保洁入手，按照全市“三净三无三完好”的要求，深入实施街路、庭院“净化”行动，重点加强背街背巷、无排水地区、城乡结合部、铁路沿线、居民庭院等区域的环境卫生管控工作，确保清扫保洁、巡视检查无死角、无盲区、全覆盖。第一，在街路、景区清扫保洁上，达到“七净五无”标准。“七净”，即人行道净，车行道净，绿地净，路边石净，排水口净，树、电杆、墙根净，隔离带净;“五无”，即无浮土，无积水，无散放垃圾，无乱放杂物，无果皮、纸屑、塑料袋等污物。第二，在庭院整治上，达到“六无”标准。“六无”，即无袋装垃圾、无建筑垃圾、无私建滥建、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无卫生死角。第三，在居民楼道清理上，达到“四清”标准。“四清”，即垃圾清、杂物清、墙壁清、门面清。要实现上述目标，必须做到“三个不间断”。一是清扫保洁不间断。要采取“白天、夜间”穿插补空的作业方式，增加车辆、人员的作业频次，结合季节特点，加大机械化作业密度，错时管制，对无积尘示范街区、重要景区的路面、两侧路边石实施全天候、全方位、全覆盖的清扫水洗作业，达到路面干净、透彻。二是垃圾清运不间断。一个城市的环境“脏”主要来源于四个方面：第一个是尘土;第二个是烟尘;第三个是污水;第四个是垃圾。垃圾主要分

为四大类，即生活垃圾、市场垃圾、工业垃圾和建筑垃圾。区城管局，各街、镇要从及时清运垃圾尤其是生活垃圾、市场垃圾和建筑垃圾入手，增加机械车辆，坚决做到日产日清。三是巡视检查不间断。要深化市容环境卫生网格化、精细化、数字化、常态化管理，做到“三定、三清、三到位”。“三定”，即定人、定时、定位;“三清”，即地点清、主体清、标准清;“三到位”，即扫到位、巡到位、改到位。区城管局、执法局、爱卫办、中央大街管理处及各街、镇、社区(村屯)一定要充分发挥各自的职能作用，加大市容环境卫生的巡查力度，加强对清扫保洁作业的排查，努力打造“干净”。

二、在综合整治上求突破，着力打造“整洁”

城市是全体市民共同生活的美好家园，管好城市不是城管部门的事，而是全区各单位、各部门以及广大市民的共同职责。要调动一切可以调动的力量，整合一切可以整合的资源，动员一切可以动员的人员，以整治城乡环境卫生“脏、乱、差”为重点，“五从、五起、五延伸”市容环境卫生综合整治行动，坚持经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，重点抓、抓重点，确保城市环境卫生整治工作常态化、机制化。一是重点整治建成区环境卫生。要重点开展对主城区背街背巷的集中整治，加大小型机械设备的投入力度，强化背街背巷机械化作业，达到路面见本色、边石无浮尘的标准;区物业办要加强对物业小区环境卫生的监管，对物业企业不按要求整治环境卫生，一次检查不达标的要通报批评，二次检查不达标的要挂“黄牌”督办，三次检查不达标的要清出物业市场，决不手软。各街道办事处要发挥属地管理作用，

坚持自管庭院和楼道的作业标准，清除卫生死角死面，下大力气，集中力量，攻克市容环境卫生顽疾，坚决打赢市容环境卫生整治攻坚战。二是重点整治城乡结合部环境卫生。要以清理生活垃圾、建筑垃圾和整治街路广告牌为突破口，以出城口、镇域所在地、繁华路段及主要交通干道、重要节点、村屯出口为重点，集中力量、集中时间、集中精力，迅速打响整治城乡结合部环境卫生综合整治攻坚战。要对老机场路、哈双北路两侧和群力街道办事处及各镇域内的垃圾、残土和绿地杂物进行全方位的清理，全面清除沿路“四堆”(柴草堆、垃圾堆、杂物堆、污泥堆)、填埋“两坑”(污水坑、粪便坑)，达到道路、街巷环境整洁，无污水外溢，无杂草丛生。三是重点整治农村环境卫生。群力街道办事处和各镇要积极主动地开展环境卫生综合整治行动，以解决村屯环境卫生“脏、乱、差”和“埋汰富”问题为重点，用好区里每年投入的 1000 万元农村环境卫生专项整治资金，全面开展镇、村环境卫生综合整治工作，确保镇、村环境面貌有明显改观。要进一步健全完善农村环境卫生长效管理机制和垃圾收运处理体系，探索建立农村环境卫生监管运行机制，加快城乡环境建设一体化进程，努力打造“整洁”。

三、在规范秩序上求突破，着力打造“有序”

良好的市容环境秩序，不仅体现的是一个城市有序发展的外在形象，而且体现的是这个城市管理者的内在素质，更是体现政府的执政能力和执政水平。而市容环境秩序“乱”主要体现在“五个方面”，即交通秩序乱、市场经营乱、牌匾广告乱、违章建筑乱、管线施工乱。

规范市容环境秩序这就要求区行政执法局、区城管局、区爱卫办、区市场监督管理局、交警大队、顾乡交警大队及各街、镇按照各自职能，从治理“五个方面”问题入手，加大工作力度，打造良好的市容环境秩序。一是加大交通秩序治理力度。要以整治交通“三乱”为重点，坚持疏堵结合、标本兼治，从源头上解决“车乱停、人乱穿、路乱行”的“三乱”问题。交警大队、顾乡交警大队要堵死交通乱象“入口”，保持治理“三乱”现象的高压态势，强化对拉运残土车辆、送子车辆、送工车辆的管理，对乱停车辆要加大处罚力度，对僵尸车辆由各街道办事处及时上报交警大队，由交警大队及时拖走。区城管局、区农林畜牧兽医局、中央大街管理处等各相关部门要加大基础设施建设力度，疏通遵章守纪的“出口”。在道路改造中，要坚持以人为本的原则，充分考虑停车、交通与市民出行这个关键问题，提高街路的通行承载能力，满足市民交通出行的需求。区司法局、区教育局、交警大队、顾乡大队以及各街道、镇要加大交通法规宣传力度，深入开展交通安全“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村”的“五进”教育活动，教育引导广大市民遵守交通规则，营造良好的交通出行环境。二是加大市场经营治理力度。要以打造精品示范街路为目标，重点强化对占道经营、流动商贩和市场摊区的管理，切实做到一、二类街道坚决无流动商贩和占道经营，三、四类街道发现一处清理一处，无违章占道设施和摊床，无违章占道大排档和流动商贩;临街单位、商家门前无乱堆乱放、乱摆乱设、乱扯乱挂;早、夜市按规定开市撤市，无摊区外溢乱摆现象;坚决取缔未经批准随意设置的各类占道市场。

