县健康扶贫实施方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《县健康扶贫实施方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：县健康扶贫实施方案

X县健康扶贫实施方案

XX县关于推进健康扶贫工作的实施方案

为保障我X贫困人口享有基本医疗卫生服务，推进健康中国建设，防止“因病致贫、因病返贫”，助力扶贫攻坚，根据XXXXX文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、主要目标。

到2020年，全县人人享有基本医疗卫生服务，贫困人口患病得到及时有效救治保障，个人就医费用负担明显减轻;重大传染病和地方病得到有效控制，基本公共卫生指标接近全国平均水平，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、传染病发病率显著下降，各级医疗机构服务水平，服务条件明显改善，服务能力显著提升，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。

二、工作任务

(一)制定和实施我县贫困人口医疗保障救助政策。充分发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障作用，全面开展对建档立卡农村贫困人口实行政策倾斜，提高农村贫困人口医疗保障水平，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担。探索开展其他贫困群体医疗保障救助试点，将未纳入建档立卡贫困人口范围的城乡特困供养人员，最低生活保障家庭人员，低收入家庭中的重病患者、60岁以上老年人和独生子女伤残、死亡家庭父母，因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者，我市规定的其他特殊困难人群共5类贫困群体，纳入实行特殊医疗保障救助试点。

(二)对我县农村贫困人口大病和慢性病进行分类救治制定农村贫困人口大病和慢性病分类救治办法，每年选择疾病负担较重、社会影响较大、治疗效果确切的大病进行集中救治，制订诊疗方案，明确临床路径，控制治疗费用，减轻贫困大病患者费用负担;需要住院维持治疗的，由就近具备能力的医疗机构实施治疗;需要长期治疗和康复的，由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施治疗和康复管理。继续实施白内障患者复明工程提供救治

提高医疗保障水平，切实减轻贫困人口医疗费用负担。 1.加大医疗救助力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围。

2.建立基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的衔接机制，发挥协同互补作用，形成保障合力，切实解决因病致贫、因病返贫问题。

(三)优先对患大病和慢性病的贫困人口进行健康管理。

1.优先为贫困人口患病人群建立1份动态管理的电子健康档案，推动基层医疗卫生机构为贫困人口家庭提供基本医疗、公共卫生和健康管理等签约服务。 2.需要住院维持治疗的，由就近具备能力的医疗机构实施治疗，需要长期治疗和康复的，由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施治疗和康复管理。

3.加强农村贫困残疾人健康扶贫工作，对贫困地区基层医疗卫生机构医务人员开展康复知识培训，提升基层康复服务能力，鼓励医疗机构与残疾人专业康复机构有效衔接、协调配合，为农村贫困残疾人提供精准康复服务。

(三)保障县域内贫困人口住院费用补助及时性。

全县实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助信息交换，新农合严格执行出院即时结算，使贫困患者住院补助费用及时到位。

(四)加强医疗卫生服务体系建设。

1.积极提升中医药服务水平，充分发挥中医医疗预防保健特色优势。在乡镇卫生院建立国医堂等中医综合服务区，加强中医药设备配置和人员配备。

2.加强乡村医生队伍建设，分期分批对贫困地区乡村医生进行业务培训，并于年底前完成。

3.同时要提高各医疗机构服务能力，基本实现大病不出县。

(五)加大慢性病、传染病、地方病防控力度。

1.加强死因监测，扩大癌症筛查和早诊早治覆盖面。 2.加强贫困人口严重精神障碍患者筛查登记、救治救助和服务管理。

3.加强卫生监督协管服务，开展饮用水卫生安全实地巡查、非法行医、非法采供血实地巡查。

4.加强对贫困人口结核病的防治工作、业务指导和技术支持，开展重点人群结核病主动筛查，规范诊疗服务和全程管理，进一步降低贫困地区结核病发病率。

(六)加强妇幼健康工作。

在贫困地区全面实施免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查、儿童营养改善、新生儿疾病筛查等项目，推进出生缺陷综合防治，做到及早发现、及早治疗。加强贫困地区孕产妇和新生儿急危重症救治能力建设，加强农村妇女孕产期保健，保障母婴安全。

(七)深入开展爱国卫生运动。

加强健康教育工作，广泛宣传居民健康素养基本知识和技能，提升农村贫困人口健康意识，使其形成良好卫生习惯和健康生活方式。

(三) 完善健康扶贫数据摸底工作，加强健康扶贫工作精准性。

按照省级下发重点帮扶对象花名册，采取一户一档、一人一卡，精确到户、精准到人，并结合健康扶贫数据录入系统，对贫困人口患病信息进行摸底并及时更新。

三、组织实施及保障措施

(一)加强组织领导。建立健康扶贫工作组，细化职责分工，明确任务要求，对实施情况定期检查督促。

领导小组名单.........

