县扶贫办包村扶贫先进事迹

县扶贫办包村扶贫先进事迹（通用13篇）

篇1：县扶贫办包村扶贫先进事迹

倾情帮扶结硕果 携手共建新农村

—县扶贫办包扶招贤镇永丰村先进集体事迹材料

去年以来，县扶贫办按照县委县政府关于《千名干部进百村、包万户助农增收》活动的安排意见，在招贤镇永丰村开展了扎实有效的包村扶贫工作。在村级组织建设、基础设施建设、文化教育事业、发展主导产业等方面做了大量工作，取得显著成效，受到了当地政府和群众的高度评价。

一、领导重视，高位推动，科学指导包村工作

我办坚持以 “页岭南北创大业、杜水两岸党旗红” 全县抓落实，工作到基层，百组进百村，共建新农村党建主题实践活动为抓手。高度重视，周密安排，专题研究包村扶贫工作，成立办包村工作领导小组，明确分管领导，抽调四名干部组成包村工作组，具体负责包村扶贫工作。将包村扶贫工作列入重要议事日程，定期听取包村扶贫工作组的汇报，协调解决包村扶贫工作中的困难和问题，保证包村扶贫工作顺利进行。科学制定包村扶贫工作计划，办领导和包村工作组先后多次到村进行实地调研，在摸清底子、熟悉情况的基础上，制定了包村五年规划和包抓工作计划，明确了目标、步骤和措施，竭力帮助包扶村解决群众最期盼的实际困难和问题。

二、突出重点，狠抓落实。

（一）抓村级组织建设，打造强有力的村级党组织和党员队伍。我办把加强基层党组织建设作为一项重要工作来抓，深入开展“三级联创”活动，按照“五个好”的目标要求，切实加强村“两委”班子建设。一是加强思想政治教育。组织党员干部认真学习党的十七大和有关会议精神，用最新理论成果武装头脑，增强做好工作的主动性、积极性和创造性。二是培养群众信得过的“带头人”。对村支书严格要求，帮助其不断加强党性修养，提高领导能力，使其成为村级党组织的坚强核心和带领群众脱贫致富的领头人。三是补充新鲜血液，提高党员素质。一年内发展党员3名，培养入党积极分子3名，举办了4期党员培训班，培训党员81人次。四是增强村支部战斗堡垒作用。包村组针对村支部存在的问题，提出整改提高意见，促进该村党支部建设和党员队伍建设走在全镇前列，村班子的威信大为提高，凝聚力、战斗力得到进一步增强。

（二）抓基础设施建设，改善村民生产生活条件。基础设施落后一直是制约永丰村经济发展的一个重要因素，也是影响村民生产生活的一大难题。针对这一问题，我办多方筹集争取资金，加强基础设施建设，逐步改善村民的生产生活条件。一是2011年县扶贫办投资14.372万元，拓宽邢家岭组至押河组道路一条1.4公里； 新修邢家岭组至押河组u型渠320米；新建硬里组石拱桥一座。二是2012年投资34.7万元，硬化硬里组搬迁点街道一条300米，修u型渠600米；硬化石家咀组搬迁点街道一条200米，修u型渠400米；砌筑村部护坡一处45米。拓宽、砂石石家咀组至押河组道路一条3.5公里。三是投资26.3万元，绿化搬迁点两处364米；建花坛20个；全村建垃圾台8座；粉刷房屋、围墙、拆除旧房80户。四是协调争取国土局投资68万元，平整慢弯组、硬里组土地680亩，水利局投资12.7万元，实施92户自来水入户工程，烟草局投资20万元，改造硬里组高压线路2公里，新农办投资5万元，硬化村部院子。

（三）抓经济发展，促进农民增收。为改变永丰村贫困落后的面貌，我办始终把发展村级经济和增加农民收入作为包村扶贫的核心，在壮大村级经济的基础上，不断增加农民收入。一是支持群众发展主导产业。按照全县经济发展思路，立足该村实际，指导该村发展“畜、烟、干杂果、地膜玉米、劳务输出”等骨干产业，增加农民收入。办领导和包村人员多次深入村组，对所包抓农户选项目，定措施，抓落实，在经费极为紧张的情况下，2011年，投入10000元支持该村群众种植烤烟218亩，新建烤烟炉2座，新栽干杂果100亩，种植地膜玉米223亩。二是加强培训，提高农民素质。为适应农村产业结构调整的需要，我办联系相关单位开展科技培训，帮助培育新品种，大力推广新技术，举办种、养殖培训班两次360人次，让农民掌握实用技术，增强了农民增收的内在潜力。三是组织劳务输出，拓宽农民增收渠道。积极为劳务输出提供信息，举办外出务工人员技能培训班两期，培训总人数180余人，其中参加劳务输出培训80余人，组织劳务输出40人。

（四）抓精神文明，推进和谐新农村建设。一是加大新农村建设力度。发挥我办优势，为该村新农村建设绘制了规划图纸；采取“新农村建设资金争取一点、扶贫资金补一点、村委会筹一点、村民出一点”的办法，绿化搬迁点两处364米；建花坛20个；建垃圾台8座；粉刷房屋、围墙、拆除旧房80户。使该村村容村貌得到明显改变，全村人居环境大为改善。二是开展捐赠活动。春节前夕，我办主要领导走访慰问了困难户，一年来共走访慰问困难户43户，发放慰问金1000元，捐赠各种衣物图书等。三是推进精神文明建设。协助该村开展了创建和谐村组、和谐家庭等活动，积极联系开展“文化下乡”活动、县电影进村以及开展社火游演活动，丰富了村民的业余生活，受到村民的一致好评。

三、严格要求，加强管理。

包村扶贫工作是一项惠民工程，民心工程。我办抽调经验丰富、协调沟通能力强，善做群众工作的干部组成包村工作组，同时，对包村扶贫干部严格要求、严格管理，在工作中不断增强工作能力，培养良好作风。一是锤炼务实作风。工作组制定计划、开展工作前做到深入群众了解情况、征求意见建议，确保工作计划、切实可行，得到大多数群众的支持，让群众得到实实在在的好处。二是增强宗旨意识。加强思想教育，要求干部始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把解决群众最关心最直接最现实的利益问题作为包村扶贫工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，扎扎实实为群众办实事、办好事。三是保持清正廉洁。要求包村干部发扬艰苦奋斗的优良传统，与群众同吃同住同劳动，不搞特殊化，尊守群众纪律，不增加群众负担，不拿群众一针一线。包村组务实的工作作风和良好精神风貌得到了当地干部群众的一致好评。

一年来，县扶贫办共自筹资金75.372万元，争取扶持资金105.7万元，为永丰村的经济社会发展提供了动力。使该村经济规模逐步壮大，产业结构调整初显成效；农民收入稳步增加，2011年全村经济总收入611.854万元，人均纯收入5582元。昔日的永丰村基础设施得到极大改善，村容村貌大为改观，村民素质明显提高，村风民风和谐文明，组织建设进一步加强，党员队伍整体素质得到提升。2011年，在“新农村建设晋星”活动中得分788.2分，为三星三阶，为今年创建四星级新农村奠定了坚实的基础。

2012年5月3日

篇2：县扶贫办包村扶贫先进事迹

X，男，汉族，X 年 X 月出生，中共党员，大学本科文化。X 年 X 月参加工作，先后在 X 工作，X 年调任县扶贫办主任。任现职以来，带领扶贫办一班人苦干实干，取得了令人瞩目的成绩。X 年—X 年，被县委、县政府评为 X 先进单位，个人先后 X 次被 X 评为“X 先进个人”。

定思路、明方向，当好脱贫攻坚的引路人。作为单位的“一把手”，他始终认为，扶贫办是全县脱贫攻坚工作的“参谋部”，工作推进中的“排头兵”。必须身先士卒、必须真正的吃透、吃懂“精准”二字的含义。脱贫攻坚以来，他经常奔波于第一线，进村入户，嘘寒问暖、问计于民，时刻把扶贫工作作为一项政治任务和民生工程来抓，结合县情实际，提出了具有 X 特色的“X”和“X”精准扶贫工作思路。自 X 年实施“X”、X 年实施“X”精准扶贫工程以来，X 年时间全县共有 X 户 X 人圆了脱贫梦，全县贫困人口从 X 年 X 户 X 人下降为 X 年的 X 户 X 人，贫困发生率由 X?下降到 X?，为率先实现全面小康奠定了坚实基础。