三是加大牌匾广告治理力度。区城管局、区行政执法局、区市场监督管理局、中央大街管理处要对各种户外广告和牌匾进行全面清理整顿，加大重点地段的巡查力度，每天要组织人员对街区广告牌匾进行集中整顿清理，坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告和牌匾，限期整改污浊破损严重的广告牌匾，规范和清理城市空间各种“乱象”和“视觉污染”。要积极发挥牌匾设计室的作用，搞好整体规划和广告牌匾风格定位，突出视觉上的融入性、观赏性和艺术性，重点打造一批艺术品位高、文化特色突出的示范街路，树立城市景观的良好形象。四是加大违法建筑监管力度。区拆违办及各街、镇要按照各自职能充分发挥好综合协调和主体作用，保持拆违工作的高压态势，坚持依法依规，依法履行法定程序，认真抓好私搭乱建等违法建筑的整治工作。针对城区内手续不全、私搭乱建的，由办事处牵头，区行政执法局、公安分局配合，坚决予以拆除。针对农村集体土地上未经审批私建乱建的房屋，由各镇政府牵头，区行政执法局、公安分局密切配合，坚决予以拆除。要建立健全整顿私搭乱建等违法建筑的长效管理机制，对私搭乱建“露头就打”，有效遏制新的违章建筑。五是加大管线施工监管力度。全区各相关审批部门要加强对占挖道工程的审批工作，对无审批的占挖道工程要及时依法取缔，对已审批的占挖道工程要加强监管，工程结束后要及时督促施工单位对道路按标准进行恢复，保证街路、庭院道路硬化水平。区城管局、区城乡规划分局要针对网线、动力线、照明线、电话线、电缆线、光缆线、广播电视传输线、煤气管道、供热管道、下排水管道等各类管线，加大统筹协调的

力度，尽最大可能整合起来一起施工，减少开挖次数，避免对城市道路的破损，努力打造“有序”。

四、在生态宜居上求突破，着力打造“靓丽”

要坚持把生态宜居环境建设贯穿于城市环境精细化管理工作的始终，大力实施“硬化、绿化、亮化”三大工程，努力打造靓丽舒适的美好家园。一是实施硬化工程，持续改善居民生活环境。硬化工程不仅指道路、裸露地的硬化铺装，还包括庭院和广场等基础设施硬件的升级改造。今年，我们要扎实推进破损街路、人行道、居民庭院和社区广场维修改造任务，按照确定的时间节点，倒排工期，加快推进，确保早出形象、见成果。要强化公共服务设施的管护维修工作，落实主体责任，建立“产权明晰、监管有效、追责有力”的管理责任体系，组织人员加强对权属的公共设施定期清洗擦拭，及时维修破损设施，使之达到整洁完好、色彩美观、标识清晰的目标。二是实施绿化工程，着力打造绿色生态强区。区是市的上风上水，环境资源禀赋，这既是我们的区位优势，也是我们提升城市管理水平的动力所在。为此，我们必须充分利用和发挥好这一优势，进一步升华“水”的灵气，进一步彰显“绿”的生气，全面加强城市绿地建设，突出“绿化带、道路两侧、休闲广场、居民小区”四个重点，采取“街角辟绿、见缝插绿、拆违建绿、退硬还绿、节点补绿、拆墙透绿、垂直挂绿”等多种形式，抓紧实施好绿彩化项目，做好道路行道树补植工作，做到“能绿则绿、易绿必绿”。各镇、村要以建设“美丽乡村”为目标，全力加强农村绿化建设，进一步组织动员农村居民在道路两旁和房前屋后栽花种

树，形成“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的田园风光。要坚持植绿、养绿、护绿相结合，加大对损绿、毁绿、盗绿和侵占绿地行为的打击力度，做到“两手抓、两手硬”，维护好植绿造绿成果。三是实施亮化工程，打造美轮美奂城市夜景。实施城市亮化工程，不仅可以创造一个良好的城市夜间景观，还可以让城市的人流、物流在夜间充分流动起来，带动餐饮、娱乐等第三产业的发展，提高市民的生活质量。我们要遵循“功能优先、经济适用、节能减排”的原则，突出“社会主义核心价值观”主题设计，加快推进景观照明及氛围彩化工程，打造区独具特色的迷人夜色。要建立健全长效管理机制，加强灯饰亮化景观的巡视检查及日常维修维护工作，及时修复和更换陈旧、破损灯箱灯具，保证亮灯率达到 95%以上，不断提升亮化水平。要提档升级街区灯饰小品、楼体亮化，营造层次分明、错落有致、典雅和谐的城市夜景，努力打造“靓丽”。

同志们，抓好城市环境精细化管理工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将在市委、市政府和区委的坚强领导下，在市直有关部门的大力支持和帮助下，全区上下要以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全力以赴地抓好城市环境精细化管理工作，为实现区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献!

关于 0 2020 年学习延安精神心得体会( ( 一) )

延安精神和群众路线是延安时代的产物,是中国共产党的传家宝。1935 年到 1948 年,党中央和毛泽东等老一辈无产阶级革命家,在延安领导中国人民取得了抗日战争和解放战争的胜利,进行了伟大的延安整风运动和大生产运动,建立了陕甘宁边区人民政权,培育出大批革命干部,根据中国的实际情况和革命斗争的实践经验,运用马克思主义的基本原理创造性地制定了适合中国国情的一系列方针政策,培育出了具有中国特色的延安精神和群众路线。

延安精神的产生和发展,在中国革命史上具有重大的历史意义和现实意义,它有极其丰富的内容。在继承和发扬延安精神和革命传统作风的时候,应当密切结合实际,针对目前工作中存在的问题,解决急待解决的难题。党中央号召全党同志,在新的历史条件下,发扬延安精神,认真贯彻党的群众路线,处理好党群关系,依靠和团结各族人民,把建设有中国特色的社会主义事业不断推向前进。