(二)明确部门职责。XX扶贫办负责统筹协调、督促落实健康扶贫工程实施工作，制订具体方案和考核办法，定期组织考核评估。XX将对口支援任务落实情况作为县级医院绩效考核的重要内容。县扶贫办、民政局负责开展农村贫困人口因病致贫、因病返贫情况核实核准工作。民政局负责制订完善医疗救助政策，全面开展重特大疾病医疗救助工作，提高贫困地区医疗救助水平。卫计局、民政局协调开展残疾人基本康复服务，加强残疾人基本康复服务能力建设。

(三)加强宣传引导。坚持正确舆论导向，开展健康扶贫系列宣传活动，通过新闻报道、公益广告等形式，宣传健康扶贫工程及各项政策措施，宣传广大医疗卫生工作者深入贫困地区为群众解除病痛的生动事迹，营造良好舆论氛围。

(四)创新健康扶贫形式和途径。以解决因病致贫、因病返贫问题为重点，结合实际积极探索，统筹配置和使用相关资金，推动健康扶贫工程顺利实施.

第二篇：XX县健康扶贫工程实施方案

为实现到2019年让农村贫困人口摆脱贫困的目标，根据XX市卫生计生委等部门《关于印发XX市健康扶贫工程实施方案的通知》(X卫生计生发〔20XX〕X号)和县委、县政府《关于全力推进扶贫攻坚的十条意见》(X发〔20XX〕X号)精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

实行“基本医保+大病保险+大病补充保险+医疗救助+临时救助+慈善兜底”的健康扶贫模式，全县农村贫困人口(指建档立卡精准扶贫对象和农村低保对象、特困人员、孤儿、贫困残疾人、贫困严重精神障碍患者，下同)实行先诊疗后付费，全面落实“一站式”结算，确保农村贫困人口住院及门诊慢性病医疗费用报销比例达到90%以上，个人自负费用5000元以内。

到2019年，全县农村贫困人口大病得到及时有效救治保障，住院医疗费用政策范围内平均报销比例较2015年提高20%，个人就医费用大幅减轻;重大传染病和地方病得到有效控制，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、传染病发病率显著下降;卫生计生服务条件明显改善，服务能力和可及性显著提升;医疗卫生资源配置和人民健康水平差距进一步缩小，因病致贫、因贫返贫问题得到有效解决。

二、重点任务

(一)提高农村贫困人口医疗保障水平

1.提高基本医疗保险待遇。城乡居民基本医疗保险覆盖所有农村贫困人口。农村贫困人口参加城乡居民基本医保所需个人缴费部分由财政给予全额资助。提高政策范围内门诊、住院费用报销比例。农村贫困人口提标后所增加的补偿资金不计入医疗机构城乡居民基本医疗保险总额控制之内。

2.提高大病保险报销水平。农村贫困人口大病保险起付线降至5000元以下，报销标准在城乡居民大病保险报销基础上提高10个百分点。

3.实施大病补充保险。建立大病补充保险制度，县政府按照每人每年不低于200元的标准为农村贫困人口购买大病补充保险。农村贫困人口住院治疗费用，经基本医疗保险、大病保险及其他商业保险等报销后其自付费用，扣除不合规医疗费用封顶5000元的部分，最高按80%比例报销。

4.加大医疗救助力度。农村贫困人口住院治疗费用，经基本医疗保险、大病保险、其他商业保险及大病补充保险等报销后其自付费用，在救助限额内，按不低于70%的比例给予基本医疗救助。

5.加大临时救助力度。农村贫困人口住院治疗费用，经基本医疗保险、大病保险、其他商业保险、大病补充保险报销和医疗救助后，自付费用仍然较高的，给予临时救助。

6.实施慈善救助兜底保障。在县慈善总会设立专项基金，用于特别困难对象兜底救助。农村贫困人口住院治疗费用，经基本医疗保险、大病保险、其他商业保险、大病补充保险报销和医疗救助、临时救助后，自付费用仍然较高的，给予慈善兜底保障，确保农村贫困人口住院及门诊慢性病医疗费用报销比例达90%以上，个人自负医疗费用5000元以内。

7.实施疾病分类救治。对农村贫困人口中罹患儿童先天性心脏病、儿童白血病、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病的大病患者进行集中救治。为有效控制医疗费用，纳入大病集中救治范围的病种，实行单病种收费管理。