抓实事、惠民生，当好脱贫攻坚的实干家。在 X 乡镇推动贫困户种植 X，成活后每株财政补贴 X 元。通过政府出资购种、缴险，在全县范围内推广种植 XX 万亩，每亩增收 X 元以上。积极推进农村集体产权制度改革试点工作，确定了全县包括 X 个贫困村在内的 X 个村，为X 个村每村投入资金 X 万元。累计投入资金 X 万元对 X个贫困村进行绿化美化，X 年 X 政策受益贫困户 X 户 X人，享受政策兑现资金 X 万元，生态效益补偿政策受益贫困户 X 户 X 人，发放补助金 X 万元。建立完善“X”健康扶贫模式，落实县财政全额代缴贫困户个人参合费用制度，确保新农合和城乡居民大病保险两个“100?”参保。通过特设公益性岗位等措施，完成劳动力转移就业X 人、创业帮扶 X 人、劳动力技能培训 X 人；依托农业科技示范园和现代农业园区开展实用技术培训，累计培训 X 人次。将 X 个贫困村驻村工作队、第一书记、包村干部、村级“两委”班子整合为脱贫攻坚工作队，由所在乡镇统一管理，并成立临时党支部。

篇3：县扶贫办包村扶贫先进事迹

一是基础设施明显改善。按照“整村推进扶贫开发、构建和谐文明新村”的总体要求,把整村推进扶贫开发和新农村建设有机地结合起来,通过基础设施的改善,增强了防涝抗旱能力,有效地改善了贫困地区的生产、生活条件,美化了村容村貌,丰富了文化生活,为贫困农民脱贫致富奠定了基础。

二是移民扶贫成效显著。对居住在库区深山区生存环境恶劣的9个乡镇24个自然村,37个居住点，1245户、5669人,实施了移民搬迁扶贫,彻底解决了行路难、运输难、就学难、求医难、彻底改变了一方水土养活不了一方人的状况。居住环境发生了根本的变化,自然生态得到修复,移民致富门路更加广阔,建设美好家园的热情高涨。

三是劳动者素质得到提高。充分利用劳动力转移培训科技培训项目,加强劳动力技能素质培训,提高劳动力就业能力。根据市场需求,针对性地举办了服装缝纫、五金机械、电子技术等不同种类培训班62期,转移劳动力就业6200余人。通过科技扶贫,广大干部群众思想观念发生了深刻的变化,科技意识明显增强,学科技、用科技的积极性显著提高,依靠科技、应用科技已成为广大农户脱贫致富的自觉行动。

篇4：广东省乳源县扶贫开发问题研究

关键词：乳源县；扶贫开发；精准扶贫

中图分类号：F323.8 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2016）06-0049-04

乳源县是广东省的贫困县之一，地处粤北山区，研究乳源县的扶贫开发存在的问题，不仅具有重要的理论意义，而且具有重大的现实意义。从理论上讲，研究乳源县的扶贫开发问题，总结其改革开放以来的扶贫开发经验和教训，特别是近年来广东省的扶贫“双到”工作，具有典型的代表意义。广东省的扶贫“双到”本身就是典型的精准扶贫，所以，研究乳源县的扶贫开发问题，可以为我国的扶贫开发提供经验借鉴，进而从理论上丰富我国的精准扶贫。从实践上讲，其研究成果能够应用于实践中，一方面有助于乳源县政府扶贫政策的制定，研究成果能够吸收到政府政策中；另一方面，也可为广东省更好地制定精准扶贫政策提供参考。

一、乳源县扶贫开发工作的现状、问题和成因

（一）广东乳源县扶贫开发工作现状

乳源县全称乳源瑶族自治县，是广东省三个民族自治县之一，也是广东省21个扶贫开发重点县之一。该县辖9个镇、115个村（居）委会、1082个自然村，总面积2299平方公里，在籍人口21.68万人，其中农业人口14.57万人，占户籍人口的67.2%。

从1986年起，乳源县成立了专门的扶贫机构，负责扶贫开发资金和政策的落实，至今累计投入7.77亿元资金，实施的帮扶项目多达1931个，为城乡居民提供了多达5176万元的最低生活保障、1027万元的五保救济金、471万元的医疗求助金，帮助33个“两不具备”安置点、117个村2812户10916人完成了搬迁工作，使贫困村人均收入增长到了9300元，31个重点帮扶贫困村集体平均收入达到了8.9万元，累计减少4.5万贫困人口，尤其是近年开展的“双到”扶贫，使得扶贫工作更加深入，取得较明显的阶段性成果，但在进一步推进扶贫开发工作过程中，仍然存在一些问题。

（二）乳源县扶贫开发工作存在的主要问题

目前，乳源县扶贫开发工作还存在一些问题，影响了扶贫工作推进，容易造成一夜返贫。

1.扶贫资金供需矛盾突出，精准实施困难重重。主要表现为扶贫资金总量供给仍不能满足贫困地区基础设施建设的需求。一方面，财政扶贫资金（含以工代赈）大幅度增加存在困难，以2014年为例，乳源县争取到了扶贫开发项目83个、资金4800万元，平均每个项目分配资金不到60万元，当年该县仅省级贫困村就有68个，再加上因为各种因素未进入省级贫困村的60余个贫困村，每年村平均分配到的扶贫资金不到40万元。另一方面，由财政所提供的扶贫资金更多地投入到了基础设施建设，而以贫困人口增收为目的的扶贫资金主要源于扶贫贷款，但是现行的信贷机制难以为贫困农户的产业发展提供直接支持，贫困户增收来源不足。

2.产业发展难度大，精准到户难。主要表现在两个方面：一是特色产业精准扶贫工作难以落实到位。受基础设施落后、商品经济发育程度低的双重制约，乳源县的贫困村普遍存在特色产业规模小、竞争力不强的现象，没有给群众形成稳定的收入来源。二是农民科技培训和扶贫队伍建设精准度不高。2012年以来，乳源县用于农民科技培训和扶贫队伍建设的资金仅为200万元，在三类扶贫资金总量当中仅占0.8%。

3.机制体制不健全，扶贫效果难以保证。主要表现：一是项目后续管理薄弱，资金和项目精准度不高。在乳源县，重点乡镇和贫困村并没有建立已建成项目的管护制度，重项目争取、轻项目管护的现象普遍存在。据调查，由于没有落实有效的管护措施，在必背镇、柳坑镇、一六镇等二、三年前刚建好的道路又变得坎坷不平无法通车了，人畜饮水工程也出现了枯竭、污染、跑漏等现象，一些科技扶贫项目也因缺少后续制度安排停止了实施。二是扶贫工作针对性和有效性有待进一步增强。从近年来乳源县扶贫“双到”工作的实际情况看，仍存在扶贫政策和项目流向非贫困人口的现象，与之相对应的是，部分需要帮助的弱势群体却难以得到扶贫项目和资金的支持。三是扶贫系统建设能力有待进一步加强。从开展扶贫“双到”工作以来，乳源县的扶贫开发工作任务虽有成效，但并未见轻松，扶贫系统建设步伐缓慢，甚至在某种程度上还出现了弱化的趋势。例如：扶贫队伍建设力度不够，乳源县扶贫办专职工作人员只有7名，人手明显不足；用于扶贫工作的车辆已经严重老化，不少都已经进入了报废期；扶贫开发工作必要的活动经费难以得到保障，实际用于扶贫开发工作的活动经费远未达到要求的3%，以至于扶贫干部下乡调研、指导、检查、验收等给汽车加油的经费都需要掏自己的腰包。