延安精神是在一个特定的历史时期,以中国共产党人为核心的中华民族优秀分子，在争取民族独立和人民解放的伟大斗争实践中,他们的理想追求、精神风貌、思想品德、行为准则、工作作风的精华与结晶。所有这些，融合而成为一种社会精神，就具有超越时空的普遍意义，成为我们党的优良传统的重要组成部分。延安精神是一个博大精深的精神体系涵盖着极其丰富的内容。

一是坚定正确的政治方向是延安精神的灵魂。为共产主义理想而奋斗是延安精神的出发点和归宿。中国共产党自成立起，就把追求中华民族和全人类的解放、实现共产主义作为自己的远大理想和奋斗目标，并为之奋斗不息。有了坚定正确的政治方向，有了坚定信仰，人们就会有一种“砍头不要紧，只要主义真”的英雄气概，有一种以苦为乐的无产阶级的乐观情怀。可以说，崇高的革命理想和坚强的革命信念是延安精神的灵魂，它是延安时期的共产党人和革命者的精神支柱和力量源泉。

二是解放思想、实事求是的思想路线是延安精神的精髓。我党开展的延安整风是一次普遍的马克思主义教育运动。经过整风，使党内开始盛行的宗派主义和教条主义的流毒在思想上得到清算，全党确立了一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的辩证唯物主义的思想路线。经过延安的整风运动形成了我党特有的三大优良作风：实事求是、密切联系群众 、批评与自我批评。

三是全心全意为人民服务的根本宗旨是延安精神的核心。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是共产党人的根本立场。共产党人的一切言论行动，必须合乎最广大人民群众的最大利益。正是由于充分相信群众，依靠群众，才使党的凝聚力、感召力不断增强，从而实现了延安时期党的空前团结与统一的局面。因此,密切联系群众 ，全心全意为人民服务，成为党领导革命事业蒸蒸日上的根本原因。它既是延安精神的核心，也是党的一切工作的核心。

四是自力更生、艰苦奋斗的创业精神是延安精神的重要特征。自力更生、艰苦奋斗是无产阶级的政治本色，也是延安精神的重要特征;是党在长期革命斗争中形成和发展起来的优良传统，也是我党战胜困难、求得胜利的一件重要法宝。

第三篇：副市长在政府精细化管理会议上的讲话

刚才听了大家的汇报，感到各部门在实施精细化管理上确实做了很多工作，特别是崔市长提出实施精细化管理后，各部门认识得这么深、行动跟得这么快，是我所没有想到的。

广礼的讲话我非常赞成。实实在在讲，今年一年的工作，市政府是讲究“弹钢琴”、讲究主次矛盾、讲究工作摆布的。因此虽然政府工作千头万绪，但是我们突出了项目建设、城市建设和改善民生这三项重点工作。对于精细化管理，今年市政府没有提出更高的具体要求，但各部门在这么短的时间内，工作能做到这种程度，我认为应该给予肯定和表扬。在听取各部门汇报后，我确实很受启发、很受教育。大家都能够从理论到实践、再与具体工作相结合，可以看出大家认识到了精细化管理的精髓所在。由于我对精细化管理工作也是在逐渐的理解和实践过程中，没有更多的思考，下面谈几点不成熟的意见。

一、要充分认识实施精细化管理的重大意义

现在我们对精细化管理的认识有了一定的基础，但是从发展的角度看，还应当进一步深刻理解。有人讲：评价一个人不是看他能不能说明白，而是看他能不能干明白。对这句话，我个人是持有异议的。对任何事情，说不明白，那就是认识不到位;只有把事物认识清楚，才能说明白，也才能更好地将其转化成实践。如果没有理论的指导，那实践也只能是盲目的实践。精细化管理是一个适应现代企业管理制度的理念，对我们来讲还是一个新生事物。崔市长把它引入到行政管理领域，引入到具体工作中，我们确实还有一个提高认识、深化理解的过程。这方面，我看广礼讲得很好。随着生产力的发展，社会的进步，劳动分工越来越细，在这种情况下，服务的精细化和服务的质量会随着劳动分工的要求越来越高。所以，从这个意义上讲，精细化不仅是精密细致的问题，更应该看到精细化是一种意识、一种态度、一种理念、一种文化，甚至是一种行为。在这样一个新的要求下，我们能够把精细化管理作为实际工作中的一种行为，在实践中进一步认识和操作，应该说还有一个认识和研究的过程。我认为在实践中，至少要从以下三点来认识和理解：

一是政府职能的本质要求我们必须实行精细化管理。在社会转型时期，从政府角度来说，一个鲜明的特色就是政府职能的定位。崔市长说过，要把如何抓好民生，作为政府工作的基本定位和最高施政准则。我们的政府是人民的政府，在目前社会转型的特殊时期，公众对政府在民生方面的期望值越来越高，而且政府在社会管理中代表的社会职能越来越强，涉及宏观调控、市场监管、公共管理、社会服务等各个方面，在公共管理和社会服务中，具体事要有人管，有人负责，这体现了政府的本职要求。说到底，也就是通过精细化管理来履行政府的职责。

二是落实科学发展观要求我们必须实行精细化管理。十七大报告中将“经济增长方式”的提法变成“经济发展方式”，因为增长是相对总量上的一种改变，而发展方式是全方位的。从全国来看，目前的经济发展是资源环境方面付出的代价太大，但报告中没有提到“总量”的问题。而长春不是这种情况，尽管我们发展很快，但总量不足问题依然突出，而且历史遗留问题过多，目前又正处于这些问题的爆发期，所以我们要进行“双向革命”：一方面是进行工业化革命，在工业化中期要咬定工业不放松，没有工业基础就没有经济发展的后劲;另一方面也要进行现代化的革命，在目前竞相发展的宏观大背景下，我们既要做发达城市、发达地区十年甚至二十年前做的事，也要做发达城市现在正在做的事。促进历史遗留问题解决的同时，还要跟上时代步伐，那就是抓好民生。所以我认为，精细化管理就是科学发展观在具体工作中最实际的落实，也是最现实的问题。

三是提高公务员素质和机关工作效率要求我们必须推行精细化管理。我们平时讲的执行不到位，其实就是管理不到位、控制不到位的问题。对于提高公务员素质和机关工作效率，人事局提出过要搞绩效考评。我兼任过三年机关工委书记，对责任制考核中存在的难量化的问题比较清楚。目前，机关责任不容易量化，有些社会化工作也很难用数字来衡量。在这种特殊情况下，需要采取一种新的考评手段和方式。崔市长提出的精细化管理，应该是我们目前提高公务员素质、提高机关工作效率一个具体推动和具体的操作。所以，要深刻认识精细化管理的意义，特别是精细化管理在行政工作中的重大意义。