8.实行先诊疗后付费，完善“一站式”结算。农村贫困人口县域内住院实行先诊疗后付费，贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用。所有政策性补偿费用由定点医疗机构先行垫付，再由人社、民政、商业保险等单位在一个月内与定点医疗机构结算。进一步完善“一站式”结算，为群众提供方便快捷服务。

(二)提升医疗卫生服务能力

1.加强医疗卫生服务体系建设。加大财政投入力度，着力加强中心乡镇卫生院和村卫生室建设，推进互联网+服务、远程医疗、分级诊疗等信息化设施建设和应用，提高基层首诊能力。

2.提升优质医疗资源服务能力。打造以县人民医院为核心的县域医疗中心，重点加强近三年区域外转出率靠前的5—10个病种的专科建设，提升县域优质医疗资源服务水平和幅射带动能力，力争县外转诊率控制在10%以内，基本实现大病不出县。

3.完善对口帮扶机制。做好市三级医院对口支援县级医院、县人民医院对口支援乡镇卫生院，采取技术支持、人员培训、管理指导、诊疗服务、临床指导等多种方式，提高被帮扶医院的服务能力。

4.推进远程医疗服务。通过网络技术实现县级医院与三级医院、县级医院与县域内基层医疗卫生机构之间远程医疗平台互联互通，县级医院与乡镇卫生院建立远程医疗、远程影像、远程心电、远程B超全覆盖。

5.强化卫生计生人才队伍建设。继续开展助理全科医生培训和全科医生转岗培训，做好农村订单定向医学生免费培养，每年组织对重点贫困村乡村医生进行轮训，健全激励机制，壮大基层人才队伍。

(三)加强公共卫生服务工作

1.全面实施农村贫困人口家庭医生签约服务。依靠基层卫生计生网络，进一步核实核准全县农村贫困人口中“因病致贫、因病返贫”家庭数、患病人数和患病病种。优先为农村贫困人口每人建立1份动态管理的电子健康档案和1张服务功能比较完善的居民健康卡，贫困户家庭有1名乡村医生或乡镇卫生院医生签约服务，实行签约农村贫困人口免收签约服务个人费用政策。对签约农村贫困人口实行高危人群和普通慢病患者分类管理，为农村贫困人口提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务。

2.不断加大重点疾病防控力度。结合本地疾病谱情况，有针对性开展地方病、流行病、常见病、多发病的普查和防控，有效减少重点疾病危害。

3.实施公共卫生服务惠民项目。落实基本公共卫生服务项目，加强高血压、糖尿病等慢性病的治疗、健康管理和两癌筛查等妇幼健康重大公共卫生项目;对严重精神障碍患者需要住院诊疗和农村贫困白内障患者，进行免费救治;加强重点恶性肿瘤筛查。每年为所有农村贫困人口开展一次全面健康体格检查。

4.深入开展爱国卫生运动。开展乡村环境整洁行动，加快改水改厕进程，推进垃圾和污水处理，改善农村生活环境。

三、责任分工

为更好的落实各项目标任务，各有关部门要结合部门分工制定具体实施方案，为各项任务目标的落实提供保障和支持。具体分工如下：

(一)县卫生计生局。作为牵头单位，会同县扶贫办负责统筹协调、督促落实健康扶贫工程实施工作，制定具体方案和考核办法;落实严重精神障碍患者、计划生育特殊困难家庭中经核定的特困家庭夫妻及其伤残子女参保个人缴费资助政策。负责落实农村贫困人口先诊疗后付费及“一站式”结算，建立全县健康管理信息平台;提高县乡医疗服务健康管理能力。

(二)县扶贫办。负责统筹协调、督促落实健康扶贫工程实施工作，定期组织考核评估;负责全县农村贫困人口审核和认定;负责提供健康扶贫相关动态信息;协调落实健康扶贫政策和资金。

(三)县人社局。负责农村贫困人口参保全覆盖;负责农村贫困人口医保信息系统身份标识;负责城乡居民基本医疗补偿、大病保险报销和门诊慢病定补工作;负责定点医疗机构监管工作;配合做好城乡居民基本医疗保险、大病保险“一站式”即时结算。

(四)县民政局。负责农村低保对象、特困人员、孤儿、贫困残疾人的核定及参保个人资助政策;拟定民政医疗救助、临时救助、慈善救助政策并组织实施;负责本系统网络平台与城乡居民基本医疗保险网络平台的对接;负责做好民政系统“一站式”即时结算。