（三）乳源县扶贫工作问题产生的原因分析

乳源县扶贫开发工作当中的问题是由多方面的原因造成的，主要有以下因素。

1.自然条件先天不足，精准脱贫困难。广东省乳源县素有“九山半水半分田”之称，属于典型的山区县，林地分布广，耕地数量少。即使是以“九山”来形容的丰富的山林资源，也多被国家划为生态公益林，受全面封山育林政策的保護，不允许农民上山砍伐，于是那“半分薄田”就成了农民唯一的生产用地。以东坪镇汤盆村为例，该村有林地4万亩，而耕地却只有600亩，人均耕地不足0.3亩。乳源县的自然条件不利于农业生产，这就从根本上制约了农村生产生活条件的改善，也是贫困村、贫困户脱贫困难的重要因素。

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2.物质资本不丰富，后天失调。近年以来，国家和广东省不断加大对贫困地区的投资力度，但是由贫困地区分布广、贫困人口多，“僧多粥少”的现象并未得到根本的改变。乳源县在基础设施建设方面的历史欠账太多，任务繁重，数百万的资金投入到扶贫开发的整村推进当中显得微不足道。与此同时，信贷扶贫资金难以落实，贫困户申请小额信贷往往会遇到层层门槛，即使通过了各种审批、考察，农户实际的资本利用时间仅为7-8个月，于是出现了经营项目尚未收益就要还贷款的情况。

3.人力资本条件差，脱贫基础薄弱。通过走访贫困户做典型调查了解到，该县农民当中小学文化水平的人占到了34.49%，初中文化水平占到了49.46%，高中文化程度者占11.64%，专科及以上学历者占1.05%。许多青壮年劳动力都是勉强混到初中毕业就外出打工或在家务农。由于贫困户文化素质低，思想保守，观念落后，创业、创收都容易固步自封、裹足不前，再加上劳动的科技含量极低，通过自身努力脱贫较为困难。

二、广东乳源县扶贫开发问题的对策

对于乳源县来说，要进一步扩大精准扶贫的成果，就必须做到明确重点人群，提高扶贫对象的精准度；找准产业和资源优势，增强精准扶贫造血能力；健全工作机制，为精准扶贫保驾护航；坚持引管并重，加大扶贫资金的投入与管理。

（一）明确重点人群，提高扶贫对象的精准度

实施精准扶贫，精准识别扶贫对象是基础。针对乳源县的具体情况，实施精准扶贫应该以低于国家和省定贫困标准的困难户作为重点扶持人群，突出关注深山瑶胞、贫困儿童、失地农民和残疾人，并建立配套的帮扶对象识别认定机制。

1.逐户调查，摸清贫户底细。由县扶贫办牵头，各乡镇政府、党委负责，有关企事业单位参与，通过挨户走访、逐个见面的方式与贫困户进行座谈交流，初步掌握每家每户瑶族同胞的家庭基本情况、收支构成和发展意愿，弄清贫困家庭的真实底子。

2.民主评议，实行动态管理。根据走访调查的结果，综合考虑初步纳入扶贫开发对象范围的农户的住房、教育、健康、务工等情况，由村民委员会和村民代表共同进行比选和民主评议，并将评议结果张榜公示，合理地将收入低有劳动能力的农户确定为贫困户，将收入低且无劳动能力的农户纳入到低保户的范围内，严格保护农民的知情权、参与权和监督权。对于纳入贫困户的农户要实施动态管理，定期调整帮扶，做到帮扶有进有退，防止帮扶人口规模不断扩大，确保帮扶效率。

3.重点实施深山贫困户整体搬迁工作。有条不紊地推进整体易地搬迁工作，在省道沿线附近重点打造民族特色居住区，统一规划、统一施工，并加大搬迁补助力度，配套完善的基础设施，提供优良的生活环境，使少数民族同胞走出深山，走进安居乐业的新家园。针对少数民族同胞受教育水平低、下山缺乏谋生手段的问题，政府设立专项转移支付经费用来进行教育培训工作。

（二）找准产业和资源优势，增强精准扶贫造血能力

认真分析乳源县现有资源优势和产业基础，实施外向带动战略，充分发挥水电、旅游、特色农业的产业优势，坚持产业驱动，突出瑶乡特色，不断增强扶贫开发的“造血”功能，形成水电工业与外向型工业“两翼齐飞”的经济格局，让产业扶贫开发萌生持续的内生动力。

1.发展绿色农业，通过产业化经营带动脱贫。充分利用好绿鲜冠天然食品有限公司、瑶乡茶业开发公司等县内企业，政府、企业、农技部门共同参与的帮扶机制，在贫困村发展蔬菜、笋竹、金银花、生猪、西瓜等产业项目，建立覆盖全县农村贫困户的产业网络，形成企业、合作组织、金融机构与贫困户的利益联结机制。在生产过程中，由政府担保，为红色信贷、小额贷款贴息，解决贫困户融资难的问题；农业技术部门积极为贫困户提供技术培训和指导，增强其先进技术运用和市场竞争力；农业企业与贫困户签订保护收购价，确保贫困户的最低收益，带领贫困村和贫困户兴产业、创家业、闯销路、增收入。

2.大力开发旅游资源，带动其他产业的发展。乳源县既有南岭国家森林公园、乳源大峡谷、天景山景区等自然景观，也有必背瑶寨景区、云门寺等特色人文景观丰富，旅游潜在优势得天独厚。因此，该县可以借助这一优势资源，围绕“世界过山瑶之乡”品牌建设，强化整体规划，加大品牌宣传和基础设施建设，吸纳更多的贫困村和贫困户参与运输、商贸、特色产品加工等现代服务业。

（三）健全工作机制，为精准扶贫保驾护航

在扶贫“双到”工作的基础上，进一步健全扶贫工作机制，形成扶贫措施与扶贫效果的相互衔接机制，切实做到因村、因户、因人施策。

1.建檔立卡，精细化管理。扶贫工作要做到“精准”就必须做到扶贫对象识别精准、帮扶政策制定精准、扶贫过程管理精准和扶贫效果考核精准。在此过程中，最为基础、最为重要的就是要做到扶贫对象识别的精准，建立与之相配套的申请、复核、公示、抽查和信息化管理措施，有效识别贫困村和贫困户，建立档案库和信息卡。

2.一户一策，精准帮扶。要做到精准帮扶，就要对贫困村和贫困户进行细致深入的分析，找出真实的致贫原因，安排干部和技术人员提供“一对一”的帮扶，使帮扶工作责任到人。在扶贫过程中，还应该做到精准管理，全方位监测扶贫过程，通过扶贫信息网络系统动态记录帮扶过程，并对扶贫对象实施动态管理，建立能进能出的扶贫对象管理机制。

3.精准考核，确保成效。对扶贫工作的考核要兼顾到贫困对象的识别、管理和帮扶，做到扶贫工作过程的量化，建立量化的奖惩制度，竭尽全力创设良好的发展氛围，使扶贫干部全身心地抓扶贫，将扶贫政策一一落到实处，力戒形象工程和半吊子工程，形成实打实的扶贫业绩。

（四）加大扶贫资金投入，确保扶贫力度不减

乳源县的精准扶贫仍需要加大县级投入，特别是要进一步整合涉农资金，设立各类相关基金，引导社会力量加大投入，确保扶贫开发工作经济保障充足，后劲不减。

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1.加大县级投入，确保逐年增加。不断完善贫困村工作经验、农村公共服务机制建设资金、危房改造补助等，建立县级持贫专项资金规模逐年增加的稳定机制，确保2016年县级扶贫专业资金投入比2013年翻两番。

2.整合涉农资金，实现精准利用。依托财政扶贫资金，加大上级涉农资金争取力度，并以此为基础，整合各类涉农財政资金，重点投向贫困村、贫困户，实现涉农资金的精准利用，确保年整合率达到50%以上，整合金额超过6亿元。

3.设立各类基金，提供贴息资金。主要做好三项工作。一是建立与扶贫工作相配套的信贷基金，主要用于购买贫困户小额信贷保险，为扶贫贷款提供保障；二是与扶贫工作相配套的风险补偿基金，明确政府、银行和保险公司所要承担的扶贫资金风险；三是建立与扶贫工作相配套的贴息贷款基金，主要为用于产业投资、危房改造等用途的扶贫贷款提供全额贴息的资金支持。

4.引导社会投入，推广合作模式。以政府扶贫资金为依托，将社会信贷资金引导到扶贫开发当中，以政府购买服务方式来引导社会力量参与扶贫开发，建立切实有效的政府和社会资本合作的模式，推动开展贫困村旅游产业PPP模式试点工作。

参考文献：

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[3]赵华，夏建军，赵东伟.我国贫困地区科技扶贫开发模式研究——以冀西北坝上地区为例[J].农业经济，2014（03）：87-88.