二、要选准精细化管理的切入点

前段时间，我到日本丰田公司考察时了解到，他们用一个很小的流程改革，促进了整个丰田公司的大发展。通常一条生产线只能生产一种车型，但丰田公司的一条生产线能生产三到四种车型。他们就是通过在流程中实行精细化管理，实现改革创新，促进了生产力的发展。所以我们在实施精细化管理中以什么角度切入，我认为有以下几点需要与大家共同探讨。

一是要提出“政府成本论”。在实际工作中，我们政府行政有时候是不讲成本的，从政府角度看了也很着急。我 们需要研究如何从精细化管理角度入手，科学利用我们政府可掌控的各种资源，实现成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要进一步树立节约意识、成本意识、效率意识、责任意识，把精细化管理运用到具体实践中去，千方百计降低行政成本。

二是要把精细化管理体现在改善民生，维护人民群众根本利益上。建好城市，把一个美丽整洁的城市奉献给社会和人民，不断提高人民的幸福指数，是政府的责任，也是群众对政府的期待。这就要求我们在关注民生、改善民生，关注百姓的衣食住行上下功夫，这也是我们今年工作的一个亮点。崔市长提出的“量力而行、尽力而为、民生无小事”等原则，是我们抓好民生工作的指导原则。因此，民生工作也是我们精细化管理工作的一个重点，把百姓关心的煤、水、电、气、热等问题落实到每个家庭，是我们工作中的大事。如果我们真正把关注民生、改善民生放在首位，那么精细化管理工作就应该把关系百姓最直接、最现实的利益问题作为切入点。

三是要把精细化管理体现在公共管理和公共服务上。政府提供公共管理和公共服务，目的就是让公共财政的阳光更加温暖。我们每个部门都是政府的组成部分，所以我们每个人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每个角度都有管理，那就做到精细化了。如果每个部门、每个人都按这个要求去做，整个精细化管理也就会上台阶、上水平。同时政府各部门之间，要强调协调配合，这也是精细化管理的题中应有之意。

三、开展下步精细化管理的建议

根据目前的工作情况，下一阶段要进一步学习和研究探讨精细化管理在实践中的应用。今年还有一个多月的时间，要在原有的基础上积蓄力量。传统的方法还是典型引路，我认为今天做交流发言的几个部门都可以作为典型。希望大家再进一步挖掘深化，总结出好的经验做法，在其他部门中推广。按照崔市长要求，我们明年要继续开展“查找改”活动。因此我们要把精细化管理看作是“查找改”活动的一个成果，看作是“查找改”活动的延伸和深化，进而把精细化管理作为“查找改”活动的主要内容进行思考和研究。

如果说“查找改”活动是阶段性的，那么精细化管理就要全过程、全方位地渗透到我们各项工作中去，同时也要注意与政务公开、政务管理结合起来，与“查找改”活动中的一些好的经验作法有机结合起来，把精细化管理这个平台作为强化政府职能一条主线抓实抓好。

四、实施精细化管理中需要注意的几个问题

任何事务都有其两面性，在实施精细化管理过程中，必须引起高度重视。

一是要防止认识上的偏颇和行动上的偏差。精细化管理绝对不是搞“繁琐哲学”，也绝不能因细废大，更不能因推行精细管理而忽视或弱化全局观念、整体观念。精细不是“小器”，应该是一种深度、一种行为，是培养一种深层次的文化，形成一种人的内在气质和工作习惯。我们要树立一种精神，把精细化作为一种理念，融入到我们的长期工作中，经过十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐渐把精细化管理变为长春市政府的一种理念和一种文化内涵。

二是要避免形式主义和走过场。在政府各部门推行精细化管理还需要一个过程，这是时代发展的要求，又是我们脚踏实地、培养良好工作作风的要求，同时也是树立工作效率意识、树立长远责任意识的要求。因此，在推行精细化管理过程中，我们要立足结合各部门的工作实际，动真的、来实的，力戒形式主义和“花拳绣脚”。

三是要克服本位、狭隘的观点。实施精细化管理是政府提高自身工作水平的有效途径，具有整体性和联动性，因此对于部门自身不能解决的问题，要及时上报政府研究解决。

四是要克服一蹴而就的短期观念。精细化管理要求一个良好的政策制定与落实的环境，而管辖宽度大、管理多元多层、责任不明确等，都是推行精细化管理的障碍性因素。所以说精细化管理不可能一蹴而就。因此，我们要克服短期行为，以长远的发展目光制定计划，按部就班地组织推进，进而形成精细化管理的长效机制。

第四篇：在2020年城市精细化管理动员大会上的讲话

同志们：

经区政府研究决定，今天我们在这里隆重召开×区实施城市精细化管理工程动员大会，其主要任务是贯彻落实全市城市管理工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作任务，进一步动员全区上下解放思想，超越自我，创先争优，真抓实干，推动×区城市环境精细化管理工作再上新台阶，为实现×区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。×同志在百忙中亲临大会指导，让我们以热烈的掌声对×的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!刚才，区政府副区长×同志宣读了表彰决定，表彰了先进集体和先进个人，区政府副区长×同志对今年城市环境精细化管理工作作了安排和部署，讲得很全面，很具体，操作性很强，6个单位作了表态发言，希望大家抓好贯彻落实。在此，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺，向奋战在城管城建一线的同志们致以崇高的敬意!