(五)县财政局。配合县卫生计生局、县扶贫办制定医疗保障方案;通过现行渠道对健康扶贫工程提供资金支持;对资金使用情况进行监督和管理。

(六)县发改局(物价局)。负责加强收费监督管理。

(七)县政府金融办。负责对参与扶贫的商业保险机构进行监督管理。

(八)保险公司。承险公司负责大病保险、大病补充保险赔付审核工作，并做好“一站式”即时结算。

四、保障措施

(一)强化领导，落实责任。建立部门工作协调机制，由县卫生计生局牵头，每月召开相关成员单位专班人员碰头会，及时研究解决运行中的问题;坚持抓好健康扶贫重大问题的研究、难点问题的协调，确保健康扶贫工作取得实效。

(二)优化服务，便民利民。医疗费用补偿实行定点医疗机构垫付结算制，实行“一站式”服务，县内住院即时结算;县外住院后一个窗口受理，及时结算。各医疗卫生机构要进一步改善服务环境，优化服务流程，提高服务能力，提升健康扶贫成效。

(三)大力宣传，营造氛围。采取多种形式，加大宣传力度，深入宣传健康扶贫政策、经验和先进事迹，树立典型。围绕改善生产生活方式、提高身心健康，广泛宣传健康知识，倡导健康生活方式，营造全社会参与健康扶贫的良好舆论环境和社会氛围。

(四)科学管理，严格考核。加强对健康扶贫工作的指导、督促、检查、考核，确保健康扶贫工作落到实处。要将健康扶贫工作纳入各地脱贫攻坚工作领导责任制，作为重要考核内容，细化职责分工，明确任务要求，对实施情况定期检查督促和考核评估。

第三篇：县卫健局推进健康扶贫工作情况总结

没有全民的健康，就没有全面的小康!xxxx年以来，在县委、县政府的正确领导和州卫健委的关心支持下，我局认真贯彻落实省、州卫生健康工作等系列会议精神，紧盯年度重点工作任务，精准实施，狠抓落实，较好地完成了各项阶段目标任务，有力有序推进脱贫攻坚工作，确保圆满完成摘帽任务，现将健康扶贫工作总结如下：

一、基本情况

全县现有县乡村三级医疗卫生机构xxx个，其中，县级医疗卫生单位x家，分别为县人民医院、藏医院、疾病预防控制中心、妇幼保健和计划生育服务中心、卫生健康监督执法大队、康北中心血库，乡镇卫生院xx所，村卫生室xxx所。全县共有编制床位xxx张，实际开放床位xxx张，每千人病床数x.x张;

全县卫计系统人员编制xxx名，实有专业技术人员xxx名，每千人拥有卫生技术人员x.x人，卫生技术人员人均服务面积达xx.x平方公里。

二、健康扶贫工作启动以来开展情况及成效

(一)大力实施建档立卡贫困人员医疗救助行动一是落实建档立卡贫困人口代缴参保政策。落实建档立卡贫困人员财政代缴医保费用，建档立卡贫困人口参保率达xxx%，代缴率xxx%。二是完善贫困患者精准识别和“十免四补助”医疗扶持。规范应用全国健康扶贫动态管理系统，实现建档立卡贫困人口精准识别和就医信息精准管理，各级医疗机构严格落实了建档立卡贫困人口免费一般诊疗费、院内会诊费等“十免四补助”医疗保障扶持政策。三是落实贫困人口大病医疗救助政策。实现贫困人口就医信息精准管理，对贫困人口就医开通绿色通道，落实“先诊疗后付费”结算制度和“一站式报销结算”制度，今年截至目前卫生扶贫救助基金共计救助患者xxx人，救助资金xxx.xxxx万元，其中，县域内救助xxx人，救助资金xx.xxxx万元;

县域外救助xxx人，救助资金xxx.xxxx万元，实现贫困患者县域内及依规转诊县外住院、慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在x%以内。四是完善分级诊疗，严格控制医疗费用。落实首诊责任制，规范双向转诊。县域内各级医疗机构严格执行医疗控费政策，按照医保目录范围开展诊疗、检查和用药，严格掌握出入院指征，坚决防止住院标准过宽、挂床住院等不合理医疗和违规行为，严格执行贫困人口医疗费用一月一公示制度，县级医疗机构在院内对贫困人口住院医疗费用实时公示，各乡镇按月在乡政府、村活动室对贫困人口住院医疗报销费用情况进行了公示，广泛接受患者及社会各界监督。五是开通绿色通道及“一站式”服务。县级医疗机构和乡镇卫生院对建档立卡贫困人员就医开通绿色通道，实行“一站式报销结算”服务，集中办理贫困患者住院费用;