[4]潘经韬.农村扶贫资金投入及其扶贫效果优化探讨[J].农村经济与科技，2014，06：64-66+15.

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[9]李鲁云，田晓霞.广东扶贫"双到"创出建设幸福农村新路子[J].广东经济，2012（04）：4-10.

[10]张木明，魏剑波.广东贫困村的现状与分析[J].南方论刊，2012（12）：27-29.

（责任编辑：陈爱军）

篇5：包村扶贫工作典型材料

一、夯实组织基础，继续抓好村级班子建设。

村级班子建设是农村全部工作和战斗力的基础，帮扶工作的各项措施也都得靠班子带领广大农民群众去落实。该局坚持始终把村级班子建设作为重要工作任务来抓，为提高村级班子的创造力、凝聚力和战斗力，在村党员干部中开展了 “双带”（党员干部带头致富、带领群众致富）活动。紧紧抓住村干部带头示范、带头致富，率先勤劳致富这根主线，村民跟着学、跟着干，跟着致富，由一户带多户，多户带全村，最后实现共同富裕。局一把手到点26次，蹲点干部坚持每月驻村20天以上，与村民“三同”，协助村两委开展工作。

二、因地制宜，促进支持，调整农业产业结构

调整农业产业结构是解决“三农”问题的重要途径。该局协助该村一是推广种植了500亩的优质脐橙；二是对100亩的水面养殖进行了改造，改进放养品种，提高放养效益；三是继续壮大圈养肉猪产业，养殖户由原来的1户增加到3户；四是引进外商在该村进行锰矿开采和石灰石的加工，壮大了集体经济；同时，继续在几个村组推广沼气池灶，农民使用效果很好，既美化了村里的环境，又方便群众生活。

三、挤出资金，做好帮扶工作。

2006-2009年，该局累计帮扶该村5.6万元，同时利用部门优势，争取省、市、县资金3万元用于该村农民体育健身工程，新建标准篮球场一个，室外健身路径一条、室外乒乓球台两张，丰富了农民群众业余生活；协助村里新建了3公里的通村水泥公路，全村通组水泥路全部建成，新农村建设点通户路100%，解决了群众行路难的问题；改善了农民饮水条件，2007年在xx河开挖取水井，新建了一座水塔，使该村800余人用上了自来水。

四、想方设法，搞好村民的劳务输出。

篇6：2010年市直机关包村扶贫总结

为了认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，进一步加大城乡统筹、结对帮扶力度，今年以来，市直机关工委高度重视扶贫工作，经常深入包联的西乡县白龙塘镇朱家垭村，坚持量力而行、尽力而为，充分发挥主观能动性，采取积极可行的措施，为扶贫村办好事，解难事，确保扶贫工作落到实处。现将一年来的包村扶贫工作总结如下：

一、基本情况

朱家垭村位于西乡县白龙塘镇以东2公里，地处浅山丘陵地带，阳安铁路、西子公路横贯其间。全村现辖七个村民小组，有农户460户，总人口1580人（其中库区移民340户，1080人），现有耕地1760亩，人均1.1亩。

全村设党支部一个，下辖三个党小组，有中共党员42名（妇女党员5名），40岁以下76人，占总数的14 %；50岁以下6人，占总数的14 %；60岁以下12人，占总数的29 %；60岁以上17人，占总数的41 %。支委5人，平均年龄50岁。领导班子团结，工作思路清晰，在扶贫和新农村建设中发挥了积极作用。

3、着力推进农村清洁工程。已完成68户群众危房改造。人畜安全饮水率达96 %,基本解决了全村的饮水问题。完成广电网络入户，村容村貌有显著改观，成为县上的农村清洁工程示范观摩点。

4、加大村民科技培训力度。朱家垭村今年以来，共举行6次各种类型的培训班，培训400多人次，机关工委还从市科协联系了一批农村实用技术读本，推动培训学习，为科学种养殖打下基础。同时，朱家垭村积极开展劳务输出，今年共有420人外出务工，占全村劳动力总数的40%。

5、切实重视党员阵地建设。在各方努力下，已于今年5月基本建成标准化村两委活动场所。场院面积930平方米，房屋建筑面积367平方米、并在院内建有篮球场及健身器材等设施，实施了绿化、亮化工程，已成为村上的活动中心。

6、认真开展“升级晋档”活动。市直机关工委是朱家垭村升级晋档活动的帮扶责任部门。为了共同做好升级晋档工作，市直机关工委领导多次深入基层调研，明晰了朱家垭村经济社会发展重点，协助制定发展规划。经过努力，2010年已实现二类村的发展目标。

三、主要体会

1、主动访贫问苦。今年以来，工委领导先后6次到

学发展，通过项目拉动，加快新农村建设步伐；抓好民生工程，为村民创造良好的生活环境。

篇7：连心共建包村扶贫实施方案

包村扶贫“连心共建”工作实施方案

为贯彻落实市委《关于深化万名干部干部下基层活动健全为民服务长效机制的意见》（汉发„2011‟12号）和市委办、市政府办《关于做好新一轮机关部门单位包村扶贫工作的通知》（汉办发„2011‟23号）精神，按照《关于在新一轮市直机关部门单位包村扶贫工作中深化“连心共建”活动的实施方案》文件要求，切实做好结对帮扶村——勉县周家山镇留旗营村的扶贫开发工作，现结合市人社局和留旗营村实际，制定本实施方案。

一、基本村情

留旗营村位于周家山镇北部，据县城2.5公里，北依秦岭余脉天荡山，南临阳安铁路，西靠堰河，东与娘娘庙村接壤，由北向南呈山区、丘陵、平川依次分布。总面积26000余亩，其中，林地24000亩，耕地2300亩，土地利用效益较低。全村辖10个村民小组，共有586户1860人，贫困农户165户557人，占总人口的30%。全村产业结构发展不协调，以分散的粮食种植为主，市场化、商业化程度低，二、三产业没有形成规模，增收项目相对单一，2010年人均纯收入3810元。社会经济发展不均衡，原青春村、李家坝村大多数村民仍居住在深山及地质灾害点地区，达到“经济健康发展、生活比较富裕、村风明显改善、村容整洁有序、民主法治进步”的目标。

四、时间安排

（一）2011年8月17日—2011年9月13日：召开动员大会，统一思想、提高认识；成立领导小组，制定实施方案，落实工作责任；开展调研、摸清情况。

（二）2011年9月14日—2014年7月31日：全面实施包村扶贫、连心共建工作。

（三）2014年8月1日—2014年8月20日：全面总结，并上包联工作情况。

五、主要措施

（一）加大组织领导力度

1、成立由局党组书记、局长李宏杰任组长的包村扶贫、连心共建工作领导小组，局党组副书记、副局长付良鹏分管此项工作，下设办公室专门负责包村扶贫工作的组织安排、项目资金协调及督促检查等工作。

2、由局包村扶贫连心共建工作领导小组统一安排，开展结对帮扶活动，分期分批选派得力干部轮换驻村，切实做到领导干部带头、党员干部深入农户，有力有序地推进包村扶贫工作，力争使扶贫工作取得实效。

1、结合该村的地理位臵、气候条件、生产技术优势，加大在该村建设魔芋示范基地的建设力度。积极协调有关部门单位，由市农业局提供3万元资金扶持，锦泰实业无偿提供技术支持，并签订包销协议，2012年先行在地处浅山丘陵的两个村民小组进行示范试种30亩优质魔芋，三年内在全村范围推广种植，实现集约化经营。力争到2014年，建成一个种植面积达200亩，年产魔芋160万斤的示范基地，全面增加村民的收入和村集体的经济实力。

