县产业扶贫典型材料

第一篇：县产业扶贫典型材料

产业扶贫典型事迹材料

安徽林海园林绿化股份有限公司成立于2008年，注册资本6420万元，是国家林业重点龙头企业、全国股转系统新三板挂牌企业、全国万企帮万村精准扶贫先进民营企业、中国园林综合竞争力百强企业、全国诚信示范单位、守合同重信用企业、马鞍山市和县就业扶贫基地。公司经过十年的艰苦创业和发展，从一家以花卉苗木种植为核心业务的区域性林业企业，发展成为一家具有大型园林绿化工程施工经验和技术优势到乡村旅游的跨区域跨行业综合经营企业。

近年来，公司积极响应各级党委、政府的号召，在脱贫攻坚决战决胜时期主动参与地方“精准扶贫”工作， 始终按照“坚持精准扶贫为己任，服务地方经济发展为目标”的原则，把“精准扶贫、带动脱贫”与企业发展紧密结合，从帮助地方发展林业的“种、养、加、林果”等四个方面，重点实施产业扶贫。通过“公司+合作社+贫困户”的模式，带动周边4个乡镇，一千多农户(其中贫困户109户)，从事花卉苗木种植，面积达2.75万亩，吸纳贫困就业人员37人，助力109户贫困户脱贫，为当地经济发展、脱贫攻坚做出积极贡献。

2017年以来，林海园林公司依托金融扶贫政策，积极利用贫困户小额信贷平台，带动贫困户进行产业脱贫。带动模式为：贫困户从银行每户贷款5万元，按照自愿的原则，投入到贫困户所在村合作社，由合作社集中将贷款资金注入林海园林公司，以获取投资产业收益，合作社再将收益分配给贫困户。通过该模式林海园林公司共从村级合作社吸纳109户贫困户贷款资金545万元，公司利用贫困户小额贷款资金扩大生产经营规模，实施“北美海棠新品种示范推广”、“林下经济培育和套种”两个产业项目，投资建设花卉良种培育基地、生态种植基地、水产品开发等综合经营项目。2017年回报给村合作社收益34.16万元，每户分得收益3050元(其中，保底收益2400元，产值收益650元)。这不仅为贫困户带来了稳定的收入，也丰富了公司的经营范围。同时公司还通过流转贫困户土地，可以为贫困户家庭年均户增加收入2100元;吸纳贫困人员就业，每人月工资2000-3000元，等多途径带动贫困户脱贫。

近年来，公司捐助30多万元用于当地村路修建，使周边近千农户受益,拿出20多万元帮助贫困职工家庭修房，使贫困职工“安居乐业”。每年拿出10万余元资助多名贫困大学生上学，为偏远乡村学校购买桌椅和书籍，响应政府开展的“助学结对帮扶”活动，参与县政府倡导的“微心愿”活动，帮助贫困学子实现他们的心愿。同时公司每年都慰问和帮扶困难老党员、伤残老军人、五保户和敬老院的孤寡老人。

林海园林公司将在已有扶贫工作取得成效的基础上，进一步加大精准扶贫力度，进一步找准精准扶贫路子、构建好的体制机制，“在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”进一步动员全公司上下提高认识、明确任务、扎实推进，坚决打赢脱贫攻坚战，为精准扶贫工作作出企业应有的贡献。

第二篇：市产业扶贫典型经验做法

×市紧紧围绕贫困群众持续增收这条主线，按照“因地制宜，突出特色，典型带动，整村推进”的总体思路，以特色种植、规模养殖、劳务产业为重点大力发展脱贫产业，把“输血”逐步转化为“造血”，为移民群众持续稳定增收脱贫奠定长效基础，逐步走出了一条脱贫致富的新路子。

政策引领激活特色产业发展动力。制定出台了《促进生态移民脱贫增收的政策措施》，一定五年不变，从

×个方面全力支持移民地区产业发展，激活了产业发展动力。一是大力加强基础设施建设。针对贫困村基础设施不完善实际，对新规划建设的养殖园区配套设施、农田水利维护、田间主干道及生产道维修等建设项目，给予一定补助;对自打抗旱井的流转大户、流转移民区枣树地的和在移民区投资建设农副产品加工厂的，给予一定补助。目前，共投入×元，实施了特色养殖业、便民服务市场等一大批基础设施项目，有力改善了贫困村生产生活条件。二是大力扶持发展特色种植业。对规划集中连片新建标准节能日光温室，按照室内实际建设面积每亩补助×元。新建标准大中型

拱棚(移动温棚)，按照室内实际建设面积每亩补助×

元。鼓励长枣间种优质牧草、红薯、马铃薯等，流转长枣地

500

亩以上，每年补助×元/亩。支持种植自治

区、×市推荐的经济作物，红树莓连片种植

1000

亩以上的，一次性给予种苗补助×元/亩，两年内享受土地流转相应的补助政策，建设冷库给予×的建设资金补助。鼓励以移民为主体的合作社、家庭农场领办示范基地，推广优良品种及先进适用技术，年领办

100

亩以上的高标准示范基地，每年补助×元/亩。201×年通过流转土地发展特色种植*亩，建立自治区级、×市级永久性蔬菜基地各×个，群众直接受益×万元(土地流转费×万元，务工收入×万元)，人均增收×元。三是大力扶持发展特色养殖业。鼓励支持发展牛、养等养殖业，拓宽群众增收渠道。对在养殖园区内养殖育肥羊、良种基础母羊的移民给予相应补助。鼓励移民购买优质奶牛投放园区进行托管，每头补助×元，

并对移民和托管奶牛的企业给予补助。鼓励养殖龙头企业在移民村投资建设养殖园区，年内存栏奶牛*头以上、肉牛*头以上、羊*只以上，每个企业每年最高给予×万元以内的贷款基准利息补贴。四是大力推进土地规模化经营。对引进的企业、专业合作社、家庭农场与移民依法签定合同流转土地*亩的每年补助×元/