今年，面对市委、市政府对城市管理工作提出的新要求，面对经济社会发展新常态对发展环境的新挑战，面对广大市民对美好生活的新期待，×区城市管理工作任务更加艰巨，责任更加重大，全区上下要切实增强责任感和使命感，本着“巩固、提高、延伸、辐射”的原则，着力在“精、细、深、实”上求突破，实现“干净、整洁、有序、靓丽”的工作目标。下面，我代表区委、区政府就如何进一步抓好城市环境精细化管理工作讲四点意见。

一、在清扫保洁上求突破，着力打造“干净”×

随着我国经济社会发展进入新常态，市委、市政府和广大市民对居住环境、生活环境、生态环境和出行环境的关注度越来越高，这就要求我们必须转变观念，从提高与广大人民群众生产生活息息相关的城市环境质量着眼，从街路、景区、庭院、楼道的日常保洁入手，按照全市“三净三无三完好”的要求，深入实施街路、庭院“净化”行动，重点加强背街背巷、无排水地区、城乡结合部、铁路沿线、居民庭院等区域的环境卫生管控工作，确保清扫保洁、巡视检查无死角、无盲区、全覆盖。第一，在街路、景区清扫保洁上，达到“七净五无”标准。“七净”，即人行道净，车行道净，绿地净，路边石净，排水口净，树、电杆、墙根净，隔离带净;“五无”，即无浮土，无积水，无散放垃圾，无乱放杂物，无果皮、纸屑、塑料袋等污物。第二，在庭院整治上，达到“六无”标准。“六无”，即无袋装垃圾、无建筑垃圾、无私建滥建、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无卫生死角。第三，在居民楼道清理上，达到“四清”标准。“四清”，即垃圾清、杂物清、墙壁清、门面清。要实现上述目标，必须做到“三个不间断”。一是清扫保洁不间断。要采取“白天、夜间”穿插补空的作业方式，增加车辆、人员的作业频次，结合季节特点，加大机械化作业密度，错时管制，对无积尘示范街区、重要景区的路面、两侧路边石实施全天候、全方位、全覆盖的清扫水洗作业，达到路面干净、透彻。二是垃圾清运不间断。一个城市的环境“脏”主要来源于四个方面：第一个是尘土;第二个是烟尘;第三个是污水;第四个是垃圾。垃圾主要分为四大类，即生活垃圾、市场垃圾、工业垃圾和建筑垃圾。区城管局，各街、镇要从及时清运垃圾尤其是生活垃圾、市场垃圾和建筑垃圾入手，增加机械车辆，坚决做到日产日清。三是巡视检查不间断。要深化市容环境卫生网格化、精细化、数字化、常态化管理，做到“三定、三清、三到位”。“三定”，即定人、定时、定位;“三清”，即地点清、主体清、标准清;“三到位”，即扫到位、巡到位、改到位。区城管局、执法局、爱卫办、中央大街管理处及各街、镇、社区(村屯)一定要充分发挥各自的职能作用，加大市容环境卫生的巡查力度，加强对清扫保洁作业的排查，努力打造“干净”×。

二、在综合整治上求突破，着力打造“整洁”×

城市是全体市民共同生活的美好家园，管好城市不是城管部门的事，而是全区各单位、各部门以及广大市民的共同职责。要调动一切可以调动的力量，整合一切可以整合的资源，动员一切可以动员的人员，以整治城乡环境卫生“脏、乱、差”为重点，“五从、五起、五延伸”市容环境卫生综合整治行动，坚持经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，重点抓、抓重点，确保城市环境卫生整治工作常态化、机制化。一是重点整治建成区环境卫生。要重点开展对主城区背街背巷的集中整治，加大小型机械设备的投入力度，强化背街背巷机械化作业，达到路面见本色、边石无浮尘的标准;区物业办要加强对物业小区环境卫生的监管，对物业企业不按要求整治环境卫生，一次检查不达标的要通报批评，二次检查不达标的要挂“黄牌”督办，三次检查不达标的要清出物业市场，决不手软。各街道办事处要发挥属地管理作用，坚持自管庭院和楼道的作业标准，清除卫生死角死面，下大力气，集中力量，攻克市容环境卫生顽疾，坚决打赢市容环境卫生整治攻坚战。二是重点整治城乡结合部环境卫生。要以清理生活垃圾、建筑垃圾和整治街路广告牌为突破口，以出城口、镇域所在地、繁华路段及主要交通干道、重要节点、村屯出口为重点，集中力量、集中时间、集中精力，迅速打响整治城乡结合部环境卫生综合整治攻坚战。要对老机场路、哈双北路两侧和群力街道办事处及各镇域内的垃圾、残土和绿地杂物进行全方位的清理，全面清除沿路“四堆”(柴草堆、垃圾堆、杂物堆、污泥堆)、填埋“两坑”(污水坑、粪便坑)，达到道路、街巷环境整洁，无污水外溢，无杂草丛生。三是重点整治农村环境卫生。群力街道办事处和各镇要积极主动地开展环境卫生综合整治行动，以解决村屯环境卫生“脏、乱、差”和“埋汰富”问题为重点，用好区里每年投入的1000万元农村环境卫生专项整治资金，全面开展镇、村环境卫生综合整治工作，确保镇、村环境面貌有明显改观。要进一步健全完善农村环境卫生长效管理机制和垃圾收运处理体系，探索建立农村环境卫生监管运行机制，加快城乡环境建设一体化进程，努力打造“整洁”×。