2、协助村两委抓好整村连片开发，加大招商引资力度。对部分耕作效益差的土地，集中流转后租给开发商或交由村上管理使用，实行土地集约经营，提高土地使用效益。吸引有实力的企业前来投资，为观光茶园、苗木花卉基地、滨江农民休闲公园、文化长廊等项目建设吸引充足资金，以此拉动农家乐、生态观光旅游等第三产业发展，在有效改善人居环境的同时，以三产发展带动剩余劳动力就地转移就业。

（四）加大剩余劳动力技能培训和转移就业工作力度

1、积极组织有实力的职业技能培训机构，协调有关机构聘请专家，每年至少开展魔芋种植等农业实用技术培训和剩余劳动力职业技能培训3次，重点对劳动力较多但素质较低的贫困户，通过智力扶贫，确保贫困户子女得到免费技能培训。到 2014年

3、在局系统干部职工中开展扶贫“送温暖、献爱心”捐赠和慰问活动。按照自愿奉献的原则，广泛动员引导有关企业、机构和社会各界人士，为扶贫村和贫困户捐款捐物，送上温暖。

4、强化各类扶持资金的监督使用，确保帮扶资金安全运行，发挥最大扶持效益。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。“连心共建”包村扶贫工作是践行科学发展观、构建和谐社会的具体行动，是促进我市城乡区域协调发展、实现党建互动、密切党群干群关系的重要途径，是发挥人社部门组织优势和人才优势，服务“三农”、服务基层、服务群众的重要举措。全系统各位干部务必要从全面建设小康社会和实现率先突破发展的高度出发，充分认识深化“连心共建”活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到新一轮包村扶贫工作上来，明确帮扶指导思想、帮扶目标、帮扶责任、帮扶任务和帮扶工作要求，切实做好包村扶贫工作。

篇8：县扶贫办包村扶贫先进事迹

今年以来, 张家川县委、县政府主要领导带领相关部门负责人多次深入基层一线、村组农户家中, 手拉手地询问, 心贴心地交流, 把脉问诊扶贫开发良策, 全力推进精准扶贫惠民生。

在新一轮扶贫攻坚中, 张家川县着力创新扶贫机制, 通过构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多管齐下的扶贫格局, 引导针对全县115个贫困村的扶贫工作从“输血”向“造血”转变, 积极探索整合“五支队伍”聚集帮扶力量, 破解“三大难题”融合帮扶内容, 健全“六大机制”保障融合推进, 把三大富民产业发展、双联行动、劳务输转作为推动精准扶贫工作深入开展的有效抓手。2014年实现农民人均纯收入4272.8元, 比2011年增长1419.8元, 增长49.76%。3年累计全县减贫7.27万人, 贫困人口下降到8.06万人, 贫困面下降到22.86%。

“现在, 在全国各大城市都能看到我们张家川人开的牛肉面馆、听到张家川人开牛肉面馆的故事。我前年参加了镇里举办的牛肉拉面培训, 去年帮亲戚干了一年, 今年自己也在武汉开了一家牛肉拉面馆, 一天能买将近一千元, 生意还不错。”龙山镇四方村90后小伙李启军说。

张家川县龙山镇四方村党支部书记马忠海说:“我们全村三百多户人, 在全国各地开牛肉拉面馆的就有一百多户, 其中有近一半人是参加了县里或者镇里举办的培训班走出去的。”

张家川县从2009年起就意识到清真餐饮业能使群众发家致富, 也就是从那时起对有意从事清真餐饮业的群众进行免费技能培训, 特别是今年以来, 围绕实施精准扶贫战略, 张家川县积极调整思路, 改进措施, 坚持把扶贫攻坚作为当前最大的政治任务, 研究出台了一系列政策措施, 在以往乡镇、村组办培训班的基础上, 整合人社、扶贫专项资金, 在县职业中学建立“张家川伊香拉面师”培训基地, 对广大清真餐饮从业人员进行基地式培训。

“张家川要发展, 满世界开饭馆”“伊香拉面师, 保你三十天成为技师, 一年成为大老板”……。一块块格外醒目的大型广告牌在张家川县境内随处可见。县劳务办主任马德告诉记者, 张家川县委县政府一方面加大对老百姓从事清真餐饮服务业进行宣传引导的力度, 一方面加大清真餐饮集中培训力度, 现在张家川的清真餐饮一年能挣八个亿, 县政府把清真餐饮定位为发展经济的头号富民产业。

“我们盼政府能够在养殖技术和防疫方面能多给予指导, 销售渠道方面给予拓宽帮助。”恭门镇杨坡村村民杨建仁告诉记者, “我们家原来养四头牛, 在村上扶贫互助协会的帮助下, 去年又多养了三头, 年初镇上的干部和县扶贫办的工作人员帮我家也制定了扶贫发展计划和方案, 现在养牛已经达到十头了, 日子‘乐悠悠’的, 扶贫互助协会把我和乡亲们送上了致富路!”

“两人一头牛, 温饱就不愁;一人一头牛, 生活就无忧;一人两头牛, 日子乐悠悠”。近10年来, 畜牧业作为张家川县的传统优势产业和支柱产业, 扶贫开发给予了大力扶持, 先后累计投入扶贫资金3250万元, 在贫困村建畜牧养殖基地44个, 引进良种牛近1.5万头, 修建养牛暖棚近5400余座, 项目户年人均牧业收入1400元以上, 畜牧业已经成为张家川县贫困地区的支柱产业和群众增收的主要来源。预计2015年年底, 张家川县将通过稳步提高畜牧业生产能力, 增加困难群众的牧业收入, 力争年内全县各类畜禽饲养总量达到181.88万头 (匹、只) , 畜牧业产值达到2.68亿元, 人均牧业收入1050元。

篇9：2011年包村扶贫半年工作总结

县新农办：

今年以来，我办按照全县开展的 “千名干部进百村、包万户助农增收”活动的安排要求，深入到包抓村招贤镇永丰村大力开展包村扶贫工作，我们紧紧围绕“农村稳定，农业发展，农民增收”的工作思路，以增加农民收入、改善农村人居环境为目标，积极服务群众办实事，突出重点，强化措施，狠抓落实，全力推进包村扶贫工作顺利开展，较好地完成了各项目标任务。现将我办半年来包村扶贫工作开展情况总结如下：

一、提高思想认识，强化组织领导。县上“千名干部进百村、包万户助农增收”活动动员会议后，局领导重视，把扶贫工作纳入重要议事日程。一是及时召开全办会议，学习传达了县会议精神及有关文件，对包村扶贫工作进行全面安排。二是成立了包村扶贫工作领导小组。由办主任担任组长、干部赵志青、刘治军、李录红、田昱春四位同志为成员，具体负责包村扶贫工作的开展。三是落实了部门包村、干部包户扶贫工作职责，制定了包村扶贫工作制度、考核制度，明确了驻村人员职责。及时入村开展工作，把包村扶贫工作作为一项重要的工作来抓，要求驻村工作组不松懈、不懈怠、上台阶、创佳绩，扎实认真地开展工作，确保帮扶工作真正做到“真帮扶、见实效”。四是制定工作组考核办法，强化监督检查。建立干部职工帮扶联系农户台账，制定包村考勤表，定期考核，对优秀包户干部进行奖励，对不负责任、贻误工作的包户干部按照有关规定进行责任追究。要求包村工作组、包户干部要严格做到“五带头，三不准”，以耐心细致的服务赢得群众的信赖。