县域外住院由乡镇医保员收集相关材料统一到卫健局健康扶贫办进行报销，实行“一站式”服务，极大方便建档立卡贫困人口就医报账。

(二)大力实施公共卫生保障行动一是持续落实家庭医生签约服务。贯彻预防为主的卫生工作方针，落实贫困人口健康管理服务。建立了以县级医疗单位指导、乡镇卫生院主要承担、村卫生室参与的家庭医生团队，与建档立卡贫困户签订了家庭医生签约服务协议，全县贫困人口家庭医生签约覆盖率达xxx%，对患有重大特殊疾病及慢性病的贫困户提供上门服务和健康管理，实现“签约一人，履约一人”，做实服务，为贫困人口获得涵盖常见病、多发病的基本医疗服务以及综合、连续、便捷的基本公共卫生服务。二是持续为全县x.xx万名常住城乡居民免费提供xx项国家基本公共服务。一是城乡居民健康档案管理。在既往开展健康档案建立的基础上，乡镇卫生院继续通过门诊就诊、入户服务、患者自我申报等多种方式来为辖区内常住居民建立健康档案和电子档案。截至目前，累计纸质建档xxxxx人，建档率xx.xx%;

建立电子健康档案xxxxx人，电子建档率xx.xx%。二是广泛开展健康教育。充分利用结核病、计免、碘缺乏病、慢性病系列健教宣传主题日活动为契机，通过悬挂横幅、张贴宣传画等形式，开展对群众的健康教育咨询和健康知识讲座，大力宣传医疗卫生惠民政策，让群众积极主动接受服务，提高群众知晓率。累计发放各类宣传资料xxxx份，开展健康咨询活动xxx次，咨询xxxx人次。开展健康讲座活动xxx次，参加讲座xxxx人次。三是老年人健康管理。对辖区内xx岁及以上老年人进行登记管理，一年一次健康体格检查。提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。目前为xxxx名xx岁及以上老年人建立了健康档案，健康管理老年人xxxx人，管理率xx.xx%，体检xxxx人。四是慢性病患者管理。对发现已确诊的原发性高血压、x型糖尿病等患者进行登记并纳入医疗机构慢性病患者健康管理，定期开展随访服务工作，对患者进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等有针对性的生活方式健康指导。目前辖区内应管理高血压患者xxxx人，已管理高血压患者xxxx人，规范管理人数xxxx人，规范管理率xx.xx%;

应管理x型糖尿病xxx人，易管理x型糖尿病患者xxx人，规范管理xxx人，规范管理率xx.xx%。五是加强预防接种。积极组织乡镇卫生院开展国家扩大儿童免疫规划疫苗常规接种工作，建卡率达xxx%，疫苗报告接种率达xx.xx%。六是x-x岁儿童保健管理。为全县x—x岁婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。对辖区的儿童开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防及常见疾病预防等健康指导。截至目前，累计管理x-x岁儿童xxxx人，随访管理xxxx人次。七是孕产妇保健管理。对孕妇进行一般的体格检查及孕期营养、心理健康等健康指导，免费开展x次孕期保健服务和x次产后访视，及时了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。截至目前，累计在管孕产妇xxx人，孕产妇系统管理xxx人。八是传染病及突发公共卫生事件应急处置。建立传染病疫情报告管理制度，落实专人负责传染病疫情网络直报工作，及时报告突发公共卫生事件信息，开展了结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;

对辖区的肺结核病人建立了健康档案，并督导访视。截至目前，全县无甲类传染病发生，报告乙丙类法定传染病x种xxx例，发病率为xxx/xx万，无死亡。九是重性精神疾病患者管理。对辖区内常住居民中诊断明确、在家居住的严重精神障碍患者纳入管理，并定期开展随访。截至目前，累计在管患者xx人，规范化管理xx人，规范化管理率xx.xx%。十是卫生监督协管服务。各乡镇卫生院积极协助县卫生健康执法大队开展各类卫生专项整治活动，定期对辖区内学校卫生、非法行医、饮用水卫生安全进行协助巡访登记报告，截至目前：累计开展卫生协管服务xxx次。十一是中医药健康管理。乡镇卫生院开展了x-xx月、xx岁以上老年人的中医药保健服务。x-xx月儿童数xxxx人，中医药健康管理xxxx人，中医药健康管理服务率xx.xx%;

xx岁以上老年人中医药健康管理xxxx人，老年人中医药健康管理率xx.xx%。三是强化健康生活方式养成。疾控中心牵头举办健康管理培训班两期，培养乡镇卫生院健康管理员xx名，通过农民夜校、群众大会及各种媒介宣传健康生活方式，促进健康“好习惯”的养成。推进医疗和养老服务深度融合，县人民医院、乡卫生院等x家单位分别同全县x家养老机构签订了医养合作协议，定期组织到敬老院开展义诊和免费体检服务。

