大学生廉政文化建设的现状及对策

2022-09-11

我国现已经进入大众化教育的阶段, 大学生在数量上呈上升趋势, 并逐渐成为青年的主体, 成为党和国家未来的接班人, 成为实现中华民族伟大复兴的中坚力量。因此, 大学生思想道德水平建设显的益发重要, 尤其是大学生廉政文化建设水平的提升在整个社会中的地位和作用更加重要。培养和提高大学生对廉政文化建设的理解和认知, 深化廉政文化建设的内容结构, 促进探索科学廉政教育路径是加强高校大学生廉政文化建设的重要内容。

一、大学生廉政文化建设的内涵

廉政[1]一词最早出现在《晏子春秋·问下四》:景公问晏子:‘廉政而长久, 其行何也?’晏子对曰:‘其行水也。’在这里, 晏子以水为比喻, 水以柔为性, 像人有廉政的品质。可见, 廉政就是政治上廉洁清明。孔子在《论语·颜渊》中说:‘政者, 正也。’在这个意义上来说, 廉政就是廉洁正直。廉政”的本来涵义就是“廉正”, 指的是清廉公正的政治。廉政的内涵就是公正廉明的政局、政制、政策、政德的良性结合与辩证统一。[1]在当前的社会环境下, 廉政主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私, 办事公正廉洁。大学生廉政文化建设的内涵就是以新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观的指引下在各个高校的思想政治教育理论教学和二级院系的日常教学工作中以及校园实践活动中穿插进去, 通过全方位的教诲, 从根本上帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观, 提高学生的思想道德水平, 提升对高校廉政文化建设的理解和认知。

二、大学生廉政文化建设的现状及问题

随着市场经济的发展和对外开发程度的不断加强, 人们的思想意识领域日趋复杂和多元。高校作为一个较为宽松的学习集中场所, 是一个将学子转化为建设者的特殊定位场所, 也受到社会不良思想的影响, 很难再是单纯的象牙塔。近年来各高校在大学生廉政文化建设上进行了一系列的探索和实践, 专家学者也从理论山提出了诸多实施方法和途径, 但是在观点和实践过程中仍然存在着一系列问题, 并也面临着一些困境。

(1) 高校对大学生廉政文化建设的重视程度不高。从社会和家庭层面来看, 大多数人持这样这样一种观点, 他们认为高校是学习深造的地方, 是一方净土, 是学子和青年成长长材的地方, 而廉政更多应当与国家政府与党有着较为密切的联系。[2]受诸如此类观点的影响, 高校廉政文化建设长期以来一直处于一个空白期。大学生也以学习作为自己的天职, 因此较少独立去面对社会, 缺乏社会实践经验, 导致廉政意识不强。然而, 正是由于大学生的心理意识还不够健全, 对事物的判断能力还不够成熟, 所以当社会不良风气不断涌现时, 高校在教学、科研、学生思想都会受到的较大影响。部分大学生为达目的不择手段, 弄虚作假的事例比比出现。这些都体现出高校对大学生廉政文化建设的重视程度不够。

(2) 大学生廉政文化建设的内容和形式较为单一。目前在高校廉政文化建设过程中的主要承担者仍以思想政治教育理论教学科研部等教学部门为主。大学生廉政文化建设通过教学过程贯穿始终, 以《思想道德修养与法律基础》等课程为主干课程。高校缺失廉政教育的专门机构和专业师资, 教育体系还不够成熟, 教育形式和内容上的单一枯燥, 导致学生学习的兴趣不高, 成效难以达到预期的目标。廉政文化建设过程中, 由于理论知识学习效果不明显, 加上社会出现一部分腐朽思想意识的影响, 这就很容易导致判断能力较低的大学生迷失自我。廉政文化建设是一个漫长且复杂的过程, 我国的大学生廉政文化建设仍处于萌芽阶段。