二、制定增收目标、落实帮扶措施。一是理清思路，制定方案。我们多次深入永丰村召开两委班子会，群众代表会议，走访群众，了解村情，依据村情，与村两委会一同确定了‘实施农民增收“34556”工程，大力发展“畜、烟、果、菜”等农业主导产业发展思路，帮助制定了发展计划，为该村今后发展打下了坚实基础。二是强化宣传，提高认识。采取多种形式，深入到村组，农户，面对面地向广大群众宣讲中央一号文件，宣传国家、省市县强农惠农政策，宣传县委、县政府重大决策部署，宣传扶贫开发惠民政策，引导所包抓群众转变传统作务的旧小农观念，增强发展现代农业的信心和决心。三是开展走访，结对帮扶。在走访调研的基础上，我办4名包村干部与80户群众结成了对子，要求把所包镇村、农户当作一门“亲戚”去看待、常联系、多走动，深入包抓农户帮助他们解决生产生活中存在的困难和问题，以超常的举措促进农民增收。四是强化服务，为民办事。（1）、在享受县上和镇政府的优惠政策外，由我办筹措资金，对种植烤烟的农户在其他补助以外一亩补助30元，新建烤烟炉补助200元，新栽一亩干杂果补助10元，种植一亩地膜玉米补助10元。（2）、投资18850元，拓宽邢家岭组押河道路一条1.4公里；（3）、投资74887元，新修邢家岭组押河组u型渠320米；（4）、投资5万元，新建硬里组石拱桥一座。（5）、计划投资10万元水泥硬化硬里、邢家岭组押河搬迁点街道3条0.4公里。（6）、加大劳务输出转移力度。发挥我办劳务输出培训自身优势，积极协调村委会，举办了两期外出务工人员技能培训班，培训总人数达180余人，其中参加劳务输出培训80余人，组织劳务输出40人。半年来我办包扶领导小组共下乡8次，驻村120天，为该村办实事4件，扶持该村种植烤烟189亩、地膜玉米188亩，干杂果建园427.5亩。

三、加强组织建设，增强班子活力

一是以深化三级联创为总揽，按照“五个好”目标要求，进一步加强村支部班子的建设，党员培训内容丰富，党员队伍素质不断提高，先锋带头作用明显增强。二是按照“为民、务实、清廉”的要求，帮助村上选好配强班子，班子“三力”明显提高，为推动工作落实起到了组织保障。三是在村班子党员中广泛开展“接对帮扶”主题实践活动，组织党员干部深入农户交流摸底，夯实帮扶责任，制定帮扶方案，确定每人每年为帮扶对象办1至2件实事，整个活动收效明显，密切了党群、干群关系，促进了城乡联动发展。

半年来，通过一系列的帮扶活动的开展，我们取得了一定成绩，但还存在一些不足，主要是在资金上、项目上力度不大，与帮扶农户促膝交谈，掌握民情不够。在以后的工作中，我们将进一步拓宽思路，创新方式，加大资金、项目协调争取力度，强化智力扶贫、科技扶贫、信息扶贫，努力推动包村扶贫工作再上新台阶。

篇10：柞水县民政局包村扶贫经验材料

2011年度，柞水县民政局与柴庄镇枣树坪村结成扶贫对子，开展扶贫工作。该局从包扶村的实际情况出发，牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大村集体经济、增加农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高素质培训为重点，充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位，出色地完成了年度帮扶的目标任务，取得了较好的帮扶成效。

一、强意识，明责任，为扶贫工作提供组织保障

该局把扶贫包村工作作为贯彻落实科学发展观统、筹城乡协调发展、保持社会稳定和构建和谐社会的重要举措和机关党员干部义不容辞的责任和义务，领导高度重视，成立了以局长为组长、班子成员为副组长、局机关股室长为成员的扶贫工作领导小组，多次召开专题会议研究部署帮扶工作，统一思想，加大对帮扶工作的领导。进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工作不松。

二、抓重点，明思路，使扶贫工作富有显著成效

该局针对枣树坪村的实际，着重从抓产业发展，促进农民增收入手，扎实开展扶贫帮困工作。一是抓好农民科技培训，增强村民生产技能。进一步加大对当地农民的素质和技能培训，增强帮扶村群众的就业能力。2011年，该局联系商洛新潮学院，先后在枣树坪村举办烹饪、西瓜栽培、洋芋标准化栽培、外出农民工技术培训班3期，受惠群众达0多人，发放技术资料300多份，通过强有力的培训，有效的转变了农民的思想观念，切实增强了农民自主脱贫的能力。二是根据枣树坪村海拔低，气候好，适合栽桑养蚕的有利条件，以三组和五组为重点在全村落实栽桑养蚕基地500亩，栽桑5万株，增加了新的致富项目。三是继续抓好地膜西瓜、洋芋、蔬菜等特色传统产业，全村种植西瓜30 亩，洋芋750亩、蔬菜150亩。四是扩大如意挂面厂，新购置机械一套，实现规模效益。五是抓好养猪，养鸡，养羊项目，新发展养殖大户6户，实现年销售收入130万元。六是充分发挥柴庄边贸市场的有利环境，大力发展二三产业。通过“产业兴村’’的实施，有效地提高了农民的素质和当地群众的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标。

三、献爱心，办实事，让扶贫工作成为民心工程

该局始终把为扶贫村办实事作为工作的出发点与落脚点，为包扶村办好十件实事。一是在年初，以宣传县委全会精神为重点，以中央一号文件为主要肉容，组织广大党员干部群众认真学习县委全会精神和中央一号文件等强农惠农政策，进一步武装广大党员干部的思想，提高认识，增强了信心，明确2011年工作重点，以村为单位先后召开党员干部会3次，群众会议5次，除重点宣讲一号文件和县委全会精神外，重点讨论和制订了枣树坪村三年工作规划，明确了今后工作重点，使广大党员干部进一步统一了思想，为搞好工作奠定了坚实的基础。二是协助村两委搞好班子建设，顺利完成了村两委会班子的换届选举工作，协助村两委建立健全各项村规民约和规章制度。三是完善了枣树坪村社区建设，投入资金10万元完善了枣树坪村社区的附属设施建设，购置安装了社区文体活动器材，丰富了广大群众的文化活动。四是出资8万元帮扶6户倒危房户新建砖混结构住房2 4间，为5名困难大学生资助学费1万元。五是争取资金3万元加宽了枣树坪五组通组公路3公里，方便了群众出行。六是投资4万元为三户五保户集中建房三间，解决了三户五保户无房住的问题。七是帮助村上争取投资20万元，完成了主街道全长500米的排污工程。八是启动了东湾大水田移民搬迁点建设，安置移民40户128人，目前基础工程正在施工中；九是协调在枣树坪四组下湾兴建柴庄加油站，基础工程正在施工中。十是在春节期间，由局领导带队走村入户慰问了30户特困户，发放现金3000元、大米1500斤、面粉1500斤、棉被20床，解决了部分困难群众生活问题。

四、用真情，常沟通，使扶贫工作成为友谊桥梁

该局加强与帮扶对象昀联络和交流，通过电话、走村串户、代表座谈等形式，与结对村干部群众经常进行联络和互访交流。局长苏厚礼、副局长樊成功等班子成员，多次到结对村走访，探讨发展对策。同时，局机关实行了党员干部结对帮扶贫困户的办法，为帮扶对象制定扶贫计划，经常组织党员干部深入到户，着力解决他们一些实际困难，改善他们的生产生活条件。通过互动让局机关的干部职工了解村民的生活生产情况，强化扶贫帮困意识，增进与结对帮扶对象之间的感情。

篇11：县扶贫办包村扶贫先进事迹

关于干部住村包村和定点扶贫工作的实施方案

为了全面贯彻落实党的十八大精神，根据**市委农村工作会议精神，开展干部下乡住村扶贫工作，全力打好扶贫开发攻坚战，为确保此次工作真正落实到实处，结合我公司实际，特制定本方案。

一、指导思想

组织干部深入农村，深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，在联系服务群众中加深与人民的感情，树立良好的思想作风，工作作风和生活作风。促进我市经济社会转型跨越发展，实现“十二五”期间农民收入翻番目标。

二、工作目标、通过开展活动，使全体干部牢固树立立党为公，执政为民的理念，形成认真务实、立说立行、团结奋斗的良好作风，真正把活动的成效转化为推动工作的强大动力，从而促进干部素质的提升和作风的转变，营造干事创业的浓厚氛围与密切融洽的干群关系；促进民生问题的解决，促进社会和谐稳定。