亩，对流转*亩以上(含*亩)的每年补助×元/亩。移民依法规范与家庭农场、组建合作社流转土地，*亩的每年补助×元/亩，*亩(含*亩)每年补助×元/亩，*

亩以上(含*亩)每年补助×元/亩。五是大力扶持发展劳务产业。鼓励自主创业，对参加技能培训并取得国家职业技能鉴定证的学员，报销全部学费，鼓励培训机构在移民点新建实训基地;对年内稳定就业×个月以上，收入达到一定数额的移民，奖励×元/人;鼓励劳务派遣公司等开展劳务中介服务，并给予一定奖励;鼓励自主创业，对移民创办微小企业、从事个体经营的给予奖励性补助。鼓励年轻夫妇进城务工就业，

凡夫妻双方到×工业园区企业务工，与企业签订劳动合同

1

年以上，连续缴纳养老保险×个月以上的政府提供公租房(免收租金*年)。目前，已经兑现创业就业奖励补助×万元(其中自主创业奖励×万元，稳定就业奖励×万元)，有*对年轻夫妇进城务工并得到政府公租房自助。

聚焦基础优势，大力发展特色养殖业。×市近几年来，沿山下白路一线草畜产业发展迅猛，形成百户科技示范、千户规模经营、万户分散饲养的格局，初步建成“买西北，卖全国”的百里特色养殖带。随着脱贫攻坚战打响，×市委、政府高瞻远瞩，聚焦特色

养殖基础优势，着力打造生态移民村特色养殖示范基地。根据移民村独特的地理环境和区位特点，结合市场需求，按照奶牛、肉牛、育肥羊、基础母羊、肉兔、家禽等特色养殖结构合理搭配原则，由农牧局牵头，

201×-201×年在移民村新选址规划了×个大型养殖园区，升级改造原有的×个养殖园区。201×年开工建设的×个千头奶牛养殖场已经投入运行，201×年新开工建设的×个千头大型肉牛养殖园区已经开工建设，8月底前可以投入运行，移民村特色养殖产业勾画布局出选址布局合理、养殖结构科学、重点突出、销路畅通的宏伟蓝图。为了吸引养殖大户在移民村投资建厂，

×市除了在政策上给予扶持外，还从选址规划、项目立项、土地利用审批、施工建设、银行贷款等方面给予全力配合和支持，打消了养殖大户投资建厂的种种顾虑，加快了项目落地。201×-201×年，移民村共引进养殖大户*家，累计引进特色养殖投资投资

5

亿元以上。按照“企业(合作社)+基地+农户”的扶贫模式，

扎实推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”

为主内的“三变”改革，积极引导龙头企业、合作社等新型农业经营主体与贫困户建立紧密的利益链接机制，取得了突破性进展。牛养殖场为×户移民每户托管奶牛

1

头年分红×元/年，×村每户×万元扶贫小额

贷款入股×奶牛养殖场托管奶牛

3

头分红×元/年;

201×年新建×个千头奶牛养殖场，与企业(合作社)

商定

8

月份完工后为贫困户入股托管奶牛×户以上，

通过入股托管方式增加贫困群众收入。专门针对残疾群众脱贫引进肉兔产业建设兔舍

2

栋，吸纳残疾人家庭户×户，每户获利×元/年。采取群众养企业回收办法，连续

2

年为移民村×户移民每户发放扶贫鸡苗

50

只、鸡笼×个，解决留守老人、留守妇女不出家门务工增收的问题。

聚焦新品种、新技术，大力发展特色种植业。×

市生态移民村经过

5

年的建设发展，在特色种植业方面围绕新品种、新技术推广，着力打造现代特色农业示范园区。一是流转费阶梯式增长盘活移民村土地。

×市生态移民村地处毛乌索沙漠边缘，新开垦的耕地土壤贫瘠，地力地下，灌溉用水紧张，发展种植业投入成本倍增，对种植大户没有多大吸引力，土地流转比较困难。为了破解这一难题，吸引并留住种植大户，

×市在广泛征求群众意见的基础上，采取土地流转费前

3

年×元/亩，从第

4

年开始每亩每年递增×元的阶梯式递增方式，逐步增加与当地周边流转费持平，同时给于流转大户一定的流转费补贴，在确保种植大户盈利的前提下保证了移民土地流转。二是新技术、新

品种推广应用，提升特色种植业品质。在特色种植业方面，瞄准新兴优势特色产业和市场需求，在发展×

当地长枣产业的基础上，先后引进新品种;在种植技术上采取水肥一体化、移动拱棚、设施温室等先进种植技术。三是创新特色种植模式，促进移民增收。成立移民村特色色种植专业合作社×个，采取“合作社+

基地+农户”的发展模式，建设自治区级和×市级永久性蔬菜基地各×个。按照“合作社发展产业就近解决

×人员在田间从事农业生产，带动移民在务工过程中获得劳务收入的同时，还能学到特色种植技术”思路，

引进的优势特色种植产业在保证产品质量、市场占有率的前期下，优先选择劳务密集型产业。四是示范引领移民自主发展。我市在发展特色种植业的过程中，

充分发挥引进大户示范引领带动作用。部分移民在引进种植大户合作社务工挣钱、学种植技术的过程中，

看到了发展规模化特色种植的效益后，就开始行动起来。201×-201×年，×户移民在×公司流转枣树地，

最少的流转

5

亩，最多的流转*余亩，在自己取得良好的经济效益同时，带动了更多的移民投入到自主发展大军。201×年移民村新增×户移民在本村流转枣树地

*亩套种黄花菜，将移民自主发展带向高潮。

聚焦丰富的劳务资源，大力发展劳务产业。立足

让每个人至少掌握一门实用技术、就业技能，确保每户贫困户至少有×人稳定就业，确保每个有劳动能力的人有活干、有钱赚。坚持把务工就业作为脱贫增收的主要产业来抓，在新常态下经济发展放缓、务工就业难度增加的形势下，转思路、变方法、出实招。一是搭建劳务服务平台，为移民就业服好务。成立劳务服务中介组织，发展劳务经纪人，对移民村劳动力进行全面调查，掌握清楚劳动力结构，建立人力资源数据库。对接用工企业，每半月发布公告一次务工就业信息，每年劳务输出达×人左右。二是加大培训力度，