(三)继续推进医疗服务能力提升行动一是全面推进县乡村医疗服务体系建设。近十年来，通过国家项目支撑，县人民医院、藏医院、妇幼计生服务中心、疾控中心基本完成标准化建设;

全面完成乡镇卫生院标准化建设，每所卫院均建有一幢标准化的业务楼，一般乡卫生院xxx平方米，中心卫生院xxx平方米，一幢工作人员生活周转房;

全面推进合格村卫生室建设，全县xx个贫困村中，已完成建设并投入使用xx个，每所贫困村村卫生室面积不低于xx平方米，配备了基本的办公设施、医疗设备和常用药品，方便广大农牧民群众就近看病就医。二是扎实推进医共体建设，促使优质卫生资源下沉。为进一步贯彻国家深化医药卫生体制改革精神，构建科学合理的医疗卫生服务体系，促进卫生事业均衡发展，提高基层医疗服务总体水平，我县建立了县乡村医疗共同体，县级医疗机构抽派医务人员指导、协助各乡镇片区医疗和公共卫生工作，片区中心卫生院牵头统筹各乡镇基本公共卫生的工作模式。不定期组织医疗专家团队深入全县各乡镇进行大规模送医送药下乡活动，使广大农牧民群众就近得到较高水平的医疗服务，显著提高了服务水平。

(四)大力实施卫生人才培植行动强化专业人员学历教育，提升基层整体学历水平。实施农村订单定向医学本科生免费培养x人，医学专科生免费培养x人。继续实施卫生人才在职人员学历提升、全员培训计划，提高从业人员专业素养和医技水平。通过实施在职专升本学历教育提升项目，今年将有x名在职人员完成临床医学专业本科学历教育返岗工作，并计划继续招收x名在职专业技术人员在西南医科大学接受临床医学专升本学历提升教育。健全卫生人才激励机制。统筹设立“基层卫生人才激励基金”，县财政落实xx万元重点支持卫生专业技术人员考取执业(职称)证书和能力提升、人才引进及先进表彰等。继续开展好民族地区基层卫生优秀人才奖励基金评选工作。鼓励实行“县招乡用”和“乡聘村用”，补齐乡村两级卫生健康人才短板。

(五)大力实施生育秩序整治行动将生育秩序整治作为精准扶贫工作重点之一，解决违法超生、越穷越生的落后婚育观念等问题，县人民政府每年与各乡镇签订了《计划生育工作党政目标管理责任书》，实行党政一把手负责制和“一票否决”制。严格落实乡村干部“包村包户”制度和业技术人员“一对一”联系育龄妇女制度，明确包村责任人，落实专业技术人员联系达生育上限育龄妇女，对已达生育上限的育龄妇女动员采取长效节育措施，县财政将落实长效节育措施补助由xxx元/人提高到xxxx元/人，近x年落实长效节育措施xxx人，兑现奖励补助xx.xx万元，长效节育措施落实率达xx.x%，政策外生育得到了有效控制。

三、部门工作经验与特色亮点

党委政府高度重视健康扶贫，资金保障支持力度大。县作为省深度贫困县之一，县财政位列全省垫底，但对卫生健康事业投入大。xxxx年前县财政落实农村孕产妇住院分娩每人定额补助xxxx元，补助标准全州最高，孕产妇住院分娩率从实施前xx%上升到xx.x%，大大降低了我县孕产妇、新生儿死亡率，xxxx年，在农村孕产妇住院分娩补助xxxx元的基础上，将非财政供养人员住院分娩一并纳入补助范围;

为提高已达生育上限的育龄妇女落实长效节育措施积极性，将落实长效节育措施补助标准由xxx元/人提升到xxxx元/人，有力推进了生育秩序整治工作;

在疾病预防控制机构创等方面，县财政配套资金xxx万元用于实验室、应急装备、信息化建设，保障有力，支持力度在全州各县第一。新冠疫情发生以来，坚决落实“群防群控、联防联控、科学防控、依法防控”措施，为全县x万多干部群众免费发放两轮口罩、预防性中药大锅汤、消毒防疫等物资，为我县新冠疫情防控阻击战取得阶段性胜利奠定了物质基础，截至目前，县新冠疫情零发生，将疫情对全县社会稳定、经济发展影响降至最低。

第四篇：XX县卫健委2020年健康扶贫工作要点

2020年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，全县卫健系统将进一步深入贯彻落实国家、省、市、县关于健康扶贫的工作部署，精准发力，围绕实现“基本医疗有保障”目标标准，努力实现农村贫困人口看病有地方、有医生、有医保制度保障，确保农村贫困人口常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗卫生机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障。结合工作实际，制定工作要点如下。