三、具体安排

定点扶贫村:大林乡南大林村。公司包点干部每年下乡住村不少于10天，每名干部住村都要有工作日志。

四、工作任务

1、留下一个电话。干部住村后，要主动与住村两委班子联系，给群众留下一个畅通的电话号码，以方便群众联系，提高办事效率，为住村人民群众提供优质服务。

2、摸查一个问题。住村干部要走访农户并记好“民情日记”，帮助住村立足实际，理清思路，围绕住村目前面临的重要困难，帮助住村解决发展中遇到的事项。要把住村需要解决的事项梳理成条，分清缓急轻重，整理成册，以便逐步解决。

3、办好一件实事。住村干部要围绕住村实际情况，找准项目，协调资金，帮助村里解决一项急需解决的实事好事。

4、建好一个村级活动场所。住处村村级活动室要按照统一标准制作“村级组织活动场所”牌匾，置于活动场所屋顶；活动场所要做到干净整洁，各种资料档案齐全。

5、设好一个便民服务店。住村便民服务店要做到牌匾整齐、店面整洁、货物摆放有序，店外不设摊点，服务态度端正。

7、弄好一个文化活动场所。住村文化活动场所要做到经常性保持整洁干净，无垃圾、污水，要有简单的健身器材、供群众休息的椅凳。

五、保障措施

1、加强领导。公司下乡干部要率先垂范，带头下乡住村。并经常深入联系点具体指导，充分发挥联系点的示范作

用，制定干部下乡住村工作方案和工作计划，建立住村干部选派、考核、奖惩等制度，建立住村干部住村工作档案，逐步形成长效机制。

2、建立机制。住村工作队要制定出工作计划，明确工作任务、具体措施和完成时限，上报市下乡办。在安排住村干部时可根据实际情况分批安排，每名干部每年报工作，交流情况，鞭策后进，提出要求。住村工队每月开展的各项工作，每月所办的实事好事，都要以简报的形式报送市下乡办。

篇12：县扶贫办包村扶贫先进事迹

2014年11月2日, 江西省鄱阳县谢家滩镇福山贫困村里热闹非凡。由鄱阳县老干局、鄱阳县扶贫和移民办、鄱阳县老年大学、鄱阳县谢家滩镇党委政府联合主办的全国首个“扶贫日”宣传暨定点扶贫慰问演出在这里举行。福山村村民首次在家门口品尝了一顿精彩的文艺大餐。

福山村坐落在鄱阳县偏远山区, 经济发展落后, 是个典型的山区贫困村。按照鄱阳县委、县政府部署, 从2012年开始, 由鄱阳县老干局定点帮扶福山村。

鄱阳县扶贫和移民办主任陈雪莲介绍, 近年来, 县老干局在帮扶过程中注重实效, 突出重点, 经过调研, 把老百姓最急需、最迫切期望解决的困难和问题, 作为优先帮扶的重点, 想尽办法为福山村做好事、做实事, 为老百姓送温暖。在自身经费十分紧张的前提下挤出十余万元用来支持福山村基础设施项目建设, 同时为福山村积极争取财政、水利、交通等方面的项目和资金、逐步改变福山村贫穷落后的面貌。在县老干局的大力帮扶下, 福山村的环境比以前更漂亮了, 贫困家庭的数量减少了, 脱贫致富的能力也得到了提高。

陈雪莲认为, 作为贫困村, 福山村还有部分群众因种种原因生活在贫困之中, 扶贫帮困, 单靠政府不能完全解决问题, 更需要群众自力更生, 更需大家携手同行。她希望以此次活动为契机, 大力发扬扶贫人团结奋进、互助友爱的精神和作风, 用行动彰显社会责任, 用博爱凸显慈善情怀, 用奉献共谱和谐乐章, 希望以此引导全社会都来关注鄱阳县扶贫和移民工作, 关注困难家庭和弱势群体, 帮助困难群众尽快脱贫致富。

篇13：县扶贫办十一五期间扶贫工作总结

效地改善了贫困地区的基础设施，贫困群众的生产生活条件得到较大的改善，脱贫至富的能力得到较大的提高，8个重点村农民人均纯收入达从952.25元提升到1738.75，比上年增长82%。而且我县扶贫工作连续三年获全市扶贫系统综合考评先进单位。现将情况汇报如下：

一、主要做法

1、注重坚持因地制宜，科学制订扶贫开发规划。制订扶贫开发规划是做好整村推进的基础，做好规划对贫困地区经济发展至关重要。“十一五”期间，我县有8个扶贫重点村，辖有69个自然村，共有2346户、9584人，其中贫困人口4557人，有23个自然村未通公路，有44个自然村未通有线电视和广播，有34个自然村未通电话，有3858人存在饮水困难。绝大多数自然村分布在崇山峻岭中，生产生活条件比较差，收入来源比较单一。为扎实开展好8个重点村的扶贫开发工作，我县在深入调查研究的基础上，因地制宜地制定了《资溪县“十一五”扶贫开发工作重点村整村推进扶贫开发规划》对8个重点村的基础设施建设、产业发展及劳动力转移培训等方面进行了全面的规划。在“十一五”规划期间，我县总共计划投入财政扶贫资金564万元。

2、注重结合新村建设，扎实推进整村扶贫工作。以来，我县扶贫工作有机结合新农村建设，紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和“五新一好”的目标，着力改善贫困村的生产生活条件，努力提高贫困人口脱贫致富能力，扎实推进整村扶贫开发工作。一是突出生态特色。建设中紧密结合资溪山区地形和良好生态环境，不推山、不填塘、不砍树，注重人与自然和谐，着力打造依山傍水、错落有致、富有乡村气息的生态型新农村。二是坚持因村制宜。在开展生态型新农村建设的过程中，我们针对区域差别、生态类型和农民生产习惯等不同，区分为生态服务型、生态旅游型，生态庄园型、生态产业型和生态社区型等5种类型新农村，实行分类指导、科学实施。三是构建长效机制。专门对理事会成员进行政策、法律和相关知识的教育培训，并建立健全了一整套比较完备的运作机制，如指导示范点理事会建立了新农村建设工作通报制度、村民建议办理反馈制度、村民自我管理和服务机制等，并以“卫生放庭院”、“星级文明户”等群众性评比竞赛活动为载体，通过理事会定期巡查、户主民主评议等办法来组织实施，使生态型新农村建设走上规范化、制度化轨道。到目前为止，贫困村新农村建设工作共投入资金514万元，硬化进村路及村内主干道8700米，硬化入户路7300余米，新引山泉水10座，受益农户1011户，落实沼气项目67个。以来8个重点村面貌焕然一新，农民的生产生活条件得到了很大的改善，有的试点村已成为全县先进示范点，如三江村的熊家村小组被评为风光自然村、卫生村，初居村的安德村小组被评为环境整治先进自然村、生态村。

3、注重发展生态农业，逐步形成“一村一品”格局。以来，我县积极把扶贫开发工作与发展现代农业相结合，按照县委、县政府提出的“发展五大产业”目标任务，立足生态资源优势，大力发展生态农业，扎实推进产业扶贫，目前已逐步形成了“一村一品”的发展格局。一是大力增值主导产业。通过对各重点村进行了深入调查摸底，根据各地资源情况、产业基础、区位特点和县场需求，确定一批无公害农产品项目作为重点村的主导产业来发展，并逐村安排落实好生产、扶贫项目资金。如多种渠道筹集10万元扶持里木村建立烤烟基地200亩，每亩年纯收入达1600多元，村民因此人均增收400余元，烤烟已成为里木村、翁源村贫困农民增收致富的一项主导产业；三江村和下长兴村以生猪、吊瓜为主导产业；初居村以巴西蘑菇为主导产业。二是切实加大产业扶持力度。结合林改，加大毛竹产业扶持力度，使自生自灭的山林，得到有效开发利用。如港东村、榨村有万余亩毛竹资源，因交通问题不便，有80%的毛竹资源没有得到开发，通过扶贫修路项目实施后，丰富的毛竹资源得到开发利用，村民因此人无增收300余元。