提升务工就业能力。根据劳务市场需求，转变劳动力转移思路，从“我向企业找活干”向“企业找我干活”

转变，瞄准临武周边企业用工条件，接轨“订单式”

培训模式，大力实施职业技能培训和实用技术培训能力提升培训工程，全力以赴为每户移民培训出

1-2

名能够胜任企业岗位、遵守企业规章制度、企业喜欢使用的技能型人才。三是创新劳务就业模式，巩固提升“村头建厂”经验做法。201×年引进×个千头奶牛养殖场，带动务工就业*余人。201×年，在原有中银绒业狼皮子梁针织分厂的基础上，采取政企合作模式，

继续巩固扩展移民村“村头建厂”好的经验做法，鼓励中银公司在白土岗乡×村建设针织车间，吸纳该村

×人就近稳定务工就业，实现由农民向产业工人的华丽转身。通过全国妇联、妇女协会支持，引进*有限公司，在×村建设全国第一家巾帼脱贫示范基地，吸纳100

名移民劳动力就近稳定务工就业。正在建设的昊盛达、金勇两个大型养殖场建成后预计能够带动

80

余名移民务工就业。四是加强基地建设，破解就业难题。移民群众普偏文化水平偏低，缺乏劳动技能，就业难度大。我市有针对性的在移民地区建立全区第一个实用技术培训基地，引进种植大户按照实操实训方式，在解决缺乏劳动力就近在田间务工增收的同时加强技能培训。每年在流转土地上务工就业的缺少劳动技能人数达到×万人次以上，获得劳务收入×万元以上。

第三篇：重点扶贫产业化项目典型案例

国务院扶贫办、国家开发银行

华都农业产业化暨京承合作重点项目介绍

项目背景

华都农业产业化暨京承合作重点项目是贯彻落实党中央国务院关于建设社会主义新农村、推进农村改革发展，促进京承地区经济优势互补，在国务院扶贫办、国家开发银行、北京市政府、河北省各级政府的大力支持帮助下，北京华都集团有限责任公司、观唐投资控股有限公司、广信投资有限公司共同投资建设的集种鸡饲养、饲料加工、肉鸡孵化、商品肉鸡放养，肉鸡屠宰加工、熟食制品加工、调味料生产于一体的农业产业化扶贫项目，被列入国家产业化扶贫重点项目。

河北省滦平县地处河北省东北部，是环京津贫困带主要省份，也是距首都北京最近的国家扶贫开发工作重点县和全国305个老区县之一。全县有6个乡镇，人口32.3万人，其中建档立卡贫困人口13.6万人，占总人口的40%。耕地面积38.9万亩，粮食总产量1.65亿公斤，是玉米等饲料原料的主要产地。境内交通条件便捷，101国道、京承高速横穿东西，京通铁路纵贯南北，社会和自然环境十分适合发展肉鸡养殖和食品加工业。

北京华都集团有限责任公司是农业产业化国家重点龙头企业、全国优秀农业产业化龙头企业，是中国名牌产品企业、中国肉类食品强势企业，也是中国民族品牌30强，荣获北京市著名商标。在今年的北京奥运会上，华都作为奥运会唯一鸡肉供应企业，圆满完成了奥运供应任务，其在食品安全领域的突出贡献得到了各界的一致好评。

国家开发银行以“增强国力，改善民生”为使命，为切实履行自身的社会责任，从2006年起加大了对“三农”的支持力度。2007年，国家开发银行与国务院扶贫办合作，在滦平县启动了农户产业链小额信用贷款试点。 为解决分散的小农生产销售和社会化大生产销售的矛盾，使得组织起来的农民和市场能够顺利联结，产生稳定还款现金流，实现金融支持的良性循环，国家开发银行设计了严密的信用链条和有效的融资模式。首先是融资支持华都集团在当地建设完整肉鸡产业链，解决农户社会化生产和市场销售问题;其次是推动龙头企业和农户形成法律上有效的“照付不议”销售模式，以产业链形成的现金流和信用链为基础，向组织起来的贫困农户发放无抵押、无担保的小额信用贷款，支持贫困农户发展肉鸡养殖，实现脱贫致富。国家开发银行向华都承诺项目贷款2.7亿元，目前已发放1.8亿元，并向490组农户发放了小额信用贷款3863万元。

项目建设内容和成效

项目建设年单班屠宰加工肉鸡3000万只的肉鸡屠宰加工厂、年入孵种蛋4000万枚的商品肉鸡孵化厂、年加工饲料20万吨的饲料加工厂、年产4000吨的调味品工厂、年产2万吨熟食工厂、年存栏5.1万套的父母代种鸡场8座。项目建成后，每年将向市场提供鸡肉7万吨、雏鸡产品3240万只、加工饲料20万吨、生产熟食2万吨、生产调味品4000吨。实现年销售收入13亿元。

与之相配套的，在有条件的乡镇建设300个标准化商品肉鸡饲养小区共1200个鸡舍;成立养鸡协会组织农户进行商品肉鸡饲养，为龙头企业提供商品肉鸡，承担肉鸡饲养风险。龙头企业按照“统一供雏、统一供料、统一用药、统一防疫、统一屠宰”的“五统一”管理模式对养殖户实行标准化统一管理，利用“华都”品牌在国际、国内市场的名牌效应和技术研发、管理经验和完整的生物安全保障体系，以保护价格回收商品肉鸡，通过屠宰加工提高农副产品附加值，承担市场风险。