一、进一步宣传好健康扶贫政策

充分运用网络、微信、LED显示屏、宣传画、宣传版、宣传折页等不同形式，全方位宣传解读健康扶贫政策，做到健康扶贫政策家喻户晓。

二、稳步推进医疗保障政策落实

继续协调县医保局、民政局、财政局等部门按照医疗保障高效、适度的要求，全面筑牢基本医保、大病保险、大病补充医疗保险、医疗救助、政府兜底五道保障线，严格落实贫困人口县域内住院先诊疗后付费、一站式结算，确保贫困人口住院医疗费用报销比例达到90%的适度要求。

三、全面解决贫困人口基本医疗有保障突出问题

（一）提升县级医院医疗综合服务能力。

一是改善县级医院就医环境。科学设置使用县人民医院医养康复中心大楼、县妇保院“三合一”大楼，加快推进县中医院整体搬迁项目建设，尽快投入使用。二是推进县级医院编制备案制管理。县政府已批复核定县直公立医院编制备案制管理医护人员404人，计划2020年招聘医护人员145人。三是强化医联体建设。积极争取省直医疗卫生机构帮扶托管二级医院等政策支持，充分发挥县人民医院与XX大学第一附属医院、县中医院与XX市第三人民医院、县妇保院与市妇保院合作联盟和新余市中医院对口支援县中医院等医联体积极作用，重点加强骨科、急危重症科、心血管内科、妇科、儿科等专科建设，推动优质医疗资源和医疗服务惠及广大群众。

（二）加强乡镇卫生院就医服务能力建设。

一是整治就医服务环境。根据《乡镇卫生院服务能力标准及评估指南》要求，按照省、市卫健委的统一部署，全面开展各乡镇卫生院院内环境、室内环境、厕所环境、科室设置、院办食堂、安全隐患、工作形象大整治活动，全面改善乡镇卫生院就医服务环境。二是进一步规范执业行为。进一步规范乡镇卫生院执业行为，落实24小时值班制度，应急电话时刻保持畅通，不得出现缺岗、漏岗情况，医务人员挂牌上岗，热情服务;严格遵守各类技术规范和诊疗常规，规范提供常见病、多发病一般诊治服务，对急重病人做好应急处置和转诊服务。

（三）加强村卫生室规范化管理。

一是开展整治活动加强规范化管理。依据《关于进一步加强村卫生室规范化管理的通知》(XX卫明电〔2019〕X号)的要求，重点对村卫生室内部及周边环境卫生情况;村卫生室及其人员的执业注册情况;常见病、多发病的一般诊治与急重病人的转诊情况;门诊日志、处方、皮试登记等医疗文书的书写、保存情况;基本药物采购、使用及零差率销售执行情况;一次性注射器(输液器)的采购、使用及废弃物处理情况;消毒物品的规范使用及消毒登记情况;输液适应症掌握执行情况及输液反应抢救设施的配备使用情况等开展整治活动，坚决杜绝出现药械过期、霉变现象。全面加强全县73所产权公有村卫生室规范化管理。二是妥善解决部分村卫生室无合格医生问题。继续采取加强乡村医生订单定向免费培养、从卫生院选派医生或调配外村乡村医生到村卫生室开展巡诊或派驻等方式，解决马埠夏塘、金坪新民、巴邱晏家、仁和刁田等4个村卫生室无合格医生问题。同时，持续实施对乡村医生开展实用技能和适宜技术培训，提升常见病、多发病诊治能力，满足群众就近就医需求。

四、持续推进贫人口分类救治

（一）实现贫困人口大病救治工作规范化。

一是继续实施10种大病免费救治，即：对建档立卡贫困人口继续实施“光明●微笑”(1.白内障、2.唇腭裂)工程、儿童“两病”(3.儿童白血病、4.儿童先心病)、5.尿毒症免费血透、6.重性精神病免费救治、妇女“两癌”(7.宫颈癌、8.乳腺癌)免费手术、9.儿童先天性耳聋人工耳蜗植入及康复、10.艾滋病机会性感染患者等重大疾病免费救治项目。二是继续实施21种大病专项救治。即：对建档立卡贫困人口患耐多药肺结核、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ι型糖尿病、甲亢、儿童苯丙酮尿症、尿道下裂、地中海贫血、肝癌、尘肺、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤、慢阻肺等21种重大疾病，实行专项救治政策，按病种付费总额控制。

(二)做好贫困人口长期卧病在床照护补助工作。

继续做好农村贫困人口长期卧病在床患者照护补助工作，由各乡镇卫生院在乡镇人民政府、村委会的支持配合下，对农村贫困家庭长期卧病在床患者进行调查摸底，县财政局、卫健委按照评判标准确定卧病在床人员名单，对符合条件的贫困患者家庭实行照护补助。