三、在规范秩序上求突破，着力打造“有序”×

良好的市容环境秩序，不仅体现的是一个城市有序发展的外在形象，而且体现的是这个城市管理者的内在素质，更是体现政府的执政能力和执政水平。而市容环境秩序“乱”主要体现在“五个方面”，即交通秩序乱、市场经营乱、牌匾广告乱、违章建筑乱、管线施工乱。规范市容环境秩序这就要求区行政执法局、区城管局、区爱卫办、区市场监督管理局、×交警大队、顾乡交警大队及各街、镇按照各自职能，从治理“五个方面”问题入手，加大工作力度，打造良好的市容环境秩序。一是加大交通秩序治理力度。要以整治交通“三乱”为重点，坚持疏堵结合、标本兼治，从源头上解决“车乱停、人乱穿、路乱行”的“三乱”问题。×交警大队、顾乡交警大队要堵死交通乱象“入口”，保持治理“三乱”现象的高压态势，强化对拉运残土车辆、送子车辆、送工车辆的管理，对乱停车辆要加大处罚力度，对僵尸车辆由各街道办事处及时上报交警大队，由交警大队及时拖走。区城管局、区农林畜牧兽医局、中央大街管理处等各相关部门要加大基础设施建设力度，疏通遵章守纪的“出口”。在道路改造中，要坚持以人为本的原则，充分考虑停车、交通与市民出行这个关键问题，提高街路的通行承载能力，满足市民交通出行的需求。区司法局、区教育局、×交警大队、顾乡大队以及各街道、镇要加大交通法规宣传力度，深入开展交通安全“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村”的“五进”教育活动，教育引导广大市民遵守交通规则，营造良好的交通出行环境。二是加大市场经营治理力度。要以打造精品示范街路为目标，重点强化对占道经营、流动商贩和市场摊区的管理，切实做到一、二类街道坚决无流动商贩和占道经营，三、四类街道发现一处清理一处，无违章占道设施和摊床，无违章占道大排档和流动商贩;临街单位、商家门前无乱堆乱放、乱摆乱设、乱扯乱挂;早、夜市按规定开市撤市，无摊区外溢乱摆现象;坚决取缔未经批准随意设置的各类占道市场。三是加大牌匾广告治理力度。区城管局、区行政执法局、区市场监督管理局、中央大街管理处要对各种户外广告和牌匾进行全面清理整顿，加大重点地段的巡查力度，每天要组织人员对街区广告牌匾进行集中整顿清理，坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告和牌匾，限期整改污浊破损严重的广告牌匾，规范和清理城市空间各种“乱象”和“视觉污染”。要积极发挥牌匾设计室的作用，搞好整体规划和广告牌匾风格定位，突出视觉上的融入性、观赏性和艺术性，重点打造一批艺术品位高、文化特色突出的示范街路，树立城市景观的良好形象。四是加大违法建筑监管力度。区拆违办及各街、镇要按照各自职能充分发挥好综合协调和主体作用，保持拆违工作的高压态势，坚持依法依规，依法履行法定程序，认真抓好私搭乱建等违法建筑的整治工作。针对城区内手续不全、私搭乱建的，由办事处牵头，区行政执法局、×公安分局配合，坚决予以拆除。针对农村集体土地上未经审批私建乱建的房屋，由各镇政府牵头，区行政执法局、×公安分局密切配合，坚决予以拆除。要建立健全整顿私搭乱建等违法建筑的长效管理机制，对私搭乱建“露头就打”，有效遏制新的违章建筑。五是加大管线施工监管力度。全区各相关审批部门要加强对占挖道工程的审批工作，对无审批的占挖道工程要及时依法取缔，对已审批的占挖道工程要加强监管，工程结束后要及时督促施工单位对道路按标准进行恢复，保证街路、庭院道路硬化水平。区城管局、区城乡规划分局要针对网线、动力线、照明线、电话线、电缆线、光缆线、广播电视传输线、煤气管道、供热管道、下排水管道等各类管线，加大统筹协调的力度，尽最大可能整合起来一起施工，减少开挖次数，避免对城市道路的破损，努力打造“有序”×。

四、在生态宜居上求突破，着力打造“靓丽”×

要坚持把生态宜居环境建设贯穿于城市环境精细化管理工作的始终，大力实施“硬化、绿化、亮化”三大工程，努力打造靓丽舒适的美好家园。一是实施硬化工程，持续改善居民生活环境。硬化工程不仅指道路、裸露地的硬化铺装，还包括庭院和广场等基础设施硬件的升级改造。今年，我们要扎实推进破损街路、人行道、居民庭院和社区广场维修改造任务，按照确定的时间节点，倒排工期，加快推进，确保早出形象、见成果。要强化公共服务设施的管护维修工作，落实主体责任，建立“产权明晰、监管有效、追责有力”的管理责任体系，组织人员加强对权属的公共设施定期清洗擦拭，及时维修破损设施，使之达到整洁完好、色彩美观、标识清晰的目标。二是实施绿化工程，着力打造绿色生态强区。×区是×市的上风上水，环境资源禀赋，这既是我们的区位优势，也是我们提升城市管理水平的动力所在。为此，我们必须充分利用和发挥好这一优势，进一步升华“水”的灵气，进一步彰显“绿”的生气，全面加强城市绿地建设，突出“绿化带、道路两侧、休闲广场、居民小区”四个重点，采取“街角辟绿、见缝插绿、拆违建绿、退硬还绿、节点补绿、拆墙透绿、垂直挂绿”等多种形式，抓紧实施好绿彩化项目，做好道路行道树补植工作，做到“能绿则绿、易绿必绿”。各镇、村要以建设“美丽乡村”为目标，全力加强农村绿化建设，进一步组织动员农村居民在道路两旁和房前屋后栽花种树，形成“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的田园风光。要坚持植绿、养绿、护绿相结合，加大对损绿、毁绿、盗绿和侵占绿地行为的打击力度，做到“两手抓、两手硬”，维护好植绿造绿成果。三是实施亮化工程，打造美轮美奂城市夜景。实施城市亮化工程，不仅可以创造一个良好的城市夜间景观，还可以让城市的人流、物流在夜间充分流动起来，带动餐饮、娱乐等第三产业的发展，提高市民的生活质量。我们要遵循“功能优先、经济适用、节能减排”的原则，突出“社会主义核心价值观”主题设计，加快推进景观照明及氛围彩化工程，打造×区独具特色的迷人夜色。要建立健全长效管理机制，加强灯饰亮化景观的巡视检查及日常维修维护工作，及时修复和更换陈旧、破损灯箱灯具，保证亮灯率达到95%以上，不断提升亮化水平。要提档升级街区灯饰小品、楼体亮化，营造层次分明、错落有致、典雅和谐的城市夜景，努力打造“靓丽”×。

同志们，抓好城市环境精细化管理工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将在市委、市政府和区委的坚强领导下，在市直有关部门的大力支持和帮助下，全区上下要以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全力以赴地抓好城市环境精细化管理工作，为实现×区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献!

第五篇：在城市精细化管理工作总结表彰会议上的讲话

开拓创新

埋头苦干

又好又快推动城市管理工作再上新台阶

----在城市精细化管理工作会议上的讲话

同志们：

在全区上下深入学习实践科学发展观的关健时刻，我们召开这次城市精细化管理工作总结表彰大会，主要任务是回顾总结城市精细化管理工作，安排部署下一步工作，表彰奖励在城市精细化管理工作中涌现出的先进单位和先进个人，动员大家进一步认清形势，开拓创新，埋头苦干，又好又快推动城管工作再上新台阶。根据会议安排，下面，我对全区城市精细化管理工作进行总结，安排部署下一步工作。

一、城市精细化管理工作回顾

2007年底，区委、区政府对街道社区管理职能进行了调整，将城市管理工作重心下移，研究出台了以“八化”为主要内容的《肃州区城市精细化管理实施办法》，以环境卫生管理为突破口，在城市管理各行业全面推行精细化管理。自城市精细化管理工作实施以来，各城管责任单位按照精细化管理的具体要求，积极创新管理机制，强化工作措施，不断提升城市管理服务水平，使城市的综合服务功能和环境质量得到了较大改善，城市品位和城市形象显著提升。