产业链全面形成后，可直接为当地贫困农户提供就业岗位9100个，直接帮助2.73万贫困人口彻底脱贫，间接带动10万人口实现增收，每年可直接增加贫困人口收入9660万元，改善12.73万人生活条件，增加当地农业生产总值8.55亿元，年创造经济收入20亿元。 项目自 2007年7月24日河北省发改委批准备案，2007年9月1日动工以来，分别建设了肉鸡屠宰加工厂、饲料加工厂、孵化厂、种鸡场，共完成建筑面积66500平方米，构筑面积8000立方米等建筑工程。其中：肉鸡屠宰加工厂已进入生产阶段;饲料厂正在进行设备调试阶段，预计10月底投入使用;孵化厂主体土建工程基本完工，预计2009年3月底投入使用;部分种鸡场已开工建设;调味料计划2008年10月25日开工建设;熟食加工厂、综合楼、检测中心等预计2009年3月建设。项目总投资56000万元，现已完成投资18938万元。截止2008年9月30日，共放养商品肉鸡156万只，出栏肉鸡148万只。养殖农户平均毛利3.47元/只，纯利1.86元/只，平均每年纯利46500元。

各方支持

河北省政府出台对省重点农业龙头企业，由省财政贴息100万元的贴息政策。根据《关于北京市农业企业到承德发展相关政策的合作备忘录》，承德市政府对项目的收费实行免、减、低、缓优惠;为建设项目提供财政、税收、信贷支持。按固定资产投资额的5%给于一次性贴息奖励等项优惠政策。为企业发展创造良好环境。

滦平县委县政府为项目出台了农业产业化优惠政策，提供全方位的政策支持。滦平县政府投资1.1亿元建设完善了项目所需的基础设施，为贫困农户规模化养鸡提供包括保险在内的政策和资金扶持，组织协调广大农户，保证项目在良好的市场和投资环境下顺利运行，保证组织起来的农户和市场顺利对接。

根据《关于北京市农业企业到承德发展相关政策的合作备忘录》，北京市政府出台对农业产业化结构调整作用突出、带动性强、促进农民增收明显的企业，择优给予一定资金的奖励;获得有机食品、绿色食品认证的企业，享受北京市相关奖励政策;龙头企业纳入北京市农业“绿色贷款通道”的金融服务目录等项政策。

农业发展银行为项目提供1.2亿元玉米专项贷款，保证了项目的正常运转。 华都农业产业化暨京承合作重点项目，将社会各界对“三农”的关心、帮助和支持汇聚到了一起，为推进现代农业建设、提高农民收入走出了一条新路。

第四篇：**县特色杂粮产业扶贫发展规划

(2016-2020)

地处晋北高寒山区的**县，以其独特的区域气候，适宜发展多种类型的杂粮种植，品种主要有谷子、黍子、马铃薯、豆类、莜麦、荞麦等, 品种资源丰富,种植历史悠久，曾经对解决全县人民温饱和改善健康状况做出了历史性贡献，在**县农业生产中占有相当重要的地位。近年来，随着全县农业结构调整的不断深入，**县杂粮产业逐渐发挥出自然资源和地域特色优势，成为全县农业领域最具发展前景的产业之一。为了把这一优势产业做大做强，并将其作为农业产业化带动的切入点和促进农民增收致富的新的增长点之一，与精准扶贫工作同安排、同部署，特制定**县特色杂粮产业扶贫发展规划。

一、发展现状

**作为**市乃至山西省的优质杂粮生产基地和食用菌生产基地县，2016年全县杂粮产业农产品加工龙头企业实现销售收入13.2亿元。不少旱作杂粮品种及产品驰名省内外，如“东方亮”小米、“五香瓜子”、“五香豆腐干”等。

(一)面积和单产 据有关资料显示，2015年全县杂粮种植面积12.39万亩，占粮食面积的44.8%，总产12895吨，占粮食产量的7.2%。其中：谷子42390亩，单产129公斤/

- 1技公司为龙头，以“东方亮”为品牌的谷子种植基地5万亩;挖掘山区、丘陵区闲置荒坡地的生产潜力，发展以荞宝生物科技公司为龙头的苦荞种植基地6.5万亩。全县优质杂粮产业化龙头企业现已达到8家，其中省级农业产业化重点龙头企业3家。

二、发展杂粮产业的必要性

(一)小杂粮与严酷的生态环境相适应，生产力稳定，且可有效的减少水土流失，保护生态环境。我县生态环境严酷，降水稀少且分存不匀，水土流失严重，土壤贫瘠，自然灾害频繁。小杂粮抗旱、耐瘠、抗逆性强，与我县气候特点相适应，可以充分利用光、热、水、土资源，具有稳定的生产力。

(二)小杂粮医食同源，既是传统保健食品原料作物，又是现代绿色食品资源。据研究，谷子、莜麦、荞麦、糜子、豆类中的蛋白质含量都高出小麦和大米的1.5倍;尤为难能可贵的是莜麦、荞麦、谷子中含蛋白质、碳水化合物含量也很高，从而提高蛋白质的营养状况。同时小杂粮独特的营养成分对人体有特殊的食疗和保健作用。荞麦中含有芦丁，具有软化血管、降低血脂和胆固醇的功——对高血压、心血管疾病有较好的治疗和预防作用，并能控制和治疗糖尿病、青光眼，及健胃、免疫、消炎、除湿热、祛风痛、清热解毒、防癌之功能。因此小杂粮也是颇受人们青睐的现代绿色保健

- 3

(二)科技含量进一步提高。全县积极引导农业企业主动挂靠科研院所，开展合作，共同发展。如东方物华等公司通过与省农科院谷子课题组专家的科技合作，对谷子的新品种试验、繁育、复壮进行全方位的研究，先后引进长寿香谷、晋谷27号等10个高产、优质谷子新品种，并对“东方亮”这一品种进行改良，成功培育出了品质更佳的“东方亮”二代;引进苦荞新品种黑珍珠，用于生产系列健康养生苦荞茶。鼓励扶持企业进行生产工艺革新和设备改造，把谷子、苦荞等杂粮生产加工的传统手法与现代技术结合起来。

(三)基地建设进一步加强。近年来，全县通过市场牵龙头企业，龙头企业带基地，基地连农户的形式，大力加强杂粮基地建设，发展以东方物华农业科技公司为龙头，以“东方亮”为品牌的谷子种植基地3.9万亩;挖掘山区、丘陵区闲置荒坡地的生产潜力，发展以荞宝生物科技公司为龙头的苦荞种植基地2.6万亩;发挥本地豆制品生物法制作的传统优势，大力拓展五香豆腐干生产规模，发展以神水豆业公司为龙头的豆类种植基地2万亩。全县先后扶持壮大了东方物华、禾卓伟业、荞宝生物科技等一批“农字号”加工企业，其中，省级农业产业化重点龙头企业7家，农产品加工“513”工程重点农业龙头企业14家。发展优质杂粮订单面积4.5万亩，订单产量8000吨，订单总额2800万元，签订合同农户7657户。

