探究内部审计有效性对注册会计师审计质量的影响——以中石化集团为例

2022-09-12

1 引言

对于注册会计师而言, 若其能有效利用内部审计, 不仅可大大减少日常的工作量, 提升审计工作效率, 实现审计成本的降低, 而且也可进一步提高注册会计师审计质量, 对于提升注册会计师审计市场核心竞争力具有重要作用。因此, 本课题对于内部审计有效性对注册会计师审计质量的影响的研究具有现实意义。

2 相关概念界定

2.1 内部审计有效性

所谓的内部审计, 就是指采用规范性手段开展全面客观的咨询活动, 负责检查和评估组织的内控制度、业务工作以及风险控制的实效性和适当性, 帮助组织完善制度增加价值以及达成目标。内部审计是企业风险把控的关键环节, 能够对企业的内控制度进行查漏补缺, 评估企业财务报表的合法性和公正性、信息体系的实效性以及业务工作安全风险的合理性和可控性, 以及评估外部审计的质量与效果, 可有效推动企业的可持续健康发展。基于上述分析, 内部审计有效性就可定义为内部审计工作的目标达成程度, 其对于企业管理具有重要意义, 若不能充分发挥内部审计的功能, 就会导致内部控制的认定结果失效, 进而造成企业评级下滑、股市价格下跌, 从这个意义上讲, 内部审计有效性对于企业发展具有不可替代的意义。

2.2 注册会计师审计质量

根据相关规定的要求, 审计业务达到专业程度或者实现自我价值和社会价值需求的程度, 这就是所谓的注册会计师设计质量, 其中, 专业程度直接体现了审计工作的基本特性, 相关规定展现了审计质量判断的根本依据, 而需求则体现了个人的服务需求以及社会需求。通过评估注册会计师的审计质量, 可有效展示审计报告的正确性和应用价值。本课题主要将注册会计师审计质量作为审计效率与审计效果共同作用的表现。

3 中石化集团的概况

中国石油化工集团成立于1998年7月, 其是在中国石油化工总公司的基础上重组而成的特大型石油石化企业集团, 总部位于北京。公司主要业务范围为:实业投资及投资管理;石油、天然气的勘探、开采、储运、销售和综合利用;煤炭生产、销售、储存、运输;石油炼制;成品油储存、运输、批发和零售;石油化工、天然气化工、煤化工及其他化工产品的生产、销售、储存、运输;新能源、地热等能源产品的生产、销售、储存、运输;石油石化工程的勘探、设计、咨询、施工、安装;石油石化设备检修、维修等。目前, 中石化集团是中国最大的成品油和石化产品供应商和第二大油气生产商, 是世界第一大炼油公司和第二大化工公司, 加油站总数位居世界第二, 在2016年《财富》世界500强企业中排名第4位。

4 内部审计有效性对注册会计师审计质量的影响

4.1 理论分析

(1) 内部审计有效性对注册会计师审计质量的影响。

基于上文的概念界定, 本课题所提及的注册会计师审计质量指的是审计效率与审计效果共同作用的表现。通常情况下, 若内部审计工作具备有效性, 则可帮助注册会计师及时调整审计范围以及修正审计时间, 从而实现了注册会计师审计业务效率的大幅提升。由于内部审计隶属于企业的内部职能机构, 因而其不仅能够在第一时间获得企业的内控制度、安全风险管理以及生产经营策略等方面的最新数据资料, 而且也能有效注意到往往会被注册会计师所忽略的风险点或者把控点, 以突显注册会计师工作的重点与难点, 进而大大提升了注册会计师审计工作的效率与效果。由此可见, 具备有效性的内部审计工作可大幅提升注册会计师审计工作的效果与效率, 从而对于提升注册会计师审计质量具有积极意义。

(2) 内部审计有效性不足对注册会计师审计质量的影响。

若内部审计工作的有效性不足, 那么注册会计师对内部审计结果的信任度也会随之降低, 注册会计师往往要再次确定内部审计所提供的数据信息, 严重时注册会计师甚至会完全丧失对内部审计工作的信任。基于这一角度, 当内部审计工作有效性不足时, 注册会计师的工作量和工作时间也会随之增加, 进而造成注册会计师审计效率的下滑。而若注册会计师受到审计预算费用或者审计规划时间预算的制约, 此时其就必须按照预定时间完成规划中的审计任务, 基于这一角度, 内部审计工作有效性不足则不会对注册会计师的工作时间造成任何影响, 注册会计师只能选择减少工作任务或者适当调节审计重点。