1、城市环卫保洁质量明显提升。各相关单位坚持日常保洁与集中整治相结合，长效机制建立与综合治理相结合、治标与治本相结合，狠抓了环卫保洁工作。区环卫局和各社区建立了“定人、定岗、

1 定面积、定作业要求、定工资报酬，定考核标准”的“六定”措施，全力推行 “垃圾落地15分钟内保洁”作业管理方式，监察大队切实加大检查、监督和考核力度，落实作业标准，提高保洁质量，城区清扫保洁率达到98%以上，生活垃圾无害化处理率达到90%。大力开展市容环境卫生集中整治和周未卫生大扫除活动，城区背街小巷和城乡结合部卫生状况有了明显好转。执法、工商、建设、环卫和各社区狠抓了门前“三包”和马路市场整治，与5000多个单位门店签订了“三包”责任书，对城区马路市场划定经营区域，明确保洁责任，建立了“管理范围对应、管理人员对应、联络方式对应”和“一周一查一反馈、一月一会一总结”的协调配合工作机制，取得了初步成效。各社区通过组建 “老妈妈义务保洁队”、“党员志愿者”等业余保洁队伍，对辖区内的环境卫生进行保洁监督，发挥了积极作用。同时区上积极筹措资金，将环卫职工的工资由430元调整为620元，解决了环卫工人工资偏低的问题。投入资金250万元，在城区新建了8座一类公厕，购置了部分环卫设施，有力地提升了环卫基础设施水平，推动了环卫保洁质量进一步提升。

2、城市绿化美化水平不断提高。园林部门坚持创意求新、品味求高、设计求精、管理求严的园林绿化工作思路，以增加城市绿量、提高绿化档次、打造绿化精品为目标，狠抓了城区公共绿地建设、行道绿化、绿地添景改造、庭院绿化等绿化美化工程。去今两年完成投资近8700万元，栽植各类乔灌苗木70余万株，建成庭院绿化达标单位22个，新增绿地面积152万平方米。完成了清嘉高速公路城市出入口、立交桥常青园、世纪大道景观带、梧桐园、滨河路花卉园等一批精品绿化工程。深入开展百万盆鲜花造景工程，动员

2 城区企事业单位和个体商户沿街摆放鲜花美化环境，不断加大庭院绿化建设力度，城区绿化美化水平不断提高。坚持建管并重的原则，不断加强城区树木日常管护和树穴、绿地卫生管理工作，巩固了绿化成果，保持了干净整洁的绿化环境。2009年2月，我区被省建设厅正式命名为“甘肃省园林城市(县城)”。

3、城市供热质量不断提高。针对城区热源严重不足、供热管网老化严重，小型锅炉房多、监管难度大等实际困难，一手抓设施改造提升，一手抓行业规范管理。2008年，城区各供热企业共投入资金6500万元，精心实施了新城区热源厂建设、老城区锅炉房扩容改造、供热管网建设、供热分户改造等工程，新增装机容量80吨，新建、改造供热管网16.6公里，完成分户改造1424户，取缔并网小型锅炉房13家，城市供热基础设施不断改善。区建设局认真履行监管职能，组织开展了供热质量评比活动，针对供用热矛盾突出的特点，研究制定了管理部门、街道社区、用户代表、供热企业“四位一体”的供用热矛盾纠纷调处机制，积极协调解决城区供热矛盾纠纷，供热信访逐年下降，供热质量不断提高。

4、城市道路交通秩序明显规范。区公安、交通等部门针对城区道路交通人流、车流量大、秩序混乱、通行不畅的实际，深入组织开展道路交通秩序集中整治活动。在强化宣传教育的基础上，切实加强对各类违规违章行为和人员的处罚力度。加快出租车换型升级，规范了车体车貌 “八统一”标准，制定了出租车卫生考核制度。通过设立检查点、聘请社会义务监督员等形式，对出租车车容车貌和规范服务进行不定期检查，并将检查结果向社会公布。加强了城市非机动车

3 辆管理，在部分重点路段划定了停车区域，安装了停车架，非机动车辆乱停乱放的现象明显减少，城市交通秩序进一步好转。

5、城市商贸市场逐步整洁。商务局采取抓管理促机制，抓服务促经营，抓招商促品牌等措施，培育发展了以尚武街为主的欧洲苑美食餐饮一条街和以肃园街为主的妇女儿童服饰品一条街。加强商贸市场管理，督促业主建立健全管理办法，配备完善公共设施，强化市场秩序管理和环卫保洁工作，推进商贸市场管理进一步规范。

6、城市精细化管理长效机制初步完善。城管委员会每月召开城管例会，研究解决城市管理中存在的突出问题。绿化环卫供热监察大队严格落实 “日检查、周评比、月通报”工作制度，每周组织各社区及相关部门开展考核评比，通报工作情况，提出工作要求，并将评比结果在电视上进行公布。在开展精细化管理试点的基础上，编印了《酒泉市肃州区城区环境卫生管理暂行办法》，促进了城市精细化管理向制度化、规范化方向迈进。同时，将宣传教育工作做为推进城市精细化管理的一项重要工作长抓不懈，各单位结合实际，组织开展了形式多样的教育实践活动。电视台开设了城市管理专栏，及时报道城市精细化管理动态信息，对不文明行为进行媒体曝光。通过多种形式的宣传教育，极大的提高了广大市民对城市精细化管理的认知程度，增强了他们遵守城市法律法规的自觉性，为城市精细化管理工作营造了浓厚的舆论宣传氛围。

回顾一年来的工作，我们在城市管理工作中取得了一定成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是市直有关部门监督支持的结果，是全区上下开拓进取、拼搏奉献的结果，凝聚了社区及各城管单位广大干部职工的智慧和汗水。在此，我代表区

4 委、区政府向关心、关注城管工作的各级领导表示衷心的感谢，向奋战在城管工作战线上的广大干部职工致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一定的差距和不足，主要表现：一是环卫保洁水平有待进一步提高。城市背街小巷、居民楼院卫生状况时好时坏，集贸市场和城乡结合部脏乱差现象还没有从根本上得到治理，部分地段门前“三包”责任制落不到实处;二是市容市貌管理有待进一步加强。沿街商家违规占道经营，城郊农民走街串巷叫卖，灯箱牌匾规格不一，城市“牛皮癣”随处可见;三是城市交通秩序有待进一步规范。出租车乱停乱靠、违章驾驶现象依然存在，货运车辆管理混乱;四是城市园林绿化精品化程度不高，与“一点一品，一街一景，各具特色”的要求还有一定差距;五是城市管理宣传教育工作还不到位，市民文明素质不高。对以上存在的问题，我们必须高度重视，在今后的工作中要认真加以研究解决。