(四)政策扶持力度加大。2016年4月全省杂粮产业振

- 5质农产品相对不足。三是农业社会化服务体系建设仍不够完善。农产品流通专业市场建设档次较低，功能单一，大多为简单的代收代购，难以发挥市场在农产品流通环节中的调节功能，农产品的商品率仍不够高。参与农村中介服务机构和专业合作社的农户较少，多数为单户经营，带领农户发展规模经营和调整结构的能力较弱，难以为农民提供有效的服务。

(二)解决对策

1.推进优质杂粮产业结构调整。目前农民还很难对市场变化做出超前判断。我们将扎实搞好产前、产中、产后服务，为农民进入市场架起“金桥”;通过实行“订单农业”、“基地农业”的有效形式，尽快推进小杂粮种植结构的调整，逐步引导小杂粮生产向优质、高效、高附加值、高科技含量的方向发展

2.继续加大科技投入力度。科技是第一生产力，要加快农业产业化发展，必须加大科技投入力度，今后我们将积极引进高端农业技术人才，带动、培育本地技术人才成长，完善农业技术服务体系，提高农业技术服务能力，为优质杂粮品种改良、新技术引进推广，高产栽培提供技术保障。

3.不断强化绿色食品基地建设。立足全县农产品优势资源，大力发展优质杂粮产业，努力扩大有机产品、绿色食品、无公害农产品认证数量及面积，努力提高小杂粮产品品质，突出特色，发挥规模效应，促进“一村一品”的专业化生产。

4.大力实施品牌战略。以营养、保健、易制作、无污染为特色，以质求存，搞品牌战略，进一步提高小杂粮的科技附加值，增强小杂粮产品的市场竞争力和发展潜力，在国内外市场上树立起自己的小杂粮品牌形象。当前应做大做强“东方亮”小米、五香豆腐干、五香瓜子等品牌产品，使这些优质农产品成为**绿色食品的典型和代表。

5.扩大龙头企业规模。发展小杂粮战略急需组建和发展一批符合现代化企业制度要求、管理科学、市场竞争力强的龙头企业。全力打造广宽农产品有限责任公司、东方物华有限责任公司、荞宝科技有限公司等小杂粮龙头企业，努力扩大生产规模，增强带动能力。政府对这些龙头企业给予多种形式的帮扶，使其不断发展壮大，构建较为完整的农产品加工体系。

6.进一步加快农产品流通体系建设步伐。采取以农民为主体、政府帮扶的模式，建立一个集销售、贮运于一体，具有较大吞吐能力的综合性农产品物流中心，逐步完善农产品流通体系。加大农产品向外宣传推介力度，在北京、太原以及南方沿海城市设立窗口，积极组织参加各类农产品交易活动，主动与市场接轨。

五、产业布局及目标

(一)产业布局 充分利用当地区域优势，以宜兴乡为核心区，辐射带动斗泉、梁庄、南村、望狐等4乡镇，发展“东方亮”谷子杂粮产业，以望狐乡为核心区，发展优质马

- 8吨杂粮粉生产线项目。总投资0.52亿元，2016年投资0.35亿元。基地面积6600亩，实施区域在**县作疃乡，建设内容为基础建设13000平方米(包括生产车间、原料库)，建设年产5000吨杂粮粉生产线一条。山西东方物华农业科技有限责任公司是山西晋北地区最大的杂粮生产加工企业， “东方亮”小米为公司的主打产品。公司拥有种植基地42000多亩，加工用原材料73%源于自有基地，通过采用“公司+基地+农户”的方式，即农户用的种籽，绝大部分由公司无偿提供，也有部分赊销给农户;公司对农户实行保护价收购。

(二)资金测算

——年转化3万吨苦荞综合利用深加工项目共需资金1800万元，平均每年需投入资金360万元，建设内容为新增各类建筑面积7681平方米，新增设备132台(套)。

——年产5000吨杂粮粉生产线项目共需资金1700万元，平均每年需投入资金340万元，建设内容为基础建设13000平方米(包括生产车间、原料库)，建设年产5000吨杂粮粉生产线一条。

(三)资金来源

“十三五”期间带动农户脱贫的农业产业化项目将按照产业发展不同环节，统筹选择筹资方式，其分资金筹措的渠道主要考虑为积极争取扶贫专项资金、产业化项目资金

- 10平。

(二)以科技促进增长方式转变。把杂粮良种繁育作为农业科技创新的重点，加大新品种引进的支持力度。拟建立马铃薯组培实验室和原种、良种繁育基地，谷子、名贵杂豆等常规种良繁和提纯复壮基地，以提高全县良种覆盖率，充分发挥良种的增收效益;加大农村人才技能工程、新型农民培训工程和农村劳动力转移阳光工程实施力度，提高农民自主发展产业的意识，增加农民收入。

(三)大力实施农业品牌战略。以营养、保健、易制作、无污染为特色，以质求存，搞品牌战略，做大做强“东方亮”小米、五香豆腐干、五香瓜子等品牌产品，进一步提高小杂粮的科技附加值，增强小杂粮产品的市场竞争力和发展潜力,使这些优质农产品成为**绿色食品的典型和代表。

(四)建立多渠道融资平台。一是通过招商引资，项目合作，内引外联吸引外资;二是按现代企业运作模式，通过股份转让等有效形式，实行资本化运作;三是创新机制激活民间资本，降低门槛，鼓励民间资本参与产业化建设;四是完善投资担保机制，扩大担保额度，破解企业贷款担保不足的难题。