(3) 大学生廉政文化建设发展长期动力不足, 缺乏有效制度机制。[3]从文献文件收集的角度来看, 教育界对许多教育问题都有较多论述, 但是对大学生廉政文化建设的论述较少;国务院、教育部等主管部门对高校大学生廉政文化建设的相关文件也不够完善。通过研究发现, 各高校在大学生廉政文化建设相关文件指导下开展廉政教育和廉政文化建设的过程中往往会出现以下三个方面的问题。第一, 廉政教育设计的主体范围较小, 目前各高校在开展廉政教育时, 覆盖面积不够广泛。廉政教育有时只是涉及到部分学生组织和学生干部, 而作为大学生主体的广大学生并没有参与到廉政文化教育中;第二, 高校在进行廉政文化建设时没有长期的安排和规划, 大多只是短期行为和为完成教学任务而临时开展的阶段性的教育活动。这样的一种廉政教育体质下, 学生很难接收到系统的廉政文化教育, 并且可能会起到一定的阻碍作用。第三, 大学生廉政文化建设缺乏有效的监督体质。高校在开展廉政文化建设活动中很难对具体实施情况进行考察和监督, 也很难在廉政文化建设活动后进行总结和反馈。

(4) 大学生对大学生廉政文化建设的认同程度不高, 且出现认知错误。从伊文婷对福州十所高校的调研结果来看, 大学生对高校的廉政文化建设的认同程度并不是很高, [4]由于之前我党和国家将廉政建设的重心放在党员干部上, 导致高校廉政文化建设的中心主要在各级干部和教师身上, 而对高校广大的学子, 我国社会主义现代化建设的后备军的廉政教育和宣传不够。同时, 由于高校大学生廉政文化建设开展内容和形式的单一, 所以使大学生对廉政教育和廉政文化建设的认同度并不是很高。根据伊文婷的调查数据, 在大学生对廉政文化建设的认知上, 45%的学生觉得作为学生的任务应当是学习, 而廉政应当是政府、高校教师的事情。高校开展廉政文化建设的定位发生错误, 导致大学生对廉政文化建设的关注程度不高。

(5) 大学生对廉政文化建设的践行程度不高。意识决定行动, 思想影响行为。由于大学生对廉政文化建设的认知和定位发生错误, 在践行上的程度, 自然达不到预想中的效果, 表现出一系列错误的认知和行为。很多大学生对网络、校园、生活中发生不廉洁行为表现平淡;有些同学出现在考试中替考作弊, 在平时上课中替课的现象, 担任学生干部期间贪墨活动经费, 通过不正当途径获取奖学金等, 这些行为都暴露出其世界观、人生观和价值观偏颇。

三、加强大学生廉政文化建设的对策

西方国家和香港地区大学在大学生廉政文化建设中取得的较为良好的效果, 为当前大学生廉政文化建设积累了成功经验。例如, 有些地区高校组织所有大学生定期进行廉政专项培训, 廉洁这一价值观已深入人心。高校是青年人才培养的摇篮, 青年大学生有理想、有见识、有担当, 国家就有希望、民族才有前途。积极作好大学生廉政文化建设是事关党和国家以后兴旺发达和长治久安的重要工作。

(1) 高校要丰富大学生廉政文化建设的内容和形式。这是加强大学生廉政文化建设的关键途径是必由之路。高效要将大学生廉政教育同思想政治教育结合起来[5], 将廉政文化同高校丰富多彩的校园文化活动结合起来, 将廉政教育贯穿专业知识的教授和思想政治教育的始终。同时注重发挥学生党员的先锋带头作用, 注重发挥学生干部的模范示范作用, 施行有效的批评和自我批评。帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观, 提高学生的自我管理能力和自主判断能力, 促进学生的全面发展。

(2) 完善廉政文化制度建设, 建立高效的监督体质。这是进行大学生廉政文化建设的根本保证, 是高校开展大学生廉政文化建设工作的制度依靠和保障。建立有效的长期发展机制, 用制度规范廉政教育的形式和内容, 使大学生廉政文化建设开展的相关活动不违反制度, 不超越底线, 不违背法律法规;建立高效的监督机制和监督机构, 确保大学生廉政文化建设有序按时的开展和持续开展。高校在落实廉政文化建设的过程中首先应当建立有效地约束机制, 如完善班级管理规定, 学生组织的管理章程, 考试舞弊的处罚条例, 班级奖助学金的评定方法等。在运行制度的情况下, 要发挥监督机构的职能, 要保证制度的实施, 不能让制度成为一纸空文, 通过制度约束和部门监督, 促进大学生廉政意识的形成, 让廉政思想成为大学生心中的主导价值观, 并且反过来对学生形成一种新的约束, 辐射至教师和学校管理者, 从而发挥廉政文化建设成果带来的积极影响。