当内部审计工作的有效性不足时, 内部审计不能为与财务报表相关联的经济行为以及影响财务报表的内控制度提供有效保障, 此时注册会计师往往会选择减少或规避与内部审计工作产生关联, 基于这一角度, 若内部审计工作的有效性不足将不会对注册会计师的审计效果与审计效率造成任何影响。内部审计工作有效性不足能从侧面反映出被审计企业内控制度的无效性, 此时注册会计师极有可能会减少或规避进行把控测试程序, 同时进一步扩展实效性程序的范围, 基于这一角度, 内部审计工作有效性不足能够在一定程度上提高注册会计师的审计效果与效率。

基于上述分析, 内部审计有效性不足对注册会计师审计质量的影响不存在显著的规律性。

4.2 现状分析

(1) 准则现状。

2012年, 我国出台了关于内部审计质量评估的相关准则, 并于2013年对其进行了修订。基于第2303号《内部审计准则》可知, 内部与外部审计工作的主要包括以下几点内容:与外部审计人员积极开展沟通与交流活动, 推动外部审计质量的进一步提高, 科学合理应用外部审计结果。基于第2307号《内部审计准则》可知, 内部审计组织在评价外部审计质量时, 应着重对以下几点引起高度重视, 即外部审计组织的客观性和独立性;外部审计人员的综合业务水平;外部审计人员的审计态度;外部审计组织的整体信誉度;外部审计组织业务模式的合理性和可行性;外部审计证据的全面性、完整性和可靠性等等。由此可见, 内部审计准则十分重视内部审计工作与外部审计工作的协调关系, 即内部审计应对外部审计质量进行准确评估, 目的乃在于:第一, 明确审计工作范围;第二, 规避重复审计现象的出现, 以此来保障审计工作效率;第三, 把控审计成本费用;第四, 进一步提升内部审计人员的综合业务水平, 调整和优化内部审计的业务流程;第五, 最大限度地保障组织的根本利益。因此, 在制定审计计划的过程中, 应尽量避免充分重复审计工作的出现, 以免造成审计成本费用的增加以及审计效率的下滑, 若出现特殊情况, 内部审计和外部审计应对审计底稿进行审查, 以为后期工作打下良好的质量基础。

基于第1141号《注册会计师审计准则》可知, 若注册会计师认定自身审计工作与被审计单位的内部审计工作存在关联性时, 注册会计师就应明确内部审计组织的综合应用率以及开展特殊工作时审计人员的整体工作效率与效果。注册会计师必须对以下两点内容引起高度重视, 分别是:第一, 内部审计工作能够达成预期的审计目标;第二, 为了在根本上保证审计目标的达成, 注册会计师就必须对内部审计人员的工作范围、工作流程、工作时间以及工作性质等方面进行全面核查。

依据我国现行的准则可知, 只有内部审计工作具备有效性且能辅助注册会计师达成审计目标时, 注册会计师才会利用内部审计的工作结果, 此时内部审计有效性才能对注册会计师审计质量的提高产生促进作用。

(2) 执业现状。

当前, 我国的内部审计工作领域的法律法规尚不完善, 既未明确定规内部审计人员必须为外部审计提供全面、准确、完整以及有效的信息, 也未明确未提供完整、准确以及可靠信息的内部审计人员所需承担的法律责任。基于当前的发展情况, 我国的法律对企业提供不实信息等违法行为并没有做出严厉处罚, 而这意味着即使提供虚假信息, 违法行为人只需支付成本极低的代价便可脱罪。在实际的审计过程中, 若内部审计人员与外部审计人员之间建立了良好的协作关系, 而外部审计人员出具了不利于企业的审计报告, 那么被审计单位在绝大多数情况下都会将责任归到内部审计人员身上。一旦被审计单位所上交的财务报告在经过外部审计人员之手后出具了不利于企业的审计报告, 不仅会对企业的生存发展产生负面影响, 也会直接损害内部审计人员的根本利益。因此, 为了最大限度地保障自身的合法权益, 内部审计人员往往无法与外部审计人员建立亲密的协作关系。虽然注册会计师在执业过程中会严格遵照《中国注册会计师审计准则》的相关规定, 但由于准则中对于内部审计人员工作的利用的规定并不具备绝对的刚性, 因而在审计实务中, 即使并未对这项条例进行明确规定, 但是外部审计人员仍旧能够顺利完成相关的审计任务, 所以说, 设计人员在执行相关审计准则时具备较大的回转空间, 因而注册会计师对于是否利用内部审计工作结果仍持观望态度。