(五)加强项目实施监管力度。一是加强科技培训，实现科学治理，标准化治理，提高治理成效;二是大力推广实

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第五篇：县产业扶贫工作情况调研报告

县产业扶贫工作情况调研报告

产业是强县之本、致富之源、脱贫之基。xx县紧紧围绕“发展山区特色经济，奋力建成山区经济强县”的战略目标，结合贫困人口情况和农业产业结构特点，加快建立贫困群众增收产业体系，全面开展了精准扶贫精准脱贫攻坚工作，取得了很好成效。如永丰村“五股助脱贫”作为xx首个登录央视的省定贫困村，该村将户头股、社会股、集体股、道德股、长寿股作为村集体增收，贫困户脱贫的主要路径，为我县产业扶贫发展树立了典范。现将我县产业扶贫工作情况总结汇报如下

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一、基本情况

xx县是xx西北边陲的山区小县，总面积xx51.94平方公里，全县人口xx万，辖6镇3乡4个生态公益型林场，XXX个行政村。地广人稀。由于基础差、底子薄、投入不足等原因，全县面临着贫困面广，贫困基数大，贫困程度深的现状。全县建档立卡的重点贫困村为xx个，贫困农户3XXX户，贫困人口xxXXX人。

二、建立健全工作机制，确保产业扶贫工作有序推进

1、组织保障。县委政府成立了扶贫工作领导小组，产业扶贫等十大扶贫工程明确了县委常委李铭、政府调研员苏启兴为责任领导的责任机制，扶贫工作领导小组办公室下发了文件，明确了牵头单位、责任单位工作职责，坚持产业扶贫责任单位“一把手”负总责，分管领导牵头负责，制定了产业扶贫联系会议制度，坚持每三个月召开一次联系会议，责任单位一季度上交一次工作汇报。县政府下发了《xx县产业扶贫工程实施方案》，各产业扶贫责任单位制定了本单位产业扶贫工作方案。切实做到工作目标明确，项目规划可行，措施具体，取得实效。

2、制度保障。做到两个结合，一是把扶贫工作与干部的提拔使用结合，把科级后备干部全部放到扶贫工作第一线，现已经任命XXX名副科级后备干部为村第一书记，正科级后备干部XXX人任命为村扶贫工作队副队长。现已经有xx名扶贫工作第一线干部被提拔重用。二是与年终奖金结合，明确扶贫工作评为优秀的单位和乡镇增发一个月的奖金，扶贫工作被上级部门批评的部门和乡镇，当年不能评先评优。三是对扶贫工作落后的单位和乡镇进行通报批评，20**年6月，因扶贫工作评比落后，大段镇、港口乡、文广新局、商务局主要领导在全县干部大会上作表态发言。

3、资金保障。20xx年以来，我县产业扶贫总计投入43xxXX.X万元，其中：中央和省市资金2XXX万元，县级财政拨付产业扶贫专项资金XXX万元，金融资本30XX.X万元，社会资本2XX.X万元，相关企业和贫困户自筹与投工投劳等7xx3万元。20xx年以来，完成产业扶贫项目共有XXX个，涉及到全县“十X五”9个重点贫困村和“十三五”8个重点贫困村，涉及农户2XXX人，其中贫困户XXX人。xx个产业发展项目总投资达XX.X万元，投入财政扶贫专项资金XXX万元，主要扶助油茶、中药材、茶叶、中蜂等种养项目发展上。1个产业贴息贷款为扶助山里人家禽业有限公司产业贷款贴息6万元。XXX万元财政专项产业扶贫发展资金已安排至各乡镇场，目前全县乡镇场正陆续出台产业扶贫实施方案，扶持资金正在落实安排中。20xx年以来，我县安排产业扶贫专项资金XXX万元。其中产业专项扶持资金XXX万元主要用于种养业直补;6万元用于扶贫龙头企业贴息贷款。

4、科技保障。不断加大科技扶贫力度。结合部门自身优势，采取技术培训、送科技上门等方式，大力普及现代种养技术，加快新型职业农民培育，帮扶符合条件的贫困户劳动力参加职业技能培训。结合农时季节，不断深化“送科技下乡”活动，不定期组织农业技术人员到各贫困村授课。通过不同形式，加大对贫困户在信息提供、政策宣传、技术推广等方面的支持，让贫困户至少掌握1-2门农业技术。

三、聚焦“五大产业”，增强造血功能

1、特色产业扶贫成效明显。

茶产业。我县按照“政府引导、企业主导、全民参与、社会服务”的工作思路，采用“龙头企业+基地+农户”模式，全年新增茶叶面积XX.X万亩，覆盖贫困村3个，xx8户，贫困户XXX人，投资总额xxXX.X万，其中农户自筹XXX万元，扶贫资金xx0万元。到20**年，我县现有茶园面积达9.xx万亩，现全县茶企业21家，茶叶专业合作社发展到xx家，20**年新增2家，涉茶人员XX.X万人，落实新建茶园等各项补贴计500多万元。“春腾”牌有机白茶在20**年庐山问茶会上获得金奖。中药材产业。通过政府推动、企业带动，全县新增中药材产业XX.X万亩，投资总额2亿元，其中农户自筹6XXX万元，扶贫资金xx0万元，工商资本投入xx000。新增加xx00亩以上中药材基地3个，覆盖贫困村9个，贫困户72xx人。食用菌产业。通过荣通公司的引领作用，企业+合作社+贫困户模式，下发菌包XXX万包，覆盖贫困村3个，贫困户200多户，XXX人，企业垫付成本费xx0多万元。有机水稻产业。通过订单引导，全年落实有机水稻种植面积4万亩，覆盖贫困村9个，贫困户8xx0人，投资总额2XXX万。有机蔬菜产业。全年有机蔬菜种植面积XX.X万亩，覆盖贫困村2个，贫困户2XXX人，投资总额XXX万。红薯产业。20xx年初，我县大段镇隘口洪丰红薯种植合作社正式成立，全村480多户农户都加入合作社，种植面积1000余亩(其中，贫困户共XXX户，种植面积150亩)。合作社实行“合作社+基地+贫困户”的模式，为贫困户免费提供红薯苗，免费培训先进的种植技术，并设最低保护价同种植户签订收购合同。合作社的鲜红薯、红薯丝十分畅销，远销湖南、广东、浙江、福建等地。贫困户因种植红薯大幅增收，户均增收2万余元。