(三)进一步规范家庭医生签约服务。

一是合理确定签约服务工作目标。按照提质增效工作要求，在稳定签约数量、巩固覆盖面的基础上，把提升服务质量放在首位，贫困人口签约做到应签尽签，对于长期在外务工的、身体健康不愿意签约的、各种原因不在户籍地的可以不签，做到签约一人、履约一人、做实一人，促进家庭医生签约履约服务规范化，提升群众满意度。二是做实做细重点人群签约服务。对已核准的慢病患者，签约医生或医生团队负责制定个性化健康管理方案，对高血压、糖尿病、严重精神障碍和结核病患者，每年至少开展6次(其中4次面对面)随访，做好随访记录，填写居民健康档案，并将有关信息录入健康管理系统。每年至少免费为建档立卡贫困人口进行一次体检。三是提升家庭医生签约服务能力。为建档立卡贫困人口建立电子健康档案并实行动态管理。家庭医生团队与贫困人口签订服务协议，提供基本公共卫生服务、疾病诊疗及转诊、康复指导和健康知识宣传等服务，加强对家庭医生团队常见病、多发病诊疗服务能力的技能培训，提升家庭医生团队服务能力。

​五、做好健康扶贫日常管理

根据国家卫健委《关于进一步加强基层健康扶贫基础工作和信息动态管理的通知》及省市相关文件要求，认真做好国家健康扶贫动态管理系统平台数据填报更新工作。按照“发现一例、管理一例、救治一例、填报一例”的要求，及时将因病致贫返贫核实情况、农村贫困人口患病信息、“三个一批”分类救治情况、救治医疗费用等详细信息录入系统;并加强与县扶贫办、医保局、民政局、承保机构等部门沟通协调，统筹推进健康扶贫信息共享，提高数据填报及时率、准确率。

第五篇：健康扶贫方案

扶贫健康教育知识讲座

深入贯彻落实中央、省扶贫开发决策部署和市委市政府关于打赢脱贫攻坚战有关要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，针对农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题，突出重点地区、重点人群、重点病种，进一步加强统筹协调和资源整合，采取有效措施大幅减轻贫困人口医疗费用负担，提升农村贫困人口医疗保障水平和贫困地区医疗卫生服务能力，为全市脱贫攻坚工作提供健康保障。

(二)开展活动方式：

1、健康体检。入村开展贫困群众的健康体检。主要进行常见病、慢性病的咨询、初步筛查、诊断和一般治疗。

2、医疗辅助检查。对贫困人口开展B超、血尿常规、肝肾功

能、心电图、血脂等全身检查。

3、健康知识宣传。义诊巡回活动时，为前来义诊的贫困群众 宣传健康知识，普及医学常识，倡导健康生活方式，引导群众科学就医。

4.建卡工作。建立贫困户里的需要就医的患者健康档案资料库，实行追踪式“济困扶贫，健康行动”的医疗服务。

五、 医疗健康扶贫要求

1、巩固完善健康扶贫动态管理系统。在2016年摸底调查数据的基础上，全面核实健康扶贫数据库中患病人员所患疾病确诊信息、疾病治疗信息和帮扶效果信息。将新发生因病致贫因病返贫贫困户、农村贫困人口的基本信息、患病人员确诊信息、疾病治疗信息和帮扶效果信息等内容及时纳入数据库。对数据库实行动态管理。设立因病致贫因病返贫贫困人口信息专柜，以村为单位，逐人编号，实行一人一档。每个档案里面要有签约服务协议书、建档立卡、健康体检等相关内容。

2、全面实施辖区内农村贫困人口先诊疗后付费和“一站式”即时结算。贫困人口住院全部免收住院押金。实现“一站式”结算，贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用。降低贫困人口看病就医的经济成本和时间成本。

3、提高贫困人口健康水平。坚持预防为主，将疾病防控与扶贫开发相结合，重点开展农村妇女“两癌”筛查项目，继续加强儿童营养改善、出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查等重大公共卫生项目。

六、工作要求

1.高度重视。开展扶贫帮困医疗援助活动，是我院积极参与全县限时打赢扶贫脱贫攻坚战的具体行动。因此全院职工要高度重视，无条件的积极支持和配合开展好这次健康扶贫活动。

2.注重结合。下乡参加健康扶贫活动人员，要注意与科室做好衔接，安排好工作，按时参加活动。 3.严明纪律。医疗人员到贫困村开展义诊活动，要注意医务人员自身形象，不得做影响本院声誉的事，不得增添老百姓麻烦。