基于目前的执业现状可知, 注册会计师想要利用内部审计工作结果, 就会必须承担一定的法律风险, 只有外部审计人员获取全面、完整以及准确的审计资料信息, 才能在根本上确保审计工作具备有效性, 进而实现审计效果的进一步提升。因此, 我国内部审计工作对注册会计师审计质量的影响仍十分有限, 或者也可以说内部审计工作的有效性对于提高注册会计师审计质量仍有巨大的作用空间。

5 内部审计有效性提高注册会计师审计质量的策略

基于上述分析, 笔者结合中石化集团的实际情况, 要想切实发挥内部审计工作有效性的积极作用, 首先要改善宏观措施, 这是因为中石化集团隶属于国有企业, 宏观政策对其的影响更大。具体的宏观策略如下所示:

5.1 加强监管力度

我国出台《企业内部控制基本规范》的根本目的乃在于提升我国企业的内部控制水平, 完善我国企业的管理体系, 增强企业的防范风险能力和生产经营水平, 改善企业的内控情况, 从根本上避免舞弊行为的出现, 以保障广大投资人的切身利益。根据相关规定可知, 上市公司必须定期对自身进行评判, 并出具内控评估报告, 而这通常来说都属于内部审计的工作范围。虽然政府已经出台了内控的相关规范, 但并未制定相应的把控和监督条例, 而这就使得内部审计工作的有效性难以得到充分发挥。因此, 笔者认为中石化集团应建立起一套完善的内部审计有效性评估体系, 以对企业内部审计的有效性进行准确评估, 在体系的建立过程中, 可参考平衡积分卡的相关标准, 选出具有代表性的关键指标, 以此来对企业内部审计的有效性进行全面披露, 从而有效加强了对内部审计工作的监管力度。

5.2 完善评估手段

自2012年起, 我国相继出台了一系列关于内部审计质量的评估规范, 而这些规范便可作为内部审计有效性体系建立的有力依据, 相较于西方发达国家, 我国的内部审计工作质量评估体系尚不完善, 难以满足当前实际的审计需求, 所以说, 必须基于实际需求不断对其进行调整和优化, 因此, 在完成内部审计有效性评估工作之后, 内部审计机构应及时归纳和总结评估经验, 广泛征求被评估机构以及评估主体的建议与意见, 不断完善我国的内部审计质量评估规范, 以此来为内部审计有效性的评估工作提供有力的制度支持。

5.3 明确法律责任

就目前来看, 我国尚未建立起健全的内部审计法律法规, 对于提供不实内部审计信息的机构也未进行严厉惩处, 使得违法机构往往认识不到提供虚假信息的危害性。针对该种现象, 必须建立起完善的规章制度, 强制要求内部审计人员对外界提供的信息必须是真实可靠的。内部审计工作的主体服务对象是企业的管理者, 因此, 要想让内部审计人员严格按照法律要求提供真实信息, 就必须提升违法成本, 使得企业管理所担负的法律责任进一步增加, 通过健全相关的惩处制度, 管理人员在提供虚假信息时就会有所顾虑, 而这就迫使其不得不要求内部审计人员提交准确信息资料。

6 结语

总而言之, 随着社会经济的高速发展, 内部审计和注册会计师审计工作性质也逐渐趋同。因此, 在保证两者相互独立的基础上, 充分发挥内部审计和注册会计师审计的优势, 不仅可进一步推动两者的发展, 而且也可有效把控审计工作风险, 从而有效保证了企业的健康发展以及社会经济的可持续发展。

摘要：众所周知, 内部审计是企业内部管理与控制制度的重要组成部分。近年来, 随着会计财务问题的频频发生, 如何实现内部审计与注册会计师审计的有机结合已成为各大企业所面临的重点问题。因此, 本文基于中石化集团的实际情况, 重点研究了内部审计有效性对注册会计师审计质量的影响, 并提出了宏观应对策略, 以供参考。

关键词：内部审计有效性,注册会计师,审计质量