4、注重特色产业培训，引导贫困农民脱贫致富。扶贫必先扶智，治标先治本。我县紧紧围绕面包特色产业，坚持“实用、实际、实效”的原则，依托省级扶贫培训基地全龙面包培训学校和市级扶贫培训基建生艺术蛋糕培训学校，积极开展贫困村劳动力转移培训，努力提高村民素质，增强村民脱贫致富的能力。在全力打造扶贫开发重点村农民职业技能和劳动力转移培训基地的同时，整合了有关部门的扶助资金，对参加培训的重点扶贫村贫

困户给予400元/人的补助。此外，我们还积极为贫困群众搭建就业平台，联合县面包协会和培训基地推荐其就业。近两年，我县完成劳动力转移培训1458人，其中有80%学员自己开起了面包店，走上致富之路，另外20%的学员在面包店打工，月工资达1000元以上，基本上实现了“培训一人，输出一人，富裕一人”。与此同时，还围绕“发展五大产业”(毛竹、烟叶、鳗鱼、面包、白茶)，加大了对贫困农民种养实用技术培训力度，力争使每位贫困农民能掌握1-2门技术，增强脱贫致富能力。两年来，我县累计举办培训班20期，参训人数达6000多人次，印发资料2万册，为贫困村组培养了一大批科技带头人和示范户。今年6月份，我县代表全县出席了在北京举行的全国扶贫开发“雨露计划”成果展，扶贫办主任沈建华同志被评为全省职业教育先进个人。

5、注重创新资金管理，努力提升扶贫开发效益。近年来，为使扶贫资金能全部使用在刀刃上，最大限度地发挥其在整村推进扶贫开发工作中的作用，提升扶贫开发资金的使用效益，我县积极创新扶贫资金管理使用机制。一是在项目管理上，严格规范了项目的选择、论证、申报、审批、实施、检查、验收程序和办法，建立了县村两级扶贫开发项目库；在项目实施过程中，切实把行政监督、群众监督和社会舆论监督有机结合起来，保证项目的顺利实施。二是实行“三专一封闭”报账管理机制，即县村两级在县会计管理核算中心设立扶贫资金专账专户，实行专门管理，专款专用，封闭运行，严格项目资金使用和报账程序。三是根据项目工程进度按3：4：2：1的比例分期分批划拨资金，即在项目实施时，预借30%项目资金，工程完成60%－70%时，施工单位核销预借的30%，并凭正式发票拨付40%项目资金，项目全部完成时，再拨会20%项目资金，剩下10%作为项目保证金，待项目使用一年，经验收合格后，给予支付，如发现工程质量问题，责成项目单位无条件返工，否则，不予拨款。同时，对于资金额度较大的项目进行招投标制，实行公平、公开招标，从源头上有效遏制了扶贫资金违纪规使用等不良现象的发生，使扶贫资金发挥出了最大的效益。

6、注重调动各方力量，积极形成扶贫帮扶合力。一是领导高度重视。县委、县政府高度重视扶贫开发工作，将扶贫办由副科级单位升格为正科级单位，配强了主任，并从乡镇选调了2名有丰富农村工作经验的副科级干部充实到扶贫办工作，购置了工作新车，财政每年安排2.5万元工作经费，并逐年增加项目配套资金。县主要领导经常亲自过问、高度扶贫工作，有力地促进了扶贫开发工作的开展。二是积极整合资金。为了更好的完成整村推进扶贫开发目标任务，县政府对实施整村推进资金整合，把县级财政安排的资金、以赈资金、新增财政扶贫资金、少数民族发展资金集中捆绑使用，统一充分发挥了财政扶贫资金的使用效益。三是加大帮扶力度。广泛调动各近挂点单位参与扶贫工新农村建设点，积极开展帮扶工作和参与新农村建设试点工作，各单位都选派得力干部组成扶贫工作组，认真帮助重点村实施扶贫规划和新村建设。以来，我县共争取定点帮扶单位资金和86物资万元；动员各级党政机关、群众团体、协会组织参与扶贫开发，形成了“定点帮扶”、“对口帮扶”、“一挂三帮”等社会帮扶合力，全县共有137名党员干部与1070个贫困户结对子，组织开展了“手挽手”和“春蕾计划”，组织社会捐款4.1万元，衣物600件，扶助12位贫困学子入学，赠送书籍3000余册。

7、注重改善生存环境，扎实推进移民扶贫。是我县实施移民扶贫第一年，移民搬迁扶贫工程投入245万元财政扶贫资金（含市、县财政配套资金35万元），县政府鼓励移民进城购商品房实行无土安置，补助资金52.85万元，累计投入资金297.85万元。我县移民扶贫工作进展顺利，到县城购商品房无土安置成效较明显。今年我县700人的移民搬迁计划，超额完成任务。在农村分散安置135户，589人，到县城购房35户，151人。一是加强领导，高位推动。今年，移民扶贫列入“民生工程”，移民扶贫工作提升到“情系百姓，关爱民生”的高度，县委、县政府给予了高度重视，以县政府名义印发了《资溪县移民扶贫实施方案》，要求乡镇进一步明确工作职责，对移民扶贫工作要求一把手亲自挂帅，亲自协调，确保移民年度目标的实现。二是早安排部署，高标准设计。在省里任务下达后，就立即启动移民搬迁工作程序，使今年的移民搬迁工作一开始就“高速运转”。在移民搬迁工作中，紧密结合社会主义新农村建设，全面落实“五通一气”（通水、通电、通路、通有线电视、通电话、建沼气）和亮化美化的要求建设移民集中安置点，使各集中安置点既是移民扶贫集中安置点，又是社会主义新农村建设示范点。三是严格要求，强化措施。为确保移民扶贫任务的完成，我办在电视台、手机信息等多种媒体上大力宣传移民搬迁政策，并创新了动态管理办法，根据各基层单位重视程度和群众搬迁所具备的条件成熟情况来确定搬迁指标，取得较好成效。目前已落实移民搬迁集中安置点5个，移民搬迁人数达740人，农户建房已接近竣工，部分村民已入住新房。

二、存在问题

在扶贫开发各项工作取得成绩的同时，我们也清醒地看到，在实践工作中，还存在着一定的不足：

1、我县属山区县，自然村分散，整村推进难度大；

2、上级扶贫资金有限，远远不能满足群众所需，而且产业扶贫项目周期短，短时间内难见成效，有一些贫困群众还没有完全脱贫；

3、在贫困村搞新农村建设，建设点与整村推进存在矛盾点和面如何结合需要探索和创新，而且重点村普遍存在基础条件差，同样资金建设与其它村相比，要求达到同样标准有难度。

4、因为贫困，大部分重点扶贫村级集体经济薄弱，乡村配套和自筹资金难以落实，也无法垫付项目实施有关费用。同时外出务工人员较多，在家群众参与项目实施力度不够等。

三、下步打算

我们将认真按照省县统一布置，切实加大工作力度，求真务实，开拓创新，努力做好扶贫开发各项工作。

1、健全完善扶贫工作机制。加强督导提高项目实施的质量，表彰项目实施好的，处罚项目实施差的，我县将拟制《资溪县扶贫规划项目实施奖惩办法》、《资溪县县财政扶贫资金绩效考评实施细则》促进扶贫项目的实施向高质量、高效益发展，使重点贫困村管理进入科学化、规范化轨道，夯实扶贫工作基础。

2、认真做好移民扶贫调查。资溪县是个典型的山区县，大部分群众居住在崇山峻岭中，许多群众地处深山区和地质灾害频发区，为了解决群众居住安全问题，结合省县扶贫办的有关文件精神，我县深入开展深山、库区和地质灾害频发区群众生存善调查工作，为今后开展移民搬迁扶贫打好基础。

3、积极创新扶贫工作路子。一是龙头带动，做强做大产业。围绕青云竹地板、华谊食品等省、县龙头企业，做好毛竹、鲤鱼产业文章，下大力气抓好港东村、榨树村、堡上村的多亩毛竹基地建设，带动群众脱贫致富。二是立足生态，发展绿色无公害产品。积极指导三江村、下长兴村、初居村以白茶、蔬菜、苗木花卉、巴西蘑菇等产品和里木村、翁源村以烤烟生产，种猪产业扶贫建设速度，扩大规模，提高经济效益。