2、光伏产业扶贫成效明显。

我县光伏扶贫类型主要分户用屋顶发电和村级扶贫电站两种。截止目前，已完成建档立卡贫困户屋顶光伏发电扶贫项目备案的建档立卡贫困户XXX户，XXX人，总装机容量955千瓦，已完成安装xx0户，XXX人，预计完成投资XX.X万元;已完成xx个扶贫电站(省市贫困村的备案)，已完成安装8个村扶贫电站，预计完成投资XXX万元。通过光伏扶贫项目的实施，每户安装并网的建档立卡贫困户前三年每年可获得3XX元的发电收益，其后期还将获得一定比例的发电收益，实现长期稳定收益;新建的贫困村光伏扶贫电站项目并网发电后预计每年可为村集体增加2.5-XX.X万元收入，进一步壮大村级体收入。

3、旅游产业扶贫成效明显。

xx县山清水秀，地方特色文化与乡村美景相得益彰，形成了一大批颇具特色的旅游产业：排埠镇永丰村夏季漂流、冬季滑雪项目使县内外游客纷至沓来，20xx年，吸引游客xx多万人次，直接经济收益3000多万元，贫困户户均增收xx00多元;大塅镇九龙村江南水泽游、大塅镇汤里温泉、温泉镇凤鸣温泉等也是游人如织，贫困户户均增收800多元;大段镇浒村、三都镇三都村莲藕种植引领夏季荷花乡村游，仅20xx年，就接待县内外游客2万多人次，旅游直接经济收益21多万元，贫困户户均增收600多元;三都镇西向村黄花梨种植引领春季赏花游、秋季摘果游，20xx年接待县内外游客1万多人，直接经济收益xx万多元，贫困户户均增收500多元;永宁镇钓鱼村映山红引领五一黄金周赏花游，20xx年接待县内外游客2万多人，直接经济收益XXX万多元，贫困户户均增收500多元。除此之外，棋坪镇九峰村、温泉镇三星村、排埠镇黄溪村、温泉镇新开村等村组莫不以风景秀丽和特色民俗文化吸引大量游客。xx是xx西北客家之乡，有着浓郁额的客家饮食特色文化。我县做足特色饮食文章，涌现了百果园、卢家山庄、乐普农庄、黄金屋等一大批富有特色的四星级农家乐。20xx年，共接待县内外游客8万多人，贫困户户均增收600多元。

4、金融扶贫成效明显。

先后出台了《xx县金融精准扶贫工作指导意见》《关于打赢脱贫攻坚战的实施方案》《关于落实精准扶贫工作实施方案》《xx县扶贫小额信用贷款管理办法》等。人行xx县支行指导责任银行对xx县建档立卡贫困户3XXX户xxXXX人按资产构成、生产生活、就业就学、资信状况以及金融需求等内容实行“一户一档”，对建档立卡户进行了类别划分和金融对接，责任银行对xxXXX户有直接信贷需求的贫困户贷款授信3XXX万元。对建档立卡贫困户实施信贷精准扶贫。对有能力、有项目、缺资金的贫困农户，积极支持其自主创业，根据其创业规模提供信贷支持，贷款额度一般每户不超过5万元，确有需要可放宽至最高不超过xx万元。现年44岁的建档立卡贫困人员吴道会是xx县温泉镇凤山村人，因妻子患有间歇性精神病，看病的开支很大，家中一贫如洗，平时本人只能靠做小工维持家庭生活。20xx年，开展金融扶贫对接工作时，了解到其虽然有一门棉絮加工的手艺，但无资金、无加工工具和场所，制约了其凭手艺创业，因此，xx农商行向其发放3万元扶贫小额贷款，支持其在温泉镇双港桥头租赁一场所进行棉絮加工，棉絮加工基本集中在下半年，每月收入大约在3000左右，仅此一项就为其家庭年增收一万元以上。20xx年5月大段镇致富能人王洪林牵头成立了隘口洪丰红薯种植合作社，吸收XXX户贫困户加入合作社，种植面积xx0亩红薯，县农商行及时向合作社发放了扶贫项目贷款XXX万元。合作社采取“合作社+基地+贫困户”模式，为贫困户免费提供土地、免费平整土地、免费提供红薯种苗，免费培训先进的种植技术，并设最低保护价同种植户签订收购合同，今年收获后按合同价每公斤2元钱收购，据统计，今年XXX户贫困农户因种植红薯大幅增收，户均增收2万余元，新华社、江西日报等十多家主流媒体对其事迹进行了报道，真正实现了以项目带动脱贫，变输血为造血，形成脱贫的长效机制。目前，县农商行已为该合作社授信XXX万元，帮助其流转300多亩土地，新建一个加工厂，将带领更多的贫困户脱贫致富。人行xx县支行通过窗口指导，信贷支持引导金融机构加大信贷投入，有针对性地开展精准扶贫，帮助、带动一大批贫困户发展家禽养殖、经济林种植等项目走上脱贫致富之路。截至20**年6月末，xx县金融机构共对XXX名建档立卡贫困人员发放贷款27xx万元，对XXX户农村经济体发放扶贫项目贷款5XXX万元，间接带动建档立卡贫困户XXX户。成功帮助XXX户xx2人贫困户实现脱贫，贫困面下降到8%左右。另外，xx农商行支持XXX户残疾人开展养猪、养羊等项目创新发放“创业扶贫专项贷款”8万元，预计年底每户可获得收入5XX元。人行xx县支行的金融精准扶贫工作得到了县委、县政府和扶贫办的高度肯定和表扬，称之为：“行动最早、措施最得力、效果最明显”。保险公司作为“后勤保障”部门，为各种产业发展提供了全方位的保障。对全县6万余亩水稻进行保险，对全县水稻种植户及合作社提供了2XXX万金额的保障。对XXX万余亩的商品林提供XX.X亿的金额保障。同时在年初就与光伏发电企业签订合作协议，至今为止已为40余户贫困户提供了光伏发电设施xx年期限的保险。另外，在筹办的贫困户农房保险，公司将在收取9元保费(由政府全额承担)一户的基础上，为农户的房屋提供合计XX.X万元的保额。