(3) 提高高校管理和决策的透明度, 从而提高学生对廉政文化的重视程度和认同感。[6]在我国法制建设全面推进的进程中, 廉政建设也应同步积极推进。高校应当未雨绸缪, 重视廉政文化建设, 通过多种途径进行廉政文化建设的推进工作。让学生了解学校对校园廉政文化建设的重视;了解学校廉政文化建设的方向, 方针和方法, 提高学生的主人翁意识和认同感。在学校制定决策的过程中, 要立足于广大师生的利益, 广泛征求他们的意见和建议, 将校务和政务最大程度的公开化, 将公开化变为常态化, 提高决策的科学性、民主性, 使决策充分反映师生的意见, 以廉政校园推动你廉政文化建设。

(4) 创新高校大学生廉政文化建设的新途径。高校在大学生廉政文化建设的过程中, 要注重大学生自身的心理以及生理发展, 根据学生的实际情况, 制定科学合理的教育方式, 要注重把握规律性、时代性以及时效性, 打破传统廉政教育的局限性, 为现代学生开创新的廉政教育的新路径。注重教育内容的创新。传统廉政教育内容上一般包括党风党纪、法规法纪、廉洁从政等。注重内容创新就是在传统廉政教育的基础上, 根据社会的发展趋势、学生的实际情况, 加入一些职业道德教育、廉洁教育、理想信念教育等等。尤其是诚信教育, 是其中不可或缺的一部分。诚信是道德的基础层面, 大学生诚信教育应该放在廉政教育的首要位置。注重教育形式的创新。对于大学生来说, 在实施廉政教育的过程中, 要保证因材施教, 根据学生不同的性格特征、心理特点来进行教育, 教师要尊重学生的差异性, 理解学生的不同之处, 这样才能够制定科学合理的教育形式。比如对于一些党员或者是学生干部等, 在实施廉政教育的时候, 就可以将侧重点放在政治素质教育方面。而对于一些普通的学生, 将侧重点可以放在一些规章制度教育上, 让学生能够养成良好的遵守法纪印惯。而对于一些高年级的学生由于其自身的心理、智力发展都比较成熟, 可以做一些反面警示教育, 结合一些实际案例, 让学生能够意识到什么能做、什么不能够做。这样能够给学生提前打一个“预防针”, 起到良好的警示教育意义。对于一些低年纪的学生来说, 要将正面教育作为主体, 帮助学生树立正确的价值观念和人生观念, 提高其自身对廉政教育的认识。

开展大学生廉政文化建设, 是一项需要长期坚持的工作。当前, 在大学生廉政教育的实施过程中, 仍然存在很多问题, 需要对其进行解决。高校要结合现代社会的发展形势以及现代大学生自身的特点, 丰富大学生廉政文化建设的内容和形式, 完善廉政文化制度建设, 建立高效的监督体质, 提高高校管理和决策的透明度, 从而提高学生对廉政文化的重视程度和认同感, 创新高校大学生廉政文化建设的新理念、新方式和新内容内容, 在实践当中不断探索廉政教育的新路径, 不断推进高校大学生廉政文件建设的进程。

摘要：大学生是党和国家未来的接班人, 是实现伟大中国梦的中坚力量, 大学生廉政文化建设是高校思想政治教育的一个重要组成部分。对大学生的未来发展具有潜移默化的作用, 通过分析大学生廉政文化的内涵分析, 对当今社会腐败现象的产生原因的认识及大学生对开展廉政文化建设的态度, 探讨大学生廉政文化建设的现状及问题, 从而提出加强大学生廉政文化建设的对策措施。

关键词：大学生,廉政文化建设,对策