二、下一步工作重点

***年是深入学习贯彻科学发展观的重要一年，也是我区全面推行城市精细化管理的重要一年。当前及今后一个时期,我区城市管理工作要坚持以科学发展观为指导，按照“严格、精细、长效”的管理方针，进一步创新管理思维，理顺管理体制，建立完善政府主导、部门联动、社会参与、全方位监督、无缝隙管理的城市管理长效机制，全力推进城市精细化管理向纵深发展，重点抓好九个方面的工作：

1、严格落实保洁措施，进一步提高环卫保洁质量。按照一尘不染的要求，认真落实城市精细化管理的各项措施，坚持“日检查、

5 周评比、月考核”管理制度，全面实行 “六定”措施，严格落实清扫保洁作业标准，实现“垃圾落地15分钟内保洁”的目标。加强城郊结合部、城市出入口、居民楼院环境卫生综合整治，探索建立落实“门前三包”责任的有效措施。开展“清脏治乱”专项整治，定期组织对城区主干道、广场、集贸市场、城市出入口、“城中村”及居民楼顶等区域进行集中整治。按照经营城市的要求，积极探索城市环卫保洁市场化运作机制，通过公开招标，选择有实力的单位承担环卫保洁作业，降低管理成本，推进城市管理市场化、社会化步伐。推动城市精细化管理向农村延伸，组建保洁队伍，配备环卫设施，制定管理制度，强化整治措施，促进农村环境卫生面貌有较大改善。

2、集中开展专项整治，提升市容市貌管理水平。以市容市貌、户外广告、城市噪音整治为重点，全面整治各类乱占乱挂、乱拉乱建、乱张乱贴、占道经营等影响市容美观的行为，美化城市环境。有关职能部门要切实加大执法检查力度，拿出有力措施，解决“牛皮癣”等城市管理中的顽疾。进一步加强户外广告审批管理，规范各类非法设置和低档次户外广告。对城区娱乐场所、商业庆典、建筑工地噪音污染违法行为进行整治，为广大市民营造安静、祥和的工作生活环境。

3、健全完善各项制度，加强城市物业管理。加快物业管理配套制度建设，切实加强对物业公司的监督指导，督促其严格遵守行业规定和市场规则，增强服务意识，提高服务质量。要把建立和规范业主委员会作为加快物业管理市场主体的重要内容，制定实施计划，加快组建步伐。各社区要正确处理物业管理与社区建设的关系，

6 广泛开展精品楼院创建活动，以社区建设规范物业管理，以物业管理丰富社区创建内容。

4、加大建设管理力度，打造园林绿化精品。围绕创建国家园林城市的目标，按照“老区抓美化、新区抓建设”的绿化思路，坚持规模绿化与特色绿化相结合，增加绿量与提升品位相结合，按照“一点一品，一街一景，各具特色”的要求，加强城区公共绿地建设和街景配置改造，继续实施百万盆鲜花造景工程，广泛开展庭院绿化达标创建活动。坚持建管并重，完善管理制度，强化管理措施，提高管护质量，促进城市园林绿化工作不断上台阶、上水平。

5、深入开展整治活动，规范城市交通秩序。交通、公安等部门要切实加大城市交通管理力度，大力实施“畅通工程”，确保交通秩序达到“四无一优化”目标。进一步加大机动车和非机动车无序停放整治力度，科学划分停放区域，彻底消除乱停乱放、违章驾驶等违规行为。深入开展出租车专项整治活动，按照“八统一”标准，规范车容车貌，提升出租车品位和档次。精心组织开展文明创建及规范化服务创评活动，教育引导公交企业、出租车行和司乘人员规范服务行为，不断提高服务质量和水平，树立良好的城市窗口形象。

6、加强监督管理，切实提高供热质量。广大供热企业要切实增强责任意识和服务意识，积极筹措资金，加大现有热源扩容改造力度，有计划、有步骤地对老旧管网进行改造更换，全力做好燃煤储备、设备检修等供热准备工作，确保城市供热按期开栓、平稳运行。建设部门要深入组织开展供热质量达标评比活动，加大供热矛盾调处力度，切实维护好供用热双方的合法权益，促进城市供热事

7 业健康有序发展。

7、加大整治力度，促进商贸市场规范化建设。切实加强市场监管，严厉打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市等扰乱市场经营秩序的违法行为，规范市场经营秩序。开展市场环境卫生专项整治，督促市场业主配强保洁人员，完善保洁制度，明确保洁标准，落实保洁措施，确保各类市场环境卫生干净整洁。进一步抓好马路市场整治和管理，按照“堵疏结合，纠建并举”和“谁占用、谁清扫、谁保洁”的原则，对马路市场中的经营户统一划定区域、规划经营秩序，督促经营摊主落实保洁责任，确保马路市场干净整洁，经营有序。

8、强化执法体系建设,加大依法治理力度。完善城市管理行政执法体系，加强和充实基层和一线执法力量，按照岗责清晰、强化管理的原则，实行城管执法人员派驻社区制度，加强对社区城市管理工作的指导、协调和监督。建立联合执法机制，由城市管理行政执法局牵头，工商、公安、交通、建设、卫生等职能部门配合，定期开展联合执法整治活动。各部门要针对管理中存在的问题，深入分析成因，提出解决办法，建立长效机制，确保整治一处、巩固一处、提升一处。

9、广泛开展宣教活动，着力提高市民素质。制订城市管理宣传教育工作规划，进一步明确目标任务，细化保障措施，不断加强对广大市民的社会公德、习惯养成教育，提高市民文明素质。一是要深入开展“爱我肃州、美化家园”主题教育活动，形成全民积极参与城市管理的良好氛围;二是要注重发挥新闻媒体的作用，及时报道城市管理工作动态，曝光脏乱差现象和不文明行为;三是要积

8 极开展群众性精神文明创建活动，加强对中小学生、个体商户、外来人员等市民的文明素质教育，培养良好的行为习惯。

同志们，加强城市管理工作意义重大，当前各地都高度重视城市管理工作，百舸竞流，不进则退，希望大家能够进一步认清形势，解放思想，开拓创新，扎实工作，为开创我区城市管理工作新局面而努力奋斗!