5、电商扶贫成效明显。

为加快实施“互联网+精准脱贫”发展战略，充分发挥电子商务在扶贫工作中的积极作用，让贫困户通过电子商务发展脱贫致富。截止今年8月，我县xx个省、市贫困村电商扶贫站点已全部建成;第一批行政村电商扶贫站点也已经建成7个，在建3个;开展专项电子商务培训30期，累计培训900余人;引导电商企业挖掘农特产品20多类，收购农户农特产品合计20余万元，实际带动增收农户180余户，使3XXX户，xxXXX人贫困户受益，人均增收500余元。如，在乡镇推行村邮乐购·农村e邮+乡村旅游+精准脱贫模式。通过在旅游景点建设主题邮局，设置“农村e邮”体验馆，让游客实现现场试吃、手机下单的形式购买当地土特产，直接邮寄回家;通过线上体验的方式，把游客转化为农产品的线上和线下消费群体，带动农产品销售。积极组织村民，在保持传统乡村风貌的基础上，优先选取贫困农户将闲置房屋改建为“乡村驿站”，向游客提供“游乡村美景、品乡土美食、寻农居生活”等服务，在体验馆向游客展示推介，使乡村旅游成为贫困村脱贫致富的新型产业，排埠永丰村拟采用这种模式。

四、主要做法

1、建章立制，项目管理严谨规范。

一是为确保扶贫产业项目落到实处起到实效，我县制定出《xx县扶贫和移民项目管理办法》等一系列管理制度，从项目立项审批、项目变更、项目资金的报账程序、组织验收何拨付资金的时间要求、对违反项目变更和资金使用规定、项目建设等存在问题的处理措施等方面做到明确清晰。二是不断完善验收检查程序，由县扶贫和移民办牵头，会同财政、审计等相关业务主管部门以及乡(镇)场领导和群众代表组成验收小组，真正做到了项目管理与资金管理分离，项目管理与项目验收分离，完善了检查验收程序。三是我县要求在项目建设所在地醒目位置设立永久性项目标示牌，镌刻项目名称、建设规模、资金数量、建设时间、建设负责人等信息，使项目“广而告之”，充分接受群众监督。

2、立足县情，长短结合注重可持续性。

紧密联系我县贫困地区产业发展的实际情况，把发展产业增加贫困户的经济收入作为脱贫攻坚的核心和打赢脱贫攻坚战的重要支撑点，充分尊重群众意愿，在产业扶贫上推行“长短结合”模式。一是长期重点培育茶叶、高产油茶、乡村旅游、农村电商、有机蔬菜等特色产业;二是短期扶持贫困户种植中药材、红薯，家禽养殖、棘胸蛙养殖等，壮大富民产业，增加贫困群众收入。

3、以点带面，打造品牌充分发挥当地产业优势。

我县在贫困村退出过程中按照“五个一”(即一个规划、一个基地、一个合作社、一个光伏电站、一个电商站)的要求，结合本村实际情况，在此基础上打造出属于自己的品牌特色。永丰村“五股助脱贫”作为xx首个登录央视的省定贫困村，该村将户头股、社会股、集体股、道德股、长寿股作为村集体增收，贫困户脱贫的主要路径，为我县产业扶贫发展树立了典范，为全县各村脱贫攻坚起到了良好的示范带头作用。

4、因地制宜，因户施策合理规划产业发展布局。

一是县扶贫和移民办将产业扶贫专项资金打包至乡镇一级，由乡镇结合当地实际，制定出本级《产业扶贫实施方案》，根据方案要求，确定产业发展重点，产业补助方式。二是由乡镇、驻村工作队、帮扶干部联合上户，了解贫困户产业发展意愿，摸清产业发展需求数，因户施策，为贫困户制定出产业发展计划。

五、存在问题

1、政策配套有待强化。一是现在的农业产业化经营的龙头企业、产品基地，在财政、信贷、税收等方面缺乏优惠待遇;二是农业企业、合作社与农户的利益联结、分配机制不健全，帮扶龙头企业容易引发“扶富”之嫌;三是农业企业的带动能力亟待加强。

2、产业人才有待优化。一是产业建设专业人才匮乏。目前，我县产业发展大多为能人模式，而相当一部分“能人”并不具备很专业的素质，带富能力不稳定;二是部分群众科技文化素质偏低、观念落后，特别是眼光不长远，管理水平与效益偏低，发展产业后劲不足。

3、产业资金有待增加。一是产业发展起步资金不足，直接影响了产业的做大做强做优;二是农民技术培训针对性不足、培训时间、强度和追踪服务不够。

六、下一步打算

1、进一步加大在建项目推进力度。

立足乡村当地资源禀赋和传统种养优势，以我县推进有机农业旅游产业发展三年行动计划为发展契机，结合县域5+n产业发展格局，进一步挖掘推广一批产业扶贫项目，确保项目建设建一个成一个。

2、进一步加大产业扶贫资金整合力度。

根据各地产业发展情况，将农业、林业、畜牧水产业、旅游业等领域资金向产业扶贫领域最大限度给予倾斜，同时按照“上面争取一批、县乡整合一批、群众自筹一批”的方式将各级资金投入到产业发展当中。

3、进一步加大扶贫产业招商引强力度。

引入外界有实力社会责任心强的企业到当地，借助外界公司资金为我县扶贫产业发展提供资金支持和技术指导，鼓励农合积极参与企业合作，采取公司+合作社+农户的帮扶模式，带动当地扶贫产业发展和贫困户增收。

4、进一步明确产业扶贫奖惩办法。

将产业扶贫工作纳入到县级脱贫攻坚考核体系中，对产业扶贫工作完成情况好的乡村，适量增加来年资金指标计划数，对产业扶贫工作完成情况欠佳的乡村，酌情调减来年资金指标计划数，对产业扶贫工作完成情况极差的乡村，取消其当年脱贫攻坚工作评先评优资格。